Постановление администрации МО "г. Саянск" от 29.09.2015 N 110-37-908-15 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 110-37-908-15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД САЯНСК" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

В целях профилактики социально-негативных явлений на территории городского округа муниципального образования "город Саянск", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 7 октября 2013 г. № 110-37-1179-13 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "город Саянск", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика социально-негативных явлений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы" (Приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление и паспорт программы в газете "Саянские зори" и разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:
- постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 22 августа 2014 г. № 110-37-729-14 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2015 - 2017 годы" (опубликовано в газете "Саянские зори" 11 сентября 2014 года, № 36 (3796), Вкладыш, стр. 2);
- постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 24 декабря 2014 г. № 110-37-1179-14 "О внесении изменений в Приложение к постановлению администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 22 августа 2014 г. № 110-37-729-14 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2015 - 2017 годы" (опубликовано в газете "Саянские зори" 30 декабря 2014 года, № 52 (3812), Вкладыш, стр. 7);
- постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 19 сентября 2014 г. № 110-37-839-14 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика социально значимых заболеваний на 2015 - 2017 годы" (опубликовано в газете "Саянские зори" 2 октября 2014 года, № 39, (3799) Вкладыш, стр. 1).

5. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя мэра городского округа по социальным вопросам.

Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ





Приложение
к постановлению администрации
городского округа муниципального
образования "город Саянск"
от 29 сентября 2015 г. № 110-37-908-15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД САЯНСК" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

Глава 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Правовое основание разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";
Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Закон Иркутской области № 4-ОЗ от 05.03.2010 "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области";
Закон Иркутской области от 07.10.2009 № 62/28-оз "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области";
постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 447-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы;
Устав муниципального образования "город Саянск";
Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "город Саянск", утвержденный постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 07.10.2013 № 110-37-1179-13
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск"
Соисполнители муниципальной программы
- муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- муниципальное автономное учреждение "Саянские средства массовой информации";
- отдел мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- главный специалист по социальной защите населения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- ведущий специалист по взаимодействию с учреждениями социальной сферы и общественными организациями администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- муниципальное физкультурно-спортивное учреждение "Центр физической подготовки "Мегаполис-спорт" администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";
- отдел экономического развития и потребительского рынка управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
По согласованию:
- областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Саянская городская больница";
- отдел полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Зиминский";
- межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 5 по г. Саянску Главного управления исполнения наказаний по Иркутской области;
- отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области в городе Саянске;
- ОГКУ "Управление социальной защиты населения по городу Саянску"
- Саянский межрайонный отдел Управления Госнаркоконтроля России по Иркутской области
Цель муниципальной программы
1.
Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
2.
Снижение темпов распространения, стабилизация на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством, Сохранение и улучшение здоровья населения.
3.
Укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений
Задачи муниципальной программы
1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.
2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска.
3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию.
5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.
6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.
7. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
8. Осуществление информационно-образовательной, воспитательной, обучающей и просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, среди населения городского округа.
9. Организация межведомственного взаимодействия с государственными и негосударственными учреждениями, ведомствами и службами, направленного на ограничение распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, на территории городского округа.
10. Содействие в повышении доступности медицинской и психосоциальной помощи ВИЧ-инфицированным, больным туберкулезом.
11. Организация мероприятий по первичной, вторичной и третичной профилактике ВИЧ-инфекции.
12. Содействие в организации обследования населения на туберкулез с наибольшим охватом групп повышенного риска.
13. Повышение степени безопасности объектов социальной сферы. Профилактика терроризма.
14. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества.
15. Поддержка лучших участковых уполномоченных и инспекторов ИДН.
16. Профилактика правонарушений несовершеннолетних. Сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью.
17. Внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма № 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2016 - 2020 годы".
Подпрограмма № 2 "Профилактика социально значимых заболеваний на 2016 - 2020 годы".
Подпрограмма № 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы"
Сроки реализации муниципальной программы
Пять лет - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Объем финансирования, тыс. руб., по годам и подпрограммам


2016
2017
2018
2019
2020
Всего, местный бюджет
10093
837
3012
2920
2242
1082
Подпрограмма № 1
1356
392
241
241
241
241
Подпрограмма № 2
996
177
231
196
196
196
Подпрограмма № 3
7741
268
2540
2483
1805
645
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1.
Увеличение удельного веса численности молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, до 54% от общего числа целевой аудитории.
2.
Увеличение количества мероприятий для специалистов, занимающихся профилактикой социально-негативных явлений среди детей и молодежи, до 15 (по 3 в год).
3.
Увеличение количества обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, до 85% от общего числа целевой аудитории.
4.
Увеличение экземпляров печатной продукции по профилактике социально-негативных явлений, распространенных среди населения и в молодежной среде, до 5650 экз. (по 1130 в год).
5.
Увеличение количества выступлений по телевидению и радио до 67.
6.
Оптимальное использование средств наглядной профилактики путем изготовления и размещения стендов и баннеров социальной направленности - 22 стенда, 8 баннеров.
7.
Снижение темпов прироста ежегодного числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции к уровню предыдущего года до 8,5% к 2020 году.
8.
Увеличение охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных до 75%.
9.
Увеличение количества подготовленных волонтеров - 50 человек (по 10 человек в год).
10.
Снижение заболеваемости туберкулезом населения города (100 тыс. населения) - 67,0, в том числе лиц трудоспособного возраста - 66,0 и детей 16,0.
11.
Снижение смертности от туберкулеза - 9,5 на 100 тыс. населения.
12.
Снижение заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем (ИППП), на 100 тыс. населения - 243,8.
13.
Увеличение количества учреждений социальной сферы, имеющих видеонаблюдение, до 100%.
14.
Сохранение количества несовершеннолетних, занятых в трудовом отряде, - 30 чел. в год.
15.
Сохранение количества рейдов - до 48 в год.
16.
Увеличение количества подростков, занятых дополнительным образованием и досуговой занятостью, до 84%, в том числе стоящих на профилактическом учете - до 65%

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Социально-негативные явления представляет собой нарушения социальных, нравственных, юридических норм, установленных обществом и государством. В данной программе рассматривается наркомания, преступность, социально значимые заболевания (ВИЧ/СПИД, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем). Каждое из явлений представляет собой, как правило, конкретное человеческое поведение, которое обусловлено социально-экономическими, политическими, нравственными, культурными и другими потребностями, интересами и задачами общества на определенных этапах развития. Значительная часть социально-негативных явлений - это нарушение нравственных норм, которые при соответствующих неблагоприятных условиях могут перерастать в правонарушения. Причины возникновения негативных явлений имеют социальный характер. Несмотря на наличие богатого опыта в области профилактической работы социально-негативных явлений, отсутствует единая стратегическая концепция профилактики. Сегодня уже очевидно, что эффективность профилактики социально-негативных явлений может быть только тогда, когда она осуществляется комплексно и систематически. Общество всегда уделяет много внимания проблеме поведения людей, которое не соответствует общепринятым или официально установленным социальным нормам.
Социально-негативное поведение, понимаемое как нарушение социальных норм, приобрело в последние годы массовый характер и стало проблемой в центре внимания социологов, психологов, медиков, работников правоохранительных органов.

