Постановление администрации г. Иркутска от 26.02.2015 N 031-06-185/5 "Об утверждении отчета о реализации в 2014 году муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 031-06-185/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ
ИРКУТСКЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В целях подведения итогов реализации в 2014 году муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2023/12, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации в 2014 году муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" (Приложение № 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 26 февраля 2015 года
№ 031-06-185/5
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Целью муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) является увеличение собственных доходов бюджета города Иркутска на основе развития предпринимательской активности, развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, построения современной инфраструктуры предпринимательской активности.
В отчетном периоде достижение цели Программы осуществлялось запланированными способами, изменения внешней и внутренней среды, оказавшие влияние на формулировку и способы достижения цели, отсутствуют, в отчетном периоде цель Программы достигнута в полной мере.
Достижению цели Программы в отчетном периоде способствовало решение следующих задач:
1. Стимулирование притока инвестиций в экономику города и создание благоприятных условий для реализации приоритетных для развития муниципального образования инвестиционных проектов.
2. Создание условий для развития эффективного конкурентоспособного сектора экономики малого и среднего предпринимательства и повышение на этой основе его вклада в экономику города Иркутска, а также обеспечение роста занятости экономически активного населения предпринимательством в городе Иркутске в интересах социально-экономического развития города, повышения качества жизни населения.
3. Создание условий для повышения конкурентоспособности города Иркутска в сфере деловых и туристских коммуникаций до уровня известных туристских центров.
4. Создание экономических, правовых и организационных условий для развития инновационной деятельности на территории города Иркутска, обеспечивающих формирование благоприятной деловой среды для функционирования малого и среднего инновационного предпринимательства.
5. Удовлетворение потребностей населения в качественных товарах и услугах путем создания эффективной современной инфраструктуры и конкурентной среды, соответствующей требованиям инновационной экономики.
Все 5 задач Программы на 2014 год решены в полной мере. Решение задач Программы осуществлялось путем реализации направлений мероприятий по 5 подпрограммам, входящим в состав Программы:
1. Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске.
В 2014 году проведены аналитические исследования в сфере инвестиционной деятельности, разработан и издан инвестиционный паспорт города Иркутска с целью распространения информации об инвестиционном климате города Иркутска.
В результате проведения 2-го заседания рабочей группы Союза российских городов по маркетингу и брендингу территорий при Экспертном Совете Союза в городе Иркутске разработаны основные направления брендирования города Иркутска.
Инвестиционному проекту "Организация тематического парка развлечений "Остров сокровищ" на территории городского парка "Комсомольский" предоставлена муниципальная поддержка в форме вовлечения в инвестиционный процесс объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения. Инвестиционному проекту "Организация парка спортивных развлечений "Поляна" в г. Иркутске" предоставлена муниципальная поддержка в форме предоставления льготных условий пользования землей, находящейся в муниципальной собственности города Иркутска. Еще 2 перспективных инвестиционных проекта внесено в реестр инвестиционных проектов города Иркутска.
Также в 2014 году проводилась работа по реализации инвестиционного проекта "Создание агроиндустриального парка в городе Иркутске".
Результаты реализации подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске" способствуют стимулированию притока инвестиций в экономику города и созданию благоприятных условий для реализации приоритетных для развития муниципального образования инвестиционных проектов.
2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске.
В рамках формирования и развития единой системы информационной и консалтинговой поддержки СМиСП было оказано 12,1 тыс. консультаций СМиСП. Кроме того специалистами отдела поддержки предпринимательства проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей.
Для повышения грамотности и информированности предпринимателей были организованы и проведены курсы повышения квалификации для 210 представителей СМиСП по темам: "Start-up: управление проектом от идеи до реализации", "Управление изменениями в условиях кризиса", "Бизнес-планирование и управление стоимостью бизнеса".
С целью стимулирования и поддержки начинающих СМиСП финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на создание и развитие собственного бизнеса была оказана 51 СМиСП за счет средств бюджета города, областного и федерального бюджетов.
В целях совершенствования системы имущественной поддержки для СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, в 2014 году преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 33 СМиСП на общую сумму 200,1 млн. рублей, из них в бюджет города Иркутска в 2014 году поступило 143 млн. рублей. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 9 СМиСП.
В июне 2014 г. был проведен молодежный бизнес-лагерь для 60 молодых предпринимателей.
Совместно с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, было проведено 37 бесплатных семинаров и тренингов для СМиСП, которые посетило 930 чел. Поддержка была предоставлена в виде безвозмездной аренды конференц-залов и финансировании 10 мероприятий.
В целях стимулирования межрегиональной и международной экономической активности малых и средних предприятий города Иркутска оказана финансовая поддержка двум СМиСП по компенсации расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Результаты реализации подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске" способствуют развитию эффективного конкурентоспособного сектора экономики малого и среднего предпринимательства, обеспечению роста занятости экономически активного населения предпринимательством в городе Иркутске в интересах социально-экономического развития города, повышения качества жизни населения.
3. Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске.
За 2014 год МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" оказаны консультации 6,9 тыс. туристам, принято участие в 6 международных туристских выставках, оказано содействие в организации 2 деловых мероприятий на территории города Иркутска. Также выпущены и распространены: карта-схема г. Иркутска тиражом 10,5 тыс. экземпляров, 1,5 тыс. экземпляров DVD-дисков с фильмом о городе Иркутске, путеводитель по г. Иркутску на русском языке в количестве 500 экземпляров, двойной гид "Иркутск-Байкал" на русском и английском языках в количестве 1 тыс. экземпляров, на китайском языке - 170 экземпляров, информационный буклет об МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" тиражом 500 экземпляров, MICE-каталог конгрессных возможностей Иркутска тиражом 1 тыс. экземпляров.
В 2014 году подписаны протоколы о намерениях сотрудничества с городом Белосток (Польша), городом Наньнин (Китай).
В отчетном периоде в рамках создания комфортной системы ориентирования туристов в городе Иркутске реализован проект по нанесению на тротуары города Иркутска "Зеленой линии", которая связывает 30 объектов и выполняет функцию ориентирования по городскому пешеходному маршруту.
Результаты реализации подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске" способствуют созданию условий для повышения конкурентоспособности города Иркутска в сфере деловых и туристских коммуникаций до уровня известных туристских центров.
4. Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске.
В рамках мероприятия Russian Startup Tour были проведены встречи экспертов тура с молодыми предпринимателями и авторами инновационных проектов. По итогам мероприятия два проекта получили сертификаты от Российской венчурной компании на участие в финальном отборе национального конкурса-акселератора Generation S. Кроме того, 1 проект также был удостоен сертификата о прохождении первого этапа отбора в международную группу "100 инноваторов" молодежной программы форума "Открытые инновации". Еще два проекта получили возможность участвовать в международной конференции Startup Village в Иннограде Сколково.
Важным событием в городе Иркутске стало проведение I Байкальского Международного Кластерного Форума "КласТЕРРА", включающего в себя конференцию "Региональная кластерная политика", Байкальскую венчурную ярмарку (далее - Ярмарка) и Байкальский Форум Предпринимателей (далее - Форум). Была осуществлена подготовка инновационных компаний города Иркутска посредством поддержания акселерационной программы стартап-школа "TAIGA".
2 субъектам инновационной деятельности предоставлены субсидии из бюджета города Иркутска на возмещение части затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов на Аллее инноваций. 6 субъектам инновационной деятельности предоставлены субсидии из бюджета города Иркутска на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, и еще 3 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Иркутска, предоставлены субсидии из бюджета города Иркутска на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности.
Результаты реализации подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" способствуют созданию экономических, правовых и организационных условий для развития инновационной деятельности на территории города Иркутска, обеспечивающих формирование благоприятной деловой среды для функционирования малого и среднего инновационного предпринимательства.
5. Развитие потребительского рынка в городе Иркутске.
Для формирования современной инфраструктуры потребительского рынка путем выравнивания показателей обеспеченности населения площадью торговых объектов подготовлена информация о перечне торговых объектов на территории муниципального образования для отображения в геоинформационной системе "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС "Инвестор") с целью выявления "абсолютных пустот" и "перспективных зон развития" с учетом плотности населения.
За 2014 год на территории города было демонтировано 106 незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (временных сооружений), организованы и проведены сезонные ярмарки, ярмарки "выходного дня", праздничные ярмарки. Дополнительно в период с 1 мая по 30 июня 2014 года действовали 4 ярмарочные площадки по реализации рассады и саженцев. На всех ярмарках приоритет в получении торговых мест отдавался только местным сельхозтоваропроизводителям. С 25 августа 2014 года была организована ярмарка по продаже саженцев на 30 торговых мест. Кроме этого, в весенне-летний период организовано 36 социальных торговых мест для садоводов и огородников города Иркутска.
По городу Иркутску за 2014 год проведено 497 рейдов по ликвидации мест несанкционированной торговли. Составлено 1282 протокола об административном правонарушении. Наложено штрафных санкций на сумму 2299,9 тыс. рублей, привлечено к административной ответственности 461 лицо, многие - неоднократно.
Постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 № 031-06-1131/14 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска.
Результаты реализации мероприятий подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" способствуют удовлетворению потребностей населения в качественных товарах и услугах путем создания эффективной современной инфраструктуры и конкурентной среды, соответствующей требованиям инновационной экономики.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В 2014 году в Программу было внесено 17 изменений путем принятия 5 постановлений администрации города Иркутска, в том числе: 9 изменений касались объема финансирования, 1 изменение - значений целевых показателей и 7 изменений были связаны с приведением в соответствие с законодательством.
Внесенные изменения не оказали влияния на конечный результат реализации Программы в отчетном периоде, несмотря на существенный масштаб 5 изменений (29%), средний масштаб 3 изменений (18%) и незначительный масштаб 1 изменения (6%).
Одновременно с внесением изменений по финансированию Программы вносились изменения в План мероприятий по реализации Программы. Так в отчетном периоде в План мероприятий по реализации Программы было внесено 13 изменений путем принятия 5 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации города Иркутска, в том числе: 9 изменений касались объема финансирования, 1 изменение - формулировки мероприятия и 3 изменения были связаны с приведением в соответствие с законодательством.
Все изменения были внесены по объективным причинам. Причинами внесения изменений являлись: экономия бюджетных средств по итогам проведения аукциона на выполнение работ, перераспределение между направлениями экономии, образовавшейся в результате проведенных электронных аукционов и запросов котировок, предоставление межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов, необходимость оплаты в 2014 году работ по муниципальному контракту в связи с нарушением сроков выполнения мероприятия по вине подрядчика, изменение структуры комитета по экономике администрации города Иркутска и формирование бюджета города Иркутска на очередной год и плановый период.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Из 82 мероприятий Программы на 2014 год было запланировано исполнение 80 мероприятий. 76 мероприятий, или 95% от количества запланированных мероприятий на 2014 год, выполнены в полной мере, 3 (4%) - частично выполнены и 1 мероприятие (1%) не выполнено.
Частично выполнены следующие мероприятия:
- "Разработка концепций перспективных инвестиционных проектов".
В течение отчетного периода совместно с комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска были разработаны концепции развития территории о. Юность и о. Конный, утверждение данных концепций для дальнейшей реализации перспективных инвестиционных проектов запланировано на 2015 год;
- "Проведение конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; обеспечение контроля за размещением и эксплуатацией рекламных конструкций".
Согласно ст. 19 Федерального закона "О рекламе" размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкции, утверждаемой органами местного самоуправления. Схема размещения рекламных конструкций была утверждена постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 № 031-06-1131/14. В связи с этим проведение конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2014 году не представлялось возможным;
- "Разработка концепции внешнего облика г. Иркутска (в части размещения объектов информационного оформления)".
По заключенному муниципальному контракту на выполнение данного мероприятия на конец отчетного периода поставщиком не исполнены работы.
Причиной невыполнения мероприятия "Разработка проектно-сметной документации перспективных инвестиционных проектов" послужило отсутствие заинтересованных частных инвесторов для разработки проектно-сметной документации перспективных инвестиционных проектов.
Частичное выполнение и невыполнение мероприятия не повлияло на решение задач Программы и достижение ее цели в 2014 году.
На реализацию всех мероприятий Программы в 2014 году планировалось направить 43100 тыс. рублей, в том числе 38100 тыс. рублей за счет средств бюджета города, 1100 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 3900 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
В результате реализации Программы в отчетном году было израсходовано 39011,3 тыс. рублей, что составляет 90,5% от планового объема финансирования Программы на 2014 год. При этом исполнение финансовых расходов Программы за счет средств бюджета города составило 94,7% (36071,6 тыс. рублей), за счет средств областного и федерального бюджета - 58,8% (646,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 2293 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета).
Отклонение уровня исполнения финансовых расходов Программы произошло по следующим основным причинам:
- получение экономии в результате проведения электронных аукционов на выполнение работ в рамках мероприятий Программы;
- предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидии на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса из федерального и областного бюджетов в срок, не позволяющий их использовать до 01.01.2015 в полном объеме (средства перечислены 30.10.2014 и 05.12.2014 на основании Соглашения с Правительством Иркутской области от 17.10.2014 № 62-57-829/4-35 (21.10.2014 № 010-64-1142/14));
- неисполнение поставщиком работ по заключенному муниципальному контракту.
В соответствии с пунктом 10 Раздела 1 Приложения № 5 к Порядку разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденному постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13, для расчета уровня эффективности реализации подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске произведена корректировка планового значения объема финансирования на сумму 800 тыс. рублей:
- 411,6 тыс. рублей в связи с получением экономии в результате открытого аукциона в электронной форме № 834/14 на право заключения контракта на разработку концепции внешнего облика города Иркутска;
- 388,4 тыс. рублей - денежные средства, не использованные в результате невыполнения контрагентом ООО "С-Кволити" услуг по разработке концепции внешнего облика города Иркутска в соответствии с техническим заданием по муниципальному контракту от 12.12.2014 № 2014.371957 (010-64-001469/14).
