Приказ министерства финансов Иркутской области от 08.10.2015 N 79н-мпр "Об установлении Порядка осуществления анализа финансового состояния участников конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области, а также принципалов после предоставления государственных гарантий Иркутской области"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2015 г. № 79н-мпр
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО
СОСТОЯНИЯ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ
ПРИНЦИПАЛОВ ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 93.2, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года № 145-пп "Об утверждении Положения о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Установить Порядок осуществления анализа финансового состояния участников конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области, а также принципалов после предоставления государственных гарантий Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 16 марта 2015 года № 20н-мпр "Об установлении Порядка осуществления анализа финансового состояния участников конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области, а также принципалов после предоставления государственных гарантий Иркутской области".
3. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель министра
финансов Иркутской области
А.Б.КАНЕВСКИЙ
Приложение 1
к приказу министерства финансов
Иркутской области
от 8 октября 2015 г. № 79н-мпр
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ УЧАСТНИКОВ
КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПРИНЦИПАЛОВ ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления анализа финансового состояния участников конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области в целях принятия решения о возможности предоставления государственной гарантии Иркутской области (далее - конкурс), а также устанавливает процедуру осуществления анализа финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Иркутской области.
Анализ финансового состояния осуществляется по каждому из участников конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области (далее - участник), а также по каждому принципалу после предоставления государственных гарантий Иркутской области (далее - принципал).
2. Анализ финансового состояния участника осуществляется на основании заверенных участником копий годовой и промежуточной (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки на участие в конкурсе (с отметкой налогового органа об их принятии или с документом, подтверждающим факт направления указанной отчетности в налоговый орган).
3. Анализ финансового состояния принципала осуществляется после представления принципалом в министерство финансов Иркутской области заверенных копий бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату (с отметкой налогового органа об их принятии или с документом, подтверждающим факт направления указанной отчетности в налоговый орган).
Указанная отчетность представляется принципалом в течение периода действия государственной гарантии Иркутской области за следующие отчетные периоды: шесть месяцев, год.
Срок представления документов и сведений:
отчетность за шесть месяцев представляется не позднее десяти дней после ее утверждения;
годовая отчетность представляется не позднее десяти дней после ее принятия налоговым органом либо после ее направления в налоговый орган.
4. В случае ведения упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципал/участник дополнительно к документам, указанным в пунктах 2, 3 настоящего Порядка, представляет расшифровку показателей отчетности по краткосрочным обязательствам и оборотным активам, а также представляет информацию об объеме прибыли от продаж и стоимости основных средств.
5. Период, за который проводится анализ финансового состояния (далее - анализируемый период), включает в себя:
а) последний отчетный период текущего года (последний отчетный период);
б) предыдущий финансовый год (2-й отчетный период);
в) год, предшествующий предыдущему финансовому году (1-й отчетный период).
6. В случае, если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года (являющиеся в этом случае соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами).
В случае отсутствия по объективным причинам в бухгалтерской (финансовой) отчетности участника/принципала данных за 1-й и (или) 2-й отчетные периоды (например, вследствие создания участника/принципала в текущем или предыдущем финансовом году) анализ финансового состояния участника/принципала осуществляется на основании данных 2-го и (или) последнего отчетных периодов, являющихся в этом случае анализируемыми периодами.
7. При проведении анализа финансового состояния участника и принципала рассматриваются следующие показатели:
а) стоимость чистых активов (К1);
б) коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2);
в) коэффициент текущей ликвидности (К3);
г) рентабельность продаж (К4);
д) норма чистой прибыли (К5).
8. В целях анализа финансового состояния участника и принципала стоимость чистых активов принципала (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется по данным бухгалтерского баланса по следующей формуле:
К1 = СА - ДО - КО - ДБП,
где:
СА - совокупные активы (код строки бухгалтерского баланса 1600);
ДО - долгосрочные обязательства (код строки бухгалтерского баланса 1400);
КО - краткосрочные обязательства (код строки бухгалтерского баланса 1500);
ДБП - доходы будущих периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530).
