Приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24.02.2015 N 9-мпр "Об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области"

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ
И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 24 февраля 2015 г. № 9-мпр

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ,
ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа министерства жилищной политики,
энергетики и транспорта Иркутской области
от 26.10.2015 № 133-мпр)

В соответствии со статьей 3 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ "Об общественном контроле в Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)

1. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:
1) приказ министерства транспорта Иркутской области от 31 июля 2014 года № 24-мпр "Об Общественном совете при министерстве транспорта Иркутской области";
2) приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30 октября 2014 года № 95-мпр "Об общественном совете при министерстве жилищной политики и энергетики Иркутской области";
3) приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 3 февраля 2015 года № 2-мпр "О внесении изменений в приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30 октября 2014 года № 95-мпр".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министр жилищной политики,
энергетики и транспорта
Иркутской области
И.Н.НОСКОВ





Утверждено
приказом
министерства жилищной политики,
энергетики и транспорта
Иркутской области
от 24 февраля 2015 года
№ 9-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ,
ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа министерства жилищной политики,
энергетики и транспорта Иркутской области
от 26.10.2015 № 133-мпр)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общественный совет при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство), созданным в целях обеспечения взаимодействия между министерством и гражданами Российской Федерации (далее также - граждане), общественными объединениями, иными соответствующими некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Иркутской области (далее - организации), содействия учету их прав и законных интересов при осуществлении министерством своей деятельности и общественной оценки деятельности министерства в соответствии с законодательством.
(п. 1 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, включая постановление Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года № 515-пп "О порядке формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области" (далее - постановление Правительства Иркутской области), а также настоящим Положением.
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)

Глава 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ, ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
(в ред. Приказа министерства жилищной политики,
энергетики и транспорта Иркутской области
от 26.10.2015 № 133-мпр)

3. Основными задачами Общественного совета являются:
1) обеспечение взаимодействия министерства и гражданского общества, участия граждан, Общественной палаты Иркутской области и организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности министерства;
2) содействие повышению уровня информированности граждан и организаций о задачах и функциях министерства, привлечение их к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующим сферам деятельности министерства, в соответствии с законодательством;
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
3) содействие в повышении эффективности деятельности министерства, обеспечении учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан и организаций при принятии решений министерством в соответствии с законодательством;
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
4) осуществление общественного контроля за деятельностью министерства в соответствии с законодательством.
(пп. 4 введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
4. В целях реализации возложенных задач основными функциями Общественного совета являются:
1) участие в рассмотрении и обсуждении вопросов деятельности министерства, предусмотренных планом работы Общественного совета на соответствующий календарный год (далее - план работы Общественного совета);
2) участие в мероприятиях, проводимых министерством и включенных в план работы Общественного совета;
3) участие в соответствии с законодательством в работе аттестационной комиссии министерства, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Иркутской области и включению в кадровый резерв министерства;
4) участие в работе иных комиссий, рабочих групп в соответствии с правовыми актами министерства;
5) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью министерства, а также обсуждение проектов общественно значимых нормативных правовых актов, подготовленных министерством;
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
6) подготовка предложений и рекомендаций для наиболее эффективной реализации задач в установленной сфере деятельности министерства, а также по совершенствованию работы с обращениями граждан и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности министерства;
7) формирование механизмов эффективного взаимодействия министерства с гражданами, Общественной палатой Иркутской области и организациями;
8) организация и проведение общественного мониторинга, общественной экспертизы, общественной проверки, общественного обсуждения, а также иных форм общественного контроля в соответствии с законодательством.
(пп. 8 введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
4(1). Общественный совет в целях реализации задач и функций, предусмотренных соответственно в пунктах 3, 4 настоящего Положения, вправе:
1) по согласованию с министром жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министр) направлять членов Общественного совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых министерством;
2) привлекать при осуществлении своей деятельности по согласованию с соответствующими руководителями (председателями) представителей организаций, не имеющих своих представителей в Общественном совете, членов "молодежного правительства" Иркутской области, членов общественных палат муниципальных образований Иркутской области, представителей экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов, обладающих знаниями в определенных отраслях, с согласия указанных лиц;
3) получать в установленном порядке от министерства информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
4) создавать в установленном порядке комиссии, рабочие группы, иные рабочие органы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
Права и обязанности Общественного совета как субъекта общественного контроля установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и предусмотрены в Законе Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ "Об общественном контроле в Иркутской области".
(п. 4(1) введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)

Глава 3. СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА И СРОК ЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

