Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 02.10.2015 N 1710 "Об утверждении Правил обращения с жидкими бытовыми отходами на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 1710
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
В целях организации деятельности по сбору и вывозу жидких бытовых отходов на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить Правила обращения с жидкими бытовыми отходами на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя комитета по городскому хозяйству Н.В.Антонова.
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН
Приложение 1
к постановлению администрации
города Усолье-Сибирское
от 2 октября 2015 г. № 1710
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
1.2. Правила разработаны в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", постановлением Правительства *** от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Санитарными правилами и нормами № 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88.
1.3. Территория муниципального образования "город Усолье-Сибирское" подлежит регулярной очистке от жидких бытовых отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства Российской Федерации собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
1.4. Правила являются обязательными для выполнения всеми физическими лицами (гражданами), проживающими в многоквартирных и индивидуальных жилых домах либо жилых помещениях на праве собственности или найма, всеми физическими и юридическими лицами, имеющими в собственности или на праве аренды нежилые производственные и непроизводственные помещения, жилые помещения с централизованной системой водоснабжения, но не присоединенные к централизованной системе канализации, с децентрализованной системой водоснабжения и забором воды из шахтного колодца или индивидуальной скважины, а также неканализованные жилые и нежилые помещения с дворовой канализацией.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Жидкие бытовые отходы (далее - ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, уборка и текущий ремонт жилых помещений, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), отводимые в выгребные ямы (септики и отстойники), оборудованные в соответствии с настоящими Правилами.
2.2. Потребитель - гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу ЖБО.
2.3. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу ЖБО по возмездному договору, осуществляющие в соответствии с учредительными документами вид деятельности - сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, санитарно-эпидемиологическое заключение на указанный вид деятельности и заключенный договор водоотведения с гарантирующей организацией.
2.4. Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
2.5. Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
2.6. Стандарт - санитарные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству услуг по вывозу бытовых отходов.
2.7. Недостаток услуги - несоответствие услуги по вывозу бытовых отходов стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству услуги.
2.8. Договор на вывоз ЖБО - соглашение, заключенное между Потребителем и Исполнителем или Гарантирующей организацией об оказании услуги по сбору и доставке ЖБО от объекта Потребителя до точки приема в централизованную систему водоотведения.
2.9. Договор водоотведения - соглашение между Исполнителем (Потребителем) и Гарантирующей организацией, заключенное в соответствии с действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, об оказании услуги по водоотведению ЖБО через централизованную систему водоотведения.
2.10. Обращение с жидкими бытовыми отходами - деятельность, в процессе которой образуются жидкие бытовые отходы, а также деятельность по сбору, транспортированию, размещению и обезвреживанию жидких бытовых отходов.
3. ТРЕБОВАНИЯ К СБОРУ ЖБО
3.1. На территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" запрещается осуществлять сброс ЖБО из домов и зданий, не имеющих непосредственного присоединения к централизованной системе водоотведения, вне точек приема ЖБО, указанных в настоящих Правилах.
3.2. Для сбора ЖБО в неканализованных многоквартирных домах, жилых домах и домовладениях устраиваются выгребные ямы (септики и отстойники), которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка отстойников должна быть съемной или открывающейся.
3.3. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод и не должна быть более 3 метров. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 метров от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже оного раза в полгода (п. 2.3.4 СанПиН).
3.4. Подъезд к септикам и отстойникам должен быть свободным, иметь твердое покрытие и в зимнее время должен быть очищен от снега.
3.5. Собственники жилых домов и домовладений за свой счет устраивают выгребные ямы (септики и отстойники) для ЖБО и уборные в неканализованных зданиях в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями и обеспечивают вывоз ЖБО до точки их приема в централизованную систему водоотведения.
3.6. Управляющие компании и иные организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда, обязаны организовать работы на жилом фонде, находящемся в их управлении, по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов: вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории, вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА ЖБО
4.1. Организация сбора и вывоза ЖБО осуществляется в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", и настоящими Правилами обращения с жидкими бытовыми отходами на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
4.2. Сброс в точки приема ЖБО в централизованную систему водоотведения осуществляется специализированными транспортными средствами Исполнителями по договору водоотведения, заключенному Исполнителем с Гарантирующей организацией в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 29.08.2014 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" с учетом особенностей, установленных в разделе 5 настоящих Правил.
4.3. Точки приема ЖБО в централизованную систему водоотведения на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" устанавливаются по следующим адресам:
- КНС-1, ПЕРЕУЛОК КУРОРТНЫЙ;
- КНС-4, УЛИЦА МОЛОТОВАЯ;
- КНС-8, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНСКИЙ;
- КНС-2, УЛИЦА КУЙБЫШЕВА.
4.4. Подъезд к точкам приема ЖБО должен быть свободным, иметь твердое покрытие и в зимнее время должен быть очищен от снега.
4.5. Обеспечение исполнения п. 4.4 настоящих Правил осуществляется Гарантирующей организацией в рамках договора на водоотведение с Исполнителем или Потребителем по утвержденному тарифу для населения на водоотведение постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 19.12.2014 № 2186.
