"Соглашение о внесении изменений в региональное отраслевое соглашение по организациям образования Иркутской области на 2014 - 2017 годы"
СОГЛАШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ
г. Иркутск 23 октября 2015 года
Министерство образования Иркутской области, в лице министра образования Иркутской области Валентины Васильевны Перегудовой, действующего на основании Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 391/170-пп, с одной стороны, и Иркутская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в лице председателя Федосеевой Валентины Геннадьевны, действующей на основании Устава, руководствуясь статьями 48, 49 Трудового кодекса Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Внести в региональное отраслевое Соглашение следующие изменения:
1.1. Изложить пункт 3.5 в следующей редакции:
"3.5. Считать массовым высвобождением расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работниками в связи с ликвидацией образовательной организации или ее реорганизацией, требующей сокращение численности или штата работников, в соответствии со следующими критериями:
1) ликвидация образовательной организации с численностью работающих 15 и более человек;
2) сокращение численности или штата работников образовательной организации в течение 30 календарных дней, но:
не менее 10 человек в образовательной организации, расположенной в городском населенном пункте;
не менее 5 человек в образовательной организации, расположенной в сельском населенном пункте;
не менее 3 человек в малокомплектной образовательной организации".
1.1.2. Раздел "5. Охрана труда" изложить в новой редакции (прилагается).
1.1.3. Приложения 1 - 3 к Соглашению признать утратившими силу.
2. Настоящее Соглашение подписано 23 октября 2015 года в городе Иркутске в семи подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
3. Изменения в отраслевое Соглашение, принятые настоящим Соглашением, вступают в силу с момента подписания и действуют в течение его срока действия.
Министр образования
Иркутской области
В.В.ПЕРЕГУДОВА
Председатель Иркутской областной
организации Профсоюза работников
народного образования и науки РФ
В.Г.ФЕДОСЕЕВА
Приложение 1
к Соглашению о внесении изменений
в региональное отраслевое соглашение
по организациям образования Иркутской
области на 2014 - 2017 годы
от 23 октября 2015 г.
"5. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА
Стороны Соглашения обязуются:
5.1. Продолжить проведение областных отраслевых смотров-конкурсов по охране труда, Дней охраны труда, семинаров-совещаний, выставок по охране труда.
5.2. Проводить регулярный анализ состояния производственного травматизма и профзаболеваемости среди работников образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, с разработкой мероприятий, направленных на их профилактику.
5.3. Организовывать и проводить комплексные, целевые проверки в образовательных организациях по вопросам соблюдения требований охраны труда, с последующим заслушиванием отчетов руководителей организаций, допустивших нарушения требований охраны труда на заседаниях Министерства образования Иркутской области и президиума Иркутской областной организации Профсоюза (см. п. 1 прил. 2).
5.4. Содействовать устранению нарушений по охране труда, отмеченных в представлениях и требованиях главного технического инспектора труда, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов, выданных работодателям, на устранение выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда, здоровья, пожарной безопасности.
5.5. Обеспечить разработку Примерного положения о системе управления охраной труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в образовательных организациях (см. п. 2 прил. 2).
Министерство образования обязуется:
5.6. Разработать и внедрить систему управления охраной труда в Министерстве образования Иркутской области и образовательных организациях в соответствии с требованиями законодательства (см. п. 3 прил. 2).
5.7. Содействовать разработке разделов "Условия и охрана труда" коллективных договоров в соответствии с действующим законодательством и заключению соглашений по охране труда между руководителями и профсоюзными комитетами образовательных организаций.
5.8. В аппарате Министерства образования создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (см. п. 4 прил. 2).
5.9. Обеспечить выполнение требований ст. 217 ТК РФ о введении в штатное расписание каждой образовательной организации с численностью работников свыше 50 человек службы (специалиста) по охране труда. В случае отсутствия в штате организаций специалиста по охране труда контролировать заключение руководителями образовательных организаций гражданско-правовых договоров со специалистами либо организациями, имеющими право на оказание услуг в области охраны труда.
5.10. Совершенствовать систему ежегодного планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда согласно перечню обязательств, установленных Коллективными договорами и нормативно-правовыми актами, утвержденными в установленном законодательством порядке, с расчетом средств, необходимых для финансового обеспечения данных мероприятий, своевременного представления обращений в адрес учредителя на выделение необходимого финансового обеспечения (см. п. 5 прил. 2).
5.11. Обеспечить финансирование необходимых расходов, связанных с выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе специальной оценки условий труда, проведением обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, обязательных психиатрических освидетельствований, санитарно-гигиенической подготовки, обучения руководителей и специалистов в образовательных организациях Иркутской области, в необходимом размере, но не менее 0,2% от суммы затрат на оказание образовательных услуг (см. п. 6 прил. 2).