Основные направления программы разрабатываются с учетом изменившихся правовых, экономических и правовых условий, в которых осуществляется деятельность специалистов и муниципальных учреждений образования, физической культуры, спорта, культуры, молодежной политики, полученного опыта реализации ведомственных целевых программ, действующих в сфере профилактики социально значимых заболеваний, злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, правонарушений до 2015 года.
Практика реализации предыдущих программ по профилактике социально негативных явления показала, что они являются на уровне муниципального образования "город Саянск" эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с профилактикой, и позволила достичь следующих результатов:
- обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблем профилактики;
- сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике;
- обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике;

- сформировать позицию гражданского общества по отношению к проблеме социально негативных *** через реализацию информационно-пропагандистской кампании в СМИ;
- обеспечить массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями.
Однако имеющиеся в распоряжении администрации городского округа статистические данные по социально негативным явлениям свидетельствуют о необходимости дальнейшего использования программно-целевого метода при осуществлении профилактики социально-негативных явлений, прежде всего в молодежной среде.
Практика реализации предыдущих программ по профилактике наркомании показала, что они являются на уровне муниципального образования "город Саянск" эффективным инструментом комплексного решения проблем, связанных с профилактикой наркомании, и позволила достичь следующих результатов:
1. Обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблемы. В рамках координации эффективного межведомственного взаимодействия в области профилактики наркомании в течение трех лет осуществляла свою деятельность городская антинаркотическая комиссия. С целью решения проблемных вопросов по формированию стабильной наркоситуации в Саяно-Зиминском регионе в заседаниях городской антинаркотической комиссии принимали участие представители аппарата антинаркотической комиссии Иркутской области во главе с начальником Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в Иркутской области.
2. Сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике наркомании: для повышения качества профилактических мероприятий в 2012 - 2014 годах прошли обучение 38 педагогических работников, занимающихся профилактикой наркомании в муниципальном образовании, организована работа по привлечению к профилактической работе 828 родителей.
3. Обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике наркомании среди ведомств и учреждений города Саянска.
С 2012 года в рамках реализации целевой программы внедрена электронная система мониторинга наркоситуации, которая позволяет анализировать и принимать соответствующие решения. Электронная система мониторинга размещена на интернет-ресурсе: www.narkostop.irkutsk.ru и представляет собой профилактический паспорт, который, с одной стороны, позволяет провести срез ситуации на территории, выявить скрытые процессы или намечающиеся тенденции, изучить состояние и динамику наркоситуации, ее отдельные составляющие, например, наркорынок, заболеваемость, преступность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, а с другой - обозначить конкретные проблемы перед органами исполнительной власти. В целом мониторинг наркоситуации позволяет выстроить единую политику взаимодействия на муниципальном уровне.
4. Сформировать позицию гражданского общества по отношению к проблеме наркомании через реализацию информационно-пропагандистской кампании в СМИ. За период действия программы изготовлено 3000 экземпляров различной полиграфической продукции (информационные буклеты, календари, плакаты, и др.), данная полиграфическая продукция передана в кабинеты профилактики социально-негативных явлений и посты "Здоровье+". Обеспечены ежедневный прокат социальных видеороликов на 4 мониторах, расположенных в холлах ОГБУЗ "Саянская городская больница", размещение в печатных СМИ информации о преимуществах здорового образа жизни, работа телефона горячей линии по проблемам наркозависимости.
5. Обеспечить массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями. За период действия программы широкое распространение получили технологии первичной профилактики. Это традиционные культурно-массовые мероприятия, развитие массового молодежного спорта, а также профилактические игры и тренинги, лекции, интерактивные мероприятия, направленные на развитие личностного потенциала подростков, коммуникативных навыков, навыков самоменеджмента, целеполагания, планирования собственного будущего. Сохраняются и такие формы профилактических мероприятий, как уроки здоровья, видеолекции, интернет-уроки с участием регионального специалиста ОГКУ "Центр профилактики наркомании", а также врачей-наркологов, школьных психологов и других специалистов.
6. С целью подготовки волонтеров по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений, развития добровольческого движения в образовательных организациях, расположенных на территории города Саянска, подготовлено 478 добровольцев по профилактике наркомании. Развитие добровольческого движения - одно из приоритетных направлений работы в городе Саянске. Включение студентов в волонтерскую деятельность способствует, с одной стороны, развитию у молодежи социальной активности, с другой, референтность мнения сверстников и значимость общения в молодежной среде усиливает эффективность работы по профилактике негативных явлений.
Рассматривая уровень достижения целевых показателей Программы за прошедший период реализации и анализируя их, можно сделать следующий вывод:
- оказана консультативная, диагностическая, социально-психологическая, просветительская профилактическая помощь 75,9% детей, подростков и молодежи от общего числа целевой аудитории на базе кабинетов профилактики и общественных постов "Здоровье+";
- сформировано профессиональное сообщество специалистов, составляющее 61,5% от общего числа целевой аудитории, что позволяет выстраивать системную профилактическую работу в молодежной среде.
В течение трех лет школьники общеобразовательных учреждений прошли обучение по четырем превентивным программам по профилактике социально-негативных явлений, охват обучающихся, освоивших программы, составляет 94,2% от общего количества обучающихся.
Программно-целевой метод планирования работы по профилактике наркомании позволяет обеспечить координацию мероприятий по выявлению и устранению причин возникновения социально-негативных явлений в подростково-молодежной среде. Такой подход решает комплексно задачи не только первичной, но и вторичной, и третичной профилактики, обеспечивает комплексность и взаимодействие ведомственных структур, общественности по сокращению спроса на наркотические средства среди подростков и молодежи, формирование мотивации на отказ от употребления наркотиков. Решение проблемы наркомании на муниципальном уровне в полной мере соответствует главным направлениям Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690.
Проблема борьбы с социально значимыми заболеванием требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий администрации городского округа, ОГБУЗ "Саянская городская больница", ОГБУЗ "Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", научных и общественных организаций. Очевидно, что решение этой задачи невозможно без проведения профилактических мероприятий, направленных на широкое информирование населения о путях заражения, мерах профилактики ВИЧ-инфекции, работу с группами высокого риска, обследование населения на ВИЧ-инфекцию, лечение больных ВИЧ-инфекцией, проведение массовых агитационно-профилактических мероприятий.
Современная эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития города Саянска. Внесение направления АНТИ-ВИЧ-СПИД в мероприятия программы продиктовано переходом инфекции в пандемию и острой социальной ситуацией, вовлечением в эпидемиологический процесс социально активного трудоспособного населения.
Предупреждение инфекций, передаваемых половым путем (ИППП), - одно из важнейших мероприятий в профилактике ВИЧ/СПИДа. ИППП увеличивают восприимчивость к ВИЧ-инфекции, и обычно к СПИДу приводят те же модели поведения, что к ИППП, поэтому группы риска у этих заболеваний во многом совпадают. Это позволяет создать единую стратегию профилактики.
Большинство заболеваний, передающихся половым путем, влияют на показатели рождаемости, являются причиной бесплодия и невынашивания беременности, врожденной патологии детей. В целях сохранения и укрепления репродуктивного здоровья населения, воспитания физически и нравственно здорового поколения с высоким уровнем репродуктивных установок, формирования здорового сексуального поведения молодежи возникла необходимость для включения направления по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, в программу.

*** данного направления в мероприятия программы.
Высокая распространенность социальных болезней снижает качество жизни населения, ведет к достаточно высокому уровню инвалидности и смертности в трудоспособном возрасте, ухудшает демографическую ситуацию в г. Саянске.
Решение вышеуказанных проблем программно-целевыми методами позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на предупреждение и распространение социально значимых заболеваний.
Реализация программы профилактики правонарушений оказывает определенные положительные тенденции к снижению преступности, улучшению оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах. Так, в 2013 году, несмотря на незначительный рост преступлений на территории города (на 0,9%, с 634 до 640), увеличилось число раскрытых преступлений (на 18%, с 411 до 485). Зарегистрировано снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений (на 11,8%, со 170 до 150). Снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве (на 13%, с 69 до 60). В 2014 году сократилось число умышленных убийств (на 42,9%, с 7 до 4). Снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах (на 1,7%, со 121 до 119), совершенных несовершеннолетними (на 61,3% с 31 до 12) и находящимися в состоянии алкогольного опьянения (на 6,5%, со 108 до 101). Также снизилось количество преступлений, совершенных на бытовой почве (на 21,7%, с 60 до 41). За истекший период 2015 года также отмечается снижение совершенных тяжких и особо тяжких преступлений (на 4%, с 99 до 95), в том числе тяжких (на 7,6%, с 92 до 85). Снизилось количество преступлений на улицах (на 15,5%, с 71 до 60) и совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (на 33,6%, со 152 до 101).

Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ

Целями программы являются:
1. Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
2. Снижение темпов распространения на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством. Сохранение и улучшение здоровья населения.
3. Укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
К цели 1:
1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.
2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска.
3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию.
5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.
6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.
7. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
К цели 2:
1. Осуществление информационно-образовательной, воспитательной, обучающей и просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, среди населения городского округа.
2. Организация межведомственного взаимодействия с государственными и негосударственными учреждениями, ведомствами и службами, направленного на ограничение распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, на территории городского округа.

4. Содействие в повышении доступности медицинской и психосоциальной помощи ВИЧ-инфицированным, больным туберкулезом.
5. Организация мероприятий по первичной, вторичной и третичной профилактике ВИЧ-инфекции.
6. Содействие в организации обследования населения на туберкулез с наибольшим охватом групп повышенного риска.
К цели 3:
1. Повышение степени безопасности объектов социальной сферы. Профилактика терроризма.
2. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества.
3. Поддержка лучших участковых уполномоченных и инспекторов ИДН.
4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних. Сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью.
5. Внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.
- Подпрограмма № 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2016 - 2020 годы".
- Подпрограмма № 2 "Профилактика социально значимых заболеваний на 2016 - 2020 годы".
- Подпрограмма № 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы".

Глава 4. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансирования муниципальной программы ежегодно уточняется в соответствии с решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета на текущий финансовый год.
Общий объем финансовых средств по источникам финансирования, годам представлен в таблице № 1.

Таблица № 1

Источник финансирования муниципальной программы
Объем финансирования, тыс. руб.
За весь период реализации
В том числе по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
Всего по программе. Бюджет города Саянска
10093
837
3012
2920
2242
1082
Подпрограмма № 1 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2016 - 2020 годы"
Бюджет города Саянска
1356
392
241
241
241
241
Подпрограмма № 2 "Профилактика социально значимых заболеваний на 2016 - 2020 годы"
Бюджет города Саянска
996
177
231
196
196
196
Подпрограмма № 3 "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы"
Бюджет города Саянска
7741
268
2540
2483
1805
645

Глава 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Реализация программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, демографические показатели, стабилизацию эпидемиологической ситуации, снижение заболеваемости и смертности, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к немедицинскому потреблению наркотических и психотропных веществ, потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
1. Увеличение удельного веса численности молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, от общего числа целевой аудитории.
2. Увеличение количества мероприятий для специалистов, занимающихся профилактикой социально-негативных явлений среди детей и молодежи.
3. Увеличение количества обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, от общего числа целевой аудитории.
4. Увеличение экземпляров печатной продукции по профилактике социально-негативных явлений, распространенных среди населения и в молодежной среде.
5. Увеличение количества выступлений по телевидению и радио.
6. Оптимальное использование средств наглядной профилактики путем изготовления и размещения стендов и баннеров социальной направленности.
7. Снижение темпов прироста ежегодного числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции к уровню предыдущего года.
8. Увеличение охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных.
9. Увеличение количества подготовленных волонтеров.
10. Снижение заболеваемости туберкулезом населения города, в том числе лиц трудоспособного возраста и детей.
11. Снижение смертности от туберкулеза.
12. Снижение заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем (ИППП).
13. Увеличение количество учреждений социальной сферы, имеющих видеонаблюдение, до 100%.
14. Сохранение количества несовершеннолетних, занятых в трудовом отряде, - 30 чел в год.
15. Сохранение количества рейдов - до 48 в год.
16. Увеличение количества подростков, занятых дополнительным образованием и досуговой занятостью, до 84%, в том числе стоящих на профилактическом учете - до 65%.

Глава 6. ПОДПРОГРАММА № 1
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 1

Территория муниципального образования на всем протяжении граничит с территорией Зиминского района, что существенно отражается на формировании и развитии наркоситуации в муниципалитете. Численность населения незначительно уменьшается. По данным доклада, осуществленного Аппаратом антинаркотической комиссии Иркутской области, "О наркоситуации в Иркутской области в 2014 году", демографическая ситуация города Саянска выглядит следующим образом (таблица № 2).
Сведения о численности населения.

Таблица № 2

Численность постоянного населения
В том числе:
прирост/убыль населения
естественный прирост/убыль населения
14 - 15 лет
16 - 17 лет
18 - 24 года
25 - 29 лет
30 - 49 лет
50 лет и старше
14 - 60 лет
39453
-442
36
794
761
3054
3602
10789
13832
27012

Соотношение числа молодежи и общего количества населения на протяжении последних трех лет является стабильным и составляет в среднем 26%.
Молодежь, как социально-возрастная группа, обладает рядом особенностей. Она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы. В то же время молодежь образует "группу риска", она может положительно реагировать не только на позитивные изменения в обществе, но и на социально-негативные явления.
Количество ВИЧ-инфицированных в Саянске нестабильно: в 2012 г. - 53 случая, в 2013 г. - 62 случая, увеличение на 14,5%, 2014 год - 52 случая.
Зарегистрировано кумулятивно умерших от ВИЧ-инфекции 207 случаев, в том числе 14 случаев в стадии СПИД (из них в 2014 г. за 6 месяцев - 19 случаев). Доля умерших от общего числа впервые зарегистрированных случаев ВИЧ-инфицирования (773 случая) составляет 26,8%.
Рост удельного веса наркотического пути заражения ВИЧ (11,3% против 30,6% в 2013 г.). Из кумулятивной заболеваемости основной контингент ВИЧ-инфицированных - это молодые люди от 20 до 34 лет (72,4%), из них наибольший удельный вес имеет возрастная группа 20 - 24 года (43,5%), т.е. наиболее трудоспособный и активный возраст.
Данные свидетельствуют о необходимости использования программно-целевого метода при осуществлении профилактики социально-негативных явлений, прежде всего в молодежной среде. Мероприятия по первичной профилактике, входящие в содержание программы, направлены на формирование у молодежи и населения города позитивного отношения к здоровому образу жизни, на реализацию активных форм молодежного досуга, на повышение мотивации к занятиям физической культурой и спортом.
Основная причина распространения наркомании - ввоз и распространение на территории города Саянска наркотических средств преступной средой. Распространение наркомании на территории Саянска обусловлено целым рядом факторов, основными из которых являются:
1. Территориальные особенности города и развитая транспортная инфраструктура, что позволяет поставлять наркотические средства из Зиминского и других близлежащих районов.
2. Значительное количество мигрантов из наркоопасных государств, которые ввозят в Саяно-Зиминский регион наркотические средства и формируют устойчивую структуру наркопреступности.
3. Засоренность дикорастущей коноплей большинства близлежащих к городу Саянску районов (таблица № 3).

Таблица № 3

СВЕДЕНИЯ
О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДЬЯХ И ИХ ЗАСОРЕННОСТИ
ДИКОРАСТУЩЕЙ КОНОПЛЕЙ

Наименование муниципального образования
Общая площадь с/х угодий на конец 2013 года
В том числе
Общая площадь выявленных очагов произрастания дикорастущей конопли (кв.м)
Общая площадь уничтоженных очагов произрастания дикорастущей конопли (кв.м)
пашни
из нее: неиспользованной
Муниципальное образование "город Саянск"
-
-
-
0,0
0,0
Зиминское районное муниципальное образование
62522,0
45633,0
14837,0
290000,0
270500,0
Зиминское городское муниципальное образование
-
-
-
2250,0
2250,0
Муниципальное образование "Балаганский район"
48430,0
36145,0
22794,0
4330000,0
4330000,0