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Программа включает 23 целевых показателя, наиболее полно характеризующих развитие городского хозяйства в тех сферах, на улучшение которых она направлена. В 2014 году фактические значения 15 целевых показателей (65%) достигли плановых значений, по 5 целевым показателям (22%) зафиксировано превышение фактических значений над плановыми, и фактические значения 3 целевых показателей (13%) не достигли плановых значений.
Тенденция наращивания компаниями города Иркутска объема привлеченных средств в общем объеме капитала, положительная динамика развития сферы торговли, развитие новых форматов торговых предприятий, а также меры, направленные на развитие инфраструктуры поддержки СМиСП, на увеличение туристического потока в городе Иркутске, способствовали превышению фактических значений над плановыми по следующим целевым показателям:
- средняя общая эффективность проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов;
- общее количество СМиСП, получивших консультации;
- доля туризма в обороте по городу;
- доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний;
- количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других).
В связи с необходимостью доработки 3 из 5 инвестиционных проектов, заявленных на включение в реестр инвестиционных проектов, показатель "Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска" не достиг планового значения.
Отклонение по показателю "Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию проектов" произошло в связи с отсутствием в городе Иркутске свободных инвестиционных площадок.
Плановое значение целевого показателя "Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП" не достигнуто в связи с поздним сроком предоставления межбюджетного трансферта в виде субсидии на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса в сумме 5 млн. рублей. При этом количество субсидий, предоставленных СМиСП за счет средств бюджета города, соответствует плановому значению, за счет средств областного и федерального бюджетов дополнительно было предоставлено 15 субсидий.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности
реализации Программы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Программы
R
1,01
2.
Исполнение финансовых расходов Программы
F
0,92
3.
Уровень эффективности реализации Программы
E
1,09
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Программы
Высокий
Фактическая результативность Программы составила 1,01 при исполнении финансовых расходов Программы на уровне 0,92. Таким образом, значение уровня эффективности Программы составило 1,09, что свидетельствует о высоком уровне эффективности реализации Программы.
Из 23 целевых показателей Программы 22 показателя включены в состав индекса развития экономики, по которому определяется сводный индекс развития экономики в соответствии с Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2.
По 10 целевым показателям Программы, включенным в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, фактические значения уровня достижения превышают плановые, по 6 - соответствуют плановым. Несмотря на то, что по 6 целевым показателям фактические значения уровня достижения ниже плановых, реализация мероприятий Программы оказывает положительное влияние на экономическое развитие города Иркутска и производит позитивный социальный эффект в отложенном периоде.
Так, реализация мероприятий Программы положительно влияет на активизацию инвестиционных процессов, увеличение потока инвестиций на территорию города Иркутска, доли привлеченных средств в общем объеме капитала компаний, увеличение внутреннего спроса на туристский продукт, оборота туризма по городу и доли туризма в обороте по городу, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджет от предпринимательской деятельности.
Муниципальная поддержка в рамках Программы в первую очередь оказывалась социально ориентированным проектам, таким как открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях. Предоставление консультаций по различным вопросам ведения предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности позволило повысить информированность и грамотность предпринимателей по ведению бизнеса, в том числе вести его организацию на легальных законных основаниях и соответственно оказывать и выполнять качественные и соответствующие требованиям услуги и работы для жителей города. Также реализация мероприятий Программы способствовала сдерживанию роста цен на социально значимые товары, удовлетворению потребности населения в качественных товарах и повышению информированности населения города Иркутска по вопросам защиты прав потребителей.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых
показателей Программы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Количество заявлений инициаторов проектов на включение в реестр инвестиционных проектов
0,30
0,27
-0,03
2.
Средняя общая эффективность проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов
0,73
0,96
0,23
3.
Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию проектов
0,25
0,10
-0,15
4.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
0,28
0,16
-0,12
5.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
0,4
0,49
0,09
6.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
0,39
0,38
-0,01
7.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
0,61
0,62
0,01
8.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
0,49
0,55
0,02
9.
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
0,36
0,36
-
10.
Оборот туризма по городу
0,38
0,43
-
11.
Доля туризма в обороте по городу
0,6
1
0,40
12.
Количество международных деловых мероприятий
0,23
0,23
-
13.
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
0,5
0,5
-
14.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
0,21
0,30
0,09
15.
Численность работников инновационных компаний
0,23
0,24
0,01
16.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
0,31
0,46
0,15
17.
Объем отгруженной инновационной продукции
0,35
0,38
0,03
18.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
0,37
0,26
-0,11
19.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
0,6
0,89
0,29
20.
Доля объектов розничной торговли, реализующих товары первой необходимости по социальным ценам, в общем количестве объектов розничной торговли
0,43
0,43
-
21.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
0,33
0,17
-0,16
22.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
0,4
0,4
-
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности
реализации Программы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Программы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние
+
2
Все задачи решены в полной мере
+
3
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
Уровень фактической эффективности реализации Программы - "Высокий", при этом все критерии эффективности реализации Программы соблюдены, следовательно, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ оценка эффективности реализации Программы - "Эффективно". Дальнейшая реализация Программы считается целесообразной.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) является стимулирование притока инвестиций в экономику города и создание благоприятных условий для реализации приоритетных для развития муниципального образования инвестиционных проектов.
Достижению данной цели способствует проведение последовательной политики в вопросах развития инвестиционной деятельности. Реализация мероприятий Подпрограммы позволяет создать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, а также обеспечивает участие муниципального образования город Иркутск в реализации перспективных инвестиционных проектов.
Достижение цели Подпрограммы в отчетном периоде осуществлялось запланированными способами, изменения внешней и внутренней среды не оказали влияния на формулировку и способы достижения цели.
Для обеспечения устойчивого развития инвестиционной деятельности на территории города Иркутска в отчетном периоде решались следующие задачи Подпрограммы:
1. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.
2. Реализация перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска.
3. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска.
4. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования.
В результате реализации мероприятий в 2014 году все задачи Подпрограммы решены в полной мере.
Таблица 1
Оценка степени решения задач Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
1.
Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности
В полной мере
Осуществлялись работы по содержательному наполнению базы данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор).
Принято 5 заявлений инициаторов проектов на включение в реестр инвестиционных проектов города Иркутска (далее - Реестр)
2.
Реализация перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска
В полной мере
Средняя общая эффективность инвестиционных проектов, включенных в Реестр, составляет 106 млн. руб.
3.
Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска
В полной мере
В соответствии с постановлением администрации г. Иркутска от 26.06.2014 № 031-06-786/14 "О предоставлении инвестиционным проектам муниципальной поддержки" 2 субъектам инвестиционной деятельности предоставлена муниципальная поддержка на реализацию проектов.
4.
Формирование благоприятного имиджа города Иркутска, как инвестиционно-привлекательного муниципального образования
В полной мере
Разработан и издан инвестиционный паспорт города Иркутска.
Организовано и проведено 2-е заседание рабочей группы Союза российских городов по маркетингу и брендингу территорий при Экспертном Совете Союза в городе Иркутске (17 - 18 ноября 2014 г.).
Проведено 2 заседания Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска и 2 инвестиционных проекта включены в Реестр
Всего задач, шт.: 4
в том числе:
- решены в полной мере, шт. (%): 4 (100)
- решены частично, шт. (%): 0 (0)
- не решены, шт. (%): 0 (0)
Решение задач Подпрограммы обеспечивалось посредством реализации системы мероприятий, сгруппированных по 5 направлениям:
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности.
В течение отчетного периода проводилось аналитическое исследование в сфере инвестиционной деятельности. В целях совершенствования нормативно-правовой базы внесены 9 изменений в нормативно-правовые акты города Иркутска, регулирующие инвестиционную деятельность на территории города Иркутска.
2. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.
Осуществлялись работы по содержательному наполнению базы данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор):
- курирование вопросов по наполнению базы данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор);
- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Иркутска и сторонними организациями по вопросам наполнения информационных слоев данной системы.
3. Реализация перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска.
Проведены работы совместно с комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска по разработке концепции развития территории о. Юность и о. Конный для дальнейшей реализации перспективных инвестиционных проектов.
Важным направлением является развитие инвестиционной инфраструктуры. В настоящее время в Иркутской области и городе Иркутске отсутствуют индустриальные парки. Создание подобных элементов инвестиционной инфраструктуры является важным элементом развития инвестиционной деятельности. В 2014 году проводилась работа по реализации инвестиционного проекта "Создание агроиндустриального парка в городе Иркутске".
4. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска.
В 2014 году в Реестр включены следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (плавательного бассейна) в Иркутске", цель проекта: строительство и эксплуатация крытых спортивных комплексов без трибун для зрителей (плавательных бассейнов) в Иркутске, инициатор проекта - ООО "Бассейны "Атлантика";
- "Создание производства корпусной мебели в Иркутске", цель проекта: строительство и расширение нового объекта с целью переноса основных производственных процессов из одного региона (Ангарск) в другой регион (Иркутск), модернизации и замены технического оборудования всего цикла мебельного производства, инициатор проекта - ИП "Черкасов Р.И.".
Два перспективных инвестиционных проекта получили муниципальную поддержку в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 26.06.2014 № 031-06-786/14 "О предоставлении инвестиционным проектам муниципальной поддержки":
- проекту "Организация тематического парка развлечений "Остров сокровищ" на территории городского парка "Комсомольский" предоставлена муниципальная поддержка в форме вовлечения в инвестиционный процесс объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения;
- проекту "Организация парка спортивных развлечений "Поляна" в г. Иркутске" предоставлена муниципальная поддержка в форме предоставления инвестору льготных условий пользования землей, находящейся в муниципальной собственности города Иркутска, сроком на три года.
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования.
В 2014 году проведены аналитические исследования в сфере инвестиционной деятельности, разработан и издан инвестиционный паспорт города Иркутска с целью распространения информации об инвестиционном климате города Иркутска. Проведена работа по продвижению инвестиционного паспорта города Иркутска на инвестиционном портале Правительства Иркутской области.
17 - 18 ноября 2014 года в городе Иркутске организовано и проведено 2-е заседание рабочей группы Союза российских городов по маркетингу и брендингу территорий при Экспертном Совете Союза.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году в Подпрограмму было внесено 3 изменения путем принятия 3 постановлений администрации города Иркутска, в том числе: 1 изменение касалось объема финансирования и 2 изменения были связаны с приведением в соответствие с законодательством.
Несмотря на существенный масштаб изменения объема финансирования Подпрограммы на 2014 год относительно первоначально планируемого, изменения не повлияли на решение задач Подпрограммы и достижение ее конечной цели.
Внесение изменений в Подпрограмму сопровождалось внесением изменений в План мероприятий по реализации Подпрограммы. Всего в План мероприятий по реализации Подпрограммы было внесено 3 изменения путем принятия 2 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска, в том числе: 1 изменение касалось объема финансирования, 1 изменение - формулировки мероприятия и 1 изменение было связано с приведением в соответствие с законодательством.
Причинами внесения изменений явилось сокращение объема финансирования Подпрограммы, изменение структуры администрации города Иркутска и формирование бюджета города Иркутска на очередной год и плановый период.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности.
1.1.
Проведение аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности
В течение года
Бюджет города Иркутска
100
99,3
0,99
Получение информации об объеме потребностей в инвестициях по различным секторам предпринимательской деятельности. Разработка комплексной системы показателей оценки инвестиционной активности, рейтинга инвестиционной привлекательности
Проведено аналитическое исследование в сфере инвестиционной деятельности города Иркутска
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
1.2.
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные акты, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории города Иркутска, а также разработка новых муниципальных правовых актов в данной сфере
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере оказания мер муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности
За отчетный период внесены изменения в нормативно-правовые акты в количестве 9 штук с целью совершенствования нормативно-правовой базы
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
Итого по направлению 1
В течение года
Бюджет города Иркутска
100
99,3
0,99
Мероприятий по направлению 1, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
2. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.
2.1.
Осуществление работ по содержательному наполнению инвестиционной карты города Иркутска ГИС Инвестор
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение количества контактов, обращений со стороны субъектов инвестиционной деятельности с инициативой реализации инвестиционных проектов
За отчетный период база данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор) неоднократно обновлялась и содержит необходимую инвестору информацию
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
2.2.
Информационная, методическая и консультационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Проведена информационная, консультационная и методическая работа с инициаторами проектов по вопросам разработки бизнес-планов, по вопросам предоставления муниципальной поддержки
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
Итого по направлению 2
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 2, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
3. Реализация перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска.
3.1.
Разработка концепций перспективных инвестиционных проектов
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение объема инвестиций, привлеченных в основной капитал, создание новых рабочих мест
Проведены работы совместно с комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска по разработке концепции развития территории о. Юность и о. Конный для дальнейшей реализации перспективных инвестиционных проектов
Частично выполнено. Концепция разработана и будет утверждена в 2015 году
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
3.2.
Разработка проектно-сметной документации перспективных инвестиционных проектов
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение объема инвестиций, привлеченных в основной капитал, создание новых рабочих мест
Планировалось привлечение частных инвестиций для разработки проектно-сметной документации перспективных инвестиционных проектов
Не выполнено ввиду отсутствия заинтересованных частных инвесторов
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
Итого по направлению 3
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 3, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 0 (0)
- частично выполненных в шт. (%): 1 (50)
- невыполненных в шт. (0%): 1 (50)
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
4. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска.
4.1.