9. Финансовое состояние участника или принципала признается неудовлетворительным и дальнейший расчет показателей, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 7 настоящего Порядка, не осуществляется в следующих случаях:
а) по состоянию на конец 1-го и 2-го отчетных периодов стоимость чистых активов участника или принципала составляла величину менее его уставного капитала и на конец последнего отчетного периода участник или принципал не увеличил стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо не уменьшил уставный капитал до величины чистых активов;
б) по состоянию на конец последнего отчетного периода стоимость чистых активов участника или принципала меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.
10. При удовлетворительном результате анализа величины чистых активов участника или принципала, проведенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, производится расчет показателей, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 7 настоящего Порядка.
11. Коэффициент К2 характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами и рассчитывается по формуле:
где:
СС - собственные средства (код строки бухгалтерского баланса 1300);
ОС - основные средства (код строки бухгалтерского баланса 1150).
Расчет данного показателя осуществляется на начало и конец отчетного периода.
12. Коэффициент К3 показывает достаточность оборотных средств организации для погашения своих текущих обязательств:
где:
ОК - оборотный капитал (код строки бухгалтерского баланса 1200);
ТО - текущие обязательства (сумма кодов строк бухгалтерского баланса 1510, 1520, 1540, 1550).
Расчет указанного показателя осуществляется на начало и конец отчетного периода.
13. Коэффициент К4, отражающий долю прибыли от продаж в объеме продаж, характеризует степень эффективности основной деятельности организации:
где:
ПП - прибыль от продаж (код строки отчета о финансовых результатах 2200);
В - выручка (код строки отчета о финансовых результатах 2110).
14. Коэффициент К5, показывающий долю чистой прибыли в объеме продаж, отражает общую экономическую эффективность деятельности организации:
где:
ЧП - чистая прибыль (код строки отчета о финансовых результатах 2400);
В - выручка (код строки отчета о финансовых результатах 2110).
15. Оценка расчетных значений показателей заключается в их соотнесении с приведенными ниже допустимыми значениями.
Показатели
Допустимое значение
К2
больше или равно 1
К3
больше или равно 1
К4
больше или равно 0
К5
больше или равно 0
16. Вывод об удовлетворительном значении показателей, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 7 настоящего Порядка, в анализируемом периоде делается, если их расчетные значения в отчетных периодах имели допустимое значение на протяжении большей части анализируемого периода (для показателей, указанных в подпунктах "б" - "в" пункта 7 настоящего Порядка, при этом используются средние за отчетный период значения, определяемые как половина суммы значений показателя на конец отчетного периода и конец предыдущего отчетного периода).
Вывод об удовлетворительном значении показателей, указанных в подпунктах "г" - "д" пункта 7 настоящего Порядка, в анализируемом периоде делается также в случае, если их суммарные значения, рассчитанные для всего анализируемого периода, имеют допустимое значение.
17. Финансовое состояние участника или принципала признается удовлетворительным в случае удовлетворительного результата анализа величины чистых активов участника или принципала, проведенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, при условии, что в отношении каждого из показателей, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 7 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка сделан вывод о его удовлетворительном значении в анализируемом периоде.
В иных случаях финансовое состояние участника или принципала признается неудовлетворительным.
18. По результатам проведения анализа финансового состояния участника или принципала министерством финансов Иркутской области осуществляется подготовка заключений по формам, являющимся приложением к настоящему Порядку.
19. Министерство финансов Иркутской области не несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в документах, представляемых участником и принципалом для анализа финансового состояния.
Первый заместитель министра
финансов Иркутской области
А.Б.КАНЕВСКИЙ
Приложение
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния участников конкурса
на предоставление государственных гарантий
Иркутской области, а также принципалов
после предоставления государственных
гарантий Иркутской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
УЧАСТНИКА КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"___" _____________ г.
