Решение Думы МО "г. Саянск" от 26.02.2015 N 61-67-15-8 "Об утверждении изменений в Положение об администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденное решением Думы города Саянска от 27.10.2005 N 110-68-63"
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 61-67-15-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК",
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА САЯНСКА
ОТ 27.10.2005 № 110-68-63
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования "город Саянск", Дума городского округа муниципального образования "город Саянск" VI созыва решила:
1. Утвердить изменения в Положение об администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденное решением Думы города Саянска от 27.10.2005 № 110-68-63 (далее - Положение), изложив его в новой редакции, согласно Приложению к настоящему решению.
2. Администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" зарегистрировать изменения в Положение в порядке, установленном федеральным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель Думы городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
Р.ХАЙРУТДИНОВ
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.БОРОВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
Настоящее Положение об администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Саянск" (далее - Устав города Саянска) и определяет правовой статус, структуру, формы, методы работы администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Администрация города Саянска), ответственность Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска, иные вопросы деятельности Администрации города Саянска.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Администрация города Саянска - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа муниципального образования "город Саянск"
1. Администрация города Саянска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - орган местного самоуправления города Саянска), наделенным Уставом города Саянска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Саянска федеральными законами и законами Иркутской области.
Полное наименование: муниципальное казенное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".
Сокращенное наименование: МКУ "Администрация города Саянска".
2. Администрация города Саянска обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций.
Администрация города Саянска имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
3. Администрация города Саянска имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от имени муниципального образования "город Саянск" приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в качестве истца или ответчика в суде.
4. Реорганизация и ликвидация Администрации города Саянска осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
5. Место нахождения (юридический адрес) Администрации города Саянска: 666304, Российская Федерация, Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, дом 30.
Статья 2. Правовая основа деятельности Администрации города Саянска
Администрация города Саянска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, Уставом Иркутской области, Уставом города Саянска, иными муниципальными правовыми актами города Саянска, в том числе настоящим Положением.
Статья 3. Принципы деятельности Администрации города Саянска
Деятельность Администрации города Саянска основывается на принципах:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) законности;
3) гласности;
4) самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию;
5) гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;
6) разграничения компетенции и взаимодействия с Думой городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Дума городского округа), Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Саянск", а также взаимодействия Администрации города Саянска с органами и должностными лицами государственной власти;
7) профессионализма и компетентности;
8) ответственности Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска перед населением города Саянска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Основные задачи Администрации города Саянска
Основными задачами Администрации города Саянска являются:
1) решение вопросов местного значения городского округа, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа муниципального образования "город Саянск" в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы городского округа, Администрации города Саянска;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Иркутской области;
3) обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории города Саянска, на осуществление местного самоуправления;
4) осуществление международных и внешнеэкономических связей;
5) иные задачи, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом города Саянска, муниципальными правовыми актами Думы городского округа и Администрации города Саянска.
Статья 5. Финансирование деятельности Администрации города Саянска
1. Финансирование деятельности Администрации города Саянска осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете города Саянска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Иркутской области, производятся за счет средств, переданных в установленном порядке на их исполнение.
Глава 2. СТРУКТУРА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЯНСКА
Статья 6. Структура Администрации города Саянска
1. Администрация города Саянска формируется мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - мэр городского округа) в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Саянска и настоящим Положением.
2. Структура Администрации города Саянска утверждается Думой городского округа по представлению мэра городского округа.
В структуру Администрации города Саянска входят: Управление делами, осуществляющее организационное, кадровое, информационное и иное обеспечение деятельности мэра городского округа, Администрации города Саянска, а также функциональные комитеты, управления, отделы и специалисты.
2.1. Штатное расписание Администрации города Саянска утверждается распоряжением администрации города Саянска.
3. Мэр городского округа вправе создавать совещательные коллегиальные органы при Администрации города Саянска: общественные советы, комиссии и другие, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при разработке и принятии правовых актов Администрации города Саянска. Порядок деятельности таких органов определяется Положениями, утверждаемыми правовыми актами Администрации города Саянска.
Статья 7. Руководство деятельностью Администрации города Саянска
1. Руководство деятельностью Администрации города Саянска осуществляет мэр городского округа на принципах единоначалия.
2. Мэр городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией города Саянска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Саянска федеральными законами и законами Иркутской области;
2) представляет Администрацию города Саянска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Саянска;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) руководит деятельностью Администрации города Саянска;
5) разрабатывает структуру Администрации города Саянска и представляет ее на утверждение Думы городского округа;
6) утверждает Положения об органах Администрации города Саянска, не обладающих правами юридического лица;
7) разрабатывает и представляет в Думу городского округа для утверждения Положения об органах администрации города Саянска, которые предполагается наделить правами юридического лица;
8) формирует Администрацию города Саянска;
9) осуществляет от имени муниципального образования города Саянска полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих Администрации города Саянска, а также является работодателем для иных работников Администрации города Саянска;
10) учреждает и формирует совещательные коллегиальные органы при Администрации города Саянска, утверждает Положения о них;
11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Администрации города Саянска, выступает в суде без доверенности от имени Администрации города Саянска;
12) вносит обязательные для рассмотрения Думой городского округа заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным Уставом города Саянска;
13) разрабатывает схему управления городом Саянском, определяет задачи и полномочия органов Администрации города Саянска;
14) ежегодно направляет в Думу городского округа проект местного бюджета города Саянска, а также отчеты о его исполнении;
15) распоряжается денежными средствами местного бюджета города Саянск, за исключением денежных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа, в соответствии с бюджетом города Саянска и бюджетным законодательством Российской Федерации;
16) принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в порядке, установленном решением Думы городского округа;
17) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Думы городского округа;
18) от имени Администрации города Саянска заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и общественными организациями, с юридическими и физическими лицами, в том числе с зарубежными;
19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Саянска федеральными законами, законами Иркутской области;
20) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;
21) учреждает почетные знаки и иные поощрения Администрации города Саянска и устанавливает порядок их присвоения, а также награждает почетными знаками, Почетной грамотой Администрации города Саянска, Благодарственным письмом Администрации города Саянска, вносит представление в Думу городского округа о присвоении звания "Почетный гражданин города Саянска", иных почетных званий и наград города Саянска, согласовывает ходатайства о представлении к государственным и областным наградам, об увековечении памяти граждан, исторических событий и организаций в городе Саянске;
22) осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов Администрации города Саянска, деятельностью должностных лиц Администрации города Саянска;
23) осуществляет иные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом города Саянска.