Ведение реестра инвестиционных проектов города Иркутска
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение количества инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
Два инвестиционных проекта включены в реестр инвестиционных проектов г. Иркутска, три проекта находится на стадии доработки
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
4.2.
Проведение заседаний Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Проведено два заседания Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
Итого по направлению 4
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 4, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска, как инвестиционно-привлекательного муниципального образования.
5.1.
Подготовка презентационных и аналитических материалов (печатные материалы, презентации) по развитию инвестиционной деятельности в городе Иркутске
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Улучшение позиции города Иркутска в рейтинге РБК "Самые привлекательные для бизнеса города России"
Проведены аналитические исследования в сфере инвестиционной деятельности
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
5.2.
Публикация сведений об инвестиционных возможностях Иркутска в средствах массовой информации с целью создания инвестиционно-привлекательного имиджа города
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Разработан и издан инвестиционный паспорт города Иркутска с целью распространения информации об инвестиционном климате города Иркутска.
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
5.3.
Участие и организация выставок, ярмарок, семинаров, форумов, конференций и иных мероприятий
В течение года
Бюджет города Иркутска
100
91,5
0,92
Организация и проведение 2-го заседания рабочей группы Союза российских городов по маркетингу и брендингу территорий при Экспертном Совете Союза в городе Иркутске 17-18 ноября 2014 года.
Выполнено
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
Итого по направлению 5
В течение года
Бюджет города Иркутска
100
91,5
0,92
Мероприятий по направлению 5, шт.: 3
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 3 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение года
Бюджет города Иркутска
200
190,8
0,95
Мероприятий по подпрограмме, шт.: 11
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 9 (82)
- частично выполненных в шт. (%): 1 (9)
- невыполненных в шт. (%): 1 (9)
КЭ (УСРиИП отдел инвестиций и инноваций, сектор инвестиций)
Планом мероприятий по реализации Подпрограммы в 2014 году предусматривалось выполнение 11 мероприятий, реализуемых в течение года, из которых 9 выполнено, 1 частично выполнено и 1 мероприятие не выполнено.
Мероприятие "Разработка концепций перспективных инвестиционных проектов" выполнено частично, т.к. в 2014 году проведены работы совместно с комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска по разработке концепции развития территории о. Юность и о. Конный для дальнейшей реализации перспективных инвестиционных проектов, концепция будет утверждена в 2015 году.
Мероприятие "Разработка проектно-сметной документации перспективных инвестиционных проектов" не выполнено в 2014 году ввиду отсутствия заинтересованных частных инвесторов для разработки проектно-сметной документации перспективных инвестиционных проектов.
В 2014 году на реализацию мероприятий Подпрограммы в бюджете города Иркутска было запланировано 200 тыс. руб., фактическое освоение за отчетный период составило 190,8 тыс. руб., или 95% от планового значения.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество заявлений инициаторов проектов на включение в реестр инвестиционных проектов
шт.
5
5
1
-
2.
Средняя общая эффективность проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов
млн. руб.
80
106
1,33
Общая эффективность инвестиционного проекта "Строительство крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (плавательного бассейна) в Иркутске составляет - 182,2 млн. руб., общая эффективность инвестиционного проекта "Создание производства корпусной мебели в Иркутске" составляет - 30,2 млн. руб.
3.
Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию проектов
шт.
3
2
0,67
Два инвестиционных проекта получили муниципальную поддержку на реализацию проекта. Отклонение фактического значения целевого показателя связано с отсутствием в муниципальной собственности г. Иркутска необходимой инвестиционной площадки для оказания муниципальной поддержки инвестиционному проекту.
4.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
шт.
4
2
0,5
В 2014 году поступило 5 заявлений инициаторов проектов на включение в реестр инвестиционных проектов, три отправлены на доработку, а два включены в реестр.
Из четырех целевых показателей Подпрограммы один превысил плановое значение, один соответствует плановому значению, значения двух показателей ниже плановых. Отклонение фактических значений целевых показателей от плановых произошло по следующим причинам:
- "Средняя общая эффективность проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов" - отклонение составило 33%, т.к. общая эффективность инвестиционного проекта "Строительство крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (плавательного бассейна) в Иркутске высокая - 182,2 млн. руб., а общая эффективность инвестиционного проекта "Создание производства корпусной мебели в Иркутске" низкая - 30,2 млн. руб.;
- "Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию проектов" - отклонение составило 33% в связи с тем, что в городе Иркутске отсутствуют свободные инвестиционные площадки;
- "Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска" - отклонение составило 50%, т.к. три инвестиционных проекта были направлены на доработку.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
0,93
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
0,95
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
0,97
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Фактическая результативность Подпрограммы составила 0,93 при исполнении финансовых расходов Подпрограммы на уровне 0,95. Таким образом, значение уровня эффективности Подпрограммы составило 0,97, что свидетельствует о высоком уровне эффективности реализации Подпрограммы. Отклонения оцениваемых параметров Подпрограммы находятся в допустимых пределах.
Высокая эффективность реализации Подпрограммы оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие города Иркутска. Реализация мероприятий Подпрограммы положительно влияет на активизацию инвестиционных процессов на территории города, а также на увеличение потока инвестиций на территорию г. Иркутска.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых
показателей Подпрограммы за 2014 год
№ п/п
Наименование показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Количество заявлений инициаторов проектов на включение в реестр инвестиционных проектов
0,30
0,27
-0,03
2.
Средняя общая эффективность проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов
0,73
0,96
0,23
3.
Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию проектов
0,25
0,10
-0,15
4.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
0,28
0,16
-0,12
По 1 из 4 целевых показателей Подпрограммы, включенных в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, фактическое значение уровня достижения превысило плановое в связи с высокой общей эффективностью инвестиционного проекта "Строительство крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (плавательного бассейна) в городе Иркутске".
Несмотря на то что по 3 целевым показателям фактические значения уровня достижения ниже плановых, реализация мероприятий Подпрограммы оказывает положительное влияние на экономическое развитие города Иркутска и производит позитивный социальный эффект в отложенном периоде.
Незначительное отклонение фактического уровня достижения показателя "Количество заявлений инициаторов проектов на включение в реестр инвестиционных проектов" от планового сложилось в связи с тем, что значение показателя не было достигнуто в полной мере в 2013 отчетном году, а уровень его достижения определяется нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы.
Фактический уровень достижения показателя "Количество субъектов инвестиционной деятельности, получивших муниципальную поддержку на реализацию проектов" не достиг планового значения в связи с отсутствием свободных инвестиционных площадок в городе Иркутске в отчетном периоде.
Фактический уровень достижения показателя "Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска" не достиг планового значения в связи с необходимостью доработки заявленных инвестиционных проектов.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1.
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние
+
2.
Все задачи решены в полной мере
+
3.
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4.
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
Уровень фактической эффективности реализации Подпрограммы - "Высокий", при этом все критерии эффективности реализации Подпрограммы соблюдены, следовательно, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ оценка эффективности реализации Программы - "Эффективно". Дальнейшая реализация Программы считается целесообразной.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) является создание условий для эффективного конкурентоспособного сектора экономики малого и среднего предпринимательства и повышение на этой основе его вклада в экономику города Иркутска, а также обеспечение роста занятости экономически активного населения предпринимательством в городе Иркутске в интересах социально-экономического развития города, повышения качества жизни населения.
Достижению данной цели способствует проведение последовательной политики в вопросах развития субъектов малого и среднего предпринимательства, которые, в свою очередь, создают рабочие места и вносят существенный вклад в формирование доходного потенциала города Иркутска.
Сектор малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске находится на достаточно развитом уровне. По официальным данным статистики, по состоянию на 01.10.2014 в городе Иркутске функционирует 1682 малых предприятия, 123 средних предприятия, около 15 тыс. микропредприятий и 18,8 тыс. индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников малых предприятий за 9 месяцев 2014 года составила 43534 человека, что на 3,8% выше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Среднемесячная заработная плата работников на малых предприятиях города Иркутска за 9 месяцев 2014 года составила 18789 рублей.
За январь - сентябрь 2014 года оборот малых предприятий в фактических ценах по всем видам экономической деятельности составил 94865,1 млн. рублей. В общем объеме оборота по организациям всех видов экономической деятельности г. Иркутска доля малых предприятий составила 27%.
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых предприятий за 9 месяцев 2014 года составила 96179,1 млн. рублей, что на 0,3% выше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Доля выручки по малым предприятиям в общей выручке предприятий по городу за 9 месяцев 2014 года составила 16,8%.
На развитие малого бизнеса предприятиями за 9 месяцев 2014 года было направлено 197,8 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 31,5% выше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Большая часть общего объема инвестиций в основной капитал малых предприятий приходилась на предприятия обрабатывающего производства - 92,0 млн. руб. (46,5%), предприятия транспорта и связи - 41,8 млн. рублей (21,1%) и предприятия торговли - 26,9 млн. рублей (13,6%).
Достижение цели Подпрограммы в отчетном периоде осуществлялось запланированными способами, изменения внешней и внутренней среды не оказали влияния на формулировку и способы достижения цели.
Для создания условий для эффективного конкурентоспособного сектора экономики малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде решались следующие задачи Подпрограммы:
1. Формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске.
2. Формирование эффективного конкурентоспособного сектора малого и среднего предпринимательства.
В результате реализации мероприятий в 2014 году все задачи Подпрограммы решены в полной мере.
Таблица 1
Оценка степени решения задач Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
Формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске
В полной мере
Формирование и развитие единой системы информационной и консалтинговой поддержки СМиСП - по итогам открытого электронного аукциона заключен муниципальный контракт на предоставление консультационных услуг с ООО "Форус". В течение 2014 года было оказано - 12056 консультаций, дополнительно специалистами отдела поддержки предпринимательства проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей.
Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМиСП - организовано проведение 3 курсов повышения квалификации для предпринимателей на темы: "Start-up: управление проектом от идеи до реализации" - 70 человек (2 группы), в объеме 72 часов, "Управление изменениями в условиях кризиса" - 100 человек (2 группы), в объеме 72 часов, "Бизнес-планирование и управление стоимостью бизнеса" - 40 человек (2 группы), в объеме 40 часов. Общее количество СМиСП, прошедших обучение, составило 210 человек
Формирование эффективного конкурентоспособного сектора малого и среднего предпринимательства
В полной мере
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП составил 269,9 рубля.
Стимулирование и поддержка начинающих СМиСП - общее количество субсидий, предоставленных СМиСП, - 51 шт.
Всего задач, шт.: 2
В том числе:
- решены в полной мере - 2 шт. (100%)
- решены частично - 0 шт. (0)
- не решены 0 шт. (0)
Решение задач Подпрограммы обеспечивалось посредством реализации системы мероприятий, сгруппированных по 4 направлениям:
1. Нормативное, правовое и организационное обеспечение.
В постановление администрации г. Иркутска от 28.05.2013 № 031-06-1117/13 "Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства" внесено 3 изменения. Всего за 2014 год подготовлено и утверждено 12 нормативно-правовых актов с целью совершенствования нормативно-правовой базы и эффективного расходования средств Подпрограммы.
В обеспечение реализации мероприятий подпрограммы заключен 1 договор, 8 муниципальных контрактов. Заключено соглашение с Министерством экономического развития Иркутской области от 17.10.2014 № 62-57-829/4-35 (25.10.2014 № 010-64-1142/14). Заключено соглашение о взаимодействии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области и МО г. Иркутск от 23.12.2014 № 010-64-1576/14.
20 - 21 ноября 2014 г. принято участие в Первом Байкальском форуме предпринимателей в рамках Первого Байкальского Международного Форума "КласТЕРРА". Представлен доклад на тему: "Опыт работы администрации г. Иркутска по поддержке малого и среднего бизнеса", принято участие в работе рабочих групп по разработке единого "Муниципального стандарта поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области".
Министерство экономического развития Иркутской области регулярно информировалось о состоянии и развитии малого бизнеса в г. Иркутске.
Принято участие в работе комиссии в Торгово-промышленной палате Восточной Сибири.
Организовано проведение заседания Совета по малому и среднему предпринимательству при мэре города Иркутска, посвященное Дню российского предпринимательства. Совместно с управлением по информационной политике, связям со СМИ и общественностью снят видеоклип о предприятиях, получивших субсидии.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП.
В рамках формирования и развития единой системы информационной и консалтинговой поддержки СМиСП было оказано 12,1 тыс. консультаций СМиСП. Кроме того, специалистами отдела поддержки предпринимательства проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей.
Для повышения грамотности и информированности предпринимателей были организованы и проведены курсы повышения квалификации для 210 представителей СМиСП по темам: "Start-up: управление проектом от идеи до реализации", "Управление изменениями в условиях кризиса", "Бизнес-планирование и управление стоимостью бизнеса".
3. Инвестиционно-финансовая поддержка.
С целью стимулирования и поддержки начинающих СМиСП финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на создание и развитие собственного бизнеса была оказана 51 СМиСП за счет средств бюджета города, областного и федерального бюджетов.
В целях совершенствованием системы имущественной поддержки для СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, в 2014 году преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 33 СМиСП на общую сумму 200,1 млн. рублей, из них в бюджет города Иркутска в 2014 году поступило 143 млн. рублей. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 9 СМиСП.
Проведено 12 заседаний Конкурсной комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске. Подготовлено 12 распоряжений о предоставлении субсидий, заключено 31 соглашение с СМиСП, проведено более 70 выездов к СМиСП по поступившим заявлениям на предоставление субсидий; проведено 39 выездов по проверке соглашений, заключенных с СМиСП в 2013 году.
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
В июне 2014 г. был проведен молодежный бизнес-лагерь для 60 молодых предпринимателей.
