Постановление администрации г. Иркутска от 13.03.2015 N 031-06-239/5 "Об утверждении отчета о реализации в 2014 году муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 031-06-239/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации в 2014 году муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" (Приложение № 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 13 марта 2015 года
№ 031-06-239/5
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Цель программы - оказание государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания.
Влияние внешних и внутренних факторов на ход реализации мероприятий муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа), а также на формулировку и способы достижения цели в отчетном периоде отсутствовало.
Задачами Программы являются:
1. Повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах, а также улучшение общего облика города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска.
2. Обеспечение молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска.
В результате реализации Программы в 2014 году все задачи Программы решены в полной мере.
В рамках реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству":
1. В целях строительства муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска, а также в целях создания условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску: выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания.
2. В рамках Положения о порядке предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья, утвержденного решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250344/6, в 2014 году социальные выплаты из бюджета города Иркутска были предоставлены 62 гражданам.
В рамках реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске":
1. Проведено инженерно-техническое обследование в целях установления принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции в отношении 4 многоквартирных домов.
2. Проведено 6 аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов участия в долевом строительстве, по результатам которых заключено 5 муниципальных контрактов участия в долевом строительстве на приобретение жилых помещений (квартир) общей площадью 4567,03 кв.м. Также заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) общей площадью 330,7 кв.м.
3. Ликвидировано 10 расселенных многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 3582 кв.м.
4. Расселено 159 семей (480 человек).
В рамках реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье":
с учетом софинансирования Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" из средств федерального, областного бюджетов в 2014 году государственную и муниципальную поддержку получили 170 молодых семей - участники Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", из них 30 семей, имеющих преимущественное право на получение муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Иркутска на строительство квартир в жилых домах по ул. Баумана, в том числе:
- работники муниципальных учреждений образования - 5 семей;
- работники органов местного самоуправления - 3 семьи;
- работники муниципальных унитарных предприятий - 2 семьи;
- сотрудники подразделений участковых уполномоченных УМВД России по г. Иркутску - 1 семья;
- молодые семьи, имеющие на иждивении троих и более детей, - 4 семьи;
- молодые семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов, - 3 семьи;
- 12 молодых семей, признанных участниками Подпрограммы до 01.12.2013, возраст супругов в которых превысил 35 лет, но не достиг 40 лет на дату предоставления социальной выплаты.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
За период реализации Программы в 2014 году издано 9 постановлений администрации города Иркутска для внесения изменений в Программу. Данными постановлениями администрации города Иркутска в Программу внесено 28 изменений по объективным причинам, в том числе: по финансированию - 10, по целевым показателям - 9, по приведению в соответствие с законодательством - 9.
Внесено 2 существенных изменения, 7 изменений среднего масштаба, 10 - незначительных; все изменения не оказывают влияния на решение задач и достижение цели Программы.
Основные причины внесения изменений - изменения финансирования и целевых показателей Программы.
За период реализации Программы в 2014 году издано 10 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска для внесения изменений в План мероприятий по реализации Программы. Основные причины внесения изменений - изменение финансирования и корректировка адресных Перечней Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске".
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
За период реализации Программы в 2014 году было предусмотрено выполнение семи мероприятий, все выполнены в полном объеме.
Плановая сумма финансирования по Программе в 2014 году составляла 601298,8 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 562391,1 тыс. руб. (94%).
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Из 8 целевых показателей Программы в 2014 году было запланировано достижение 6 целевых показателей, по результатам 2014 года плановые значения достигнуты по 5 целевым показателям. По одному показателю плановое значение не достигнуто.
По 2 показателям в 2014 году достижение плановых значений не планировалось в связи с планируемым вводом объекта в эксплуатацию в 2015 году.
Фактический объем (3582 кв.м) ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, меньше планового (4619 кв.м) ввиду невыполнения мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в Перечень объектов аварийного жилищного фонда города Иркутска, планируемых к сносу в 2014 году: ул. Сарафановская, 54, ул. Подгорная, 14, литер В.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности реализации
Программы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Программы
1,15
2.
Исполнение финансовых расходов Программы
0,94
3.
Уровень эффективности реализации Программы
1,23
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Программы
Высокий
Показатель фактической результативности Программы - 1,15, показатель исполнения финансовых расходов Программы - 0,94. Отклонение фактической результативности - 15%. Отклонение исполнения финансовых расходов от плановых расходов составило 6%.
Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов Программы, уровень эффективности реализации Программы - 1,23.
Таким образом в 2014 году Программа реализована с высоким уровнем эффективности.
Реализация мероприятий Программы позволила:
1. Повысить уровень доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах.
2. Улучшить облик города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска.
3. Обеспечить молодые семьи доступным жильем на территории города Иркутска.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых показателей
Программы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях
0
0
0
2.
Доля муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012
0
0
0
3.
Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" - 0,58
0,59
0,01
4.
Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г. Иркутска, по состоянию на 01.01.2012
0,58
0,59
0,01
5.
Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
0,52
0,71
0,19
6.
Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
0,52
0,46
-0,06
7.
Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье"
0,73
0,77
0,04
8.
Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат, по состоянию на 01.01.2012
0,73
0,77
0,04
Из 8 целевых показателей Программы в 2014 году планировалось достижение доли реализации по 6 целевым показателям. По 5 целевым показателям доля реализации достигнута, по 1 не достигнута, по 2 осталась на уровне 2013 года.
Фактическое значение уровня достижения целевых показателей "Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" и "Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г. Иркутска, по состоянию на 01.01.2012" составило 0,59.
Учитывая, что расчет значений целевых показателей "Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях" и "Доля муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012" производится на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с периодичностью 1 раз по окончании строительства, в 2014 году фактическое значение уровня достижения данных целевых показателей составило 0.
В результате реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске" за 2014 год ликвидировано 3582 кв.м аварийного жилищного фонда, фактическое значение уровня целевого показателя "Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" составляет 0,46. В 2014 году расселено 159 семей (480 человек). Фактическое значение уровня достижения целевого показателя "Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства" составляет 0,71.
Фактическое значение уровня достижения целевых показателей "Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" и "Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат, по состоянию на 01.01.2012" составило 0,77.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации
Программы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Программы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1.
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияния
+
2.
Все задачи решены в полной мере
+
3.
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4.
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
В отчетном периоде достижение целей Программы осуществлялось запланированным способом. Все задачи выполнены в полной мере. Все изменения в Программу внесены по объективным причинам. В отчетном периоде при реализации Программы отсутствовали нарушения бюджетного законодательства, выявленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой города Иркутска.
