Решение Думы г. Иркутска от 08.12.2015 N 006-20-150227/5 "О департаменте финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска"
8 декабря 2015 года N 006-20-150227/5
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
Принято на 15 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва 3 декабря 2015 года
Руководствуясь ст.ст. 16, 35, 37, ч. 3 ст. 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32, 42, 46 Устава города Иркутска, решением Думы города Иркутска от 09.10.2015 № 006-20-130178/5 "Об утверждении структуры администрации города Иркутска в новой редакции", Дума города Иркутска решила:
1. Учредить департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска - структурное подразделение (орган) администрации города Иркутска с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.
2. Утвердить Положение о департаменте финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (приложение № 1).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Подпункт 4 пункта 11, подпункт 16 пункта 12 приложения № 1 к настоящему решению вступают в силу с 01.01.2017.
4. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Председатель Думы города Иркутска
И.В.ЕЖОВА
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
8 декабря 2015 года
№ 006-20-150227/5
Приложение № 1
к решению Думы города Иркутска
от 8 декабря 2015 г. № 006-20-150227/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ КОМИТЕТА ПО БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ И
ФИНАНСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - департамент) является функциональным структурным подразделением (органом) администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия финансового органа города Иркутска, органа внутреннего муниципального финансового контроля.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области (далее - законодательство), Уставом города Иркутска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
3. Департамент подконтролен и подотчетен в своей деятельности мэру города Иркутска, заместителю мэра - председателю комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - председатель комитета).
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями (органами) администрации города Иркутска, органами местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссией города Иркутска, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами.
5. Структура департамента определяется мэром города Иркутска в соответствии со структурой администрации города Иркутска, утвержденной решением Думы города Иркутска. Штаты (штатное расписание) департамента утверждаются мэром города Иркутска.
6. Сотрудники департамента замещают должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Иркутска, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска. В штатное расписание департамента при необходимости также включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала).
7. Департамент является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за департаментом в установленном порядке, имеет лицевые и расчетные счета, открываемые в установленном порядке, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Департамент имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
8. Полное наименование департамента: департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.
9. Сокращенное наименование департамента: ДФ КБПиФ г. Иркутска.
10. Место нахождения департамента (юридический и фактический адрес): 664025, город Иркутск, ул. Ленина, 14.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
11. На департамент возлагается выполнение следующих основных задач:
1) составление проекта бюджета города Иркутска и организация исполнения бюджета города Иркутска;
2) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
3) составление отчета об исполнении бюджета города Иркутска, бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Иркутска;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 11 вступает в силу с 1 января 2017 года (абзац второй пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
5) подготовка и реализация мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами города Иркутска;
6) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Иркутск.
III. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
12. В целях обеспечения решения возложенных на департамент задач департамент осуществляет следующие полномочия:
1) составляет проект бюджета города Иркутска, представляет его с необходимыми документами и материалами мэру города Иркутска для внесения в Думу города Иркутска;
2) составляет реестр расходных обязательств города Иркутска;
3) ведет муниципальную долговую книгу города Иркутска;
4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Иркутска;
5) составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города Иркутска;
6) доводит до главных распорядителей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;
7) управляет средствами на едином счете бюджета города Иркутска;
8) санкционирует оплату денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта);
9) открывает лицевые счета и ведет учет операций по исполнению бюджета города Иркутска и со средствами муниципальных учреждений города Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
10) составляет отчет об исполнении бюджета города Иркутска, составляет и представляет в министерство финансов Иркутской области бюджетную отчетность;
11) составляет и представляет в министерство финансов Иркутской области годовую, квартальную сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Иркутска;
12) исполняет судебные акты, а также решения налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города Иркутска;
13) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, а также решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов;
14) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
15) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 16 пункта 12 вступает в силу с 1 января 2017 года (абзац второй пункта 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
16) осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в части полномочий, возложенных на финансовый орган;
17) обеспечивает проведение заседаний городской межведомственной комиссии по повышению доходной части бюджета города Иркутска;
18) разрабатывает мероприятия по повышению доходной части бюджета города Иркутска;
19) исполняет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Иркутска, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска, главного распорядителя бюджетных средств, в том числе полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также бюджетные полномочия получателя бюджетных средств;
20) проводит мероприятия по осуществлению муниципальных заимствований в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;
21) исполняет функции муниципального заказчика по осуществлению закупки услуги по предоставлению кредитов для финансирования дефицита бюджета города Иркутска;
22) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
23) осуществляет иные полномочия, отнесенные к бюджетным полномочиям администрации города Иркутска в бюджетно-финансовой сфере, а также к бюджетным полномочиям финансовых органов муниципальных образований и органов внутреннего муниципального финансового контроля.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
13. Департамент для решения возложенных задач и осуществления полномочий в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от структурных подразделений (органов) администрации города Иркутска, иных органов местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, организаций и граждан документы и информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;
2) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке специалистов структурных подразделений (органов) администрации города Иркутска, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;
3) создавать рабочие группы, комиссии и иные совещательные органы, принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных органов, созданных структурными подразделениями (органами) администрации города Иркутска, органами местного самоуправления города Иркутска, органами государственной власти Иркутской области, по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
4) вносить председателю комитета предложения по реализации задач и решению вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
14. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска на основании бюджетной сметы в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
15. Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
16. Департамент возглавляет заместитель председателя комитета - начальник департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - начальник департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Иркутска по представлению председателя комитета.
17. Должность начальника департамента относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. На должность начальника департамента назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
18. Начальник департамента имеет двух заместителей: заместителя начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска и заместителя начальника департамента - начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - заместители начальника департамента).
19. Заместители начальника департамента назначаются и освобождаются от должности мэром города Иркутска или должностным лицом, которому делегированы такие полномочия, по представлению председателя комитета.
20. Начальник департамента подчиняется председателю комитета и имеет право первой подписи на финансовых и иных документах. В период отсутствия начальника департамента его полномочия осуществляет заместитель начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, имеющий право первой подписи финансовых и иных документов или заместитель начальника департамента - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска, имеющий право второй подписи финансовых и иных документов.
21. Начальник департамента в установленном порядке:
1) в пределах полномочий, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет департамент в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени департамента;
2) осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
3) координирует взаимодействие структурных подразделений департамента, распределяет обязанности между начальниками структурных подразделений департамента;
4) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
5) является должностным лицом, уполномоченным законом Иркутской области на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств бюджета города Иркутска, при осуществлении муниципального финансового контроля;
6) вносит на рассмотрение председателя комитета:
а) проекты муниципальных правовых актов администрации города Иркутска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
б) предложения по структуре и штатной численности департамента;
в) представления о назначении и освобождении от должности, поощрениях и привлечении к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и других сотрудников департамента;
7) издает приказы по вопросам деятельности департамента в пределах своей компетенции;
8) утверждает квартальные планы работы структурных подразделений департамента;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, председателя комитета.
22. Должностные лица департамента уполномочены на основании закона Иркутской области составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств бюджета города Иркутска, при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ДЕПАРТАМЕНТА
23. Начальник департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
24. Сотрудники департамента несут ответственность в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Заместитель мэра - председатель комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации города Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
И.о. заместителя председателя комитета -
начальника департамента финансов комитета
по бюджетной политике и финансам
администрации г. Иркутска
О.А.ЛОПИНА
------------------------------------------------------------------