5.12. Организовать использование образовательными организациями части страховых взносов (до 20%) из Фонда социального страхования Российской Федерации на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (см. п. 7 прил. 2).
5.13. Обеспечивать выплату единовременной денежной компенсации сверх предусмотренной федеральным законодательством семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая, связанного с производством, или профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором.
5.14. Обеспечить выполнение обязательств, принятых в настоящем Соглашении, Коллективных договорах и соглашениях по улучшению условий и охраны труда, с рассмотрением результатов контроля на совместных совещаниях с профсоюзными органами.
5.15. Обеспечить в образовательных организациях, по окончании сроков действия аттестации рабочих мест по условиям труда, проведение специальной оценки условий труда с привлечением аккредитованных организаций в соответствии с законодательством (см. п. 8 прил. 2).
5.16. Предоставлять гарантии и компенсации в размере и на условиях, предусмотренных статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки условий труда.
Конкретные размеры гарантий и компенсаций конкретного работника устанавливать с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
Сохранять до проведения специальной оценки условий труда гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, установленные в Соглашениях и Коллективных договорах, при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер (см. п. 9 прил. 2).
5.17. Обеспечивать работников сертифицированной спецодеждой и другими СИЗ, молоком, смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами (см. п. 10 прил. 2).
5.18. Обеспечить своевременное привлечение организаций, имеющих лицензию, для проведения экспертизы зданий и сооружений в случаях выявления комиссиями их технически неудовлетворительного состояния (см. п. 11 прил. 2).
5.19. Обеспечить наличие, хранение и своевременное ведение документации по охране труда на рабочих местах в соответствии с законодательством.
5.20. Обеспечить разработку, утверждение, своевременное обновление и согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации инструкций по охране труда по видам работ и профессиям в соответствии со штатным расписанием.
5.21. Обеспечить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций в установленном законодательством порядке (см. п. 12 прил. 2).
5.22. Обеспечить работу комитетов (комиссий) по охране труда в образовательных организациях, организацию многоступенчатого административно-общественного контроля условий и охраны труда, идентификацию существующих опасностей, оценку рисков и установление необходимых мер управления рисками, проведение, в случае необходимости, производственного контроля условий труда отделениями Роспотребнадзора (см. п. 13 прил. 2).
5.23. Предоставлять необходимое время уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзных комитетов и членам совместных комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей по осуществлению административно-общественного контроля охраны труда, но не менее чем 2 часа рабочего времени в месяц с оплатой по среднему заработку (см. п. 14 прил. 2).
5.24. Осуществлять контроль соблюдения безопасных условий труда в учебном процессе в образовательных организациях (см. п. 15 прил. 2).
5.25. Обеспечить за счет средств работодателя проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований работников и прививок (см. п. 16 прил. 2).
5.26. Обеспечивать принятие нормативных правовых актов Иркутской области в области охраны труда в пределах компетенции (см. п. 17 прил. 2).
5.27. Обеспечить своевременность обучения работников образовательных организаций санитарно-гигиеническим нормам и правилам за счет средств работодателя (см. п. 18 прил. 2).
5.28. Обеспечить соблюдение прав работников на оплату времени простоя из расчета его среднего заработка в случаях:
прекращения работником работы, угрожающей его жизни и здоровью;
отстранения от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда по вине работодателя;
отстранения от работы работника, не прошедшего обязательные периодические медицинские осмотры, санитарно-гигиеническую подготовку по вине работодателя (см. п. 19 прил. 2).
5.29. Обеспечить условия электробезопасности и теплоэнергобезопасности в образовательных организациях в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов (см. п. 20 прил. 2).
5.30. Осуществлять учет и регулярный анализ причин производственного травматизма работников образования в регионе и несчастных случаев с работниками и обучающимися, обобщать государственную отчетность по формам 7-Т (травматизм) для последующего ежегодного рассмотрения их на коллегии Министерства образования Иркутской области с целью принятия мер по улучшению условий труда и снижению травматизма (см. п. 11 прил. 2).
5.31. Ежегодно (не позднее 1 февраля) информировать Иркутскую областную организацию Профсоюза о состоянии производственного травматизма в истекшем году и его причинах, о количестве работающих во вредных и опасных условиях труда, о выделении средств подведомственным организациям на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, медицинских осмотров, приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), компенсациях работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда.
5.32. Обеспечить обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Иркутская областная организация Профсоюза обязуется:
5.33. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда, правил и норм охраны труда в образовательных организациях области.