Совместно с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, было проведено 37 бесплатных семинаров и тренингов для СМиСП, которые посетило 930 чел. Поддержка была предоставлена в виде безвозмездной аренды конференц-залов и финансирования 10 мероприятий.
Были организованы и проведены следующие мероприятия: круглый стол по теме "Актуальные проблемы сферы бытового обслуживания и пути их решения" и круглый стол "Финансирование стартапов", заседание Совета при мэре города Иркутска по развитию и поддержке СМиСП.
В целях стимулирования межрегиональной и международной экономической активности малых и средних предприятий города Иркутска оказана финансовая поддержка двум СмиСП по компенсации расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году в Подпрограмму было внесено 4 изменения путем принятия 3 постановлений администрации города Иркутска, в том числе: 2 изменения касались объема финансирования, 1 изменение - значения целевого показателя, 1 изменение было связано с приведением в соответствие с законодательством.
Одновременно с внесением изменений по финансированию Подпрограммы вносились изменения в План мероприятий по ее реализации. Так, в отчетном периоде в План мероприятий по реализации Подпрограммы было внесено 2 соответствующих изменения объема финансирования Подпрограммы путем принятия 2 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации города Иркутска.
Все изменения были внесены по объективным причинам, таким как перераспределение экономии, образовавшейся в результате проведенных электронных аукционов и запросов котировок по направлению "Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП", на направление "Инвестиционно-финансовая поддержка" связи с высокой востребованностью субсидий СМиСП, предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидии на поддержку начинающих предпринимателей и формирование бюджета города Иркутска на очередной год и плановый период.
Масштаб изменений - существенный, что связано с предоставлением межбюджетных трансфертов в размере 51,5% от первоначально планируемого объема финансирования, что повлекло увеличение планового значения целевого показателя "Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП" на 69,4%.
Несмотря на существенный масштаб, внесенные изменения не оказали влияния на конечный результат реализации Подпрограммы в 2014 году.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.
Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства г. Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Соответствие нормативно-правовой базы муниципального образования г. Иркутск областному и федеральному законодательству. Развитие ассоциативных объединений СМиСП; организация методической поддержки СМиСП, привлечение ассоциативных и общественных объединений предпринимателей для организации консультационной поддержки малого и среднего бизнеса
В постановление администрации г. Иркутска от 28.05.2013 № 031-06-1117/13 "Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства" внесено 3 изменения
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
1.2.
Разработка муниципальных правовых актов города Иркутска с целью совершенствования реализации мероприятий Подпрограммы
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Всего за 2014 год подготовлено и утверждено 12 нормативно-правовых актов с целью совершенствования нормативно-правовой базы и эффективного расходования средств Подпрограммы.
В обеспечение реализации мероприятий подпрограммы заключен 1 договор, 8 муниципальных контрактов
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
1.3.
Взаимодействие с Правительством Иркутской области и иными органами государственной власти Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Заключено соглашение с Министерством экономического развития Иркутской области от 17.10.2014 № 62-57-829/4-35 (25.10.2014 № 010-64-1142/14).
Заключено соглашение о взаимодействии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области и МО г. Иркутск от 23.12.2014 № 010-64-1576/14.
Принято участие в Первом Байкальском форуме предпринимателей в рамках Первого Байкальского Международного Форума "КласТЕРРА"
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
1.4.
Координация работы и взаимодействие с отраслевыми и территориальными организациями предпринимателей по вопросам развития СМиСП
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Принято участие в работе комиссии в Торгово-промышленной палате Восточной Сибири. Организовано проведение заседания Совета по малому и среднему предпринимательству при мэре города Иркутска, посвященное Дню российского предпринимательства
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
Итого по направлению 1
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 1, шт.: 4
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 4 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП
2.1.
Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности
В течение года
Бюджет г. Иркутска
500,0
500,0
1
Количество СМиСП, получивших консультации: в 2014 г. - 9600
В рамках муниципального контракта оказано 9736 консультаций (11350 часов), дополнительно специалистами отдела поддержки предпринимательства при личном приеме и по телефону - более 1200 предпринимателей
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
2.2.
Подготовка и размещение информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Повышение информированности СМиСП о мерах государственной поддержки СМиСП
Принято участие в 2 программах "Камертон" на телеканале АИСТ, оказано содействие в подготовке 3 сюжетов для телеканалов СТС, НТВ и АИСТ по молодежному бизнес-лагерю, малым предприятиям г. Иркутска в сфере обрабатывающего производства.
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства); УИПСиО
2.3.
Обеспечение работы горячей линии для предпринимателей по вопросам защиты бизнеса при проверках
В течение года
Бюджет г. Иркутска
147,0
146,9
1
Оперативное предоставление консультаций СМиСП: в 2014 г. - 3200
В рамках муниципального контракта № 010-64-002210/13 от 30.12.2013 было оказано консультаций 2320 СМиСП в объеме 1948 часов
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
2.4.
Проведение информационно-рекламных акций
В течение года
Бюджет г. Иркутска
98,0
98,0
1
Оперативное доведение информации до СМиСП о проводимых мероприятиях
В рамках муниципального контракта № 010-64-000299/14 от 07.04.2014 в течение года размещалась информация о мероприятиях, конкурсах, методах поддержки предпринимателей в формате "бегущей строки" на телеканалах СТС, РенТВ, АИСТ, "деловой блокнот" на телеканалах СТС, Россия1, Первый канал
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
2.5.
Обучение (получение дополнительного образования) СМиСП, сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, подготовка и проведение семинаров и тренингов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности
В течение года
Бюджет г. Иркутска
1103,0
1102,5
1
Повышение образовательного уровня предпринимателей. Обучение на курсах дополнительного профессионального образования и тренингах пройдут: в 2014 г. - 210 чел.
В рамках муниципального контракта № 2014.114989 (010-64-000513/14) от 02.06.2014 проведены курсы дополнительного профессионального образования для 210 предпринимателей
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
2.6.
Выпуск специализированной информационно-печатной продукции, электронных справочников для СМиСП
В течение года
Бюджет г. Иркутска
50
36
0,72
Информирование СМиСП о формах и методах поддержки и оказание методической поддержки
Выпущены Методические рекомендации по созданию бизнеса в сфере оказания услуг для детей дошкольного возраста тиражом 500 экземпляров
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
2.7.
Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске
Выполнение мероприятия на 2014 год не планировалось
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
-
-
-
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
Итого по направлению 2
В течение года
Бюджет г. Иркутска
1898
1883,4
0,99
Мероприятий по направлению 2, шт.: 6
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 6 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
3. Инвестиционно-финансовая поддержка
3.1.
Субсидирование СМиСП по формам поддержки:
- возмещение затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг на начальном этапе ведения бизнеса (с 6 мес. до 3 лет);
- финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг на создание собственного бизнеса (с 1 мес. до 6 мес.)
В течение года
Бюджет г. Иркутска
7602,0
7602,0
1
Предоставление субсидий СМиСП: в 2014 г. - 61
За счет средств бюджета г. Иркутска было предоставлено 36 субсидий <*>
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
Областной бюджет
1100,0
646,7
0,59
За счет средств областного бюджета было предоставлено 4 субсидии (в т.ч. 1 субсидия предоставлена частично за счет средств городского, областного и федерального бюджетов) (информация по видам деятельности представлена ниже). Субсидии предоставлялись на создание собственного бизнеса
Федеральный бюджет
3900,0
2293,0
0,59
За счет средств федерального бюджета было предоставлено 11 субсидий.
Субсидии предоставлялись на создание собственного бизнеса.
По видам деятельности:
- Обрабатывающее производство - 3;
- Предоставление персональных услуг - 4;
- Образование - 1;
- Научные исследования и разработки - 1;
- Группы по уходу и присмотру за детьми - 3;
- Физкультурно-оздоровительная деятельность - 2;
Здравоохранение - 1;
Количество планируемых к созданию рабочих мест - 83
- возмещение затрат, связанных с разработкой и (или) экспертизой бизнес-планов инвестиционных проектов, направленных на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- возмещение затрат, связанных с прохождением сертификации по международным стандартам и подтверждением соответствия требованиям международных стандартов, разработанных и внедренных в организации систем управления при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг;
- возмещение затрат по выплате процентов по кредитам (займам), полученным в финансово-кредитных организациях;
- возмещение затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга;
- возмещение затрат по уплате арендных платежей в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на арендованной площади;
- возмещение затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, ярмарках
Субсидирование некоммерческих организаций на возмещение части затрат, связанных с предоставлением информационно-консультационных услуг и с оказанием услуг по проведению тренингов, семинаров, круглых столов на тему ведения экспортной деятельности СМиСП на международных рынках
3.2.
Ведение реестра получателей поддержки СМиСП на территории г. Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Актуализация баз данных СМиСП - получателей поддержки
Реестр получателей поддержки регулярно обновляется и публикуется на официальном сайте администрации г. Иркутска: www.admirk.ru в разделе "Имущество и бизнес"/"Малый и средний бизнес"/"Все документы"
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
3.3.
Развитие системы микрофинансирования СМиСП города Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Повышение возможностей СМиСП в привлечении финансовых ресурсов
Иркутским Фондом микрофинансирования в 2014 году в рамках средств полученной субсидии из областного бюджета было выдано 25 займов на общую сумму 7554000 руб.
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
3.4.
Имущественная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Заключение долгосрочных договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, способствующих стабильному развитию малого бизнеса
Преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 33 СМиСП на общую сумму 200,1 млн. руб. в том числе в бюджет г. Иркутска в 2014 году поступило 143 млн. руб. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 9 СМиСП
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства); КУМИ
Итого по направлению 3
В течение года
Бюджет г. Иркутска,
7602,0
7602,0
1
Мероприятий по направлению 3, шт.: 4
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства); КУМИ
Областной бюджет
1100
646,7
0,59
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 4 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
Федеральный бюджет
3900
2293,0
0,59
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
4.1.
Проведение в общеобразовательных учебных заведениях факультативных занятий по основам предпринимательской деятельности с привлечением представителей бизнес-сообщества
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Увеличение доли молодых предпринимателей в общей численности предпринимателей
В сентябре 2014 г. совместно с председателем Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" проведены встречи со старшеклассниками 38 шк., лицея № 3
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
4.2.
Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций, форумов, школ, летних лагерей для старшеклассников и студентов ООВО и ПОО по вопросам создания собственного бизнеса
В течение года
Бюджет г. Иркутска
200,0
200,0
1
Развитие молодежного предпринимательства в городе Иркутске через поддержку общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности молодежи. Были проведены организационные мероприятия по проведению летнего бизнес-лагеря для молодых предпринимателей
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
4.3.
Размещение информации о развитии молодежного предпринимательства на официальном сайте администрации города Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
На официальном сайте администрации г. Иркутска www.admirk.ru в разделе "Имущество и бизнес"/"Малый и средний бизнес"/была размещена информация о проведении молодежного бизнес-лагеря по системе Таллинской школы менеджмента, о проведении летнего бизнес-лагеря "Байкал-2020".
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
4.4.
Оказание содействия выпускникам ООВО в прохождении преддипломных практик и стажировок на действующих предприятиях
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Оказано содействие в прохождении преддипломной практики 2 студентам БГУЭП в ООО "Иркутский ювелирный завод "Эмери", 2 студентам БГУЭП - в гостинице "Прибайкальская", 1 студенту ИГУ - в гостинице "Империя"
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
Итого по направлению 4
В течение года
Бюджет г. Иркутска
200,0
200,0
1
Мероприятий по направлению 4, шт.: 4
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства)
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 4 (100);
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение года
Бюджет г. Иркутска
9700,0
9685,4
1,0
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 18
КЭ (ДПиРПР, отдел поддержки предпринимательства); КУМИ
Областной бюджет
1100
646,7
0,59
в том числе:
Федеральный бюджет
3900
2293,0
0,59
- выполненных в шт. (%): 18 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
--------------------------------
<*> Информация по п. 3.1 о количестве предоставленных субсидий СМиСП, в том числе по видам поддержки:
- на этапе создания бизнеса (с 1 мес. до 6 мес.) - 17 СМиСП;
- на начальном этапе ведения бизнеса (с 6 мес. до 3 лет) - 14 СМиСП;
- компенсация затрат по арендным платежам - 8 СМиСП;
- компенсация процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам - 9 СМиСП;
- компенсация затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом - 2 СМиСП;
- компенсация затрат на прохождение сертификации по международным стандартам - 0 СМиСП;
- компенсация затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов - 1 СмиСП.
По видам деятельности:
- Обрабатывающее производство - 19;
- Строительство - 3;
- Здравоохранение - 10, в т.ч. группы по уходу и присмотру за детьми - 6;
- Предоставление персональных услуг - 8;
- Образование - 2;
- Деятельность ресторанов и кафе - 2;
- Транспорт - 3, в т.ч. деятельность туристических агентств (въездной туризм) - 2;
- Научные исследования и разработки - 3;
- прочие - 1.
Количество рабочих мест, планируемых к созданию, - 195.
Количество сохраненных рабочих мест - 283, в т.ч. вновь созданных в отчетном году - 40.
Из 19 мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Подпрограммы, в 2014 году планировалось выполнить 18. Все 18 мероприятий в отчетном году успешно выполнены.
На реализацию мероприятий в 2014 году было запланировано 14700 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 9700 тыс. рублей, областного бюджета - 1100 тыс. рублей и федерального бюджета - 3900 тыс. рублей. Фактическое освоение денежных средств составило 12625,1 тыс. рублей, или 86% от планового значения, при этом освоение денежных средств за счет бюджета города составило 99,8%.