Несмотря на усилия силовых структур по противодействию наркоторговле, спрос на наркотические средства постоянно растет. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств, проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с детьми, подростками и молодежью "группы риска", а также повышать значимость семейного воспитания, уменьшать число потенциальных потребителей психоактивных веществ путем мотивации на лечение и реабилитацию наркозависимых.
Другие причины, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде. К ним относятся наличие безработных, сравнительно низкий жизненный уровень населения, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, устойчивое отсутствие у наркозависимых мотивации на лечение и реабилитацию.
Наркоситуация в Иркутской области в целом оценивается:
- в 2014 году - 3,6 (ситуация предкризисная);
- в 2013 году - 3,6 (ситуация предкризисная);
- в 2012 году - 2,6 (ситуация тяжелая).
В городе Саянске итоговая оценка наркоситуации:
- в 2014 году - 2,47 (ситуация напряженная);
- в 2013 году - 2,87 (ситуация тяжелая);
- в 2012 году - 2,87 (ситуация тяжелая).
На диспансерном учете в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Саянская городская больница" с диагнозом "наркомания" состояло:
- на 01.01.2012 - 133 человека;
- на 01.01.2013 - 131 человек;
- на 01.01.2014 - 133 человека;
- на 01.01.2015 - 132 человека,
что говорит о стабильной ситуации по данному направлению. В основном это лица в возрасте от 20 до 39 лет (более 83%). Несовершеннолетних среди них нет.
По данным МКУ "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", на 01.01.2015 на учете в школьных постах "Здоровье+" состоит 77 обучающихся, в том числе 65 - за устойчивое курение, 10 - за употребление спиртных напитков, 2 - за употребление токсических веществ.
Решение проблемы профилактики наркомании в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.


Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Цель: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
Задачи:
1. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.
2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи на территории города Саянска.
3. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
4. Мотивирование наркозависимых на социально-медицинскую реабилитацию.
5. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.
6. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.
7. Профилактика социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ № 1

Таблица № 4

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель и соисполнители программных мероприятий
Период реализации
Источники финансирования
Объем финансирования, всего, тыс. руб.
В том числе по годам:
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.1
Проведение мониторинга наркоситуации в городе Саянске, внесение сведений в электронный паспорт наркоситуации Иркутской области
ОФКСиМП, ОГБУЗ "СГБ"
ежеквартально
Без финансирования
1.2
Формирование банка данных об уровне распространения наркомании на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"
ОФКСиМП, УО, ОП УВД, СМО ФСКН, ОГБУЗ "СГБ"
ежеквартально
Без финансирования
1.3
Формирование паспорта наркоситуации городского округа муниципального образования "город Саянск"
ОФКСиМП, УО, ОП УВД, СМО ФСКН
ежегодно
Без финансирования
1.4
Проведение социологического исследования среди населения города Саянска с целью получения информации об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторов, анализа эффективности организации антинаркотической работы
ОФКСиМП, УО, ОП УВД, СМО ФСКН, ОГБУЗ "СГБ"
ежегодно

2.1
Проведение городского конкурса программ по организации работы с детьми в клубах по месту жительства
ОФКСиМП, УО, ЦФП
ежегодно
Местный бюджет
84,0
16,0
17,0
17,0
17,0
17,0
2.2
Поддержка деятельности волонтерского молодежного движения через:
- обучение волонтеров методам профилактики вредных привычек;
- проведение профилактических мероприятий силами волонтеров;
- коммунарский сбор на турбазе с волонтерами и активистами Постов здоровья
ОФКСиМП, УО, СПО, ДЮСШ, МГЕР
ежегодно
Местный бюджет
148,0
28,0
30,0
30,0
30,0
30,0
2.3
Организация и проведение акций, семинаров, тренингов среди несовершеннолетних и молодежи по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения:
- семинар "Закон и право";
- акция "Наркостоп";
- акция "Улицы трезвости";
- акция "День без табачного дыма";
- акция "Лето - территория здоровья";
- акция "День здоровья"
ОФКСиМП, УО, СПО, ЦФП, ДЮСШ, МГЕР, СМО ФСКН
ежеквартально
Местный бюджет
122,0
22,0
25,0
25,0
25,0
25,0
2.4
Развитие и поддержка деятельности кабинетов профилактики наркомании и постов "Здоровье+" в образовательных учреждениях города
ОФКСиМП, УО, СПО
ежегодно
Местный бюджет
118,0
22,0
24,0
24,0
24,0
24,0
2.6
Чествование выпускников образовательных учреждений в номинации "Здоровый образ жизни"
ОФКСиМП
июнь
Местный бюджет
43,0
7,0
9,0
9,0
9,0
9,0
2.7
Проведение ежегодной городской конференции среди молодежи по профилактике социально-негативных явлений
ОФКСиМП, УО, СПО
ежегодно
Местный бюджет
72,0
12,0
15,0
15,0
15,0
15,0
2.8
Проведение антинаркотических профилактических мероприятий в детских оздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях в период летних каникул
ОФКСиМП, УО, УК
летний период
Местный бюджет
72,0
12,0
15,0
15,0
15,0
15,0
2.9
Организация мероприятий для несовершеннолетних, молодежи силами привлеченного исполнителя по профилактике социально-негативных явлений
ОФКСиМП, УО, УК, СПО
ежегодно
Местный бюджет
48,0
8,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.1
Приобретение диагностического аппарата для осуществления тестирования на предмет немедицинского употребления наркотических средств (в том числе обучение специалиста)
ОФКСиМП, УО, ОГБУЗ "СГБ"
в теч. года
Местный бюджет
160,0
160,0




3.2
Проведение консультаций для родителей и обучающихся в образовательных учреждениях по вопросу проведения тестирования обучающихся в образовательных учреждениях с целью выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ
ОФКСиМП, УО
ежегодно
Без финансирования
3.3
Проведение социологических исследований, анкетирования обучающихся образовательных учреждений города, направленных на выявление уровня наркотизации
УО, ОФКСиМП
ежегодно
Без финансирования
3.4
Организация мероприятий (медицинское тестирование) на предмет употребления наркотических средств, наркотиков среди учащихся общеобразовательных учреждений, оказание указанным лицам социально-психологической помощи, включение их в реабилитационные программы. Приобретение иммунохроматических тестов
ОГБУЗ "СГБ", ОФКСиМП
ежегодно
Местный бюджет
145,0
25,0
30,0
30,0
30,0
30,0
4.1
Проведение консультаций с наркозависимыми и их окружением с целью создания у лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, и их окружения мотивации на реабилитацию и ресоциализацию
ОФКСиМП, УО, ОП УВД, ОГБУЗ "СГБ", СМО ФСКН
в течение года
Без финансирования
4.2
Организация индивидуально-профилактической работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств
СМО ФСКН, ОП МВД
в течение года
Без финансирования
4.3
Информирование о круглосуточной службе телефона доверия по проблемам наркозависимости (8-800-350-00-95) в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, здравоохранения, на информационных и приподъездных стендах, в сети "Интернет"
ОФКСиМП, УО, ОП УВД, ОГБУЗ "СГБ", СМО ФСКН
в течение года
Без финансирования
4.4
Информирование наркозависимых лиц и их семей о работе реабилитационных центров Иркутской области
ОФКСиМП, УО, ОП УВД, ОГБУЗ "СГБ", СМО ФСКН
в течение года
Без финансирования
5.1
Изготовление информационно-рекламной продукции для распространения среди подростков и молодежи
ОФКСиМП
в течение года
Местный бюджет
145,0
25,0
30,0
30,0
30,0
30,0
5.2
Изготовление баннеров с телефонами горячих линий профилактических служб
ОФКСиМП
в течение года
Местный бюджет
68,0
12,0
14,0
14,0
14,0
14,0
5.3
Размещение социальных видеороликов на видеомониторах в учреждениях, организациях, предприятиях
ОФКСиМП
в течение года
Без финансирования
5.4
Организация и проведение городских конкурсов социальной рекламы и профилактической стендовой информации с последующим использованием лучших макетов для издания рекламно-агитационных материалов
ОФКСиМП, СПО, УО, ЦФП, ДЮСШ
ежегодно
Местный бюджет
44,0
8,0
9,0
9,0
9,0
9,0
6.1
Организация работы по привлечению родительского актива, общественных объединений к профилактике социально-негативных явлений, проведение обучающих семинаров
ОФКСиМП, УО, ССМИ, НКО
в течение года
Местный бюджет
24,0
4,0
5,0
5,0
5,0
5,0
6.2
Проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности с работниками на социально значимых объектах и предприятиях с техногенно-опасными производствами
ОФКСиМП, СМО ФСКН
в течение года
Без финансирования
6.3
Координационная работа с общественными организациями, деятельность которых направлена на профилактику социально-негативных явлений
ОФКСиМП
ежегодно
Без финансирования
6.4
Приобретение расходных материалов для обеспечения работы городской антинаркотической комиссии
ОФКСиМП
ежеквартально
Местный бюджет
19,0
3,0
4,0
4,0
4,0
4,0
6.5
Участие в семинарах для педагогов, работников образования, молодежной политики, исполнителей региональной системы профилактики наркомании и токсикомании и специалистов иных субъектов профилактической деятельности по организации антинаркотической работы
субъекты системы профилактики
ежегодно в течение года
Без финансирования
6.6
Организация семинаров, круглых столов для работников социальной сферы по формированию приоритета здорового образа жизни, профилактике социально-негативных явлений
ОФКСиМП, СМО ФСКН, УО
ежегодно в течение года
Без финансирования
6.7
Участие в областных семинарах, научно-практических конференциях и других мероприятиях в сфере профилактики наркотической и других зависимостей среди молодежи с целью обобщения и использования положительного опыта, эффективных технологий в сфере профилактики негативных явлений
ОФКСиМП, УО
ежегодно в течение года
Местный бюджет
19,0
3,0
4,0
4,0
4,0
4,0
6.8
Курсовая подготовка специалиста


