Решение Думы Ангарского городского округа от 28.10.2015 N 97-08/01рД "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований Ангарским городским округом и отмене некоторых муниципальных правовых актов"
ДУМА АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Созыв 2015 - 2020 гг.
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2015 г. № 97-08/01рД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ АНГАРСКИМ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ
И ОТМЕНЕ НЕКОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Руководствуясь статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 10.12.2014 № 149-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", Уставом Ангарского городского округа, Дума Ангарского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований Ангарским городским округом (Приложение № 1 к настоящему решению).
2. Отменить следующие муниципальные правовые акты:
1) решение Думы Ангарского муниципального образования от 26.01.2006 № 36-04рД "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований Ангарским муниципальным образованием";
2) решение Думы Ангарского муниципального образования от 31.10.2008 № 551-49рД "О внесении изменений в решение Думы Ангарского муниципального образования от 26.01.2006 № 36-04рД "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований Ангарским муниципальным образованием";
3) решение Думы Ангарского муниципального образования от 01.10.2010 № 842-73рД "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований Ангарским муниципальным образованием, утвержденное решением Думы Ангарского муниципального образования от 26.01.2006 № 36-04рД";
4) решение Думы города Ангарска от 20.04.2006 № 77-11гД "Об утверждении Положения о порядке привлечения заемных средств городом Ангарском".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские ведомости".
Председатель Думы
А.А.ГОРОДСКОЙ
Мэр
С.А.ПЕТРОВ
Приложение № 1
к решению Думы Ангарского
городского округа
от 28 октября 2015 г. № 97-08/01рД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
АНГАРСКИМ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, Уставом Ангарского городского округа и определяет порядок осуществления муниципальных заимствований Ангарским городским округом.
1.2. Муниципальными заимствованиями являются муниципальные займы, которые осуществляются путем:
1.2.1. Выпуска ценных бумаг от имени Ангарского городского округа, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации.
1.2.2. Привлечения кредитов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет Ангарского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
1.3. Заимствования Ангарского городского округа в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
1.4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ангарского городского округа принадлежит администрации Ангарского городского округа.
Все мероприятия, связанные с осуществлением муниципальных заимствований, осуществляет Комитет по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа (далее - Комитет).
1.5. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:
1.5.1. Финансирования дефицита бюджета Ангарского городского округа.
1.5.2. Погашения долговых обязательств Ангарского городского округа.
1.6. Муниципальные заимствования осуществляются в пределах средств, предусмотренных программой муниципальных заимствований Ангарского городского округа, утверждаемой отдельным приложением к решению Думы Ангарского городского округа о бюджете Ангарского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Программа муниципальных заимствований Ангарского городского округа на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех заимствований Ангарского городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
1.8. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Ангарского городского округа и (или) погашение долговых обязательств Ангарского городского округа.
Раздел II. ПОРЯДОК ВЫПУСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
2.1. Муниципальные ценные бумаги - ценные бумаги, выпущенные от имени Ангарского городского округа.
2.2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг Ангарского городского округа выступает администрация Ангарского городского округа, которая выпускает от имени Ангарского городского округа ценные бумаги и несет обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами.
Все мероприятия, связанные с эмиссией муниципальных ценных бумаг, осуществляет Комитет.
2.3. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Думой Ангарского городского округа в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Думы Ангарского городского округа о бюджете Ангарского городского округа.
2.4. Эмиссия муниципальных ценных бумаг осуществляется в следующем порядке:
1) подготовка Комитетом предложений об эмиссии муниципальных ценных бумаг и согласование их с мэром Ангарского городского округа;
2) разработка Комитетом проекта программы муниципальных заимствований Ангарского городского округа;
3) утверждение программы муниципальных заимствований Ангарского городского округа решением Думы Ангарского городского округа о бюджете Ангарского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) разработка Комитетом Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и утверждение их постановлением администрации Ангарского городского округа;
5) подготовка Комитетом условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг) и утверждение их постановлением администрации Ангарского городского округа;
6) направление администрацией Ангарского городского округа на государственную регистрацию в Министерство финансов Российской Федерации условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, в течение 10 дней со дня принятия постановления администрации Ангарского городского округа согласно подпункту 5 пункта 2.4 настоящего Положения;
7) подготовка Комитетом решения об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и принятие его администрацией Ангарского городского округа;
8) опубликование в средствах массовой информации и (или) раскрытие администрацией Ангарского городского округа иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом условий, содержащихся в решении о выпуске, не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения муниципальных ценных бумаг;
9) размещение муниципальных ценных бумаг;
10) подготовка и утверждение постановлением администрации Ангарского городского округа отчета об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года, в соответствии с правилами представления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями отчетов об итогах эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, установленными Правительством Российской Федерации, и представление его в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг Ангарского городского округа и особенности их обращения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
2.6. Администрация Ангарского городского округа обеспечивает раскрытие информации о муниципальных ценных бумагах Ангарского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
2.7. Администрация Ангарского городского округа ежеквартально публикует отчет об исполнении бюджета Ангарского городского округа, а также ежемесячно данные об объеме долга заемщика.
Раздел III. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ КРЕДИТОВ
3.1. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.2. Порядок привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.
3.3. Получателем кредитов кредитных организаций и бюджетных кредитов от имени Ангарского городского округа является Комитет.
3.4. Обслуживание кредитных ресурсов осуществляется Комитетом в соответствии с условиями заключенных соглашений (договоров, контрактов).
3.5. Способом обеспечения кредитных ресурсов является утверждение Думой Ангарского городского округа на соответствующий финансовый год расходов по погашению полученного кредита.
Раздел IV. ОТРАЖЕНИЕ В БЮДЖЕТЕ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ПОСТУПЛЕНИЙ СРЕДСТВ ОТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ,
ПОГАШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА, ВОЗНИКШЕГО ИЗ ЗАИМСТВОВАНИЙ,
И РАСХОДОВ НА ЕГО ОБСЛУЖИВАНИЕ
4.1. Поступления в бюджет Ангарского городского округа средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Ангарского городского округа путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета Ангарского городского округа.
4.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете Ангарского городского округа как расходы на обслуживание муниципального долга.
4.3. Поступления в бюджет Ангарского городского округа от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет Ангарского городского округа, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
4.4. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Ангарского городского округа путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета Ангарского городского округа.
4.5. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Раздел V. ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
5.1. Учет и регистрация муниципальных заимствований Ангарского городского округа осуществляется в муниципальной долговой книге Ангарского городского округа.
5.2. Ведение муниципальной долговой книги Ангарского городского округа осуществляет Комитет в порядке, определенном постановлением администрации Ангарского городского округа.
5.3. Информация о муниципальных заимствованиях вносится Комитетом в муниципальную долговую книгу Ангарского городского округа в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
Председатель Думы
А.А.ГОРОДСКОЙ
Мэр
С.А.ПЕТРОВ
------------------------------------------------------------------