Таким образом общая оценка эффективности реализации Программы - "эффективно". В соответствии с интерпретацией значений фактической результативности реализации Программы и исполнения финансовых расходов реализация Программы находится в области достижения высоких результатов при использовании средств меньше запланированного объема.
Данная Программа нуждается в дальнейшей реализации, так как важнейшим приоритетом развития города Иркутска является создание комфортной городской среды, обеспечивающей горожанам высокие стандарты повседневной жизни, в том числе обеспечение доступности жилья, повышение комфорта и безопасности существующего жилого фонда и объектов муниципальной собственности, что является основными приоритетными направлениями реализации Программы.
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" (далее - Подпрограмма) - повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах.
В 2014 году изменения внешней и внутренней среды не оказали влияния на формулировку и способы достижения цели и решение задач.
Оценка степени решения задач указана в таблице 1.
Таблица 1
Оценка степени решения задач в 2014 году
№ п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач (в полной мере/частично/не решена)
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке (при оценке "в полной мере")/причины отклонения (при оценках "частично" и "не решена")
1.
Строительство муниципальных общежитий на территории муниципального образования город Иркутск с целью предоставления муниципальным работникам г. Иркутска и служащим УМВД России по г. Иркутску жилой площади на период трудовых отношений на льготных условиях до получения/приобретения ими собственного жилья
В полной мере
Выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания
2.
Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску
В полной мере
Выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания
3.
Предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставление компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья
В полной мере
Социальная выплата за счет средств бюджета города Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья была предоставлена 62 гражданам; в течение 2014 года ежемесячно гражданам перечислялись денежные средства на компенсацию процентной ставки по полученным кредитам на основании электронных отчетов, направляемых ОАО "Сбербанк России"
Всего задач, шт.: 3
в том числе:
- решены в полной мере, шт. (%): 3 (100%);
- решены частично, шт. (%): 0 (0%);
- не решены, шт. (%): 0 (0%)
В целях строительства муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска в 2014 году заключены:
1. Муниципальный контракт от 24.04.2014 № 971/14-ЮЭС с ОАО "ИЭСК" об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на сумму 17825697,04 руб.
В соответствии с условиями муниципального контракта внесение платы за технологическое присоединение осуществляется на расчетный счет Сетевой организации в следующем порядке:
- 10% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты заключения муниципального контракта;
- 30% платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней с даты заключения муниципального контракта;
- 20% платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 дней с даты заключения муниципального контракта;
- 30% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты подписания акта о выполнении технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;
- 10% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты фактического присоединения.
2. Договор от 26.06.2014 № 2447/14-ЮЭС с ОАО "ИЭСК" об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на сумму 1452,34 руб.
В соответствии с условиями договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется на расчетный счет Сетевой организации в следующем порядке:
- 10% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;
- 30% платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней с даты заключения договора;
- 20% платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 дней с даты заключения договора;
- 30% платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;
- 10% платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.
3. Договор от 26.06.2014 № 3006/тп-14 с МУП "Водоканал" о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения на сумму 26407579,53 руб.
В соответствии с условиями данного договора оплата производится на расчетный счет исполнителя в следующем порядке:
- 3961136,93 руб. (15% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения контракта;
- 13203789,77 руб. (50% за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения;
- 9242652,83 руб. (35% платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения.
4. Договор от 30.09.2014 № 4736/14-ЮЭС с ОАО "ИЭСК" об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям на сумму 54277,05 руб.
В соответствии с договором внесение платы за временное технологическое присоединение осуществляется в течение 15 дней с даты заключения договора на условии 100% предоплаты.
5. Муниципальный контракт от 22.12.2014 № 110/10-14 АН с ООО "Институт территориального планирования" на осуществление авторского надзора на сумму 135500 руб.
Расчет за фактически предоставленные услуги производится после подписания акта сдачи-приемки услуг при условии отсутствия в акте указания на наличие выявленных недостатков в предоставленных услугах. Оплата осуществляется по счету путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 5 календарных дней с момента предъявления счета на оплату.
6. Муниципальный контракт от 22.09.2014 № 0334300027114000535-0117519-02 с СПМК-7 на строительство муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска на сумму 328574718,44 руб. В соответствии с условиями муниципального контракта оплата производится каждый квартал по факту выполненных работ и затрат. Первая оплата была в декабре 2014 года на сумму 67679700 руб. Окончание работ согласно муниципальному контракту - 15.12.2015. В соответствии с муниципальным контрактом:
- выполнены работы по устройству строительной площадки:
- построен забор;
- устроены временные дороги;
- закончены работы по устройству котлована;
- закончены работы по бетонированию цокольного этажа;
- заканчиваются работы по армированию;
- начаты работы по бетонированию первого этажа;
- выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию;
- выполнены работы по устройству фундамента;
- ведутся работы по монтажу каркаса здания.
В рамках Положения о порядке предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья, утвержденного решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250344/6, в 2014 году предоставлены из бюджета города Иркутска социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья 62 гражданам на общую сумму 45993,4 тыс. рублей.
Также в течение 2014 года ежемесячно гражданам перечислялись денежные средства на компенсацию процентной ставки по полученным кредитам на основании электронных отчетов, направляемых ОАО "Сбербанк России", на общую сумму 362,6 тыс. рублей.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году в Подпрограмму были внесены 8 изменений по объективным причинам, в том числе по финансированию - 3, по целевым показателям - 3, по приведению в соответствие с законодательством - 2; 3 изменения среднего масштаба и 3 незначительных. Внесенные изменения не оказывают влияния на конечный результат.
В План мероприятий по реализации Подпрограммы в 2014 году внесено 6 изменений.
Основные причины внесения изменений - увеличение финансирования и целевых показателей в отношении мероприятия "Предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставление компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья".
Анализ внесенных изменений показывает, что наиболее существенным изменением стало приведение Программы в соответствие с решением Думы города Иркутска "О бюджете города Иркутска на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов" от 29.11.2013 № 005-20-510880/3 и Законом Иркутской области "О бюджете Иркутской области на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов".