Местный бюджет
25,0
25,0




7.1
Кодирование от алкогольной зависимости родителей детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, врачом психотерапевтом-наркологом
КДН и ЗП, КЦСОН
ежегодно в течение года


Из средств подпрограммы "Дети Приангарья" государственной программы Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы
7.2
Организация индивидуальной работы по профилактике наркомании с безнадзорными детьми, употребляющими психоактивные вещества, несовершеннолетними, уклоняющимися от учебы, осужденными несовершеннолетними без изоляции от общества, освободившимися из мест лишения свободы, а также подростками, проживающими в условиях семейного неблагополучия, находящимися в социально опасном положении
КДН и ЗП, КЦСОН, УО
ежегодно в течение года


Итого по подпрограмме



1356,0
392,0
241,0
241,0
241,0
241,0

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 1

Таблица 5

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение показателя результативности по годам реализации подпрограммы
Базовое значение показателя 2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Удельный вес численности молодежи, привлеченной к участию в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, от общего числа целевой аудитории
%
47%
49
51
52
53
54
2.
Количество мероприятий для специалистов, занимающихся профилактикой социально-негативных явлений среди детей и молодежи
ед.
2
3
3
3
3
3
3.
Количество обучающихся, принявших участие в социально-психологическом тестировании в виде анонимного анкетирования по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, от общего числа целевой аудитории
%
60
65
70
75
80
85
4.
Количество экземпляров печатной продукции по профилактике социально-негативных явлений, распространенных среди населения и в молодежной среде
шт.
1000
1000
1000
1000
1000
1000

Глава 7. ПОДПРОГРАММА 2
"ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

С 1999 года на территории города Саянска, как и во всей Иркутской области, отмечается резкий подъем заболеваемости ВИЧ-инфекцией. На данном этапе ВИЧ-инфекция приобрела генерализованный характер, так как распространяется среди всего населения города, а не только в группах высокого риска. Количество ВИЧ-инфицированных продолжает расти за счет новых случаев: в 2014 году - 52, 2012 г. - 53 случая, показатель 128,0 на 100 тыс. населения, в 2013 г. - 62 случая, показатель на 100 тысяч населения составил 157,1.
Кумулятивное число выявленных ВИЧ-позитивных на 01.07.2014 составило 773 случая, из них живущих - 520, показатель распространенности на 100 тыс. населения - 1318,0.
В настоящее время гетеросексуальный путь заражения остается ведущим, несмотря на рост удельного веса наркотического пути заражения. Из кумулятивной заболеваемости основной контингент ВИЧ-инфицированных - это молодые люди от 20 до 34 лет (72,4%), из них наибольший удельный вес имеет возрастная группа 20 - 24 лет (43,5%), т.е. наиболее трудоспособный и активный возраст. По половому признаку ВИЧ-инфекция преобладает среди женского населения и распределилась между мужчинами и женщинами в соотношении 1:1,1.
В структуре социального статуса сохраняется тенденция к росту вовлечения в эпидпроцесс социально адаптированного населения. Доля ВИЧ-инфицированных среди работающего населения в 2012 превалирует и составляет 45,8%, в 2014 г. преобладают неработающие (61,3% и 56,5% соответственно). Зарегистрировано кумулятивно умерших от ВИЧ-инфекции 207 случаев, в том числе 14 случаев в стадии СПИД (из них в 2014 г. за 6 месяцев - 19 случаев). Доля умерших от общего числа впервые зарегистрированных случаев ВИЧ-инфицирования (773 случая) составляет 26,8%.
В течение последних трех лет отмечается незначительное снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), в 1,3 раза. В структуре ИППП отмечается снижение заболеваемости гонореей (в 4,2 раза), хламидиозом (в 1,6 раза), остроконечными кондиломами (в 2 раза). Одновременно наблюдается увеличение заболеваемости сифилисом (в 1,1 раза), трихомониазом (в 0,9 раза) и половым герпесом (в 2,8 раза). Заболеваемость сифилисом в 2011 году составила 26 случаев (59,3 на 100 тыс. населения), в 2012 году - 19 случаев (43,3 на 100 тыс. населения), в 2013 году - 26 случаев (65,9 на 100 тыс. населения). По половому признаку преобладают женщины (53,9%). По-прежнему самый высокий уровень заболеваемости сифилисом наблюдается среди молодых людей 18 - 29 лет: в 2011 г. на их долю приходилось 53,9%, в 2012 г. - 63,2%, в 2013 г. - 69,2%, кроме того, отмечается тенденция к росту заболеваемости сифилисом среди этой возрастной группы.
Туберкулез - это проблема не только медицинская, но и социальная, требующая комплексного подхода к ее решению.
Эпидемиологическая ситуация по распространению туберкулеза на территории Иркутской области и в городе Саянске остается крайне напряженной, связана с ростом числа больных туберкулезом, увеличением числа дезадаптированных групп населения: мигрантов, беженцев, ростом числа ВИЧ-инфицированных пациентов, что обуславливает ее социальную значимость.
В 2014 году показатель заболеваемости туберкулезом по городу Саянску составил 96,9, в 2013 году - 70,9 на 100000 жителей против 50,1 за 2012 год.
Особую тревогу вызывает заболеваемость туберкулезом детей, что является неблагоприятным прогностическим признаком развития эпидемиологической ситуации по туберкулезу на ближайшие 3 - 4 года. За 6 месяцев 2014 года заболело 2 ребенка, показатель составил 28,5 на 100000 детского населения, в 2013 году случаев впервые выявленных детей с диагнозом туберкулез не было.
Среди больных туберкулезом преобладают лица с тяжелыми формами болезни, с устойчивостью возбудителя туберкулеза к противотуберкулезным препаратам. Прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных отмечалось в 80% случаев за 2014 год при оптимальном показателе 70%.
Показатель смертности от туберкулеза на территории города Саянска в 2014 году - 0, в 2012 г. составил 9,4 на 100000 жителей, за 2013 год смертность возросла и составила 10,1 на 100000 населения.
В г. Саянске отмечен рост тяжелых и осложненных форм туберкулеза. Увеличилось число пациентов с бациллярными формами. Одна из причин роста - позднее обращение пациентов за медицинской помощью и недостаточная эффективность профилактических мероприятий.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Цель: снижение темпов распространения, стабилизация на территории округа туберкулеза, ВИЧ-инфекции и СПИД - векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем) при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством, сохранение и улучшение здоровья населения.
Задачи:
1. Организационно-методическое обеспечение профилактической деятельности через.
- осуществление информационно-образовательной, воспитательной, обучающей и просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, среди населения городского округа.
2. Проведение санитарно-просветительной работы среди населения города по профилактике социально значимых заболеваний через:
- организацию межведомственного взаимодействия с государственными и негосударственными учреждениями, ведомствами и службами, направленную на ограничение распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем, на территории городского округа;
- содействие в повышении доступности медицинской и психосоциальной помощи ВИЧ-инфицированным, больным туберкулезом;
- организацию мероприятий по первичной, вторичной и третичной профилактике ВИЧ-инфекции;
- содействие в организации обследования населения на туберкулез с наибольшим охватом групп повышенного риска.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица № 6

