Решение Думы г. Братска от 31.03.2015 N 116/г-Д "Об утверждении Положения о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске"
31 марта 2015 года N 116/г-Д
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ
КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ГОРОДЕ БРАТСКЕ
Принято
Думой города Братска
27 марта 2015 года
В целях приведения муниципального правового акта города Братска в соответствие с законодательством, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 16.05.2008 № 15-оз "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области", руководствуясь статьями 8, 29, 63 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Думы города Братска от 27.12.2002 № 185/г-Д "Об утверждении Положения о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске";
2) решение Думы города Братска от 21.12.2007 № 437/г-Д "О внесении изменений в Положение о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске, утвержденное решением Братской городской Думы от 27.12.2002 № 185/г-Д "Об утверждении Положения о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске";
3) решение Думы города Братска от 29.03.2013 № 514/г-Д "О внесении изменений в решение Братской городской Думы от 27.12.2002 № 185/г-Д "Об утверждении Положения о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске".
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению.
Мэр города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Председатель
Думы города Братска
Л.М.ПАВЛОВА
от 31 марта 2015 года
№ 116/г-Д
Приложение
к решению
Думы г. Братска
от 31 марта 2015 года
№ 116/г-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОРОДЕ БРАТСКЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 16.05.2008 № 15-оз "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области" и определяет порядок организации и деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске (далее - комиссия) в целях обеспечения коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и достижения согласования интересов работников и работодателей в муниципальном образовании города Братска.
1.2. Комиссия - орган социального партнерства, осуществляющий свою деятельность в городе Братске и призванный обеспечить систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами местного самоуправления города Братска (далее - стороны социального партнерства).
1.3. Комиссия создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Иркутской области от 16.05.2008 № 15-оз "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Иркутской области", Уставом муниципального образования города Братска и иными муниципальными правовыми актами города Братска, настоящим Положением.
Глава 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Основная цель комиссии - обеспечение регулирования социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон социального партнерства.
2.2. Основными задачами комиссии являются:
1) защита интересов сторон социального партнерства путем проведения коллективных переговоров, взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, заключения территориального соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске (далее - территориальное соглашение);
2) содействие предупреждению и разрешению конфликтов в сфере социально-трудовых отношений на территории города Братска.
Глава 3. СОСТАВ КОМИССИИ
3.1. В состав комиссии входят:
1) от работников - представители профессиональных союзов, действующих на территории города Братска, территориальных организаций профессиональных союзов и их объединений (ассоциаций);
2) от работодателей - представители территориальных объединений работодателей города Братска;
3) от органов местного самоуправления города Братска - представители, назначенные мэром города Братска.
3.2. Количество членов комиссии от каждой из сторон социального партнерства должно быть равным и не может превышать 6 человек.
Глава 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
4.1. Образование комиссии инициируется любой из сторон социального партнерства и оформляется совместным решением.
4.2. Профессиональные союзы, действующие на территории города Братска, территориальные организации профессиональных союзов и их объединения (ассоциации), территориальные объединения работодателей города Братска делегируют представителей для работы в комиссии.
4.3. Мэр города Братска назначает представителей от органов местного самоуправления города Братска для работы в комиссии распоряжением мэра города Братска.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
5.1. Комиссия в установленном порядке:
1) осуществляет взаимодействие с иными территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, трехсторонней комиссией Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными на территориальном уровне социального партнерства;
2) привлекает к работе специалистов, экспертов;
3) вносит в государственную инспекцию труда и иные органы (организации) предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства о социальном партнерстве;
4) направляет членов комиссии, привлекаемых специалистов, экспертов в организации для изучения положения дел в социально-трудовой сфере;
5) запрашивает у органов местного самоуправления города Братска, работодателей и (или) профсоюзов информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
6) принимает участие в разработке и (или) обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Братска, программ социально-экономического развития, иных актов органов местного самоуправления города Братска в сфере труда;
7) определяет порядок, сроки разработки и заключения территориального соглашения;
8) информирует население города Братска о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения;
9) обеспечивает опубликование подписанного территориального соглашения в средствах массовой информации и в случае необходимости - иных соглашений;
10) осуществляет содействие в заключении коллективных договоров, а также в заключении на территориальном уровне социального партнерства соглашений (отраслевых, межотраслевых) и иных соглашений;
11) осуществляет контроль за выполнением сторонами социального партнерства условий территориального соглашения, иных достигнутых соглашений и своих решений, вносит предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон социального партнерства;
12) информирует население города Братска о мерах, принимаемых к лицам, не обеспечившим выполнение достигнутых соглашений и решений;
13) информирует заинтересованные органы местного самоуправления города Братска, организации о решениях, принимаемых на заседаниях комиссии.
