"Территориальное трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы"

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Администрация города Усолье-Сибирское (далее - Администрация), координационный совет организаций профсоюзов - представительство профсоюзных организаций и трудовых коллективов муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Профсоюзы), Некоммерческое партнерство товаропроизводителей города Усолье-Сибирское (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами Соглашения, заключили настоящее Соглашение.
Настоящее Соглашение является правовым актом в сфере социального партнерства, определяющим приоритетные цели в области регулирования социально-трудовых отношений и устанавливающим взаимные обязательства Сторон по их достижению на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - город).
Стороны Соглашения осуществляют взаимодействие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, настоящим Соглашением, иными нормативными правовыми актами.
Стороны Соглашения обязуются соблюдать условия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, настоящего Соглашения и нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения.
Стороны Соглашения взаимно обеспечивают возможность представителям Сторон принимать участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих социально-трудовые интересы населения района и выработке по ним решений.
Стороны Соглашения при необходимости готовят предложения по проектам муниципальных правовых актов, Администрация в пределах своей компетенции принимает их в установленном порядке либо вносит на рассмотрение Думы города Усолье-Сибирское.

1. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Стороны Соглашения:
1.1.1. Принимают участие в реализации государственных и муниципальных программ, обеспечивают реализацию мероприятий и ежегодный мониторинг выполнения муниципальных программ.
1.1.2. Способствуют сохранению деятельности организаций всех форм собственности, находящихся на территории города, принимают меры по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса в городе.
1.1.3. В целях ускорения социально-экономического развития города и выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, направляют совместные усилия на повышение социальной ответственности бизнеса и заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города.
1.1.4. Содействуют выполнению антикризисных программ, оздоровлению финансово-экономического состояния социально значимых организаций.
1.1.5. Содействуют реализации эффективных инвестиционных проектов, принимают участие в реализации национальных проектов на территории города.
1.2. Администрация:
1.2.1. Содействует созданию благоприятного климата для привлечения инвестиций в город.
1.2.2. Осуществляет меры по развитию предпринимательства, разрабатывает механизм реализации принятых муниципальных правовых актов для создания условий и дальнейшего развития малого и среднего бизнеса.
1.2.3. Создает условия для внедрения мероприятий энергоресурсосбережения на территории города.
1.3. Администрация и Работодатели:
1.3.1. Вносят предложения о заключении соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией и Работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории города.
1.4. Работодатели и Профсоюзы:
1.4.1. Регулярно информируют работников о выполнении коллективных договоров.
1.5. Работодатели:
1.5.1. Принимают меры:
- в сфере производства - по выпуску конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, повышению спроса на нее на рынке;
- в сфере услуг - по повышению качества и доступности предоставляемых услуг, расширению их перечня.
1.5.2. Разрабатывают и реализуют инвестиционные и инновационные проекты, программы развития организаций.
1.5.3. Принимают меры по обеспечению устойчивого экономического роста организаций.
1.5.4. Направляют соответствующим Профсоюзам проекты локальных нормативных актов в сфере труда.
1.6. Профсоюзы:
1.6.1. Изучают социально-экономическую ситуацию, анализируют и обобщают поступающие от членов Профсоюза предложения по улучшению работы организаций и направляют их в органы управления организаций.
1.6.2. Содействуют стабилизации работы организаций путем обсуждения вопросов производственной деятельности на профсоюзных собраниях и в профсоюзных органах.
1.6.3. В установленном порядке принимают участие в подготовке предложений к проектам муниципальных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.6.4. Принимают участие в разработке соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией и организациями, участвуют в мониторинге их реализации.