Исполнение запланированного объема финансирования Подпрограммы за счет средств областного и федерального бюджетов на уровне 59% произошло в связи с поздним сроком предоставления межбюджетных трансфертов, не позволяющим их освоить в полном объеме на конец отчетного периода. На основании Соглашения между Министерством экономического развития Иркутской области и администрацией города Иркутска о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса от 17.10.2014 № 62-57-829/4-35 (от 21.10.2014 № 010-64-1142/14) городу Иркутску была предоставлена субсидия в размере 5000 тыс. рублей (платежное поручение № 528 от 30.10.2014 на сумму 1100 тыс. рублей, платежное поручение № 619 от 05.12.2014 на сумму 3900 тыс. рублей).
Всего за счет средств областного и федерального бюджетов предоставлено 15 субсидий на сумму 2939,7 тыс. рублей. Возврат неиспользованных средств на сумму 2060,3 тыс. рублей произведен 26.12.2014 (платежное поручение № 296060 от 26.12.2014 на сумму 1607044,5 рубля, платежное поручение № 296059 от 26.12.2014 на сумму 453269 рублей).
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
План отчетного периода
Фактическое значение
Результативность достижения показателя (столбец 6 / столбец 5)
Причины отклонения
1
2
3
5
6
8
9
1.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
чел.
9600
12056
1,26
Превышение объясняется высоким спросом предпринимателей в получении такого рода услуг
2.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
чел.
210
210
1
-
3.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
руб.
268,3
269,9
1,01
4.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
61
51
0,84
В связи с поздним поступлением межбюджетного трансферта на предоставление субсидий на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (30.10.2014 и 05.12.2014)
Из четырех целевых показателей Подпрограммы фактические значения двух целевых показателей достигли плановых значений.
По показателю "Общее количество СМиСП, получивших консультации" фактическое значение превысило плановое на 2456 человек в связи с высоким спросом предпринимателей в получении такого рода услуг. Также дополнительно специалистами отдела поддержки предпринимательства в течение года было принято лично и проконсультировано по телефону 1200 предпринимателей.
По показателю "Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП" фактическое значение ниже планового в связи с тем, что данный показатель рассчитывался исходя из объема финансовых средств, предусмотренных на инвестиционно-финансовую поддержку предпринимателей. В соответствии с заключенным с Правительством Иркутской области Соглашением от 17.10.2014 № 62-57-829/4-35 (21.10.2014 № 010-64-1142/14) для предоставления субсидий на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса бюджету муниципального образования "город Иркутск" был перечислен межбюджетный трансферт в сумме 5 млн. руб. (30.10.2014 перечислено 1,1 млн. рублей, 05.12.2014 - 3,9 млн. рублей). Соответственно был увеличен плановый целевой показатель "Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП" на 25 ед. (5000 тыс. рублей/200 тыс. руб. (максимальный размер субсидии для СМиСП) = 25). В связи с поздним поступлением межбюджетного трансферта освоение денежных средств в полном объеме не представлялось возможным. При этом относительно первоначально утвержденного планового показателя дополнительно было предоставлено 15 субсидий. Неосвоенные денежные средства в размере 2060,3 тыс. рублей 26.12.2014 были возвращены в областной бюджет.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
N
п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,04
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
0,86
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,21
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Фактическая результативность Подпрограммы составила 1,04 при исполнении финансовых расходов Подпрограммы на уровне 0,86. Таким образом, значение уровня эффективности Подпрограммы составило 1,21, что свидетельствует о высоком уровне эффективности реализации Программы. В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ отклонения оцениваемых параметров Подпрограммы находятся в области (IV) достижения высоких результатов при использовании средств меньше запланированного объема (отклонение фактической результативности Подпрограммы составило 4%, отклонение исполнения финансовых расходов составило 14%).
Показатели, характеризующие социально-экономическое развитие малого среднего предпринимательства в г. Иркутске в 2014 году, можно оценить следующим образом:
- число малых предприятий г. Иркутска - 1682 ед.;
- численность работающих на малых предприятиях - 43,5 тыс. человек;
- выручка предприятий малого бизнеса (оборот) - 130000 млн. рублей;
- число действующих средних предприятий г. Иркутска - 123 ед.;
- численность работающих на средних предприятиях - 9,5 тыс. чел.;
- выручка средних предприятий - 40000 млн. рублей;
- число действующих микропредприятий - 15 тыс. ед.;
- численность работающих на микропредприятиях - около 40 тыс. человек;
- выручка микропредприятий г. Иркутска - 106630 млн. рублей;
- количество индивидуальных предпринимателей - 19,2 тыс. человек.
Число СМиСП на 10 тыс. человек населения составит 339,4 ед. при плановом показателе - 396,8 ед. Причины отклонения - численность населения г. Иркутска растет более быстрыми темпами, чем было запланировано (так на 01.01.2015 население г. Иркутска составляет 620,1 тыс. человек в расчете учитывалось - 600 тыс. человек), в 2013 году произошло закрытие более 7,5 тыс. ИП по г. Иркутску, из которых более 3 тыс. были действующими (в расчете учитывалось количество ИП - 22 тыс. чел., фактически в 2014 году в г. Иркутске функционировало 19 тыс. ИП.). Основной причиной сокращения количества ИП было введение нового размера страховых взносов с 2013 года, увеличенных против существующих в два раза (36 тыс. рублей против 17 тыс. рублей). По данным статистики, по РФ количество ИП сократилось на 208 тысяч, по г. Иркутску - более 3 тысяч ИП прекратили свою деятельность.
Сумма налоговых поступлений от СМиСП в бюджете города составила 2,2 млрд. руб., или 26% от собственных доходов бюджета г. Иркутска.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий оценивается в 53 тыс. человек при плане - 52,1 тыс. человек.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составит 22,5% (при плановом значении показателя - 22,2%).
Доля выручки малых и средних предприятий в общем объеме выручки от предприятий и организаций города оценивается в 33% (плановое значение - 37,6%).
Среднемесячная зарплата работников малых и средних предприятий составит 22,5 тыс. рублей, или 56% от среднемесячного размера заработной платы работников крупных предприятий по городу.
Оценку последствий для развития СМиСП в городе от реализации подпрограммных мероприятий можно характеризовать следующим.
Финансовую поддержку получили 51 СМиСП, в том числе 19 предприятий "Обрабатывающего производства", 3 строительных организации, 6 частных детских садов и групп по присмотру за детьми, 23 СМиСП, оказывающих услуги в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг и др.
Это позволило предпринимателям сохранить и создать 283 рабочих места и запланировать в части расширения и развития бизнеса создание еще 195 рабочих мест.
Поддержка частных садов и групп по присмотру за детьми позволила открыть дополнительно к детским муниципальным дошкольным учреждениям около 90 мест.
Предоставление консультаций по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности позволяет повышать информированность и грамотность предпринимателей по ведению бизнеса, в том числе вести его организацию на легальных законных основаниях и соответственно оказывать и выполнять качественные и соответствующие требованиям услуги и работы для жителей города.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых
показателей Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Наименование показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
план
факт
1
2
3
4
5
1.
Количество СМиСП, получивших консультации
0,4
0,49
0,09
2.
Количество СМиСП, прошедших обучение
0,39
0,38
-0,01
3.
Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
0,61
0,62
0,01
4.
Количество субсидий, предоставленных СМиСП
0,53
0,55
0,02
В целом по Подпрограмме достижение целевых показателей, включенных в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, осуществляется запланированными темпами. Наблюдается незначительное превышение фактических значений уровня достижения 3 из 4 целевых показателей Подпрограммы, что связано с заявительным характером предоставления консультаций и предоставления субсидий СМиСП.
Незначительное отклонение по показателю "Количество СМиСП, прошедших обучение" сложилось в связи с тем, что значение показателя не было достигнуто в полной мере в 2013 отчетном году, а уровень его достижения определяется нарастающим итогом с начала реализации Подпрограммы.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние
+
2
Все задачи решены в полной мере
+
3
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
Уровень фактической эффективности реализации Подпрограммы - "Высокий", при этом все критерии эффективности реализации Подпрограммы соблюдены, следовательно, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ оценка эффективности реализации Программы - "Эффективно". Дальнейшая реализация Программы считается целесообразной.
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА И ДЕЛОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) является создание условий для повышения конкурентоспособности города Иркутска в сфере деловых и туристских коммуникаций до уровня известных туристских центров.
Достижение цели Подпрограммы способствует расширению информационного поля о городе Иркутске как о туристическом центре и центре деловых коммуникаций на региональном, российском и международном рынках, а также повышению уровня комфорта пребывания туристов в городе Иркутске.
Достижение цели в течение 2014 года осуществлялось запланированными способами, изменения внешней и внутренней среды не оказывали влияния на формулировку и способы достижения цели Подпрограммы.
Для развития деловых и туристских коммуникаций в городе Иркутске в отчетном периоде решались следующие задачи Подпрограммы:
1. Позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций.
2. Содействие формированию современных деловых коммуникаций, развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями, и увеличение туристских потоков.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы в 2014 году все 3 задачи решены в полной мере.
Таблица 1
Оценка степени решения задач Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
1.
Позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций
В полной мере
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения, составило 265 тыс. чел. Оборот туризма по городу возрос до 3900 млн. руб.
Доля туризма в обороте по городу составила 0,82%
2.
Содействие формированию современных деловых коммуникаций, развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями и увеличение туристских потоков
В полной мере
В городе прошло 7 международных деловых мероприятий (более 200 чел. иногородних участников).
В 2014 году продолжено сотрудничество г. Иркутска с зарубежными городами-побратимами и партнерами. Всего в настоящее время г. Иркутск поддерживает и развивает деловые отношения с 14 городами и регионами мира, а также является членом 4 международных организаций (Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов).
В 2014 году подписаны протоколы о намерениях сотрудничества с г. Белосток (Польша), г. Наньнин (Китай).
3.
Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов
В полной мере
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города составила 80%.
За период 2014 года в рамках создания комфортной системы ориентирования туристов в г. Иркутске реализован проект по нанесению на тротуары города Иркутска "Зеленой линии", которая связала 30 объектов показа и выполняет функцию ориентирования по городскому пешеходному маршруту; заменен 81 информационный знак названий улиц
Всего задач, шт.: 3
В том числе:
- решены в полной мере, шт. (%): 3 (100)
- решены частично, шт. (%): 0 (0)
- не решены, шт. (%): 0 (0)
Решение задач Подпрограммы обеспечивалось посредством реализации системы мероприятий, сгруппированных по 5 направлениям:
1. Организационное обеспечение.
В рамках данного направления в течение года проведено 2 заседания Координационного Совета по туризму при мэре города Иркутска. На заседании Координационного Совета совместно с туробщественностью города Иркутска обсуждался законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Администрация города Иркутска поддержала инициативу Сибирской Байкальской Ассоциации туризма о внесении изменений в данный законопроект.
С целью анализа состояния рынка делового туризма города Иркутска Байкальским государственным университетом экономики и права по заказу администрации города Иркутска была проведена научно-исследовательская работа "Исследование рынка делового туризма в г. Иркутске", по результатам проведения которой был составлен каталог ресурсов по деловому туризму.
2. Продвижение г. Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках.
В 2014 году администрацией г. Иркутска продолжена работа по продвижению г. Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций:
- принято участие в 4 международных туристских выставках;
- проведен рекламно-информационный тур для представителей СМИ России, Кореи, Китая. По результатам проведенного пресс-тура размещены: фоторепортаж на сайте журнала "Турбизнес", две информационные заметки на сайте журнала "Турбизнес", статья о городе Иркутске и Иркутской области в каталоге "Туристские ресурсы России" Зима 2014 - 2015, статья "В купели Байкала" в интернет-издании по туризму, отдыху и путешествиям "2R рекреационные ресурсы". Также готовятся к публикации: статья для публикации в летнем номере журнала "2R" и статья "Ворота Байкала" для публикации в альманахе "Путешествие по России". Кроме того, по результатам пресс-тура была достигнута договоренность о съемке и показе на федеральном корейском телеканале KBS фильма о городе Иркутске;
- размещены статьи о туристском потенциале города в бортовых журналах "S7", "Аэрофлот", ежеквартальные заметки в международном туристском журнале "Tourism Scope";
- выпущено 400 экземпляров представительского издания альбома "Иркутск - середина земли" на английском языке.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов.
В целях повышения комфортности пребывания туристов в г. Иркутске:
- реализован проект по нанесению на тротуары города Иркутска разметки по маршруту "Зеленая линия", которая связала 30 объектов показа и выполняет функцию ориентирования по городскому пешеходному маршруту. Экскурсионный маршрут по городу Иркутску "Зеленая линия" стал обладателем Гран-При Всероссийской туристской премии "Маршрут года";
- заменен 81 информационный знак названий улиц в центральной части города;
- приобретен терминал для размещения сведений о туристских ресурсах города, который планируется установить в "130 квартале".
4. Содействие формированию современных деловых коммуникаций посредством оказания муниципальных услуг и выполнения муниципальных работ МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска".
В рамках выполнения муниципального задания МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска":
- оказаны консультации 6906 туристам;
- принято участие в 6 международных туристских выставках;
- оказано содействие в организации 2 деловых мероприятий на территории г. Иркутска;
- выпущен большой объем информационно-раздаточной продукции:
путеводитель по городу Иркутску на русском и английском языках общим тиражом 1000 экземпляров; гид "Иркутск-Байкал" на русском и английском языках в количестве 1000 экземпляров; буклеты с картой и информацией по экскурсионному маршруту "Зеленая линия" тиражом 5000 экземпляров; информационный буклет о деятельности МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" в количестве 500 экземпляров; карты г. Иркутска 10500 экземпляров; гиды по г. Иркутску 170 экземпляров на китайском языке для распространения на выставке CITM; путеводитель по г. Иркутску на английском языке тиражом 500 экземпляров; путеводитель на русском языке тиражом 500 экземпляров; MICE-каталог конгрессных возможностей Иркутска тиражом 1000 экземпляров; 1500 экземпляров DVD-дисков с фильмом о городе Иркутске;
- в рамках содействия развитию и содержанию системы уличной навигации в г. Иркутске (информационные стенды, пюпитры, указатели) проведена инвентаризация всех имеющихся объектов информационной уличной мебели, выполнена работа по ремонту и восстановлению элементов конструкций. Было отремонтировано 8 конструкций, в том числе 5 информационных стендов, 2 информационных указателя, 1 стенд по экскурсионному маршруту "Зеленая линия", произведена замена информационных панелей на уличных указателях в количестве 99 штук, установлен 1 пюпитр у памятника В.В.Куйбышева.