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель и соисполнители программных мероприятий
Период реализации
Источники финансирования
Объем финансирования, всего, тыс. руб.
В том числе по годам:
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.1
Издание и закупка методических пособий, плакатов и иных средств наглядной агитации (баннеров), стендов для проведения информационных мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний на территории города
Специалист по координации учреждений социальной сферы
Ежегодно
Местный бюджет
140,0
25,0
25,0
30,0
30,0
30,0
1.2
Приобретение мультимедийного оборудования для профилактической деятельности социально значимых заболеваний
Специалист по социальной защите населения
Ежегодно
Местный бюджет
50,0
0
50,0
0
0
0
1.3
Проведение СПЭК по социально значимым заболеваниям
Специалист по координации учреждений социальной сферы
Ежегодно
Без финансирования
2.1.
Проведение массовых мероприятий, презентаций, акций, лекториев, конкурсов по вопросам профилактики социально значимых заболеваний
Специалист по социальной защите, ОГБУЗ "СГБ",
Ежегодно
Местный бюджет
89,0
15,0
17,0
19,0
19,0
19,0
2.2
Подготовка волонтеров по профилактике социально значимых заболеваний
ОМП, ФиС, ОГБУЗ "СГБ"
Ежегодно
Местный бюджет
56,0
10,0
10,0
12,0
12,0
12,0
2.3
Тиражирование печатной просветительной литературы, листовок, буклетов, календарей, памяток по профилактике социально значимых заболеваний
Специалист по социальной защите, ОГБУЗ "СГБ", МКУ "УО"
Ежегодно
Местный бюджет
256,0
50,0
50,0
52,0
52,0
52,0
2.4
Пропаганда профилактики социально значимых заболеваний в средствах массовой информации (ролики, телепередачи, статьи, рекламные сюжеты, объявления)
Специалист по социальной защите, ОГБУЗ "СГБ", МКУ "УО"
Ежегодно
Местный бюджет
156,0
30,0
30,0
32,0
32,0
32,0
2.5
Анкетирование родителей и учащихся общеобразовательных учреждений по проблемам социально значимых заболеваний
ОГБУЗ "СГБ", МКУ "УО"
Ежегодно
Местный бюджет
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2.6
Проведение семинаров для учащихся 9 - 11 классов и членов родительских активов по проблемам социально значимых заболеваний
ОГБУЗ "СГБ", МКУ "УО"
Ежегодно
Местный бюджет
35,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0

Проведение акции, посвященной Всемирному Дню борьбы со СПИДом
МКУ "УК", ОГБУЗ "СГБ",
Ежегодно
Местный бюджет
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
2.7
Организация и проведение обучающих семинаров для руководителей предприятий и организаций, работающей молодежи по проблемам социально значимых заболеваний
ОГБУЗ "СГБ"
Ежегодно
Местный бюджет
89,0
15,0
17,0
19,0
19,0
19,0

Итого по подпрограмме:



996,0
177,0
231,0
196,0
196,0
196,0

Администрация городского округа



836,0
145,0
209,0
174,0
174,0
174,0

МКУ "УО"



60,0
12,0
12,0
12,0
12,0
12,0

МКУ "УК"



100.0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица № 7


Наименование показателя результативности
Ед. измерения
Базовое значение показателя результативности за 2015 год
Значение показателя результативности по годам реализации подпрограммы
2016
2017
2018
2019
2020
1
Цель - снижение темпов распространения социально значимых заболеваний, стабилизация эпидемиологической ситуации






1.1
Темп ежегодного прироста числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции к уровню предыдущего года
%
10,3
9,8
9,4
9,0
8,8
8,5
1.2
Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных
%
75
75
75
75
75
75
1.3
Заболеваемость туберкулезом населения города
Количество случаев на 100 тыс. населения
86
70,0
69,0
68,0
67,5
67,0
1.4
Заболеваемость туберкулезом в трудоспособном возрасте
Количество случаев на 100 тыс. населения
78
68
67,5
67,0
66,5
66,0
1.5
Заболеваемость туберкулезом детей
Количество случаев на 100 тыс. населения
40
30
26,0
22,0
18,0
16,0
1.6
Смертность от туберкулеза

14
12,0
11,0
10,5
10,0
9,5
1.7
Заболеваемость ИППП
Количество случаев на 100 тыс. населения
311,2
258,8
272,9
260,2
247,5
243,8
2
Задача № 1: организационно-методическое обеспечение профилактической деятельности







2.1
Проведение заседаний СПЭК

2
2
2
2
2
2
2.2
Подготовка волонтеров

0
10
10
10
10
10
2.3
Приобретение мультимедийного оборудования

0
0
1
0
0
0
3
Задача № 2: проведение санитарно-просветительной работы среди населения города по профилактике социально значимых заболеваний






3.1
Число публикаций в печати

9
9
9
9
9
9
3.2
Число выступлений по телевидению и радио
количество
11
12
13
14
14
14
3.3
Число буклетов, листовок, календарей, плакатов

4800
5000
5200
5350
5350
5350
3.4
Проведение акций

4
4
4
4
4
4
3.5
Изготовление стационарных стендов

0
3
4
5
5
5
3.6
Изготовление баннеров

0
1
1
2
2
2

Глава 8. ПОДПРОГРАММА 3
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД САЯНСК" НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

В 2015 году правоохранительными органами на территории города Саянска зарегистрировано 328 преступлений.
На протяжении ряда лет при незначительном росте общего количества зарегистрированных преступлений остается высоким удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений (в 2012 г. - 26,6%, в 2013 г. - 21,8%, в 2014 г. - 20,2%, в 2015 г. - 21,3%).
Высок уровень преступлений против личности, таких как умышленные убийства (в 2012 г. - 5, в 2013 г. - 7, в 2014 г. - 4, в 2015 г. - 4), умышленные причинения тяжкого вреда здоровью (в 2012 г. - 27, в 2013 г. - 12, в 2014 г. - 12, в 2015 г. - 10). Растет число имущественных преступлений (в 2012 г. - 293, в 2013 г. - 290, в 2014 г. - 322, в 2015 г. - 162).
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, 2015 г. возросло на 62,0%, в том числе на улицах - снижение на 8,2% соответственно. Удельный вес данной категории преступлений составляет 35,1% (областной показатель - 35,4%).
Вместе с тем на протяжении последних лет совместные усилия субъектов профилактики правонарушений муниципальной программы профилактики правонарушений в городе Саянске на 2012 - 2015 годы, принятой постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 05.10.2012 № 110-37-1121-12, позволили изменить показатели преступности несовершеннолетних. В результате отмечается положительная тенденция в профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.
Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, снизилось за 3 года на 51,2%.
Преступность среди несовершеннолетних по итогам пяти месяцев 2015 года составила одно преступление против 4 за аналогичный период прошлого года.
Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
По информации ОГИБДД по городу Саянску, основными видами дорожно-транспортных происшествий в городе являются наезд на пешехода, столкновение, опрокидывание, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортное средство.
С каждым годом общее количество зарегистрированных ДТП увеличивается. Наибольшее количество ДТП зарегистрировано в 2013 году - 459. С 2012 года увеличилось количество ДТП с пострадавшими (2012 г. - 20, 2013 г. - 23, 2014 г. - 29, за пять месяцев 2015 г. - 8). Число погибших в ДТП лиц в 2012 г. - 2 человека, 2013 г. - 4, 2014 г. - 3, за пять месяцев 2015 г. - 3 человека).
Наиболее актуальна проблема детского дорожно-транспортного травматизма. Ежегодно на территории города происходит от 1 до 2 дорожно-транспортных происшествий с участием детей. Исходя из анализа аварийности группу риска составляют дети от 6 до 16 лет.