Министерством финансов Иркутской области в соответствии с Порядком
осуществления анализа финансового состояния участников конкурса на
предоставление государственных гарантий Иркутской области, а также
принципалов после предоставления государственных гарантий Иркутской
области, утвержденным приказом министерства финансов Иркутской области от
"___" ______________ 2015 года № ___________, проведен анализ финансового
состояния ________________________________________________________________.
(наименование организации, юридический адрес)
Результаты оценки финансового состояния ______________________________:
(наименование организации)
Показатель
Значение
Допустимое значение
Вывод (удовлетворительное/неудовлетворительное значение показателя)
_____ г. (1-й отчетный период)
_____ г. (2-й отчетный период)
_______ г. (последний отчетный период)
Стоимость чистых активов
не менее величины уставного капитала на последнюю отчетную дату или менее величины уставного капитала в течение периода, не превышающего 2 последних финансовых года, но в любом случае не менее определенного законом минимального размера уставного капитала на конец последнего отчетного периода
Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами
больше или равно 1
Коэффициент текущей ликвидности
больше или равно 1
Рентабельность продаж в отчетном периоде
больше или равно 0
Рентабельность продаж в анализируемом периоде
больше или равно 0
Норма чистой прибыли в отчетном периоде
больше или равно 0
Норма чистой прибыли в анализируемом периоде
больше или равно 0
На основании проведенного анализа в целях принятия решения о
возможности предоставления государственной гарантии Иркутской
области признать финансовое состояние _____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
по состоянию на "___" __________ 20__ г. _________________________________.
(хорошим/удовлетворительным/неудовлетворительным)
Предоставление ____________________________________________________________
(наименование организации)
государственной гарантии Иркутской области _______________________________.
(возможно/не представляется возможным)
Министерство финансов Иркутской области не несет ответственность за
полноту и достоверность сведений, указанных в документах, представленных
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
для проведения анализа финансового состояния участников конкурса на
предоставление государственных гарантий Иркутской области.
Министр финансов
Иркутской области ______________________________ (___________________)
Подпись Ф.И.О.
Приложение
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния участников конкурса
на предоставление государственных гарантий
Иркутской области, а также принципалов
после предоставления государственных
гарантий Иркутской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ПРИНЦИПАЛА ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"___" _____________ г.
Министерством финансов Иркутской области в соответствии с Порядком
осуществления анализа финансового состояния участников конкурса на
предоставление государственных гарантий Иркутской области, а также
принципалов после предоставления государственных гарантий Иркутской
области, утвержденным приказом министерства финансов Иркутской области от
"___" ______________ 2015 года № ___________, проведен анализ финансового
состояния ________________________________________________________________.
(наименование организации, юридический адрес)
Результаты оценки финансового состояния ______________________________:
(наименование организации)
Показатель
Значение
Допустимое значение
Вывод (удовлетворительное/неудовлетворительное значение показателя)
_____ г. (1-й отчетный период)
_____ г. (2-й отчетный период)
______ г. (последний отчетный период)
Стоимость чистых активов
не менее величины уставного капитала на последнюю отчетную дату или менее величины уставного капитала в течение периода, не превышающего 2 последних финансовых года, но в любом случае не менее определенного законом минимального размера уставного капитала на конец последнего отчетного периода
Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами
больше или равно 1
Коэффициент текущей ликвидности
больше или равно 1
Рентабельность продаж в отчетном периоде
больше или равно 0
Рентабельность продаж в анализируемом периоде
больше или равно 0
Норма чистой прибыли в отчетном периоде
больше или равно 0
Норма чистой прибыли в анализируемом периоде
больше или равно 0
На основании проведенного анализа признать финансовое состояние
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
по состоянию на "___" __________ 20__ г. _________________________________.
(хорошим/удовлетворительным/неудовлетворительным)
Дальнейшее действие государственной гарантии Иркутской области
__________________________________________________________________________.
(возможно/не представляется возможным)
Министерство финансов Иркутской области не несет ответственность за
полноту и достоверность сведений, указанных в документах, представленных
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
для проведения анализа финансового состояния принципала.
Министр финансов
Иркутской области _______________________________ (___________________)
Подпись Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------