3. В период отсутствия мэра городского округа либо при невозможности выполнения им своих обязанностей один из заместителей мэра городского округа исполняет обязанности мэра городского округа в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим распределение обязанностей заместителей мэра городского округа.
Статья 8. Функциональные и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Саянска
1. Функциональные и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Саянска (далее - органы Администрации города Саянска): комитеты и управления - осуществляют функции управления, координации и контроля в соответствующих сферах деятельности администрации города Саянска.
2. Органы Администрации города Саянска по вопросам своего ведения:
1) осуществляют исполнение федеральных и областных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава города Саянска, а также муниципальных правовых актов города Саянска;
2) решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке;
3) подготавливают проекты правовых актов администрации города Саянска по вопросам, связанным с их деятельностью;
4) осуществляют иные функции в соответствии с Положениями о них.
4. Основанием для государственной регистрации органов администрации города Саянска, обладающих правами юридического лица, является решение Думы городского округа об учреждении соответствующего органа и об утверждении Положения о нем.
5. Создание органов администрации города Саянска без прав юридического лица производится постановлением администрации города Саянска.
6. Организация деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Саянска возлагается на их руководителей.
7. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Саянска в своей деятельности по реализации полномочий подотчетны и подконтрольны заместителям мэра городского округа по соответствующему направлению деятельности и (или) мэру городского округа.
8. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Саянска несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующего органа в целом.
Глава 3. МЕТОДЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЯНСКА.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЯНСКА И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЯНСКА
Статья 9. Методы и формы работы Администрации города Саянска
1. Методами работы Администрации города Саянска являются единоначальные и коллегиальные.
2. Единоначальные методы работы Администрации города Саянска осуществляются в формах:
1) издания муниципальных правовых актов;
2) дачи указаний и поручений в письменной и устной форме;
3) руководства кадровой политикой;
4) иных формах, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Саянска в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Коллегиальные методы работы Администрации города Саянска осуществляются в формах:
1) деятельности постоянно действующих комиссий, образованных в соответствии с действующим законодательством;
2) деятельности советов;
3) создания временных рабочих комиссий и групп (штабов) по решению оперативных вопросов;
4) проведения совещаний и заседаний должностными лицами администрации города Саянска по текущим, оперативным вопросам.
Статья 10. Правовые акты мэра городского округа
1. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом муниципального образования, решениями Думы городского округа, издает постановления Администрации города Саянска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, а также распоряжения Администрации города Саянска по вопросам организации работы Администрации города Саянска.
2. Правовые акты Администрации города Саянска вступают в силу с дня их подписания мэром городского округа, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Администрации города Саянска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в порядке, установленном Уставом города Саянска.
4. Правовые акты Администрации города Саянска утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5. Вступившие в силу правовые акты Администрации города Саянска подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования "город Саянск".
6. Правовые акты Администрации города Саянска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Саянска.
Статья 11. Правовые акты должностных лиц Администрации города Саянска
1. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Саянска по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают распоряжения и приказы.
2. Правовые акты должностных лиц Администрации города Саянска вступают в силу с даты их подписания, если в самом акте не указан иной срок.
3. Правовые акты должностных лиц Администрации города Саянска утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
4. Правовые акты должностных лиц Администрации города Саянска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Саянска.
Статья 12. Ответственность за неисполнение правовых актов Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска
1. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска возлагается на должностных лиц, указанных в самих правовых актах. Мэр городского округа осуществляет общий контроль за законностью издаваемых правовых актов должностных лиц Администрации города Саянска.
2. Неисполнение правовых актов Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска, принятых в пределах их компетенции, влечет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 13. Взаимоотношения Администрации города Саянска и органов государственной власти
1. Взаимоотношения Администрации города Саянска и органов государственной власти строятся на основе принципов сотрудничества, разделения полномочий и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Иркутской области, Уставом города Саянска.
2. Мэр городского округа, представители Администрации города Саянска (должностные лица Администрации города Саянска) вправе участвовать в совместных консультативно-совещательных, координационных, согласительных органах, а также в заседаниях, рабочих комиссиях федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Иркутской области.
3. Администрация города Саянска, ее органы вырабатывают и направляют свои предложения и замечания мэру городского округа для внесения их в порядке законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЯНСКА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЯНСКА,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 14. Ответственность Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска.
1. Администрация города Саянска и должностные лица Администрации города Саянска несут ответственность перед населением города Саянска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
2. Ответственность Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального образования "город Саянск", а также в случае ненадлежащего осуществления Администрацией города Саянска и должностными лицами Администрации города Саянска переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Ответственность Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 15. Контроль и надзор за деятельностью Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением Администрацией города Саянска и должностными лицами Администрации города Саянска Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава города Саянска, муниципальных правовых актов города Саянска.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением Администрацией города Саянска и должностными лицами Администрации города Саянска переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 16. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска
Решения и действия (бездействие) Администрации города Саянска и должностных лиц Администрации города Саянска могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном федеральным законодательством.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------