2. ДОХОДЫ, ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. Стороны Соглашения:
2.1.1. Осуществляют последовательную политику, направленную на повышение реальных доходов населения, создание условий для повышения размера заработной платы, уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.
2.2. Администрация:
2.2.1. При подготовке муниципальных правовых актов об оплате труда работников муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования "город Усолье-Сибирское", обеспечивает учет рекомендаций Российской и областной трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
2.3. Работодатели:
2.3.1. Устанавливают сроки выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, обеспечивают своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. В случае ее задержки уплачивают проценты (денежную компенсацию) в соответствии с действующим законодательством.
При выплате заработной платы извещают в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение Работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
2.3.2. Сохраняют долю оплаты труда в общих затратах производства не ниже достигнутой за прошедший период.
2.3.3. Способствуют включению в коллективные договоры организаций положений о повышении удельного веса тарифа (оклада) в общем заработке работников относительно достигнутого за прошедший период.
2.3.4. Обеспечивают включение в коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций норм об индексации заработной платы не реже одного раза в год в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2.3.5. Способствуют снижению дифференциации среднемесячной заработной платы руководителя организации и рабочего основной профессии.
2.3.6. При создании новых рабочих мест в коммерческих организациях обеспечивают уровень заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Иркутской области.
2.4. Профсоюзы:
2.4.1. Рассматривают вопросы оплаты труда, своевременности ее выплаты и индексации, проводят проверки соблюдения Работодателями законодательства об оплате труда.
2.4.2. Рассматривают обращения членов Профсоюза по вопросам оплаты труда и принимают по ним соответствующие меры реагирования. Обращаются к Работодателю, в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, оказывают членам Профсоюза необходимую правовую помощь, обеспечивают защиту трудовых прав членов Профсоюза, в том числе в судебном порядке, добиваются выполнения коллективных договоров и соглашений по вопросам заработной платы.
2.5. Работодатели и Профсоюзы:
2.5.1. В организациях, где минимальная заработная плата временно не достигает величины прожиточного минимума трудоспособного населения области, принимают совместные меры для ее повышения.

3. РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Стороны Соглашения:
3.1.1. Принимают согласованные действия при угрозе массового высвобождения работников, экстренно разрабатывают мероприятия, направленные на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники их финансирования.
3.2. Администрация и Работодатели:
3.2.1. Принимают участие в организации общественных работ для незанятого населения, временных рабочих мест для безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
3.3. Администрация:
3.3.1. Составляет аналитический отчет о социально-экономической ситуации на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
3.3.2. В установленном порядке обеспечивает включение в состав расходной части местного бюджета средства на повышение квалификации работников муниципальных учреждений города.
3.4. Работодатели и Профсоюзы:
3.4.1. Включают в коллективные договоры и обеспечивают реализацию мероприятий по развитию персонала и обеспечению эффективной занятости населения (подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала, обеспечение условий работы для молодых специалистов, сохранение рабочих мест).
3.5. Работодатели:
3.5.1. Организуют работу по развитию персонала.
3.5.2. В соответствии с законодательством своевременно информируют профсоюзные и иные органы о предстоящем высвобождении работников.
3.5.3. Привлечение иностранной рабочей силы осуществляют с учетом принципа приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест.
3.5.4. Своевременно информируют уполномоченные органы о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
3.6. Профсоюзы:
3.6.1. В установленном порядке участвуют в работе комиссий, создаваемых в организациях в связи с их банкротством, ликвидацией, реорганизацией.
3.6.2. Принимают меры по включению в соглашения, коллективные договоры следующих обязательств:
по сохранению рабочих мест;
по созданию необходимых условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
по созданию дополнительных рабочих мест для лиц, требующих социальной защиты;
по сохранению за работниками, уволенными в связи с сокращением штата (численности), льгот и гарантий, на период их трудоустройства, предусмотренных для работников.
3.6.3. Осуществляют защиту трудовых прав и оказывают юридическую помощь членам Профсоюза.

4. ОХРАНА ТРУДА

4.1. Стороны Соглашения:
4.1.1. Обеспечивают выполнение областных и муниципальных программ (планов), направленных на улучшение условий и охраны труда.
4.1.2. Осуществляют меры по повышению уровня информированности работников о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города.
4.1.3. Содействуют реализации мер экономической заинтересованности Работодателей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
4.2. Администрация:
4.2.1. Реализует государственную политику в области охраны труда, осуществляет управление охраной труда в пределах переданных государственных полномочий.
4.3. Работодатели и Профсоюзы:
4.3.1. Обеспечивают включение в коллективные договоры норм о проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
4.3.2. Развивают институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организациях города.
4.4. Работодатели:
4.4.1. Осуществляют финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в порядке и в размерах, не ниже закрепленных действующим законодательством, отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.
4.4.2. Проводят в установленном порядке специальную оценку условий труда.
4.4.3. Внедряют оборудование и технологические процессы, исключающие воздействие на работника неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работающих.
4.4.4. Проводят за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и внеочередные медицинские обследования работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения осмотров.
4.4.5. Организуют производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда.
4.4.6. За счет собственных средств создают специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей.
4.4.7. Согласно действующему законодательству частично оплачивают профилактическое лечение работников, в том числе стоимость путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
4.4.8. Обеспечивают страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соблюдение гарантий и льгот работникам и членам их семей, установленных действующим законодательством, коллективными договорами, а также используют дополнительные виды страхования.
4.4.9. Проводят целенаправленную работу по восстановлению и укреплению действующих служб (отделов) по охране труда.
4.5. Профсоюзы:
4.5.1. Осуществляют общественный контроль за соблюдением Работодателями прав и законных интересов работников в области охраны труда, вносят Работодателям предложения об устранении выявленных нарушений, информируют об этом соответствующие государственные органы.
4.5.2. Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий по охране труда.
4.5.3. Организуют обучение по охране труда уполномоченных по охране труда и профсоюзных работников.
4.5.4. Участвуют в создании совместных комиссий по охране труда в организациях города.
4.5.5. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве, защищают (в том числе в судебных органах) интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.
4.5.6. В пределах установленной компетенции осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда.

5. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

5.1. Стороны Соглашения:
5.1.1. Обеспечивают соблюдение законодательно установленных прав граждан на социальную защиту, реализацию прав отдельных категорий граждан в сфере социального обслуживания, сохранение уровня социальных гарантий.
5.1.2. В пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровлению детей.
В мероприятиях по организации летнего отдыха детей и подростков предусматривают оздоровление детей работников бюджетной сферы, обеспечивают ее поэтапное финансирование в течение летнего сезона.
5.1.3. Содействуют развитию кадрового потенциала организаций города.
В целях закрепления молодых специалистов в организациях предусматривают повышение социальных гарантий данной категории работников сверх установленных законодательством.
5.1.4. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов на территории города.
5.1.5. Привлекают общественность для борьбы и профилактики негативных явлений в городе.
5.2. Профсоюзы и Работодатели:
5.2.1. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях:
- выделение средств на физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и их детей в лечебных и оздоровительных учреждениях города.
5.3. Администрация:
5.3.1. Осуществляет регулирование цен и тарифов на товары и услуги в пределах установленной компетенции.
5.3.2. Принимает меры по увеличению мест в детских дошкольных учреждениях.
5.3.3. Обеспечивает в пределах ассигнований, планируемых в бюджете города на соответствующий финансовый год, мероприятия по физической культуре и спорту.
5.4. Профсоюзы:
5.4.1. Обобщают обращения членов Профсоюзов по вопросам социально-трудовых отношений, содействуют разрешению законных заявлений и жалоб членов Профсоюзов.
5.4.2. Добиваются создания в каждой организации, находящейся на профсоюзном обслуживании, комиссии по социальному страхованию, отчислений в Пенсионный фонд на персонифицированные счета работников для формирования накопительной части государственной пенсии.

6. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

6.1. Стороны:
6.1.1. Проводят с целью защиты трудовых и пенсионных прав работников совместную разъяснительную работу, а также мероприятия, направленные на:
- легализацию заработной платы и недопущение выплаты заработной платы по "серым" схемам;
- обеспечение Работодателями своевременной и полной уплаты страховых взносов;
- включение Работодателями в коллективные договоры положений об обязательном пенсионном страховании.
6.2. Работодатели:
6.2.1. Осуществляют обязательное пенсионное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Включают в коллективные договоры специальный раздел "Обязательное пенсионное страхование".
6.2.2. Перечисляют в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, принимают меры по погашению просроченной задолженности.
6.2.3. Приводят в соответствие с соответствующими списками наименования работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия.
6.2.4. Проводят совместно с ПФР разъяснительные мероприятия, связанные с изменением законодательства об обязательном пенсионном страховании.
6.3. Профсоюзы:
6.3.1. Добиваются включения в коллективные договоры положений о своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также специального раздела "Обязательное пенсионное страхование".
6.3.2. Осуществляют контроль за исполнением Работодателями обязанностей по формированию пенсионных прав граждан.

7. УСЛОВИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ МОЛОДЕЖИ

7.1. Стороны Соглашения:
7.1.1. Реализуют меры государственной поддержки, обеспечивают защиту законных прав и интересов молодых граждан, участие в реализации соответствующих целевых программ.
7.1.2. Разрабатывают меры, направленные на развитие профориентации молодежи и повышение престижа рабочих профессий, используя средства массовой информации и средства наглядной агитации.
7.1.3. Проводят согласованную политику социальной адаптации молодежи, обеспечивают координацию деятельности заинтересованных структур по содействию занятости несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет.
7.2. Администрация:
7.2.1. В целях обеспечения сезонной занятости молодежи оказывает содействие в организации деятельности трудовых отрядов.
7.2.2. Осуществляет поддержку предпринимательской деятельности молодежи.
7.2.3. Осуществляет мероприятия по оздоровлению, отдыху и досугу молодежи.
7.3. Работодатели:
7.3.1. Создают и развивают институт наставничества и производственных практик. Заключают ученические договоры на профессиональное обучение.
7.3.2. Организуют работу с молодежью, решение вопросов по молодежным проблемам производят с учетом мнения соответствующих комиссий профсоюзных организаций.
7.4. Профсоюзы:
7.4.1. Вводят различные формы поощрения молодых работников, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в деятельности профсоюзной организации, создают кадровый резерв.
7.4.2. Организуют обучение профсоюзного актива.
7.4.3. Осуществляют общественный контроль за соблюдением установленных законодательством льгот и дополнительных гарантий для молодежи.
7.4.4. Участвуют в создании и развитии в организациях института наставничества и производственных практик.

8. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

8.1. Стороны Соглашения:
8.1.1. Проводят работу по дальнейшему развитию социального партнерства в городе и совершенствованию его нормативной правовой базы.
8.1.2. Содействуют заключению в установленном порядке отраслевых территориальных соглашений и вовлечению в их действие Работодателей.
8.1.3. Содействуют заключению в установленном порядке коллективных договоров во всех организациях, оказывают необходимую организационную и методическую помощь сторонам социального партнерства и их представителям при подготовке проектов коллективных договоров.
8.1.4. В соответствии с законодательством обеспечивают финансирование обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, отраслевыми соглашениями, коллективными договорами.
8.1.5. Совершенствуют формы взаимодействия с органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
8.1.6. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в их разрешении в пределах установленной компетенции.
8.2. Администрация:
8.2.1. Информирует организации города всех форм собственности о проведении ежегодного областного конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства".
8.2.2. Обеспечивает в установленном порядке участие представителей Профсоюзов и Работодателей в работе коллегий, комиссий, рабочих групп при рассмотрении социально-трудовых вопросов.
8.3. Работодатели:
8.3.1. Обеспечивают соблюдение установленных прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций, их выборных органов и профсоюзных работников в соответствии с действующим законодательством.
8.3.2. Направляют коллективный договор, Соглашение в течение семи дней со дня подписания на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
8.3.3. Обеспечивают соблюдение законодательно установленных прав и гарантий профсоюзной деятельности, не препятствуют созданию и функционированию Профсоюзов в организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности.
8.4. Профсоюзы:
8.4.1. Проводят в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работу по созданию первичных профсоюзных организаций.
8.4.2. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза по вопросам социального партнерства, урегулирования индивидуальных трудовых споров.
8.4.3. Информируют Стороны о готовящихся акциях протеста Профсоюзов не позднее трех дней после принятия данного решения.

9. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ

9.1. Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами Соглашения и действует в течение трех лет.
При этом принятые обязательства считаются минимальными социальными гарантиями и основой для территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров.
9.2. При невыполнении обязательств по причинам, признанным Сторонами Соглашения уважительными, Стороны Соглашения принимают дополнительные согласованные меры к обеспечению выполнения обязательств.
9.3. Контроль за исполнением Соглашения осуществляется территориальной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское", а также сторонами Соглашения самостоятельно, в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.
9.4. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
9.5. Разногласия, связанные с реализацией Соглашения, разрешаются на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" в соответствии с действующим законодательством.
9.6. Стороны поддерживают присоединение к Соглашению других Работодателей и Профсоюзов и констатируют, что неприсоединение к настоящему Соглашению не препятствует участию в его выполнении.
9.7. В месячный срок после подписания настоящего Соглашения его текст публикуется в средствах массовой информации.
Соглашение подписано 30 марта 2015 года.

От администрации города
Усолье-Сибирское:
Глава администрации
города Усолье-Сибирское
О.П.ЖИЛКИН

От Координационного совета Профсоюзов:
Председатель Координационного
совет организаций профсоюзов
города Усолье-Сибирское
Н.А.КРОПОЧЕВА

От объединения Работодателей:
Председатель некоммерческого
партнерства товаропроизводителей
города Усолье-Сибирское
Н.В.КОЛЕСНИКОВ


------------------------------------------------------------------