Постановление Председателя Думы Ангарского городского округа от 22.10.2015 N 26-П "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, представителем нанимателя для которых является председатель Думы Ангарского городского округа"
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Созыв 2015 - 2020 гг.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. № 26-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ НАНИМАТЕЛЯ
(РАБОТОДАТЕЛЕМ) ДЛЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ДУМЫ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 8 Закона Иркутской области от 15.10.2007 № 88-ОЗ "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Уставом Ангарского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, представителем нанимателя (работодателем) для которых является председатель Думы Ангарского городского округа (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские ведомости".
Председатель Думы
А.А.ГОРОДСКОЙ
Приложение № 1
к постановлению председателя
Думы Ангарского городского округа
от 22 октября 2015 г. № 26-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЕМ) ДЛЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, представителем нанимателя (работодателем) для которых является председатель Думы Ангарского городского округа (далее - муниципальные служащие).
1.2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать:
- формированию кадрового состава муниципальной службы в аппарате Думы Ангарского городского округа, Контрольно-счетной палате Ангарского городского округа;
- повышению профессионального уровня муниципальных служащих;
- решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в Думе Ангарского городского округа, Контрольно-счетной палате Ангарского городского округа;
- решению вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
1.3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
- достигшие возраста 60 лет;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению председателя Думы Ангарского городского округа издается распоряжение, содержащее следующие положения:
1) о формировании аттестационной комиссии, в том числе о составе аттестационной комиссии, сроках и порядке ее работы;
2) об утверждении графика проведения аттестации;
3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются:
1) председатель аттестационной комиссии - председатель Думы Ангарского городского округа или иной, уполномоченный им муниципальный служащий;
2) заместитель председателя аттестационной комиссии - заместитель председателя Думы Ангарского городского округа;
3) секретарь аттестационной комиссии - специалист отдела правового обеспечения муниципальной службы и работы с персоналом комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа (по соглашению, заключенному между Думой Ангарского городского округа и администрацией Ангарского городского округа);
4) члены аттестационной комиссии:
- руководитель аппарата Думы Ангарского городского округа;
- председатель Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа.
Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационный комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
2.4. График проведения аттестации и списки аттестуемых готовятся отделом правового обеспечения муниципальной службы и управления персоналом комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа, в соответствии с соглашением, заключенным между Думой Ангарского городского округа и администрацией Ангарского городского округа.
График доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.5. В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование органа местного самоуправления в котором проводиться аттестация (аппарат Думы Ангарского городского округа, Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа);
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных лиц за их представление руководителей соответствующих органов местного самоуправления.
2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, который готовится и подписывается непосредственным руководителем и утверждается председателем Думы Ангарского городского округа.
2.7. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
- фамилия, имя, отчество;
- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период и иные документы по желанию соответствующего муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.9. Отдел правового обеспечения муниципальной службы и работы с персоналом комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв своего непосредственного руководителя.
Раздел III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а также его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.4. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед муниципальным служащим задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
3.5. При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
3.6. При проведении аттестации муниципального служащего могут использоваться индивидуальное собеседование, по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, и иные не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих.
Конкретный метод оценки определяется распоряжением председателя Думы Ангарского городского округа о проведении аттестации.
3.7. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.8. Решение аттестационной комиссии выносится в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
3.9. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
1) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
3.10. Принимая решение, аттестационная комиссия вправе давать рекомендации:
1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности;
2) об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих;
3) о направлении отдельных муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации.
3.11. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно Приложению к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего в отделе правового обеспечения муниципальной службы и работы с персоналом комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.12. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются председателю Думы не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.13. По результатам аттестации председатель Думы может принять решение:
1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;
2) в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия;
3) о направлении на получение дополнительного профессионального образования.
3.14. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы председатель Думы Ангарского городского округа может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
3.15. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Думы
А.А.ГОРОДСКОЙ
Приложение
к Положению
о порядке проведения аттестации
муниципальных служащих, представителем
нанимателя (работодателем) для которых
является председатель Думы Ангарского
городского округа, утвержденному
постановлением председателя Думы
Ангарского городского округа
от ______________ № ____________
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________.
2. Год, число и месяц рождения ___________________________________________.
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого
звания ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и какую образовательную организацию окончил, специальность и
квалификации
___________________________________________________________________________
по образованию, ученая степень, ученое звание)
__________________________________________________________________________.
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата
назначения на эту должность _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Стаж муниципальной службы _____________________________________________.
6. Общий трудовой стаж ___________________________________________________.
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них: ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей
аттестации:
___________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
__________________________________________________________________________.
не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
11. Рекомендации аттестационной комиссии (дается в случае необходимости):
___________________________________________________________________________
(О поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе,
___________________________________________________________________________
в том числе о повышении его в должности; об улучшении деятельности
___________________________________________________________________________
муниципального служащего; о направлении муниципального служащего на
__________________________________________________________________________.
получение дополнительного профессионального образования по программе
повышения квалификации)
12. Количественный состав аттестационной комиссии:
__________________________________________________________________________.
На заседании присутствовало __________ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов за _________, против __________.
13. Примечания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Председатель
аттестационной комиссии ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии: ________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации ________________________________________________
С аттестационным листом ознакомился
___________________________________________________________________________
(подпись муниципального служащего, дата)
(место для печати)
Председатель Думы
А.А.ГОРОДСКОЙ
------------------------------------------------------------------