Деятельность МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" была высоко оценена российскими экспертами в области туризма, в результате, учреждение стало обладателем Гран-При Всероссийской туристской премии "Маршрут года" в номинации "Лучший туристический информационный центр".
5. Международная деятельность (по отдельному перечню мероприятий).
В 2014 году продолжено сотрудничество с 14 зарубежными городами-побратимами и партнерами. Также в 2014 году проводилась работа, направленная на расширение международных контактов г. Иркутска: подписаны протоколы о намерениях сотрудничества с г. Белосток (Польша) и г. Наньнин (КНР).
Наиболее активным направлением сотрудничества в 2014 году было сотрудничество в области культуры:
- иностранные творческие коллективы и деятели культуры приняли участие в ряде культурных мероприятий, проводимых в г. Иркутске: Дни русской духовности и культуры, Международный творческий фестиваль "Перворыба", фестиваль "Весенняя капель";
- иркутские творческие коллективы приняли участие в ряде международных мероприятий, проводимых в городах-побратимах и партнерах: Международный фестиваль в г. Каннын (Республика Корея), фестиваль современного искусства РуссенКо (Франция), Дни русской культуры в департаменте Верхняя Савойя (Франция);
- в городском выставочном центре им. В.Рогаля прошла совместная выставка иркутского художника и художника из г. Шэньян (КНР), посвященная 65-летию подписания договора о сотрудничестве между Россией и Китаем, 5-летию творческого проекта Евгения Турунова "Китай - в моем сердце, Россия - в моей душе";
- юные музыканты из г. Иркутска прошли обучение в Летней музыкальной академии в г. Эвиан (Франция);
- юные музыканты из г. Иркутска выступили с концертами в гг. Стремсунд и Эстерсунд (Швеция).
В 2014 году продолжено сотрудничество в области образования: реализовано 3 приема делегаций школьников из: г. Улан-Батор (Монголия); Департамента Верхняя Савойя (Франция), г. Пфорцхайм (Германия) в г. Иркутске и 2 визита делегаций школьников г. Иркутска за рубеж: в г. Улан-Батор, (Монголия); г. Канадзава (Япония). Школьники и преподаватели из г. Каннын (Республика Корея) и г. Улан-Батор (Монголия) приняли участие в Международной научно-практической конференции "Эврика".
В рамках сотрудничества в области здравоохранения подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией г. Иркутска и крупнейшей корейской клиникой "Самсунг", в рамках которого уже в 2014 году один тяжелобольной ребенок из Иркутска получил высококвалифицированную медицинскую помощь в Республике Корея.
С целью обмена опытом в области реставрационных и строительных работ и подготовки специалистов в сфере реставрации объектов культурного наследия состоялась стажировка преподавателей г. Иркутска в области деревообработки и реставрации в школе им. Альфонса Керна г. Пфорцхайм (Германия).
В целях обмена опытом в области парикмахерского искусства и повышения качества предоставления бытовых услуг жителям г. Иркутска в Международном фестивале beauty-индустрии "Линия красоты-2014" приняли участие мастера из г. Шэньчжень (Китай), г. Улан-Батор (Монголия) и г. Пфорцхайм (Германия).
В 2014 году состоялись 6 приемов официальных зарубежных делегаций в г. Иркутске: из г. Канадзава (Япония), г. Наньнин (Китай), г. Цицикар (Китай), г. Синь Сян (Китай), г. Йонволь (Республика Корея), Департамента Верхняя Савойя (Франция) и 5 визитов официальных делегаций г. Иркутска за рубеж: в г. Белосток (Польша), г. Улан-Батор (Монголия), г. Пфорцхайм (Германия), г. Вильнюс (Литва); г. Маньчжурия (Китай).
В 2014 году администрацией г. Иркутска поддерживалось сотрудничество с 4 международными организациями: Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов.
Представители администрации г. Иркутска и Думы г. Иркутска принимали участие в мероприятиях, проводимых представительствами иностранных государств на территории г. Иркутска.
В целях продвижения положительного имиджа г. Иркутска и повышения информированности жителей городов-побратимов и партнеров о г. Иркутске в 2014 году регулярно направлялась в города-побратимы и партнеры информация о крупных мероприятиях и важных событиях, происходящих в г. Иркутске, которую иностранные партнеры размещали на своих интернет-порталах или в печатных изданиях для информирования жителей о жизни в российском городе-побратиме.
В целом, в сотрудничестве между г. Иркутском и зарубежными городами-побратимами и партнерами наблюдается положительная динамика: расширяются круг иностранных партнеров и сферы сотрудничества, осуществляется деятельность по продвижению позитивного имиджа г. Иркутска.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году в Подпрограмму было внесено 4 изменения путем принятия 4 постановлений администрации города Иркутска, в том числе: 3 изменения касались объема финансирования, и 1 изменение было связано с приведением в соответствие с законодательством.
Масштаб 1 изменения - незначительный, 2 изменений - средний, внесенные изменения не оказали влияния на достижение целевых показателей и конечный результат реализации Подпрограммы в 2014 году.
Изменения объема финансирования Подпрограммы сопровождались внесением изменений в План мероприятий по реализации Подпрограммы. Так, в План мероприятий по реализации Подпрограммы в отчетном периоде было внесено 4 изменения путем принятия 4 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Изменения в Подпрограмму вносились по объективным причинам в связи с:
- необходимостью оплаты в 2014 году работ по изготовлению и монтажу информационных указателей по муниципальному контракту, заключенному в 2013 году (оплата своевременно не была произведена из-за нарушения подрядной организацией сроков выполнения работ);
- сокращением экономии средств, полученной по итогам проведения закупок;
- отменой ряда мероприятий (с целью оптимизации бюджетных средств);
- формированием бюджета города Иркутска на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Организационное обеспечение
1.1.
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Повышение качества осуществляемой политики в туристической отрасли
На заседании координационного совета по туризму при мэре г. Иркутска совместно с туробщественностью г. Иркутска обсуждался законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ".
Администрация г. Иркутска поддержала инициативу Сибирской Байкальской Ассоциации туризма о внесении изменений в данный законопроект
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
1.2.
Формирование и пополнение базы данных о туристских ресурсах г. Иркутска, сбор и обработка статистической информации
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Составление прогнозов и планов развития туристической отрасли
В течение года проводилась работа по формированию и пополнению базы данных о туристских ресурсах г. Иркутска
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
1.3.
Организация работы Координационного Совета по туризму при мэре г. Иркутска
2 раза в год
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Повышение качества осуществляемой муниципальной политики в туристической отрасли
В течение года проведено 2 заседания Координационного Совета по туризму при мэре г. Иркутска
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
1.4
Взаимодействие с ОАО "Международный аэропорт Иркутск" и авиакомпаниями по вопросам открытия новых направлений авиарейсов
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Появление новых авиасообщений, в том числе международных
В течение года проводились переговоры по вопросу открытия новых направлений авиарейсов
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
1.5.
Организация и проведение мониторингов и социологических исследований в сфере туристской деятельности на территории г. Иркутска
1 раз в год
Бюджет г. Иркутска
100
60,0
0,6
Анализ деятельности объектов туристической индустрии, объемы деятельности коммерческих туристических структур
С целью анализа состояния рынка делового туризма города Иркутска, Байкальским государственным университетом экономики и права по заказу администрации г. Иркутска проведена научно-исследовательская работа "Исследование рынка делового туризма в г. Иркутске", по результатам проведения которой был составлен каталог ресурсов по деловому туризму
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
Итого по направлению 1
В течение года
Бюджет г. Иркутска
100
60,0
0,6
Мероприятий по направлению 1, шт.: 5
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 5 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УТиМД отдел туризма)
2. Продвижение г. Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках
2.1.
Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом
В течение года
Бюджет г. Иркутска
1129
1123,5
0,99
Расширение информационного поля о городе Иркутске на международном, федеральном, региональном рынке, обмен опытом в сфере развития туризма
Участие администрации г. Иркутска в 4 международных туристских выставках: "Байкалтур-2014", "MITT-2014", "CITM-2014", Otdykh mice-2014" (выставочный центр "Крокус Экспо"). МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" представил г. Иркутск на 6 международных туристских выставках
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
2.2.
Организация ознакомительных рекламно-информационных туров для российских и иностранных туроператоров, пресс-туров для СМИ
октябрь
Бюджет г. Иркутска
696
695,0
1
Расширение информационного поля о городе Иркутске на международном, федеральном, региональном рынке, обмен опытом в сфере развития туризма
В августе 2014 года проведен ознакомительный рекламно-информационный тур для представителей СМИ России, Кореи, Китая, по окончании которого в СМИ были размещены статьи об Иркутске
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
2.3.
Содействие организации и проведению форумов, конференций по вопросам развития туризма в городе
В течение года
Бюджет г. Иркутска
50
0
0
Повышение престижности туротрасли, улучшение качества услуг
Организация конференции "Туризм: итоги и перспективы" (в рамках Международного дня туризма); организация круглого стола "Иркутск на чайном пути: 3 века" (в рамках туристской выставки "Байкалтур")
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
2.4.
Подготовка и размещение информации о г. Иркутске в российских и зарубежных СМИ
В течение года
Бюджет г. Иркутска
357
356,4
1
Расширение турпотока путем позитивного позиционирования города как самостоятельного туристического направления
Размещены статьи о городе Иркутске в СМИ:
- информационные статьи о туристском потенциале города в бортовых журналах "S7", "Аэрофлот";
- ежеквартальные заметки в международном туристском журнале "Tourism Scope".
По результатам проведенного пресс-тура:
- фоторепортаж на сайте журнала "Турбизнес";
- две информационные заметки на сайте журнала "Турбизнес";
- статья об Иркутске и Иркутской области в каталоге "Туристские ресурсы России" Зима 2014 - 2015;
- статья "В купели Байкала" в интернет-издании по туризму, отдыху и путешествиям "2R рекреационные ресурсы";
Готовятся к публикации:
- статья для публикации в летнем номере журнала "2R";
- статья "Ворота Байкала" для публикации в альманахе "Путешествие по России". Кроме того, по результатам пресс-тура была достигнута договоренность с участниками пресс-тура из Кореи о съемке и показе на федеральном корейском телеканале KBS совместного фильма о г. Иркутске
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
2.5.
Информационное наполнение раздела "Туризм" на официальном сайте администрации г. Иркутска, поддержание и актуализация информации
в течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Информирование населения города Иркутска о деятельности администрации г. Иркутска по содействию развития туризма
Обновлялся раздел "Туризм" на официальном сайте администрации г. Иркутска
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
2.6.
Изготовление информационных материалов о г. Иркутске (буклеты, путеводители, компакт-диски и др.)
В течение года
Бюджет г. Иркутска
500
500,0
1
Расширение информационного поля о городе Иркутске на международном, федеральном, региональном туристическом рынке
400 экземпляров представительского издания альбома "Иркутск - середина земли" на английском языке
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
Итого по направлению 2
В течение года
Бюджет г. Иркутска
2732
2674,9
0,98
Мероприятий по направлению 2, шт.: 6
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 6 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УТиМД отдел туризма)
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов
3.1.
Создание, развитие и обслуживание системы ориентирования российских и иностранных туристов по г. Иркутску
В течение года
Бюджет г. Иркутска
3985
3943,0
0,99
Увеличение туристического потока через предоставление дополнительной необходимой информации туристам, улучшение качества предоставляемых услуг
Реализован проект по нанесению на тротуары города Иркутска холодным пластиком со стеклянными микрошариками "Зеленой линии", которая связала 30 объектов показа и выполняет функцию ориентирования по городскому пешеходному маршруту;
- заменен 81 информационный знак названий улиц в центральной части города
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
3.2.
Установка, обслуживание и информационное наполнение сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города, в местах массового пребывания туристов (на русском и иностранных языках)
В течение года
Бюджет г. Иркутска
65
65,0
1
Повышение комфортности пребывания туристов в городе
Приобретен сенсорный терминал для размещения в нем сведений о туристских ресурсах города, который планируется установить в 130 квартале
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма)
Итого по направлению 3
В течение года
Бюджет г. Иркутска
4050
4008,0
0,99
Мероприятий по направлению 3, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
4. Содействие формированию современных деловых коммуникаций посредством оказания муниципальных услуг и выполнения муниципальных работ МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска"
4.1.
Предоставление субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением города Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска"
В течение года
Бюджет г. Иркутска
7600
7600,0
1
Увеличение туристического потока в г. Иркутске, содействие в проведении деловых на мероприятий на территории города
За 2014 год, в рамках выполнения муниципального задания:
- оказаны консультации 6906 туристам;
- выпущена и распространена карта-схема г. Иркутска тиражом 10500 экземпляров;
- выпущено 1500 экземпляров DVD-дисков с фильмом о г. Иркутске;
- выпущен путеводитель по г. Иркутску на русском языке в количестве 500 экз.;
- выпущен двойной гид "Иркутск - Байкал" на русском и английском языках в количестве 1000 экз., на китайском языке - 170 экз.;
- выпущен информационный буклет об МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" тиражом 500 экз.;
- принято участие в 6 международных туристских выставках;
- выпущен MICE-каталог конгрессных возможностей Иркутска тиражом 1000 экземпляров;
- оказано содействие в организации 2 деловых мероприятий в г. Иркутске
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел туризма); МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска
Итого по направлению 4
В течение года
Бюджет г. Иркутска
7600
7600,0
1
Мероприятий по направлению 4, шт.: 1
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 1 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
5. Международная деятельность (по отдельному перечню мероприятий)
5.1.