5.34. Обеспечить избрание и организационно-методическое руководство внештатными техническими инспекторами труда (старшими уполномоченными) и уполномоченными (доверенными лицами) профсоюзных организаций.
5.35. Организовывать и проводить семинары с целью обучения избранных уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (старших уполномоченных) профсоюзных комитетов и внештатных технических инспекторов по охране труда районных (городских) организаций Профсоюза.
5.36. Осуществлять защитные функции по соблюдению прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда, гарантии и компенсации работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, участвовать в рассмотрении трудовых споров, заявлений и обращений членов профсоюза, связанных с нарушением законодательства об охране труда, представлять интересы членов Профсоюза в органах государственной власти, в суде.
5.37. Принимать участие в расследовании групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками образования во время трудового процесса.
5.38. Организовывать ежегодное проведение и подведение итогов Общероссийского смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации" и "Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации".
5.39. Обеспечивать подготовку заключений на нормативные правовые акты в сфере образования, содержащие нормативные требования охраны труда.
5.40. Оказывать методическую помощь государственным и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории Иркутской области, по вопросам охраны труда".
Приложение 2
к Соглашению о внесении изменений
в региональное отраслевое соглашение
по организациям образования Иркутской
области на 2014 - 2017 годы
от 23 октября 2015 г.
КОММЕНТАРИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РАЗДЕЛА "УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА"
1. Реализация п. 5.3 осуществляется в соответствии со ст.ст. 3, 4 Закона Иркутской области от 30 марта 2012 г. № 20-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
2. Реализация п. 5.5 осуществляется в соответствии со статьями 210, 212 и 216 Трудового кодекса Российской Федерации, соответствующими стандартами о системе управления охраной труда, примерным положением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и примерным положением Министерства образования и науки Российской Федерации.
3. Реализация п. 5.6 осуществляется в соответствии со ст. 212 ТК РФ, ст. 5 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 г. № 58-ОЗ "Об охране труда в Иркутской области", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и нормативно-правовыми актами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
4. Реализация п. 5.8 осуществляется в соответствии со ст. 217 ТК РФ, Постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации", Постановлением Минтруда РФ от 22 января 2001 г. № 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".
5. Реализация п. 5.10 осуществляется в соответствии со ст.ст. 212, 226 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 9 Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 58-ОЗ "Об охране труда в Иркутской области", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков" и нормативно-правовыми актами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
6. Реализация п. 5.11 осуществляется в соответствии со ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 9 Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 58-ОЗ "Об охране труда в Иркутской области".
7. Реализация п. 5.12 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н.
8. Реализация п. 5.15 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" и иными нормативно-правовыми актами по охране труда.
9. Реализация параграфа 3 п. 5.16 осуществляется в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
10. Реализация п. 5.17 осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"; Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. № 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" и другими нормативными актами.
11. Реализация п. 5.18 осуществляется в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. № 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" и другими нормативно-правовыми актами.
12. Реализация п. 5.21 осуществляется в соответствии с Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утв. постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. № 2797); Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" и другими нормативными документами.
13. Реализация п. 5.22 осуществляется в соответствии со ст. 218 ТК РФ (прил. 2 п. 12); Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 г. № 412н "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда"; п. 9.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию"; Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 "Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования"; ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими нормативно-правовыми актами.
14. Реализация п. 5.23 осуществляется в соответствии со ст. 10 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 г. № 58-ОЗ "Об охране труда в Иркутской области", коллективным договором; Положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации, утвержденным Постановлением Исполнительного комитета Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № 13-12, и другими руководящими документами.
15. Реализация п. 5.24 осуществляется в соответствии со ст. 212 ТК РФ, ст. 3 Закона Иркутской области от 30 марта 2012 г. № 20-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", пп. 9.5, 9.6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и другими нормативно-правовыми актами.
16. Реализация п. 5.25 осуществляется в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации; ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"; Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности"; Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" и другими нормативно-правовыми актами, утвержденными в установленном законодательством порядке.
17. Реализация п. 5.26 осуществляется в соответствии со ст. 5 Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 58-ОЗ "Об охране труда в Иркутской области".
18. Реализация п. 5.27 осуществляется в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" и другими нормативно-правовыми актами.
19. Реализация п. 5.28 осуществляется в соответствии со ст.ст. 165, 185, 212, 219, 220, 225, 379 Трудового кодекса РФ.
20. Реализация п. 5.29 осуществляется в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей"; Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок"; Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".
21. Реализация п. 5.30 осуществляется в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1996 № 142 "Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве".
------------------------------------------------------------------