Сравнительный анализ состояния преступности на территории города Саянска за период 2012 - пять месяцев 2015 представлен в таблице № 1.
Сохраняются проблемы своевременного реагирования полиции на обращения граждан, требует развития и дальнейшего совершенствования система обратной связи "Гражданин - полиция", а также механизмы привлечения граждан к профилактике правонарушений.
Существенное улучшение в сфере правопорядка на территории города может быть достигнуто только на основе комплексного подхода к правоохранительной деятельности со стороны органов власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественности путем объединения усилий общества в выработке системных подходов по профилактике правонарушений и их реализации.

Таблица № 8


Зарегистрировано преступлений
2012 г.
2013 г.
+/-, 2013 г. к 2012 г. в%
2014 г.
+/-, 2014 г. к 2013 г. в%
5 месяц. 2015 г.
+/-, 5 месяц. 2015 г. к 2014 г. в %
Всего преступлений
634
640
+0,9
670
+4,7
328
+15,5
Тяжкие и особо тяжкие
170
150
-11,8
154
+2,7
70
-5,4
Тяжкие
148
137
-7,4
146
+6,6
61
-11,6
Кражи (всего)
293
290
-1,0
322
+11,0
162
+11,0
из квартир
97
99
+2,1
126
+27,3
49
-26,9
транспортных средств
25
24
-4,0
32
+33,3
10
-47,4
в т.ч. автомобилей
25
20
-20,0
31
+55,5
9
-50
Грабежи
52
41
-21,2
38
-7,3
7
-66,7
Разбои
6
1
-83,3
6
+600
3
+200
Преступления, совершенные в общественных местах
158
187
+18,4
230
+23,0
115
+62
в т.ч. на улицах
91
121
+33,3
119
-1,7
45
-8,2
Преступления, совершенные несовершеннолетними
41
39
-4,9
21
-30,0
1
-75,0
ДТП, всего
427
459
+7,5
443
-3,51
167
-5,6
ДТП с пострадавшими
20
23
+15,0
29
+26,0
8
-11,1
Количество лиц, пострадавших/погибших в ДТП
19/2
23/4
+21/+100
35/3
+52/-25,0
7/3
-41,7/+300
ДТП с участием детей
0
1
+100
2
+100
1
-50

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Цель:
укрепление общественной безопасности, стабилизация криминогенной ситуации в городе в сторону ее оздоровления, комплексное обеспечение усилий всех государственных и общественных институтов в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом, охрана конституционных прав и свобод граждан, повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.
Задачи:
1. Повышение степени безопасности объектов социальной сферы, вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
2. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
3. Поддержка лучших участковых полиции.
4. Профилактика правонарушений, направленная на борьбу с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью.
5. Внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

Таблица № 9

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Ответственный исполнитель и соисполнители программных мероприятий
Период реализации
Источники финансирования
Объем финансирования, всего, тыс. руб.
В том числе по годам:
Связь с показателями результативности
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Повышение степени безопасности объектов социальной сферы. Профилактика терроризма
1.1
Приобретение и установка приборов уличного видеонаблюдения:
- Дворец культуры "Юность"
МКУ "УК"
в течение 2018 года

100,0


100,0



1.2
Приобретение и установка приборов уличного видеонаблюдения на городском стадионе



100,0


100,0



1.3
Разработка проектно-сметной документации на устройство системы видеонаблюдения в образовательных организациях, подведомственных МКУ "Управление образования"

2016 год








1.4
Устройство видеонаблюдения в образовательных организациях, подведомственных МКУ "Управление образования"

2017 - 2020
Местный бюджет
5040,0
0
1680
1680
1420
260,0

1.5
Устройство видеонаблюдения в образовательных учреждениях, подведомственных МКУ "Управление культуры"

2017
Местный бюджет
560,0

560,0




1.6
Устройство видеонаблюдения в ДЮСШ

2018

260,0


260,0



1.7
Проведение работы с представителями общественности, управляющих компаний по обслуживанию жилья с целью выявления лиц из стран ближнего и дальнего зарубежья, находящихся без регистрации на территории городского округа
Отдел полиции (дислокация г. Саянск), МО МВД РФ "Зиминский", УФМС, ФСБ
ежегодно
Без финансирования
1.8
Разработка планов действий учреждений и предприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (инструкции по организации мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС) с алгоритмами действий должностных лиц (охраны, дежурного персонала) при террористических проявлениях
ОМП, ГО и ЧС, руководители учреждений и предприятий
ежегодно
Без финансирования
1.9
Проведение обследования всех чердачных и подвальных помещений многоквартирных домов на предмет их технической укрепленности и отсутствия возможности доступа посторонних лиц
Общества с ограниченной ответственностью: "Стрела", "Дар", Гранд", управляющие компании "Уют", "Искра", "Комфорт", товарищества собственников жилья, отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский"
ежегодно
Без финансирования
1.10
Проведение работы с населением по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения, в том числе за вознаграждение
Отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский"
ежегодно
Без финансирования
1.11
Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей
Служба ЕДДС муниципального образования "город Саянск"


1.12
Разработка планов действий учреждений образования, культуры и спорта по предупреждению и ликвидации террористической угрозы (паспорт безопасности, обеспечение пропускного режима физической охраной (охранниками, дежурными лицами) с исключением несанкционированного доступа посторонних лиц в учреждения и т.д.)
Отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский", ОМП ГО и ЧС, руководители учреждений
ежегодно
Без финансирования
1.13
Организация мероприятий по выполнению постановлений Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" и от 6 марта 2015 года № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы безопасности объектов спорта":
- организация работы межведомственной комиссии по обследованию мест с массовым пребыванием людей;
- составление и актуализация паспортов безопасности мест с массовым пребыванием людей;
- организация работы по обеспечению антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей
Антитеррористическая комиссия, руководители учреждений
согласно плану антитеррористической комиссии
Без финансирования
1.14
Разработка, изготовление и распространение листовок, памяток, пособий по профилактике терроризма и экстремизма
ОФКСиМП
ежегодно
Местный бюджет
57,0
10,0
11,0
12,0
12,0
12,0

1.15
Показ 12-серийного документального фильма "Антология Антитеррора" в средствах массовой информации
Специалист по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации, ЗАО "Пресс-сервис"
ежегодно
Без финансирования







1.16
Проведение на объектах экономики, на предприятиях и в организациях города объектовых тренировок по отработке действий персонала при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
Антитеррористическая комиссия, руководители учреждений, предприятий и организаций
ежегодно
Без финансирования







1.17
Техническое обслуживание кнопок тревожной сигнализации в учебных учреждениях и детских дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей
Антитеррористическая комиссия, руководители учреждений
ежегодно
Финансирование в рамках муниципальных программ:
"Развитие системы образования муниципального образования "город Саянск" на 2016 - 2020 годы;
"Культура" на 2016 - 2020 годы";
"Физическая культура, спорт и молодежная политика в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы
1.18
Проведение силами рабочей группы антитеррористической комиссии проверок состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения города, потенциально опасных и критически важных объектов, объектов транспортной инфраструктуры
Антитеррористическая комиссия
ежегодно
Без финансирования







1.19
Проведение через СМИ пропаганды социально значимых ценностей, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности
Специалист по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, ОФКСиМП, МАУ ССМИ, ЗАО "Пресс-сервис"
ежегодно
Без финансирования







2. Социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных без изоляции от общества
2.1
Осуществление контроля за ситуацией по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в первую очередь, возможность устройства их на работу
Главный специалист по социальной защите населения, отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский", МУИИ № 5 по г. Саянску ГУИН
ежегодно
Без финансирования
2.2
Осуществление контроля за трудовой деятельностью лиц, осужденных без изоляции от общества. Квотирование рабочих мест для трудоустройства осужденных к наказанию в виде обязательных работ
Отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский", отделение УФМС России в г. Саянске, МУИИ № 5 по г. Саянску ГУИН
ежегодно
Без финансирования
2.3
Проведение круглых столов, тренингов с участием специалистов Центра занятости населения, психологов, сотрудников ОВД, Саянского МРО УФСКН России по Иркутской области
МУИИ № 5 по г. Саянску ГУИН, администрация
1 раз в полугодие
Без финансирования
3. Поддержка лучших участковых уполномоченных и инспекторов ПДН
3.1
Проведение городских конкурсов на звание:
- "Лучший участковый уполномоченный отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский";
- "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский"
Администрация, отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский"
ежегодно
Местный бюджет
130,0
20,0
20,0
30,0
30,0
30,0
2 конкурса в год ежегодно
4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних. Сохранение количества несовершеннолетних и молодежи, занятых трудовой и досуговой деятельностью
4.1
Проведение мероприятий с несовершеннолетними из числа состоящих на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали, лекторий "Подросток и закон")
ОФКСиМП, МКУ "УО", МКУ "УК", отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский"
2016 - 2020 годы
Финансирование в рамках муниципальных программ:
"Развитие системы образования муниципального образования "город Саянск" на 2016 - 2020 годы;
"Культура" на 2016 - 2020 годы";
"Физическая культура, спорт и молодежная политика в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы
не менее 1 раза в 2 месяца
4.2
Проведение среди несовершеннолетних и молодежи комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) (согласно плану реализации программы на год)
МКУ "УО", МКУ "УК", ОФКСиМП, ЦФП, ДЮСШ
в течение 2016 - 2020
Финансирование в рамках муниципальной программы "Физическая культура, спорт и молодежная политика в муниципальном образовании "город Саянск" на 2016 - 2020 годы
510 мероприятий
4.3
Формирование и финансирование трудового отряда молодежи из подростков "группы риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский"
ОФКСиМП, МКУ "УО", ДЮСШ, ЦФП, ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский"
ежегодно
Местный бюджет
1220,0
190,0
220,0
250,0
280,0
280,0
30 человек в год
4.4
Организация трудоустройства несовершеннолетних на квотируемые рабочие места, содействие в трудоустройстве несовершеннолетних, состоящих на учете КДН и ЗП
КДН и ЗП, ОГКУ ЦЗН г. Саянска
ежегодно
Без финансирования

4.5
Проведение информационных мероприятий (пресс-релизы, семинары, интервью для СМИ и интернет-ресурсы) для работодателей по организации занятости для несовершеннолетних во внеурочное время (согласно плану реализации программы на год)
ОГКУ ЦЗН г. Саянска
ежегодно
Без финансирования

4.6
Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им медицинской и социальной помощи (согласно плану реализации программы на год)
Субъекты профилактики согласно 120 ФЗ, КДН и ЗП, ОДН отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский", ОУУ отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский"
ежегодно
Без финансирования

4.7
Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в ночное время на улицах города
ОФКСиМП
ежегодно
Местный бюджет
87,
15,
16,
18,
19,
19,
4 рейда в месяц
4.8
Организация работы площадки социально значимых дел по реализации пунктов Кодекса нравственности гражданина города Саянска в рамках деятельности Молодежного саммита
МКУ "УО", ОФКСиМП
ежегодно
Без финансирования
1 раз в год
5. Внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений
5.1
Организация и проведение тематических занятий с обучающимися общеобразовательных школ, ССУЗов, лекций, показов учебных фильмов и направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику ксенофобии и укрепление толерантности
ОФКСиМП, УО, ССУЗы
ежегодно
Без финансирования
1 раз в месяц
5.2
Организация и проведение городского фестиваля "Дни славянской письменности и культуры"
ОФКСиМП, МКУ "УК"
ежегодно
Местный бюджет
85,0
15,0
15,0
15,0
20,0
20,0
1 раз в год
5.3
Организация и проведение регионального этнофестиваля "Мы разные. Мы вместе"
ОФКСиМП, МКУ "УК"
ежегодно
Местный бюджет
85,0
15,0
15,0
15,0
20,0
20,0
1 раз в год
5.4
Организация и проведение викторин, направленных на профилактику ксенофобии и укрепление толерантности
ОФКСиМП, МКУ "УК", МКУ "УО"
ежегодно
Местный бюджет
17,0
3,0
3,0
3,0
4,0
4,0
1 раз в год

Итого



7741,0
268,0
2540,0
2483,0
1805,0
645,0


МКУ "Администрация городского округа"



2041,0
268,0
300,0
703,0
385,0
385,0


МКУ "Управление образования"



5040,0
0
1680
1680
1420
260,0


МКУ "Управление культуры"



660,0
-
560,0
100,0
-
-


Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Таблица № 10

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Базовое значение показателя
Значение целевого показателя по годам реализации программы
2015
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.
Организация работы межведомственной комиссий по комплексной профилактике правонарушений
Кол-во заседаний
2
2
2
2
2
2
2.
Проведение управляющими компаниями и сотрудниками полиции встреч со старшими по подъездам жилых домов по вопросам установки в квартирах граждан охранной сигнализации, металлических дверей в подъезды и домофонов
Кол-во встреч
12
12
12
12
12
12
3.
Проведение разъяснительной работы с рабочим персоналом организаций, предприятий по обслуживанию жилья с целью получения информации, способствующей предотвращению, предупреждению и раскрытию квартирных краж, выявлению и пресечению административных правонарушений
Кол-во бесед
12
12
12
12
12
12
4.
Проведение профилактических мероприятий с несовершеннолетними из числа состоящих на учете в правоохранительных органах
Кол-во мероприятий
6
6
6
6
6
6
5.
Проведение среди несовершеннолетних и молодежи комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)
Кол-во мероприятий
156
168
170
172
172
172
6.
Формирование трудового отряда молодежи из подростков "группы риска", малообеспеченных, неполных семей, подростков, состоящих на учете в ОДН полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД "Зиминский"
чел.
25
30
30
30
30
30
"Закона Иркутской области № 7-ОЗ от 5 марта 2010 года".
------------------------------------------------------------------
7.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, реализацию Закона Иркутской области № 7-ОЗ от *** 2010 года "Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области", в части выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время на улицах города
Кол-во рейдов
40
48
48
48
48
48
8.
Приобретение и установка приборов наружного видеонаблюдения
Кол-во мест
-
-
-
2


9.
Количество учреждений социальной сферы, имеющих видеонаблюдение
Кол-во учебных заведений
1
-
8
6
4
1
10.
Разработка, изготовление и распространение листовок, памяток, пособий по профилактике терроризма и экстремизма
шт.
0
500
600
650
650
650
11.
Проведение среди населения, особенно молодежи городского округа, работы с целью профилактики преступлений, наркомании и алкоголизма
Количество лекций, выступлений в печати
32
40
45
50
50
50
12.
Проведение на объектах экономики, на предприятиях и в организациях города объектовых тренировок по отработке действий персонала при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство
Кол-во тренировок
1
1
1
1
1
1
13.
Проведение городских конкурсов на звание:
- "Лучший участковый уполномоченный отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский";
- "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД России "Зиминский"
Кол-во конкурсов
2
2
2
2
2
2
14.
Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции о проделанной работе перед населением обслуживаемой территории муниципального образования "город Саянск"
Кол-во отчетов
10
10
10
10
10
10
15
Увеличение количества подростков, занятых дополнительным образованием и досуговой занятостью, до 84%, в том числе стоящих на профилактическом учете - до 65%
%
81/57
81,5/61
82/62
83/63
83,5/64
84/65

Заместитель мэра городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
А.В.ЕРМАКОВ


------------------------------------------------------------------