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1: строительство объектов муниципальной собственности
1.1. Строительство муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска
В течение года. Бюджет города Иркутска
99798
99798
1
Выполнение работ по устройству строительной площадки; построение забора; устройство временных дорог; выполнение работ по устройству котлована; бетонирование цокольного этажа; выполнение работ по армированию; бетонирование первого этажа; выполнение работ по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнение работы по устройству фундамента; монтаж каркаса здания
Выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания
Выполнено
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ)
Итого по направлению 1
99798
99798
1
Мероприятий по направлению 1, шт.: 1,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 1 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
Направление 2: предоставление социальных выплат
2.1
Предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставление компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья
В течение года
Бюджет города Иркутска
46356
46356
1
Предоставление социальных выплат из бюджета города Иркутска 20 гражданам
Предоставление социальных выплат из бюджета города Иркутска 62 гражданам
Выполнено
Аппарат (департамент правовой работы, отдел учета и предоставления жилья)
Итого по направлению 2
46356
46356
1
Мероприятий по направлению 2: 1 шт.,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 1 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): ***
- невыполненных, в шт. (%): ***
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
146154
146154
1
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 2,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 2 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%):
- невыполненных, в шт. (%):
В 2014 было предусмотрено выполнение 2 мероприятий, оба выполнены в полном объеме.
Объем финансирования в 2014 году на отчетную дату составил 146154 тыс. рублей за счет бюджета города Иркутска. Фактическое исполнение бюджета - 146154 тыс. рублей (100%).
Предусмотренные в бюджете города Иркутска средства на предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья израсходованы в полном объеме на поставленные цели. Всего за 2014 год муниципальную поддержку в улучшении жилищных условий получили 62 гражданина, в том числе работники муниципальный учреждений образования, областных государственных учреждений здравоохранения, унитарных предприятий, организаций г. Иркутска, семьи, родившие трех детей одновременно.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя, (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонений
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях
Жилых помещений
0
0
-
-
2.
Доля муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012
%
0
0
-
-
3.
Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству"
граждан
60
62
1,03
-
4.
Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г. Иркутска, по состоянию на 01.01.2012
%
38,6
39,3
1,02
-
В 2014 году из 4 целевых показателей планировалось достижение 2 показателей. Все планируемые целевые показатели достигнуты в отчетном периоде.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Результаты расчетов уровня эффективности реализации Подпрограммы указаны в таблице 4.
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности реализации
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,01
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
1
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,01
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Показатель фактической результативности Подпрограммы - 1,01, показатель исполнения финансовых расходов Подпрограммы - 1,00. Отклонение фактической результативности - 0,01. Отклонение исполнения финансовых расходов от плановых расходов составило 0%.
Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов Подпрограммы, уровень эффективности реализации Подпрограммы - 1,01.
Отклонение оцениваемых параметров Подпрограммы находится в допустимых пределах. Таким образом в 2014 году Подпрограмма реализована с высоким уровнем эффективности.
Реализация мероприятий Подпрограммы способствует:
- строительству муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска;
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, а также предоставлению им возможности накопления денежных средств для внесения первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Значения планового и фактического уровней достижения целевых показателей Подпрограммы за отчетный период указаны в таблице 5.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях
0
0
0
2.
Доля муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012
0
0
0
3.
Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" - 0,58
0,59
0,01
4.
Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г. Иркутска, по состоянию на 01.01.2012
0,58
0,59
0,01
Из 4 целевых показателей Подпрограммы в 2014 году планировалось достижение доли реализации по 2 целевым показателям. По 2 целевым показателям доля реализации выполнена, по 2 целевым показателям сохранилась на уровне 2013 года.
Фактическое значение уровня достижения целевых показателей "Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" и "Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсацию процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г. Иркутска, по состоянию на 01.01.2012" составило 0,59.
Учитывая, что расчет значений целевых показателей "Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях" и "Доля муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012" производится на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с периодичностью 1 раз по окончании строительства, в 2014 году фактическое значение уровня достижения данных целевых показателей составило 0.
Качественная оценка соблюдения критериев эффективности реализации Подпрограммы представлена в таблице 6.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1.
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияния
+
2.
Все задачи решены в полной мере
+
3.
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4.
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
В отчетном периоде достижение целей Подпрограммы осуществлялось запланированным способом. Все задачи Подпрограммы решены в полной мере. Все изменения в Подпрограмму внесены по объективным причинам. В отчетном периоде при реализации Подпрограммы отсутствовали нарушения бюджетного законодательства, выявленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой города Иркутска.
Итоговая оценка эффективности реализации Подпрограммы - "эффективно".
В 2014 году социальные выплаты из бюджета города Иркутска были предоставлены 62 гражданам.
В целях строительства муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска: выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания.
Строительство муниципальных общежитий способствует созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г. Иркутска и служащих УМВД России по г. Иркутску, предоставлению им возможности накопления денежных средств для внесения первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
ПОДПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В Г. ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске" (далее - Подпрограмма) - улучшение общего облика города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска.
В 2014 году изменения внешней и внутренней среды не оказали влияния на формулировку и способы достижения цели и решение задач.
Оценка степени решения задач в отчетном периоде представлена в таблице 1.
Таблица 1
Оценка степени решения задач в 2014 году
N
п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач (в полной мере/частично/не решена)
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке (при оценке "в полной мере")/причины отклонения (при оценках "частично" и "не решена")
1.
Подготовка условий, разработка и реализация механизма переселения граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска
В полной мере
- проведено инженерно-техническое обследование 4 многоквартирных домов в целях установления принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции;
- проведено 6 аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов участия в долевом строительстве, по результатам которых заключено 5 муниципальных контрактов участия в долевом строительстве на приобретение жилых помещений (квартир) общей площадью 4567,03 кв.м. Также заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) общей площадью 330,7 кв.м
2.
Ликвидация расселенных многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
В полной мере
Ликвидировано 10 расселенных многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 3582 кв.м
Всего задач, шт.: 2
в том числе:
- решены в полной мере, шт. (%): 2 (100%);
- решены частично, шт. (%): 0 (0%);
- не решены, шт. (%): 0 (0%)
В рамках Подпрограммы планировалось выполнить 2 задачи, все выполнены в полном объеме.
За период реализации Подпрограммы выполнены следующие виды работ:
1. Проведено инженерно-техническое обследование в целях установления принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции в отношении 4 многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам в г. Иркутске:
- ул. Коршуновская, 40;
- ул. Чкалова, 4;
- пер. 14-й Советский, 7;
- пер. 14-й Советский, 9.
2. В рамках Подпрограммы в 2014 году заключено 5 переходящих муниципальных контрактов участия в долевом строительстве на сумму 189950603,12 руб. для приобретения 86 квартир общей площадью 4567,03 кв.м, в том числе:
2.1. Муниципальный контракт от 27.08.2014 № 010-64-000921/14-2014.244628 с ООО "Иркутстрой" на сумму 45448000,00 руб. для приобретения 19 квартир общей площадью 1092,5 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 12% от цены контракта после представления застройщиком счета на оплату в срок не позднее 20.12.2014;
- в 2015 году в размере 38% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 28177760 рублей.