2. Комиссия вправе осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.
Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
6.1. Стороны социального партнерства вправе формировать секретариат, подкомиссии, координационный совет по направлениям деятельности, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах, определять координатора комиссии, координаторов сторон социального партнерства и устанавливать их полномочия в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Деятельность комиссии осуществляется в форме заседаний комиссии, встреч координаторов сторон социального партнерства.
6.3. Заседания комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства) проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. Внеочередное заседание комиссии (встреча координаторов сторон социального партнерства) созывается в течение десяти дней в случае подачи письменного заявления одной из сторон социального партнерства координатору комиссии.
6.4. С учетом предложений координаторов сторон социального партнерства формируется план работы комиссии, который утверждается соответствующим решением комиссии. В соответствии с планом работы комиссии формируется перечень вопросов к заседанию комиссии (встрече координаторов сторон социального партнерства), который оформляется повесткой заседания комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства).
6.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии от каждой из сторон социального партнерства.
В случае осуществления деятельности комиссии в форме встреч координаторов сторон социального партнерства заседание комиссии считается правомочным при присутствии всех координаторов сторон социального партнерства.
6.6. Комиссия принимает решения открытым голосованием. В процедуре голосования принимают участие члены комиссии каждой стороны социального партнерства. Решение считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Каждая из сторон принимает решение самостоятельно большинством голосов.
На встрече координаторов сторон социального партнерства решение считается принятым при отсутствии разногласий во мнениях среди координаторов сторон социального партнерства.
6.7. Председательствующий на заседании комиссии определяется по соглашению сторон социального партнерства.
6.8. Решения комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства) оформляются протоколом заседания комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства), который подписывается председательствующим на заседании и координаторами сторон социального партнерства (координаторами сторон социального партнерства).
6.9. Сроки, место проведения, повестка заседания комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства) согласовываются с каждой из сторон социального партнерства.
Глава 7. РАБОЧИЕ ГРУППЫ КОМИССИИ
7.1. По предложениям сторон социального партнерства для подготовки вопросов, выносимых на заседания комиссии, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Братска, проведения консультаций, по другим вопросам решениями комиссии образуются постоянные и временные трехсторонние рабочие группы комиссии (далее - рабочие группы).
7.2. Состав рабочих групп формируется на основе письменных предложений сторон социального партнерства. В состав рабочих групп могут входить эксперты, специалисты.
7.3. Руководитель рабочей группы определяется решением комиссии.
7.4. Заседания рабочих групп проводятся в соответствии с планом работы комиссии, ее поручениями и решениями и оформляются протоколами, которые подписываются руководителями рабочих групп.
Глава 8. КООРДИНАТОР КОМИССИИ
8.1. Координатор комиссии определяется распоряжением мэра города Братска. Координатор комиссии не принимает участия в голосовании на заседаниях комиссии.
8.2. Координатор комиссии:
1) организует совместно с координаторами сторон социального партнерства деятельность комиссии;
2) обеспечивает взаимодействие сторон социального партнерства и достижение согласия между ними при выработке решений комиссии и их реализации;
3) оказывает содействие сторонам социального партнерства в решении вопросов, связанных с работой комиссии;
4) подписывает протоколы работы комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства) в случаях, когда координатор комиссии является председательствующим на заседании комиссии;
5) проводит в период между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон социального партнерства по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
6) информирует мэра города Братска о деятельности комиссии;
7) информирует комиссию о мерах, принимаемых администрацией города Братска по решению вопросов в социально-трудовой и социально-экономической сферах;
8) приглашает для участия в работе комиссии специалистов, экспертов;
9) утверждает по предложениям сторон социального партнерства перечень и состав рабочих групп;
10) от имени комиссии обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы профессиональных союзов и их объединения, иные представительные органы работников, объединения работодателей, а также к руководителям организаций для достижения целей и задач создания комиссии;
11) координирует действия сторон социального партнерства при реализации решений комиссии.
