Постановление мэра Ангарского городского округа от 27.10.2015 N 32 "О создании межведомственной комиссии по обследованию, категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей на территории Ангарского городского округа"

МЭР АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2015 г. № 32

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ,
КАТЕГОРИРОВАНИЮ И ПАСПОРТИЗАЦИИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ
ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", в целях организации и выполнения мероприятий по обследованию, категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей на территории Ангарского городского округа, исполнения решений заседания антитеррористической комиссии Иркутской области от 18 августа 2015 года, решений заседания Антитеррористической комиссии Ангарского городского округа (протокол № 3 от 27 августа 2015 года), руководствуясь Уставом Ангарского городского округа, постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию, категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей (далее - Комиссия) на территории Ангарского городского округа (далее - АГО).

2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2.2. Положение о Комиссии на территории АГО (Приложение № 2 к настоящему постановлению).
2.3. Форму акта обследования и категорирования места массового пребывания людей на территории АГО (Приложение № 3 к настоящему постановлению).

3. Организацию и координацию мероприятий по обследованию, категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей возложить на созданную Комиссию.

4. Управлению по общественной безопасности администрации АГО (Борисов С.А.) совместно с Антитеррористической комиссией АГО (Филатов А.А.) разработать план работы Комиссии.

5. Комиссии в срок до 01.12.2015 в соответствии с приложением к протоколу заседания Антитеррористической комиссии АГО № 3 от 27 августа 2015 года провести обследование и категорирование мест массового пребывания людей, организовать их паспортизацию.

6. Предложить руководителям территориальных органов федеральных органов исправительной власти, организаций и учреждений, в чьем ведении находятся места с массовым пребыванием людей, принять необходимые меры по выполнению мероприятий, связанных с категорированием и паспортизацией мест с массовым пребыванием людей на территории АГО.

7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские ведомости".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр
С.А.ПЕТРОВ





Приложение № 1

Утвержден
постановлением мэра
Ангарского городского округа
от 27 октября 2015 г. № 32

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ, КАТЕГОРИРОВАНИЮ И
ПАСПОРТИЗАЦИИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Председатель комиссии:
Головков
Михаил Эдуардович
первый заместитель мэра Ангарского городского округа
Заместители председателя комиссии:
Борисов
Сергей Анатольевич
начальник управления по общественной безопасности администрации Ангарского городского округа
Филатов
Алексей Анатольевич
директор муниципального казенного учреждения "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
Секретарь комиссии:

Паранина
Ольга Владимировна
старший инспектор муниципального казенного учреждения "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
Члены комиссии:
Акишин
Сергей Павлович
начальник отдела Управления Федеральной службы безопасности России по Иркутской области в городе Ангарске, руководитель оперативной группы по организации первоочередных мероприятий по пресечению терактов в Ангарском городском округе
Бондарчук
Константин Сергеевич
председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа
Власенко
Татьяна Даниловна
начальник Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
Лысов
Александр Александрович
заместитель мэра Ангарского городского округа
Подхолзин
Роман Павлович
начальник Федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области"
Суслов
Андрей Владимирович
начальник Управления Министерства внутренних дел России по городу Ангарску
Файзрахманов
Сергей Асхадуллович
начальник отдела надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области по Ангарскому району

Мэр
С.А.ПЕТРОВ





Приложение № 2

Утверждено
постановлением мэра
Ангарского городского округа
от 27 октября 2015 г. № 32

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ, КАТЕГОРИРОВАНИЮ
И ПАСПОРТИЗАЦИИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Межведомственная комиссия по обследованию, категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей (далее - Комиссия) на территории Ангарского городского округа является органом, осуществляющим деятельность по проведению категорирования мест массового пребывания людей на территории муниципального образования.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Иркутской области, антитеррористической комиссии Иркутской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Руководителем Комиссии является первый заместитель мэра Ангарского городского округа (председатель Комиссии).
В состав комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей), представители территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
4. Основными задачами Комиссии являются:
4.1. Проведение категорирования мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
4.2. Определение степени угрозы совершения террористического акта на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах в муниципальном образовании, на территории которого расположено место массового пребывания людей.
4.3. Определение возможных последствий совершения террористического акта в месте массового пребывания людей на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.
4.4. Проведение мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.
4.5. Оформление акта обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).
4.6. Оформление паспорта безопасности на каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования, в соответствии с частью 3 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и формой паспорта безопасности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".
4.7. Осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе муниципального образования.
5. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
5.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей путем:
5.1.1. Проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий.
5.1.2. Определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов.
5.1.3. Контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей.
5.1.4. Применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей.
5.1.5. Контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
5.1.6. Осуществления мероприятий по защите информации.
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
5.3. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
5.4. Создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся категорирования мест массового пребывания людей, антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Мэр
С.А.ПЕТРОВ