2.2. Муниципальный контракт от 27.08.2014 № 010-64-000922/14-2014.243593 с ООО "Иркутстрой" на сумму 44661760,00 руб. для приобретения 20 квартир общей площадью 1073,6 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 12% от цены контракта после представления застройщиком счета на оплату в срок не позднее 20.12.2014;
- в 2015 году в размере 38% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 27690291,2 рубля.
2.3. Муниципальный контракт от 27.08.2014 № 010-64-000923/14-2014.242358 с ООО "Иркутстрой" на сумму 42232320,00 руб. для приобретения 20 квартир общей площадью 1015,2 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 12% от цены контракта после представления застройщиком счета на оплату в срок не позднее 20.12.2014;
- в 2015 году в размере 38% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 26184038,4 рубля.
2.4. Муниципальный контракт от 15.09.2014 № 010-64-001020/14-2014.262473 с ООО "Иркутстрой" на сумму 10050560,00 руб. для приобретения 5 квартир общей площадью 241,6 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 9,5% от цены контракта после представления застройщиком счета на оплату в срок не позднее 20.12.2014;
- в 2015 году в размере 40,5% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 5980083,2 рубля.
2.5. Муниципальный контракт от 29.10.2014 № 010-64-001172/14-2014.313205 с ООО "РегионЖилСтрой" на сумму 47557963,12 руб. для приобретения 22 квартир общей площадью 1144,13 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 20% от цены контракта после представления застройщиком счета на оплату в срок не позднее 20.12.2014;
- в 2015 году в размере 30% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 33290574,18 рубля.
2.6. Муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) с Косиновой Г.Г. от 17.12.2014 № 010-64-001542/14-2014.380253 на сумму 13757120,00 руб. для приобретения 6 квартир общей площадью 330,7 кв.м. Согласно муниципальному контракту все средства оплачены полностью.
2.7. По итогам аукциона в электронной форме № 681/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и МУП "УКС г. Иркутска" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 11.11.2013 № 010-64-001618/3-2013.193270 на сумму 31815680 рублей для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 764,8 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 15907840 рублей.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 07.04.2014 передано 14 двухкомнатных квартир общей площадью 772,2 кв.м.
2.8. По итогам аукциона в электронной форме № 655/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и МУП "УКС г. Иркутска" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 11.11.2013 № 010-64-001619/3-2013.191601 на сумму 35577568 рублей для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 855,23 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 17788784 рубля.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 03.09.2014 передано 16 квартир общей площадью 856,6 кв.м, в том числе:
1 однокомнатная квартира: 34,3 кв.м;
13 двухкомнатных квартир: 673,6 кв.м;
2 трехкомнатные квартиры: 148,7 кв.м.
2.9. По итогам аукциона в электронной форме № 680/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и ООО "Строй-Траст" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 11.11.2013 № 010-64-001617/3-2013.193085 на сумму 44179200 рублей для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 1062 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 22089600 рублей.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 28.11.2014 передано 14 квартир общей площадью 1062 кв.м, в том числе:
1 однокомнатная квартира: 45,2 кв.м;
2 двухкомнатные квартиры: 104,3 кв.м;
11 трехкомнатных квартир: 912,5 кв.м.
2.10. По итогам аукциона в электронной форме № 656/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и ООО "Связьгражданстрой" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 11.11.2013 № 010-64-001622/3-2013.191783 на сумму 32497920 рублей для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 781,2 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 16248960 рублей.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 25.11.2014 передано 15 квартир общей площадью 782,3 кв.м, в том числе:
10 двухкомнатных квартир: 450 кв.м;
5 трехкомнатных квартир: 332,3 кв.м.
2.11. По итогам аукциона в электронной форме № 717/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и ЗАО СК "ИркутскГорСтрой" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 14.11.2013 № 010-64-001664/3-2013.194020 на сумму 43974944 рубля для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 1057,09 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 21987472 рубля.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 23.07.2014 передано 17 квартир общей площадью 1059 кв.м, в том числе:
1 однокомнатная квартира: 35,3 кв.м;
9 двухкомнатных квартир: 530,3 кв.м;
7 трехкомнатных квартир: 493,4 кв.м.
2.12. По итогам аукциона в электронной форме № 716/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и ЗАО СК "ИркутскГорСтрой" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 19.11.2013 № 010-64-001706/3-2013.197960 на сумму 42312192 рубля для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 1017,12 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 21156096 рублей.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 23.07.2014 передано 17 квартир общей площадью 1018,5 кв.м, в том числе:
15 двухкомнатных квартир: 877,4 кв.м;
2 трехкомнатные квартиры: 141,1 кв.м.
2.13. По итогам открытого аукциона в электронной форме № 715/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и ООО "Строй-Траст" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 19.11.2013 № 010-64-001707/3-2013.199308 на сумму 9085440 рублей для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 218,4 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 4542720 рублей.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 28.11.2014 передано 2 четырехкомнатные квартиры общей площадью 218,4 кв.м.
2.14. По итогам открытого аукциона в электронной форме № 813/13 на право заключения муниципального контракта участия в долевом строительстве между администрацией города Иркутска и ООО "Строй-Траст" заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве от 04.12.2013 № 010-64-001834/3-2013.211261 на сумму 22713600 рублей для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 546 кв.м.
В соответствии с условиями данного муниципального контракта оплата по настоящему контракту производится за счет средств бюджета города Иркутска путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке:
- в 2013 году в размере 33% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации и представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 17% в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком счета на оплату;
- в 2014 году в размере 50% от цены контракта в течение 10 календарных дней с момента представления застройщиком администрации города Иркутска копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и представления застройщиком счета на оплату.
В соответствии с принятыми обязательствами по данному муниципальному контракту в 2014 году произведена оплата в сумме 15218112 рублей.
По данному муниципальному контракту в соответствии с передаточным актом от 28.11.2014 передано 5 трехкомнатных квартир общей площадью 546 кв.м.
3. Ликвидировано 10 расселенных многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 3582 кв.м:
- Зимняя, 1;
- Багратиона, 10;
- Зимняя, 3;
- Днепровская, 4;
- Фридриха Энгельса, 19, литер А;
- Декабрьских Событий, 14;
- Ушинского, 2;
- Бажова, 2;
- Бажова, 6;
- Летняя, 4.
4. В 2014 году планировалось расселить 23 многоквартирных дома, расположенных по адресам в г. Иркутске: ул. Летняя, 4, ул. Зимняя, 3, ул. Партизанская, 151, ул. Ушинского, 2, ул. Сарафановская, 54, ул. Бажова, 2, 6, ул. Лапина, 3, ул. Коммунистическая, 64, 66, 66а, ул. Лыткина, 50, 52, 85, пер. Черемховский, 4б, ул. Трудовая, 101, 103, ул. Карла Либкнехта, 76 (литер А), ул. Днепровская, 4, ул. Набережная Иркута, 14, ул. Депутатская, 62а, ул. Шахтерская, 16, ул. Степан Разина, 9а (всего 140 семей, 441 человек).