Приемы иностранных официальных делегаций, представителей зарубежных органов власти, делегаций деловых кругов и рабочих групп в г. Иркутске и визиты официальных делегаций, представителей органов местного самоуправления, делегаций деловых кругов и рабочих групп г. Иркутска за рубеж
В течение года
Бюджет г. Иркутска
378
223,6
0,59
Расширение сферы охвата участников международной деятельности; расширение информационного поля о г. Иркутске за рубежом
Реализован визит официальной делегации г. Иркутска в г. Пфорцхайм (Германия) для участия во встрече городов-побратимов "Породнение Европы". Состоялась стажировка преподавателей г. Иркутска в области деревообработки и реставрации в школе им. Альфонса Керна г. Пфорцхайм (Германия).
Делегации г. Пфорцхайм (Германия), г. Шэньчжэнь (Китай), г. Улан-Батор (Монголия) приняли участие в международном фестивале beauty-индустрии "Линия красоты-2014"
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел внешнеэкономического сотрудничества)
5.2.
Приемы иностранных делегаций в г. Иркутске и визиты делегаций представителей г. Иркутска за рубеж в рамках социально-культурного направления сотрудничества
В течение года
Бюджет г. Иркутска
3203
2786,2
0,87
Приобретение и распространение международного опыта по вопросам местного значения;
расширение информационного поля о г. Иркутске за рубежом
Реализовано 2 приема делегаций школьников: г. Улан-Батор (Монголия); Департамента Верхняя Савойя (Франция) в г. Иркутске и 2 визита делегаций школьников г. Иркутска за рубеж: г. Улан-Батор, (Монголия); г. Канадзава (Япония).
Представители зарубежных городов приняли участие в 3 мероприятиях социально-культурной направленности в г. Иркутске: Международная научно-практическая конференция "Эврика", Международный творческий фестиваль "Перворыба", фестиваль "Весенняя капель". Представители г. Иркутска приняли участие в 3 культурных мероприятиях в зарубежных городах-побратимах и партнерах: Международный фестиваль в г. Каннын (Республика Корея), Летняя музыкальная академия в г. Эвиан (Франция), фестиваль РуссенКо (Франция)
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел внешнеэкономического сотрудничества, отдел социокультурных проектов)
5.3.
Развитие сотрудничества с международными организациями и представительствами иностранных государств
В течение года
Бюджет г. Иркутска
675
673,3
1
Приобретение и распространение международного опыта по вопросам местного значения;
расширение информационного поля о г. Иркутске за рубежом
В 2014 году администрацией г. Иркутска осуществлялось сотрудничество с 4 международными организациями (Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов). Представители администрации г. Иркутска принимали участие в мероприятиях, проводимых представительствами иностранных государств на территории г. Иркутска
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел внешнеэкономического сотрудничества, отдел социокультурных проектов)
5.4.
Осуществление информационного обмена с городами-побратимами и партнерами
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Расширение сферы охвата участников международной деятельности; расширение информационного поля о г. Иркутске за рубежом
В целях продвижения положительного имиджа г. Иркутска и повышения информированности жителей городов-побратимов и партнеров о г. Иркутске в 2014 году регулярно направлялась в города-побратимы и партнеры информация о крупных мероприятиях и важных событиях, происходящих в г. Иркутске, которую иностранные партнеры размещают на своих интернет-порталах или в печатных изданиях для информирования жителей о жизни в российском городе-побратиме
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел внешнеэкономического сотрудничества)
5.5.
Иные расходы (непредвиденные мероприятия, соответствующие целям международной деятельности г. Иркутска)
В течение года
Бюджет г. Иркутска
1257
766,2
0,61
Приобретение и распространение международного опыта по вопросам местного значения; расширение сферы охвата участников международной деятельности; расширение информационного поля о г. Иркутске за рубежом
Представители зарубежных городов приняли участие в 2 мероприятиях в г. Иркутске: Дни русской духовности и культуры "Сияние России", совместная выставка, посвященная 65-летию подписания договора между странами Россия и Китай, 5-летию творческого проекта Евгения Турунова "Китай - в моем сердце, Россия - в моей душе". Реализованы 6 приемов официальных делегаций городов-побратимов и партнеров г. Иркутска: г. Канадзава (Япония), г. Наньнин (Китай), г. Цицикар (Китай), г. Синь Сян (Китай), г. Йонволь (Республика Корея), Департамента Верхняя Савойя (Франция) и прием делегации школьников г. Пфорцхайм (Германия). Представители г. Иркутска приняли участие в Днях русской культуры в Департаменте Верхняя Савойя (Франция). Реализованы 4 визита официальных делегаций г. Иркутска за рубеж: г. Белосток (Польша), г. Улан-Батор (Монголия), г. Вильнюс (Литва); г. Маньчжурия (Китай).
Осуществлен визит юных музыкантов г. Иркутска в коммуну Стремсунд (Швеция)
Выполнено
КЭ (УТиМД отдел внешнеэкономического сотрудничества, отдел социокультурных проектов)
Итого по направлению 5
В течение года
Бюджет г. Иркутска
5513
4449,3
0,81
Мероприятий по направлению 5, шт.: 5
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 5 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УТиМД отдел внешнеэкономического сотрудничества, отдел социокультурных проектов)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение года
Бюджет г. Иркутска
19995
18792,2
0,94
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 19
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 19 (100%)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УТиМД отдел туризма, отдел внешнеэкономического сотрудничества, отдел социокультурных проектов)
Планом мероприятий по реализации Подпрограммы в 2014 году было предусмотрено выполнение 19 мероприятий, все мероприятия выполнены в полном объеме.
На реализацию мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде планировалось направить 19995 тыс. рублей, фактически освоено 18792,2 тыс. рублей, или 94% от планового значения.
Основными причинами незначительного отклонения освоения денежных средств от плана (-6%) являются экономия по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению и монтажу информационных знаков названий улиц по экскурсионному маршруту в городе Иркутске, отсутствие потребности по расходам на проведение Форума "Байкальское гостеприимство" в городе Иркутске в связи с тем, что данный форум был проведен на межрегиональном уровне в городе Улан-Удэ; отсутствие потребности по расходам на прием делегаций в связи с тем, что представители из городов-побратимов и партнеров г. Иркутска не приняли участие в Байкальской венчурной ярмарке в г. Иркутске по различным причинам; оптимизация расходов на приемы и визиты делегаций; наличие нераспределенного остатка средств на проведение внеплановых международных мероприятий.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
тыс. чел.
265
265
1
-
2
Оборот туризма по городу
млн. руб.
3800
3900
1,03
-
3
Доля туризма в обороте по городу
%
0,75
0,82
1,09
Отклонение незначительное и вызвано снижением общего оборота по городу при увеличении оборота туризма
4
Количество международных деловых мероприятий
шт.
7
7
1
-
5
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
%
80
80
1
-
Все 5 целевых показателей Подпрограммы достигнуты, по показателю "Доля туризма в обороте по городу" сложилось небольшое превышение планового значения (на 9%), вызванное снижением общего оборота по городу при увеличении оборота туризма.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 4
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,02
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
0,94
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,09
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Фактическая результативность Подпрограммы составила 1,02 при исполнении финансовых расходов Подпрограммы на уровне 0,94. Таким образом, значение уровня эффективности реализации Подпрограммы составило 1,09, что свидетельствует о высоком уровне эффективности реализации Подпрограммы в отчетном году. В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ отклонения оцениваемых параметров Подпрограммы находятся в области (IV) достижения высоких результатов при использовании средств меньше запланированного объема (отклонение фактической результативности Подпрограммы - на уровне 2%, отклонение исполнения финансовых расходов Подпрограммы составило 6%).
Развитие туризма за счет его эффекта мультипликативности способствует развитию практически всех отраслей экономики, способствует созданию дополнительных рабочих мест, решает важные социальные задачи.
Экономический эффект от реализации подпрограммы выразился в увеличении внутреннего спроса на туристский продукт, увеличении оборота туризма по городу на 3% и доли туризма в обороте по городу на 0,07 п.п.
Социальный эффект выразился в увеличении численности людей, занятых в сфере туризма, росте уровня заработной платы в сфере туризма, удовлетворении потребности населения в отдыхе.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых
показателей Подпрограммы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
0,36
0,36
-
2
Оборот туризма по городу
0,38
0,43
0,05
3
Доля туризма в обороте по городу
0,6
1
0,40
4
Количество международных деловых мероприятий
0,23
0,23
-
5
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
0,5
0,5
-
В целом по Подпрограмме достижение целевых показателей, включенных в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, осуществляется запланированными темпами. Превышение фактических значений уровня достижения 2 из 5 целевых показателей над плановыми ("Оборот туризма по городу" и "Доля туризма в обороте по городу") свидетельствует о положительном экономическом эффекте от реализации мероприятий Подпрограммы.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности
реализации подпрограммы
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменение факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние
+
2
Все задачи решены в полной мере
+
3
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
Уровень фактической эффективности реализации Подпрограммы - "Высокий", при этом все критерии эффективности реализации Подпрограммы соблюдены, следовательно, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ оценка эффективности реализации Подпрограммы - "Эффективно". Дальнейшая реализация Подпрограммы считается целесообразной.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) является создание экономических, правовых и организационных условий для развития инновационной деятельности на территории города Иркутска, обеспечивающих формирование благоприятной деловой среды для функционирования малого и среднего инновационного предпринимательства.
Согласно данным отчета об итогах развития российского инновационного сектора за первое полугодие 2014 года (подготовлен Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ)), несмотря на введенные санкции и отток иностранных инвестиций, в стране наблюдается инновационный "бум". Общий индекс инновационной активности в России вырос на 18%, а число новых стартапов за отчетный период повысилось на 15%.
Такие тенденции в ближайшей перспективе будет только усиливаться. Так, ответные санкции должны увеличить более чем на 11% рост инноваций в области сельского хозяйства. Кроме того, за счет государственных инвестиций будет поддерживаться импортозамещение. В связи с ограничением доступа к западным технологиям единственным способом оставаться конкурентоспособными крупным промышленным предприятиям является развитие отечественных инноваций.
Однако данные изменения на формулировку и способы достижения цели не оказали влияния, достижение цели в отчетном году осуществлялось запланированными способами.
Подпрограмма направлена на стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства через решение следующих основных задач:
1. Формирование благоприятной деловой среды для создания и развития инновационных компаний, инновационной финансовой системы, построенной на развитой сети банков, кредитных, страховых организаций, частных инвесторов, а также специализированных институтов венчурных и прямых инвестиций.
2. Создание условий для эффективной деятельности организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства и внедрение инноваций на предприятиях города, формирование спроса на инновационную продукцию со стороны предприятий реального сектора экономики.
3. Создание благоприятной информационной среды для привлечения в город инновационных инвесторов (венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и т.д.).
4. Организация системы трансфера и коммерциализации технологий и обмена передовым опытом в сфере инновационного предпринимательства.
В результате реализации мероприятий в 2014 году все задачи Подпрограммы выполнены в полной мере.
Таблица 1
Оценка степени решения задач в 2014 году
№ п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач (в полной мере/ частично/не решена)
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
1.
Формирование благоприятной деловой среды для создания и развития инновационных компаний, инновационной финансовой системы, построенной на развитой сети банков, кредитных, страховых организаций, частных инвесторов, а также специализированных институтов венчурных и прямых инвестиций
В полной мере
1. Проведены конкурсы:
1.1. По поддержке инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска.
1.2. На практическую реализацию инновационных проектов на Аллее инноваций.
1.3. По регистрации прав интеллектуальной собственности.
2. На постоянной основе оказывалась организационно-методическая и консультационная поддержка инновационных компаний, индивидуальных предпринимателей, научно-инновационных коллективов по вопросам развития инновационных бизнесов, привлечения средств инвесторов и проч. Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний составила 42% от общего количества
2.
Создание условий для эффективной деятельности организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства и внедрение инноваций на предприятиях города, формирование спроса на инновационную продукцию со стороны предприятий реального сектора экономики
В полной мере
1. Инновационные компании города Иркутска приняли участие в Russian Startup Tour.
В рамках данного мероприятия были представлены презентации инновационных компаний г. Иркутска, проведены мастер-классы, деловые игры, стратегические сессии. Администрация города Иркутска в лице заместителя председателя комитета - начальника управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике провела встречу с представителями инновационных компаний города Иркутска по вопросам муниципальной поддержки из бюджета города Иркутска. Проведены личные встречи по оказанию консультационных услуг по созданию и развитию малых инновационных компаний и оформлению пакета документов для участия в конкурсах по поддержке инновационных проектов.
2. На территории города Иркутска проведен I Байкальский Международный Кластерный Форум "КласТЕРРА", включающий в себя конференцию "Региональная кластерная политика", Байкальскую венчурную ярмарку и Байкальский Форум Предпринимателей (далее - Форум). Численность работников инновационных компаний - 850 человек
3.
Создание благоприятной информационной среды для привлечения в город инновационных инвесторов (венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и т.д.)