5. Состав Общественного совета формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Иркутской области в количестве 7 человек из числа:
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
1) представителей Общественной палаты Иркутской области;
2) представителей организаций;
3) граждан.
6. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предусмотренным в постановлении Правительства Иркутской области.
7. Общественный совет формируется в порядке, определенном постановлением Правительства Иркутской области, сроком на два года, исчисляемым со дня вступления в силу распоряжения министерства о формировании Общественного совета.
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
В случае, если в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, член Общественного совета, включенный в его состав по предложениям Общественной палаты Иркутской области или организаций, выступит с инициативой о своем выведении из состава Общественного совета (далее также инициатива), вакантное место замещается соответственно по предложениям Общественной палаты Иркутской области, той же организации (если предложение о соответствующей кандидатуре представлено в министерство не позднее следующего дня за днем, когда стало известно о выдвинутой инициативе).
8. Общественный совет в ранее утвержденном составе подлежит расформированию, если иное не установлено законодательством, в следующих случаях:
1) в случае, если в течение срока, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения, от Общественной палаты Иркутской области, соответствующей организации не поступят предложения, предусмотренные в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения;
2) в случае, если с инициативой выступит член Общественного совета, включенный в его состав из числа граждан;
3) в случае принятия в установленном порядке решения о реорганизации (упразднении) министерства;
4) в случае изменения законодательства, регулирующего порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, в силу которого Общественный совет утрачивает свою легитимность;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
О расформировании Общественного совета издается распоряжение министерства, которое подлежит размещению на официальном сайте министерства. Общественный совет формируется заново в установленном порядке. До формирования Общественного совета в новом составе ранее сформированный в установленном порядке Общественный совет продолжает осуществлять свои полномочия при наличии кворума, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения.

Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

9. Деятельность Общественного совета осуществляется на общественных началах в формах, соответствующих законодательству, согласно плану работы Общественного совета.
План работы Общественного совета формируется и утверждается по согласованию с министром.
(в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
При осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства в формах общественной проверки или общественного мониторинга дата и время посещения министерства согласовываются с министерством не позднее чем за 15 рабочих дней до подготовки направления, предусмотренного в статье 9 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ "Об общественном контроле в Иркутской области".
(абзац введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
10. Вопросы, связанные с решением возложенных на Общественный совет задач, подлежат обсуждению на заседаниях Общественного совета.
11. Заседание Общественного совета является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Общественного совета, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения.
12. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее одного месяца после дня вступления в силу распоряжения министерства о формировании Общественного совета.
13. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественного совета. При равенстве голосов голос председательствующего имеет решающее значение.
14. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний. Член Общественного совета, не согласный с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.
15. Решения Общественного совета для министерства носят рекомендательный характер, если иное не предусмотрено законодательством.
(п. 15 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
15(1). При осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства Общественный совет подготавливает итоговые документы в соответствии с законодательством и Регламентом деятельности Общественного совета, предусмотренным в пункте 23 настоящего Положения.
Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленные по результатам общественного контроля и поступившие в министерство (далее - итоговые документы), подлежат обязательному учету при осуществлении министерством своей деятельности в соответствии с законодательством.
(п. 15(1) введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
16. Общественный совет возглавляет председатель. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь Общественного совета избираются на первом заседании Общественного совета из членов Общественного совета.
17. Председатель Общественного совета:
1) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
2) подписывает протоколы заседаний Общественного совета;
3) утверждает по согласованию с министром план работы Общественного совета, а также повестку заседания Общественного совета и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
4) взаимодействует с министром по вопросам формирования плана работы Общественного совета и реализации решений Общественного совета;
5) осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию задач и функций Общественного совета, предусмотренных соответственно в пунктах 3, 4 настоящего Положения, в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
(пп. 5 введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
18. Заместитель председателя Общественного совета:
1) по поручению председателя Общественного совета председательствует в его отсутствие на заседаниях Общественного совета;
2) участвует в подготовке плана работы Общественного совета, формировании состава лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
19. Члены Общественного совета имеют равные права, включая право:
1) вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
2) участвовать в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
3) представлять свою позицию по документам и материалам, представленным на рассмотрение Общественного совета;
4) выступить с инициативой о своем выведении из состава Общественного совета.
20. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
21. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета (за пять рабочих дней до дня заседания Общественного совета);
2) формирует и согласовывает с председателем Общественного совета повестку заседания Общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета, направляет их членам Общественного совета и министру;
3) оформляет протоколы заседаний Общественного совета;
4) готовит и представляет председателю Общественного совета перечень информации о деятельности Общественного совета, обязательной в соответствии с законодательством и настоящим Положением для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) обеспечивает хранение документации Общественного совета.
21(1). Полномочия председателя Общественного совета, его заместителя, секретаря Общественного совета и иных его членов указанного совета прекращаются и приостанавливаются в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Иркутской области.
(п. 21(1) введен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
22. Общественный совет ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, информирует министра об итогах своей деятельности, оформленных в письменной форме в виде отчета о деятельности Общественного совета за соответствующий календарный год.
23. В целях конкретизации вопросов, относящих к порядку своей деятельности, Общественным советом принимается Регламент деятельности Общественного совета, который носит обязательный характер для членов Общественного совета и не может противоречить законодательству и настоящему Положению.
24. Информация о соответствующих решениях, итоговых документах Общественного совета, Регламент деятельности Общественного совета, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета, если указанные документы в установленном порядке поступили в министерство, подлежат размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством.
(п. 24 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26.10.2015 № 133-мпр)
25. Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется министерством в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Министр жилищной политики,
энергетики и транспорта Иркутской области
И.Н.НОСКОВ


------------------------------------------------------------------