Полностью расселены 15 многоквартирных домов (127 семей, 398 человек), расположенных по адресам в г. Иркутске: ул. Лыткина, 50, ул. Бажова, 2, ул. Бажова, 6, ул. Коммунистическая, 64, ул. Ушинского, 2, ул. Коммунистическая, 66а, ул. Лыткина, 85, ул. Карла Либкнехта, 76а, ул. Летняя, 4, ул. Зимняя, 3, пер. Черемховский, 4б, ул. Депутатская, 62а, ул. Днепровская, 4, ул. Набережная Иркута, 14, ул. Сарафановская, 54.
В указанных расселенных 15 многоквартирных домах общая площадь расселенных жилых помещений составила 5867,8 кв.м, предоставлено 127 жилых помещений общей площадью 7068,2 кв.м, переселено 127 семей (398 человек).
Начато расселение 8 многоквартирных домов, расположенных по адресам в г. Иркутске: ул. Партизанская, 151 - расселено 5 семей (9 человек), не расселено 2 семьи (9 человек), ул. Трудовая, 101 - расселено 6 семей (19 человек), не расселено 2 семьи (11 человек), ул. Коммунистическая, 66 - расселено 7 семей (21 человек), не расселена 1 семья (5 человек), ул. Трудовая, 103 - расселено 2 семьи (3 человека), не расселено 7 семей (27 человек), ул. Степана Разина, 9а - расселена 1 семья (4 человека), не расселено 2 семьи (6 человек), ул. Шахтерская, 16 - расселена 1 семья (5 человек), не расселено 9 семей (14 человек), ул. Лапина, 3 - в 2013 году расселено 2 семьи, в 2014 году - расселено 2 семьи (6 человек), не расселено 2 семьи (2 человека), ул. Лыткина, 52 - расселено 8 семей (15 человек), не расселена 1 семья (4 человека). Из подлежащих переселению 58 семей (160 человек): предоставлены 32 жилых помещения общей площадью 1801,8 кв.м, общая площадь расселенных помещений составила 1466,2 кв.м; не переселено 26 семей (78 человек), общая площадь нерасселенных жилых помещений составляет 1127 кв.м.
В связи с оформлением жилищных прав граждан, переселенных из вышеуказанных многоквартирных домов:
- подготовлены 9 распоряжений заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии с которыми было подготовлено 47 проектов договоров социального найма, которые в дальнейшем были заключены с гражданами;
- собственникам 80 жилых помещений сформирован необходимый перечень документов, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области для государственной регистрации договоров мены и перехода прав собственности на передаваемые в результате мены жилые помещения.
Итого в 2014 году расселено 159 семей (480 человек).
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году в Подпрограмму были внесены 13 изменений по объективным причинам, в том числе: по финансированию - 4, по целевым показателям - 4, по приведению в соответствие с законодательством - 5. Внесено 5 изменений незначительного масштаба, 3 изменения среднего масштаба. Все изменения не оказали влияния на конечный результат.
В 2014 году в План мероприятий по реализации Подпрограммы внесено 10 изменений.
Основная причина внесения изменений - изменение финансирования, а также корректировка реестра многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1: мероприятия, направленные на установление принадлежности многоквартирных домов к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции
1.1
Заключение муниципальных контрактов на проведение инженерно-технического обследования многоквартирных домов в целях установления их принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции
В течение года
Бюджет города Иркутска
164
160,4
0,98
Проведение инженерно-технического обследования 4 многоквартирных домов в целях установления принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции
Проведено инженерно-технического обследование 4 многоквартирных домов в целях установления принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции
Выполнено
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ); КГО, КУПО, КУОО, КУСО, КУЛО
Итого по направлению 1
164
160,4
0,98
Мероприятий по направлению 1: 1 шт.,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 1 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
Направление 2: оценка рыночной стоимости предоставляемых и изымаемых жилых помещений
2.1
Оценка рыночной стоимости предоставляемых и изымаемых жилых помещений
В отчетном периоде получение результата не планировалось
Бюджет города Иркутска
0
0
-
-
-
-
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ); Аппарат
Итого по направлению 2
0
0
-
Мероприятий по направлению 2: 0 шт.,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
Направление 3: приобретение жилья для граждан, переселяемых из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также выплата выкупной цены собственникам жилых помещений
3.1
Заключение муниципальных контрактов участия в долевом строительстве (приобретение жилья на первичном рынке)
В течение года
Бюджет города Иркутска
257452
256262,3
0,99
Проведение аукционов в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов участия в долевом строительстве и заключение договоров купли-продажи жилых помещений для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 4567,03 кв.м
Проведено 5 аукционов в электронной форме на право заключения 5 муниципальных контрактов участия в долевом строительстве для приобретения жилых помещений (квартир) общей площадью 4567,03 кв.м
Выполнено
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ)
3.2
Приобретение квартир на вторичном рынке
В течение года
Бюджет города Иркутска
15942
13757,1
0,86
Приобретение жилых помещений общей площадью 330,7 кв.м для расселения многоквартирных домов, аварийного жилого фонда
Заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) для приобретения 6 квартир общей площадью 330,7 кв.м
Выполнено
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ)
3.3
Строительство жилья за счет средств бюджета города Иркутска
В отчетном периоде получение результата не планировалось
Бюджет города Иркутска
0
0
-
-
-
-
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ)
3.4
Выплата выкупной цены собственникам жилых помещений
В отчетном периоде получение результата не планировалось
Бюджет города Иркутска
0
0
-
-
-
-
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ)
Итого по направлению 3
273394
270019,4
0,94
Мероприятий по направлению 3: 2 шт.,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 2 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
Направление 4: ликвидация расселенных многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
4.1
Ликвидация расселенных многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Ликвидировать 3582 кв.м аварийного жилищного фонда города Иркутска
Ликвидировано 3582 кв.м аварийного жилищного фонда города Иркутска
Выполнено
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ); управление ГО и ЧС
Итого по направлению 4
0
0
-
Мероприятий по направлению 4: 1 шт.,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 1 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
Направление 5: мероприятия, необходимые для включения расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска
5.1
Мероприятия, необходимые для включения расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска
В отчетном периоде получение результата не планировалось
Бюджет города Иркутска
0
0
-
-
-
-
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ); КУМИ
Итого по направлению 5
0
0
-
Мероприятий по направлению 5, шт.: 0,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
273558
270179,8
0,99
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 4,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 4 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
В 2014 году было предусмотрено выполнение 4 мероприятий, все выполнены в полном объеме.