Приложение № 3

Утверждена
постановлением мэра
Ангарского городского округа
от 27 октября 2015 г. № 32

ФОРМА АКТА
ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ МЕСТА МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ
ЛЮДЕЙ В АНГАРСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

г. ____________ "__" ________ 20__ г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)":
Комиссия в составе:

Председатель комиссии:
Головков
Михаил Эдуардович
первый заместитель мэра Ангарского городского округа
Заместители председателя комиссии:
Борисов
Сергей Анатольевич
начальник управления по общественной безопасности администрации Ангарского городского округа
Филатов
Алексей Анатольевич
директор муниципального казенного учреждения "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
Члены комиссии:
Акишин
Сергей Павлович
начальник отдела Управления Федеральной службы безопасности России по Иркутской области в городе Ангарске, руководитель оперативной группы по организации первоочередных мероприятий по пресечению терактов в Ангарском городском округе
Бондарчук
Константин Сергеевич
председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа
Власенко
Татьяна Даниловна
начальник Управления по внегородским территориям администрации Ангарского городского округа
Лысов
Александр Александрович
заместитель мэра Ангарского городского округа
Подхолзин
Роман Павлович
начальник Федерального государственного казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области"
Суслов
Андрей Владимирович
начальник Управления Министерства внутренних дел России по городу Ангарску
Файзрахманов
Сергей Асхадуллович
начальник отдела надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области по Ангарскому району

Представитель собственника места массового пребывания людей или лица,
использующего место массового пребывания людей на ином законном основании

провела обследование и категорирование места массового пребывания людей
(далее - ММПЛ) в Ангарском городском округе:
1. Наименование, адрес месторасположения, форма собственности ММПЛ:
___________________________________________________________________________
2. Общая площадь: _____________________________________________________
3. Адрес, телефон: ____________________________________________________
4. Руководитель: ______________________________________________________
5. Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в
ММПЛ ______________________________________________________________________
6. Объекты, расположенные в ММПЛ и непосредственной близости к ММПЛ:
___________________________________________________________________________
7. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортных коммуникаций
(автомобильные, железнодорожные) __________________________________________
8. Сведения об организациях, обслуживающих ММПЛ _______________________
9. Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях в
ММПЛ ______________________________________________________________________
10. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения
антитеррористической защищенности ММПЛ (Отдел МВД, вневедомственная охрана,
добровольная народная дружина) ____________________________________________
11. Сведения по инженерно-технической, физической, противопожарной
защите ММПЛ _______________________________________________________________
12. Сведения о системе оповещения и управления эвакуацией ММПЛ
___________________________________________________________________________
13. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и
потенциально опасных участков ММПЛ (наименование критического элемента,
меры по его предотвращению) _______________________________________________
14. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и
рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
а) ____________________________________________________________________
(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам
совершения террористических актов и иных противоправных действий)

б) ____________________________________________________________________
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)

в) ____________________________________________________________________
(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по
антитеррористической защищенности места массового пребывания людей)

15. Дополнительная информация
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация с учетом особенностей места массового
пребывания людей)

Заключение комиссии:
1. Присвоить категорию места массового пребывания людей ______________.
2. Руководителю (собственнику) объекта в 10-дневный срок представить
сведения (в электронном виде) в администрацию АГО (Антитеррористическая
комиссия АГО) для разработки паспорта безопасности места массового
пребывания людей по форме, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к
антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и
объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм
паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

Председатель комиссии: _________________ М.Э.Головков
Члены комиссии: _________________
_________________
_________________
Собственник (представитель) _________________

Мэр
С.А.ПЕТРОВ


------------------------------------------------------------------