Глава 9. КООРДИНАТОРЫ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
9.1. Обеспечение оперативного взаимодействия сторон социального партнерства осуществляется с помощью координаторов сторон социального партнерства и их заместителей, которые являются членами комиссии и выполняют организационные функции на общественных началах.
9.2. Координаторы сторон социального партнерства, представляющие работников и работодателей, а также их заместители избираются сторонами самостоятельно.
9.3. Координатор стороны социального партнерства, представляющий органы местного самоуправления города Братска, и его заместитель назначаются распоряжением мэра города Братска.
9.4. Координатор каждой из сторон социального партнерства:
1) совместно с координатором комиссии организует деятельность комиссии;
2) вносит предложения по формированию плана работы комиссии;
3) информирует комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны социального партнерства;
4) организует встречи представителей стороны социального партнерства в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение комиссии;
5) проводит с другими координаторами сторон социального партнерства предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;
6) вносит предложение координатору комиссии о внеочередном заседании комиссии (встрече координаторов сторон социального партнерства);
7) единолично выражает мнение стороны социального партнерства на встречах координаторов сторон социального партнерства;
8) информирует членов комиссии, входящих в состав представляемой им стороны социального партнерства, о решениях, принятых на встречах координаторов сторон социального партнерства;
9) согласовывает планы работы комиссии, протоколы заседаний комиссии (встречи координаторов сторон социального партнерства);
10) приглашает для участия в работе комиссии специалистов, экспертов;
11) обращается по поручению комиссии в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы профессиональных союзов и их объединения, иные представительные органы работников, объединения работодателей, а также к руководителям организаций;
12) координирует действия стороны социального партнерства при реализации решений комиссии.
Глава 10. ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
10.1. Члены комиссии:
1) принимают участие в заседаниях комиссии и рабочих групп;
2) принимают участие в подготовке проектов решений комиссии;
3) принимают участие в голосовании по рассматриваемым комиссией вопросам;
4) вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии и ее рабочих групп;
5) содействуют реализации решений комиссии;
6) обращаются по поручению комиссии в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы профессиональных союзов и их объединения, иные представительные органы работников, объединения работодателей, а также к руководителям организаций.
Глава 11. УЧАСТИЕ КОМИССИИ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРУДА
11.1. В целях согласования интересов сторон социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления города Братска обязаны обеспечить условия для участия комиссии в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других муниципальных правовых актов города Братска в сфере труда в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Братска, в том числе настоящим Положением, соглашениями.
11.2. Проекты нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других муниципальных правовых актов города Братска в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в комиссию (в соответствующие профсоюзы (объединения профсоюзов) и объединения работодателей) органами местного самоуправления города Братска, принимающими указанные акты.
11.3. Решения комиссии или мнения сторон социального партнерства (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам муниципальных правовых актов города Братска в сфере труда представляются в орган местного самоуправления города Братска, направивший соответствующий акт, не позднее 20 дней с момента его получения и подлежат обязательному рассмотрению указанным органом местного самоуправления города Братска. О результатах рассмотрения решения комиссии или мнения сторон социального партнерства орган местного самоуправления города Братска письменно уведомляет комиссию не позднее 7 дней с момента поступления указанного решения или мнения сторон социального партнерства.
11.4. В случае, если решения комиссии или мнения сторон социального партнерства по направленным проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Братска в сфере труда не представлены в орган местного самоуправления города Братска, направивший соответствующий акт, в срок, установленный пунктом 11.3 настоящего Положения, то следует считать, что комиссия, стороны не возражают против принятия соответствующих проектов муниципальных правовых актов города Братска в сфере труда.
Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
12.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется по соглашению сторон социального партнерства.
------------------------------------------------------------------