Объем финансирования на отчетную дату составил 273558,0 тыс. рублей за счет бюджета города Иркутска. Фактическое исполнение бюджета по Подпрограмме - 270179,8 тыс. рублей (99%).
3378,2 тыс. руб. - остаток неиспользованных ассигнований по Подпрограмме за отчетный период, в том числе:
- 3,6 тыс. руб. - экономия по результатам проведения аукциона на проведение инженерно-технического обследования 4 многоквартирных домов в целях установления принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции;
- 3374,1 тыс. руб. - экономия по результатам проведения аукциона на участие в долевом строительстве (1189,6 тыс. руб.), на приобретение жилых помещений (2184,5 тыс. руб.);
- 0,5 тыс. руб. - неиспользованный остаток средств, предусмотренных на заключение муниципальных контрактов участия в долевом строительстве (0,1 тыс. руб.), на приобретение жилых помещений (0,4 тыс. руб.).
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя, (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонений
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
семей
95
159
1,67
Целевой показатель не поддается прогнозированию
2.
Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
кв.м
4619
3582
0,78
Фактически снесенная площадь включает в себя расселяемую площадь и площадь мест общего пользования
Из 2 целевых показателей Подпрограммы в 2014 году 1 целевой показатель выполнен, 1 не достиг планового значения.
Плановое значение показателя (95 семей) "Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства" отличается от фактического (159 семей) в связи с тем, что данный целевой показатель не поддается прогнозированию.
Фактический объем (3582 кв.м) ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, меньше планового (4619 кв.м) ввиду невыполнения мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в Перечень объектов аварийного жилищного фонда города Иркутска, планируемых к сносу в 2014 году: ул. Сарафановская, 54, ул. Подгорная, 14, литер В.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Результаты расчетов уровня эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде представлены в таблице 4.
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности реализации
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,3
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
0,99
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,32
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Показатель фактической результативности Программы - 1,3, показатель исполнения финансовых расходов Программы - 0,99. Отклонение фактической результативности - 30%. Отклонение исполнения финансовых расходов от плановых расходов составило 1%.
Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов Подпрограммы, уровень эффективности реализации Программы - 1,32.
Таким образом в 2014 году Подпрограмма реализована с высоким уровнем эффективности.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволила:
- провести обследование многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска с целью определения возможности отнесения их к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции;
- приобрести жилые помещения (квартиры) для граждан, переселяемых из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
- ликвидировать расселенные многоквартирные дома аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
0,52
0,71
0,19
2.
Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
0,52
0,46
-0,06
Из 2 целевых показателей Подпрограммы планируемая доля реализации достигнута по 1 показателю, по 1 не достигнута ввиду невыполнения мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в Перечень объектов аварийного жилищного фонда города Иркутска, планируемых к сносу в 2014 году: ул. Сарафановская, 54, ул. Подгорная, 14, литер В.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1.
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияния
+
2.
Все задачи решены в полной мере
+
3.
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4.
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
В отчетном периоде достижение целей Подпрограммы осуществлялось запланированным способом. Все задачи Подпрограммы решены в полной мере. Все изменения в Подпрограмму внесены по объективным причинам. В отчетном периоде при реализации Подпрограммы отсутствовали нарушения бюджетного законодательства, выявленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой города Иркутска.
Итоговая оценка эффективности реализации Подпрограммы - "эффективно". В соответствии с интерпретацией значений фактической результативности и исполнения финансовых расходов реализация Подпрограммы находится в области достижения высоких результатов при использовании средств меньше запланированного объема.
В результате реализации Подпрограммы за 2014 год ликвидировано 3582 кв.м аварийного жилищного фонда. В 2014 году расселено 159 семей (480 человек).
Данная Подпрограмма нуждается в дальнейшей реализации, так как ликвидация расселенных многоквартирных домов, составляющих долю аварийного жилищного фонда, улучшает внешний облик и повышает инвестиционную привлекательность города Иркутска, а также делает условия жизни горожан более безопасными и комфортными.
ПОДПРОГРАММА
"МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Целью Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" (далее - Подпрограмма) является обеспечение молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска. Изменение внешней и внутренней среды не оказало существенного влияния на формулировку и способы достижения поставленных целей и задач.
В сравнении с предыдущим годом, целевые показатели выросли на 12,6%, что, несомненно, влияет на рост количества семей, улучшивших свои жилищные условия, и на сокращение времени ожидания молодыми семьями своей очереди на получение социальной поддержки в приобретении жилья.
Оценка степени решения задач представлена в таблице 1.
Таблица 1
Оценка степени решения задач в 2014 году
N
п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач (в полной мере/частично/не решена)
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке (при оценке "в полной мере")/причины отклонения (при оценках "частично" и "не решена")
1.
Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
В полной мере
В 2014 году государственную и муниципальную поддержку получили 170 молодых семей, из них 30 семей с учетом преимущественного права за счет средств бюджета города Иркутска. По итогам конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, проведенного во II квартале 2014 года министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее - министерство), город Иркутск признан победителем. В ноябре 2014 года между министерством и администрацией г. Иркутска заключено соглашение об участии в реализации мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы в 2014 году для получения средств федерального, областного бюджетов на софинансирование Подпрограммы. Молодыми семьями привлечены средства кредитных организаций в размере 148359,61 тыс. руб. Ранее действовала целевая муниципальная социальная программа "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы. В связи с окончанием действия данной программы и с учетом софинансирования в рамках Подпрограммы "Обеспечение жильем - молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, областной государственной программы "Молодым семья - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы постановлением администрации г. Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2031/12 утверждена Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" сроком действия 5 лет. В 2014 году были внесены изменения в части увеличения возраста до 40 лет молодым семьям, признанным участниками Подпрограммы до 01.12.2013, и дающие право на получение социальной выплаты. Установлены категории молодых семей, имеющих первоочередное и преимущественное право на получение государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилья, в т.ч. семей, имеющих 3 и более детей, детей-инвалидов, работников муниципальных унитарных предприятий, учреждений г. Иркутска, работников образовательной сферы и т.д. В соответствии с условиями Подпрограммы участие в ней носит добровольный характер. Условия участия в Подпрограмме размещены на официальном сайте администрации г. Иркутска. В 2014 году информация на сайте администрации обновлялась регулярно в связи отчетом о реализации Подпрограммы за 2013 год, об улучшении жилищных условий молодых семей в течение года, о внесении изменений в соответствии с действующим законодательством
Всего задач, шт.: 1
в том числе:
- решены в полной мере, шт. (%): 1 (100%);
- решены частично, шт. (%): 0 (0%);
- не решены, шт. (%): 0 (0%)
Поставленная задача и основные мероприятия Подпрограммы выполнены в полной мере. С учетом софинансирования Подпрограммы из средств федерального, областного бюджетов в 2014 году государственную и муниципальную поддержку получили 170 молодых семей - участников Подпрограммы, из них 30 семей, имеющих преимущественное право на получение муниципальной поддержки за счет средств бюджета города Иркутска на строительство квартир в жилых домах по ул. Баумана, в том числе:
- работники муниципальных учреждений образования - 5 семей;
- работники органов местного самоуправления - 3 семьи;
- работники муниципальных унитарных предприятий - 2 семьи;
- сотрудники подразделений участковых уполномоченных УМВД России по г. Иркутску - 1 семья;
- молодые семьи, имеющие на иждивении троих и более детей, - 4 семьи;
- молодые семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов, - 3 семьи;
- 12 молодых семей, признанных участниками Подпрограммы до 01.12.2013, возраст супругов в которых превысил 35 лет, но не достиг 40 лет на дату предоставления социальной выплаты.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году в Подпрограмму были внесены 7 изменений по объективным причинами, в том числе: по финансированию - 3, по целевым показателям - 2, по приведению в соответствие с законодательством - 2. Из внесенных изменений 2 незначительных изменения, 1 изменение среднего масштаба, 2 - существенных. Все изменения не оказывают влияния на конечный результат.