4.6. Учет количества сброшенных сточных вод в централизованную систему водоотведения в точках приема ЖБО осуществляется Гарантирующей организацией.
5. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ВЫВОЗ
ЖБО И ДОГОВОРОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ
5.1. Потребители, объекты капитального строительства, которые подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, а также Потребители имеющие другие источники водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор на услуги по вывозу ЖБО с Гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз ЖБО (Исполнитель).
5.2. Заказ Потребителей на услуги по вывозу ЖБО оформляется в письменной форме путем составления документа, в котором должны содержаться сведения о наименовании организации Исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываются фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия, предусмотренные гражданским законодательством РФ и Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, и настоящими Правилами. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа приведена в Приложении к настоящим Правилам.
5.3. Исполнитель обязан информировать Потребителя о том, имеет ли он договор водоотведения с Гарантирующей организацией, а также по требованию Потребителя предоставить копию такого договора.
5.4. Исполнителям при заключении договоров с Потребителями необходимо руководствоваться нормами накопления ЖБО, рекомендованными СНиП 2.07.01-89 Приложение 11 "Нормы накопления бытовых отходов".
5.5. Исполнители заключают договор водоотведения с Гарантирующей организацией в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, на прием ЖБО в точках, установленных п. 4.3 настоящих Правил с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
5.6. Исполнитель представляет в Гарантирующую организацию документы, подтверждающие право оказывать Потребителю услуги по вывозу ЖБО, сведения о транспортных средствах, которыми осуществляется вывоз ЖБО, с приложением копий паспортов транспортных средств, где установлен объем (вместимость) цистерны, в которой осуществляется вывоз ЖБО, и свидетельств о регистрации транспортных средств для индивидуализации транспортных средств. Объем сточных вод, сброшенных в точке приема ЖБО, определяется по объему (вместимости) цистерны, в которой осуществляется вывоз ЖБО, и оплачивается Исполнителем на основании договора водоотведения в Гарантирующую организацию по тарифу, утвержденному органами местного самоуправления на водоотведение для населения.
5.7. Учет принятых сточных вод в точках приема ЖБО осуществляется Гарантирующей организацией в виде журнала, в котором фиксируются государственные номера специализированных транспортных средств Исполнителей и количество приемов. Факт приема в точке приема ЖБО подтверждается подписью водителя транспортного средства, осуществляющего вывоз ЖБО, в журнале КНС.
5.8. Режим работы точек приема ЖБО устанавливается Гарантирующей организацией в течение 20 дней с момента опубликования настоящих Правил и согласовывается председателем комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское.
6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА ЖБО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
6.1. Общее управление и контроль на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в области сбора и вывоза ЖБО осуществляет администрация города Усолье-Сибирское.
6.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется комитетом городского хозяйства администрации города Усолье-Сибирское.
6.3. В рамках осуществления контроля комитет городского хозяйства администрации города Усолье-Сибирское производит:
- осмотр выгребных ям (септиков и отстойников) на предмет их соответствия экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам благоустройства, по согласованию с Потребителем;
- осмотр точек приема ЖБО на предмет их соответствия настоящим Правилам и санитарным нормам;
- проверки соответствия Исполнителей, осуществляющих вывоз ЖБО, требованиям федерального законодательства и настоящих Правил;
- мониторинг качества оказания услуг Потребителям по вывозу ЖБО.
6.4. В случае выявления нарушений комитет городского хозяйства принимает меры в соответствии с действующим законодательством, в том числе предоставляет информацию в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы, осуществляющие надзор, составляет протоколы и привлекает к административной ответственности виновных лиц в рамках своей компетенции.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
7.1. Ответственность за содержание выгребных ям (септиков и отстойников), организацию своевременного вывоза ЖБО несут собственники жилых домов и домовладений, управляющие организации и иные организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда, в пределах своих обязанностей в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
7.2. Ответственность за содержание точек приема ЖБО несет Гарантирующая организация в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
7.3. Ответственность за качество оказания услуг по вывозу ЖБО несет Исполнитель в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
7.4. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы администрации -
председатель комитета по
городскому хозяйству
Н.В.АНТОНОВ
Приложение
к Правилам обращения
с жидкими бытовыми отходами
АКТ
ПРИЕМКИ-СДАЧИ УСЛУГ
от "__" _________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, от Исполнителя ___________________________, с
одной стороны, и от Заказчика ______________________________, с другой
стороны, составили настоящий акт о том, что, в соответствии с заявкой
(заявками) № ______ от ____________ 20__ года, Исполнителем оказаны
Заказчику услуги по сбору, вывозу и размещению ЖБО в централизованные сети
водоотведения в количестве _____________ куб.м, в т.ч.:
Дата
Адрес заказчика
Вес, куб.м
Сведения о государственной регистрации Исполнителя, адрес
ИТОГО:
Стоимость услуг, определенная в соответствии с протоколом согласования
цены, составляет: _______________________________________ руб._____ коп.
(________________________________________________________________________),
(сумма прописью)
в т.ч. НДС 18% ________ руб. ____ коп.
Исполнитель:
___________________________________________ Заказчик:
___________________________________________
_____________________ ____________________
М.П.
------------------------------------------------------------------