В течение отчетного периода в Подпрограмму были внесены изменения в части финансирования, что в свою очередь повлияло на целевые показатели. Данные изменения связаны с возвратом средств федерального, областного бюджетов, потребность в которых была подтверждена на 2014 год в соответствии с п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ, а также с выделением средств на софинансирование Подпрограммы федерального, областного бюджетов по итогам конкурсного отбора муниципальных образований Иркутской области для участия в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы в 2014 году. Выделенные средства федерального, областного бюджетов повлияли на целевые показатели в части увеличения количественного состава молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья. Также незначительные изменения коснулись механизма участия в Подпрограмме в связи с изменениями, принятыми на федеральном и региональном уровнях.
В 2014 году в План мероприятий по реализации Подпрограммы внесено 5 изменений. Основные причины внесения изменений - поступление областных и федеральных средств.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1: предоставление социальных выплат
1.1
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
В течение 2014 года
Бюджет города Иркутска, областной бюджет, федеральный бюджет
181586,8, в том числе:
60000 - БГ,
75162,1 - ОБ,
46424,7 - ФБ
146057,3, в том числе:
60000 - БГ,
55173,4 - ОБ,
30883,9 - ФБ
0,80
148 семей
170 семей
Выполнено
Аппарат (департамент правовой работы, отдел учета и предоставления жилья)
Итого по направлению 1
181586,8, в том числе:
60000 - БГ,
75162,1 - ОБ,
46424,7 - ФБ
146057,3, в том числе:
60000 - БГ,
55173,4 - ОБ,
30883,9 - ФБ
0,80
Мероприятий по направлению 1, шт.: 1,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 1 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
Направление 2: признание молодых семей участниками Подпрограммы
2.1
Признание молодых семей участниками Подпрограммы
В отчетном периоде получение результата не планировалось
-
0
0
-
-
-
-
Аппарат (департамент правовой работы, отдел учета и предоставления жилья)
Итого по направлению 2
-
-
-
Мероприятий по направлению 2: 0 шт.,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
181586,8, в том числе:
60000 - БГ,
75162,1 - ОБ,
46424,7 - ФБ
146057,3, в том числе:
60000 - БГ,
55173,4 - ОБ,
30883,9 - ФБ
0,80
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 1,
в том числе:
- выполненных, в шт. (%): 1 (100%);
- частично выполненных, в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных, в шт. (%): 0 (0%)
В 2014 году было предусмотрено выполнение 1 мероприятия, которое выполнено в полном объеме.
Объем финансирования Подпрограммы на 2014 год составил 60000 тыс. рублей за счет средств бюджета города Иркутска.
В соответствии с п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Таким образом в соответствии с установленным порядком остатки федерального и областного бюджетов, не использованные в 2012 - 2013 годах, потребность в которых подтверждена на 2014 год, были возвращены в бюджет города Иркутска в 2014 году в общей сумме - 72549,4 тыс. руб., в том числе:
- федеральный бюджет - 23706,1 тыс. руб.;
- областной бюджет - 48843,3 тыс. руб.
В июне 2014 года в бюджет города Иркутска поступили средства областного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семья - участникам Подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка в размере - 5436,8 тыс. рублей и для компенсации процентных ставок по ипотечным кредитам участникам Подпрограммы 2005 года в размере 128,0 тыс. рублей.
В рамках соглашения, заключенного между министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и администрацией г. Иркутска от 05.09.2014 № 27 "Об участии в реализации мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы в 2014 году", в ноябре 2014 года на софинансирование мероприятий Подпрограммы поступили средства федерального бюджета в размере - 22718,6 тыс. руб., областного бюджета - 20754,0 тыс. руб. для предоставления государственной поддержки в приобретении жилья 72 молодым семьям.
С учетом поступления средств федерального, областного бюджетов в июне, ноябре 2014 года и остатков средств, выделенных в 2012 - 2013 гг., в бюджете города Иркутска на конец 2014 года предусмотрено всего средств федерального, областного бюджетов, бюджета города Иркутска в размере - 181586,8 тыс. руб. из них:
- бюджет города Иркутска - 60000 тыс. руб.;
- областной бюджет - 75162,1 тыс. руб.;
- федеральный бюджет - 46424,7 тыс. руб.
Фактически исполнено 146057,3 тыс. руб., или 80,4% от плана.
Средства бюджета направлены на следующие цели:
- на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета города - в сумме 60000,0 тыс. руб. (100% от плана);
- на предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с мероприятиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета - в сумме 55173,4 тыс. руб., или 73,4% от плана (75162,1 тыс. руб.);
- на предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с мероприятиями Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" за счет средств федерального бюджета - в сумме 30883,9 тыс. руб., или 66,5% от плана (46424,7 тыс. руб.).
В 2014 году государственную и муниципальную поддержку в улучшении жилищных условий получили 140 молодых семей, участников Подпрограммы 2012, 2013, 2014 годов с учетом средств софинансирования в размере 117322,6 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 30883,9 тыс. руб., областного бюджета - 48906,0 тыс. руб., бюджета города Иркутска - 37532,7 тыс. руб.
30 семей, участников Подпрограммы, имеющих преимущественное право на получение муниципальной поддержки из бюджета города Иркутска, получили социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья по договорам участия в долевом строительстве, заключенным с МУП "Управление капитального строительства" г. Иркутска, осуществляющим строительство многоквартирных домов по ул. Баумана (данная строительная организация признана победителем в открытом конкурсе по выбору организаций-застройщиков, проведенном администрацией г. Иркутска в 2014 году), в размере 21574,8 тыс. руб., из них:
- работники муниципальных учреждений образования - 5 семей;
- работники органов местного самоуправления - 3 семьи;
- работники муниципальных унитарных предприятий - 2 семьи;
- сотрудники подразделений участковых уполномоченных УМВД России по г. Иркутску - 1 семья;
- молодые семьи, имеющие на иждивении троих и более детей, - 4 семьи;
- молодые семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов, - 3 семьи;
- 12 молодых семей, признанных участниками Подпрограммы до 01.12.2013, возраст супругов в которых превысил 35 лет, но не достиг 40 лет на дату предоставления социальной выплаты.
Также средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Подпрограммы в 2014 году, были израсходованы на предоставление 36 молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении детей на цели погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам или на компенсацию затраченных собственных средств, при приобретении жилого помещения в рамках областной программы в период 2005 - 2013 годов в размере 5918,1 тыс. руб.
Кроме того, средства были направлены на компенсацию процентных ставок по полученным кредитам в ОАО "Сбербанк России" и ОАО "Уралсиб Банк" участникам областной программы 2005 года в размере средств областного бюджета - 349,3 тыс. руб., бюджета города Иркутска - 892,5 тыс. руб.
Учитывая, что срок действия свидетельства на право получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома составляет 9 месяцев, а денежные средства поступили в конце ноября 2014 года, не все молодые семьи приобрели жилые помещения в 2014 году.
Остатки средств федерального бюджета в сумме 15540,8 тыс. руб. и областного бюджета - 19988,7 тыс. руб., не использованные на 01.01.2015, возвращены в соответствующий бюджет в январе 2015 г. в соответствии с установленным порядком. Потребность в данных средствах подтверждена на 2015 год.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя, (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонений
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье"
семьи
148
170
1,15
Средства федерального, областного бюджетов поступили в конце ноября 2014 года в рамках реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы".
Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет 9 месяцев.
Учитывая, что большая часть молодых семей уже имели одобренные ипотечные кредиты при получении свидетельства, не стали откладывать приобретение жилья на 2015 год
2.
Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат, по состоянию на 01.01.2012
%
16,4
17,5
1,07
Целевые показатели Подпрограммы в отчетном периоде выполнены в полной мере.
На 2014 год на получение социальных выплат было запланировано 148 молодых семей. Всего государственную и муниципальную поддержку в приобретении жилья в 2014 году получили 170 молодых семей. В связи с чем результативность достижения показателя составила 1,15. Превышение планового значения вызвано поступлением средств федерального, областного бюджетов на софинансирование Подпрограммы в ноябре 2014 года, а также тем, что большая часть молодых семей при получении свидетельства о праве на приобретение жилья уже имели письменное одобрение банка на получение ипотечного кредита. Кроме того, в связи со сложившейся ситуацией по повышению ставки рефинансирования Центральным банком РФ молодые семьи были осведомлены о дальнейшем повышении процентных ставок по ипотечным кредитам. В связи с чем вопрос по приобретению жилья с помощью социальной выплаты не стали откладывать на 2015 год. Что в дальнейшем и повлияло на превышение плановых целевых показателей.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Результаты расчетов уровня эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности реализации
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,11
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
0,80
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,38
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Показатель фактической результативности Программы - 1,11, показатель исполнения финансовых расходов Подпрограммы - 0,80. Отклонение фактической результативности - 11%. Отклонение исполнения финансовых расходов от плановых расходов составило 20%.
Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов Подпрограммы, уровень эффективности реализации Подпрограммы - 1,38.
Таким образом в 2014 году Подпрограмма реализована с высоким уровнем эффективности.
Реализация мероприятий Программы позволила:
- предоставить молодым семьям - участникам Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- консолидировать инвестиционные ресурсы различных источников в целях создания финансовых условий по предоставлению молодым семьям города Иркутска социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- создать условия для формирования долгосрочной системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей города Иркутска по улучшению жилищных условий;
- поддержать и стимулировать инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.
Значения планового и фактического уровней достижения целевых показателей Подпрограммы представлены в таблице 5.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье"
0,73
0,77
0,04
2.
Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат, по состоянию на 01.01.2012
0,73
0,77
0,04
В отчетном периоде планируемая доля реализации достигнута по 2 целевым показателям Подпрограммы.
Фактическое значение уровня достижения целевых показателей "Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" и "Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат, по состоянию на 01.01.2012" составило 0,77.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1.
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияния
+
2.
Все задачи решены в полной мере
+
3.
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4.
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
В отчетном периоде достижение целей Подпрограммы осуществлялось запланированным способом. Все задачи выполнены в полной мере. Все изменения в Программу внесены по объективным причинам. В отчетном периоде при реализации Подпрограммы отсутствовали нарушения бюджетного законодательства, выявленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой города Иркутска.
Таким образом общая оценка эффективности реализации Подпрограммы - "эффективно". В соответствии с интерпретацией значений фактической результативности реализации Подпрограммы и исполнения финансовых расходов реализация Подпрограммы находится в области достижения высоких результатов при использовании средств меньше запланированного объема.
Подпрограмма не требует корректировки и рекомендуется к дальнейшей реализации.
Данная Подпрограмма, безусловно, нуждается в дальнейшей реализации, так как предоставление социальных выплат позволяет молодым семьям улучшить свои жилищные условия, что невозможно сделать самостоятельно, укрепить тем самым институт молодой семьи, закрепить молодых специалистов образования, здравоохранения в городе, улучшить демографическую обстановку.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
КГСП - комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска;
КГО - комитет городского обустройства администрации города Иркутска;
Аппарат - аппарат администрации города Иркутска;
Управление ГО и ЧС - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом города Иркутска;
КУПО - комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска;
КУОО - комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска;
КУСО - комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска;
КУЛО - комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска;
БГ - бюджет города Иркутска;
ОБ - областной бюджет;
ФБ - федеральный бюджет.
Заместитель мэра - председатель комитета
по градостроительной политике
администрации г. Иркутска
Е.А.ХАРИТОНОВ
И.о. заместителя председателя комитета -
начальника департамента реализации
градостроительной политики комитета
по градостроительной политике
администрации г. Иркутска
Е.В.КИЧКО
И.о. заместителя начальника департамента -
начальника отдела целевых программ департамента
реализации градостроительной политики комитета
по градостроительной политике
администрации г. Иркутска
А.С.АНДРЮХИНА
------------------------------------------------------------------