В полной мере
Администрация г. Иркутска активно взаимодействует со средствами массовой информации, рядом телепередач по вопросам распространения информации о развитии инноваций в городе, поддержанных инновационных проектов, а также прошедших и предстоящих мероприятиях. Проведение на территории города Иркутска форума помогло создать информационную площадку, где собрались инновационные компании города, представители крупных инвестиционных фондов и сообществ. Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность, составила 80%
4.
Организация системы трансфера и коммерциализации технологий и обмена передовым опытом в сфере инновационного предпринимательства
В полной мере
В рамках I Байкальского Международного Кластерного Форума "КласТЕРРА" проходила Байкальская венчурная Ярмарка, которая организовывается совместно с Российской ассоциацией венчурного инвестирования. На форуме приняло участие более 900 человек, более 20 представителей инвестсообществ России и зарубежных стран; 25 иркутских компаний презентовали свои инновационные бизнесы в рамках экспозиций ярмарок, из них 15 компаний начали переговоры с инвесторами. Объем отгруженной инновационной продукции - 2700 млн. рублей
Всего задач, шт.: 4
В том числе:
- решены в полной мере, шт.
(%): 4(100);
- решены частично, шт. (%): 0(0);
- не решены, шт. (%): 0(0);
Решение задач Подпрограммы обеспечивалось посредством реализации системы мероприятий, сгруппированных по 3 направлениям:
1. Организационно-просветительские мероприятия.
В рамках Russian Startup Tour были проведены встречи экспертов с молодыми предпринимателями и авторами инновационных проектов. Участники роадшоу смогли ознакомиться с российской и мировой практиками поэтапного выведения проекта на уровень стартапа, возможностями российских институтов развития по поддержке проектов и стартап-команд получили оценку качества своего проекта и прошли предварительную экспертизу. Также проведены мастер-классы, презентации, бизнес-игры, коучинг-семинары, консультации ведущих экспертов. Были представлены презентации инновационных проектов, проведены встречи с представителями малого и среднего инновационного бизнеса по вопросам муниципальной поддержки, а также проведены личные консультации по оформлению и подготовке пакета документов для участия в конкурсах в рамках подпрограммы.
По итогам мероприятия два проекта, "Напро" - аппаратный комплекс мониторинга и диагностики повреждений ЛЭП; "Технологии электромагнитного зондирования и вызванной поляризации" - технология обнаружения рудных объектов (золота, полиметаллов и так далее), в том числе в многолетнемерзлых отложениях, получили сертификаты от Российской венчурной компании (РВК) на участие в финальном отборе национального конкурса-акселератора Generation S.
Кроме того, проект "Напро" также был удостоен сертификата о прохождении первого этапа отбора в международную группу "100 инноваторов" молодежной программы форума "Открытые инновации". Приглашены к участию в международной конференции Startup Village в Иннограде Сколково и возможность внеконкурсного выступления перед инвесторами получили два проекта - это "Recoon5" - тактический ГЛОНАСС/GPS-навигатор, разработанный специально для охоты, спортивного и экстремального туризма и военных игр, и "Kera Tech" - технология получения высокобелковой кормовой добавки из отходов птицеперерабатывающей промышленности. Russian Startup Tour - это дополнительная площадка для коммуникации между инноваторами и теми, кто принимает решение о финансировании проекта.
2. Выставочно-ярмарочные мероприятия.
В городе Иркутске проведен I Байкальский Международный Кластерный Форум "КласТЕРРА", включающий в себя конференцию "Региональная кластерная политика", Байкальскую венчурную ярмарку (далее - Ярмарка) и Байкальский Форум Предпринимателей. Была осуществлена подготовка инновационных компаний города Иркутска посредством поддержания акселерационной программы стартап-школа "TAIGA". В рамках Ярмарки были проведены следующие мероприятия:
- пленарное заседание "Точки бифуркации инновационной политики";
- пленарное заседание "Технологии, повышающие эффективность региональных кластеров";
- пленарное заседание "Взаимодействие государства, университетов и промышленности";
- пленарное заседание "Инвестиции в hi-tech - ресурсный потенциал и риск";
- пленарное заседание "Российский венчурный капитал - в точке локального экстремума";
- мастер-класс "Управление инвестицией после входа в компанию: инвестор vs предприниматель";
- speed Dating (прямой разговор инноватор-инвестор);
- траектория развития "К успеху через интеллектуальную собственность";
- встреча "без галстуков" Байкальское сообщество бизнес-ангелов: старт для старта;
- заказные инновации "Триалог Промышленник-Инвестор-Разработчик в условиях спроса на импортозамещение".
По итогам ярмарки представители города Иркутска получили золотой, серебряный и бронзовый дипломы.
В данных мероприятиях приняли участие представители крупных венчурных фондов, Российского сообщества бизнес-ангелов, иркутского инновационного бизнеса, администрации города Иркутска, научно-образовательного сектора. В рамках деловой программы в формате дискуссий и круглых столов обсуждались наиболее актуальные темы и новости индустрии прямых и венчурных инвестиций в России.
В отчетном периоде было принято участие в Выставке научно-технического творчества молодежи, поддержана идея проведения городского Чемпионата "Точка роста", проведен тренинг по тематике "Инновационная деятельность... Инновации... Поддержка и проблемы".
Администрация города Иркутска стала партнером Томского государственного университета в рамках акселератора BioTechMed (программы Generation S). Оказывалась консультационная помощь субъектам инновационной деятельности для участия в "Generation S" - федеральном конкурсе-акселераторе технологических проектов, который с 2013 года проводят РВК и Центр инновационного развития Москвы при поддержке Правительства Москвы.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска.
В целях создания условий для коммерциализации инновационных технологий, приоритетных для города Иркутска, в отчетном периоде инновационным компаниям были предоставлены субсидии из бюджета города Иркутска на общую сумму 7304,2 тыс. рублей. 2 субъектам инновационной деятельности предоставлены субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов на Аллее инноваций. 6 субъектам инновационной деятельности предоставлены субсидии на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, и еще 3 субъектам инновационной деятельности, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Иркутска, предоставлены субсидии на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 году было утверждено 3 постановления администрации города Иркутска, в соответствии с которыми в Подпрограмму внесено 4 изменения, из них 2 изменения касались объема финансирования Подпрограммы и 2 изменения были связаны с приведением в соответствие с законодательством.
В План мероприятий было внесено 3 изменения путем принятия 2 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска, в том числе: 2 изменения касались объема финансирования, 1 изменение было связано с приведением в соответствие с законодательством.
Основной причиной внесения изменений послужило сокращение объемов финансирования Подпрограммы за счет экономии бюджетных средств по конкурсам на предоставление субсидий и исключения 3000 тыс. руб., планируемых на подготовку и проведение Байкальской венчурной ярмарки. Причины возникновения изменений являются объективными и, несмотря на средний и существенный масштаб изменений объема финансирования Подпрограммы, не оказали влияния на достижение целевых показателей и конечный результат Подпрограммы в отчетном периоде.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Организационно-просветительские мероприятия
1.1
Оказание субъектам инновационной деятельности города Иркутска консультационной поддержки, проведение семинаров по вопросам инновационной деятельности и т.д.
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Привлечение инновационных компаний, а также инвесторов
Поддержка оказывалась в форме:
индивидуальных встреч, e-mail-переписки, телефонных переговоров. Проведено два масштабных мероприятия, в рамках которых прошли:
5 мастер-классов,
3 тренинга;
5 пленарных заседаний;
4 семинара
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
1.2
Формирование и ведение информационной базы инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Актуальная информация о субъектах инновационной деятельности города Иркутска
Продолжена работа по формированию и ведению информационной базы инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска. На 31.12.2014 в базе имеется 165 проектов. На 31.12.2013 в базе 144 проекта.
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
1.3
Формирование и ведение информационной базы потребностей городского хозяйства в инновационных продуктах, услугах
В течение года
Бюджет Города Иркутска
0
0
-
Комплексное понимание потребностей города Иркутска
В течение года проводился регулярный учет и анализ потребностей, а также взаимодействие с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с целью отбора требуемых технологий. Представители структурных подразделений принимают участие в экспертной комиссии при принятии решения
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
1.4
Привлечение независимых экспертов для анализа инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска
В течение года
Бюджет города Иркутска
99
99
1
Независимая и компетентная оценка инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска
Осуществлен отбор организаций, способных качественно провести экспертизу. Заключено 4 муниципальных контракта на выполнение работ с ФГБУН ИНЦ СО РАН, ФГБОУ ВПО "ИрГТУ", ФГБОУ ВПО "ИрГСХА", ФГБОУ ВПО "ИГУ"
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
1.5
Проведение мониторинга инновационного потенциала города Иркутска
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Оценка и прогноз инновационной активности города Иркутска.
Проведен мониторинг. Рассчитаны значения целевых показателей, таких как:
- объем отгруженной инновационной продукции;
- численность работников инновационных компаний;
- доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность;
- доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний в оценке эффективности реализации Подпрограммы
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
1.6
Участие администрации города Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах, семинарах и других мероприятиях по вопросам развития инновационной деятельности
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Обмен передовым опытом в сфере инновационного предпринимательства
Взаимодействие осуществлялось на регулярной основе и включало в себя: информационную поддержку - рассылку информационных писем инновационным компаниям. Тема рассылок - анонсы предстоящих мероприятий (семинары, конкурсы, конференции, выставки). Проведение в рамках Russian Startup Tour мастер-классов на тему "Как создать эффективную среду в бизнес-инкубаторах и технопарках", "Успешный опыт создания и развития в регионах частных и государственных технопарков, а также стартап-сообществ при них на примере Республики Татарстан"
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
Итого по направлению 1
В течение года
Бюджет города Иркутска
99
99
1
Мероприятий по направлению 1, шт.: 6
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 6 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРИП отдел инноваций сектор инноваций)
2. Выставочно-ярмарочные мероприятия
2.1
Подготовка и проведение Байкальской венчурной ярмарки
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Организация комплекса мероприятий по налаживанию взаимодействия между инновационными компаниями города, научно-образовательным сектором и бизнес-сообществом с целью оптимизации процессов трансфера и коммерциализации технологий, созданию высокотехнологичных производств и формированию устойчивого спроса на инновационную продукцию со стороны муниципалитета и предприятий города. Создание благоприятной информационной среды для привлечения в город инновационных инвесторов (венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и т.д.).
Байкальская венчурная ярмарка вошла в рамки I Байкальского Международного Форума "КласТЕРРА".
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
2.2
Содействие участию субъектов инновационной деятельности в форумах, конференциях, венчурных ярмарках и других - конгрессных мероприятиях в сфере инновационной деятельности
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Была оказана консультационная помощь субъектам инновационной деятельности для участия в Generation S
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
Итого по направлению 2
В течение года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 2, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска
3.1
Предоставление субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение части затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов на Аллее инноваций
В течение года
Бюджет города Иркутска
1171
1170,2
1
Создание условий для коммерциализации инновационных технологий, приоритетных для города Иркутска, также эффективная деятельность организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства и внедрение инноваций на предприятиях города, формирование спроса на инновационную продукцию со стороны предприятий реального сектора экономики. Динамичный рост числа экономически активных инновационных компаний, расширение инновационного сегмента экономики города, практическое использование высокотехнологичных инноваций в повседневной жизни населения
По итогам проведения конкурса из 3 заявленных компаний 2 получили поддержку на общую сумму 1170200 рублей: ЗАО "Старт Плюс" (375000 руб.), ООО "ЦИТ ИрГТУ" (795000 руб.)
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
3.2
Предоставление субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска
В течение года
Бюджет города Иркутска
5988
5987,8
1
На конкурс было подано 19 заявок от компаний, из которых были отобраны 6 компаний, с которыми и были заключены договоры на общую сумму 5987800 рублей: ООО "БТФ-Лаб" (1500000 руб.), ООО "Термостат" (500000 руб.), ООО "Сельхозкультур центр" (1000000 руб.), ИП Гуманенко В.В. (1000000 руб.), ООО "ЭкоСтройИнновации" (900000 руб.), ООО "ЦТТ ИГУ" (1087800 руб.).
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
3.3
Предоставление субсидий из бюджета города Иркутска субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Иркутска на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности
В течение года
Бюджет города Иркутска
147
146,2
1
По итогам проведения конкурса субсидии предоставлены 3 компаниям на общую сумму 146200 рублей: ООО "Технолог" (50000 руб.), ООО "ЦИТ ИрГТУ" (48100 руб.), ООО "ЦЭОИ ИрГТУ" (48100 руб.).
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
3.4
Предоставление субсидий из бюджета города Иркутска инновационной инфраструктуре на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, направленных на создание новых высокотехнологичных производств
Проведение данного мероприятия не планировалось на 2014 год
Бюджет города Иркутска
-
-
-
-
-
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
Итого по направлению 3
В течение года
Бюджет города Иркутска
7306
7304,2
1
Мероприятий по направлению 3, шт.: 3
- выполненных в шт. (%): 3 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение года
Бюджет города Иркутска
7405
7403,2
1
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 11
- выполненных в шт. (%): 11 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (УСРИП отдел инвестиций и инноваций сектор инноваций)
Из 12 мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Подпрограммы, в 2014 году планировалось выполнить 11. Все 11 мероприятий в отчетном году успешно выполнены.
На реализацию мероприятий Подпрограммы в отчетном периоде планировалось направить 7405 тыс. рублей, из них фактически освоено 7403,2, или 100% от плана.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение апi
Фактическое значение афi
Результативность достижения показателя ri (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
(в % от общего количества)
40
42
1,05
Инновационные компании города наращивают объем привлеченных средств в общем объеме своего капитала
2.
Численность работников инновационных компаний
чел.
850
850
1,00
3.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
(в % от общего количества)
78
80
1,03
4.
Объем отгруженной инновационной продукции
млн. руб.
2610
2700
1,03
Все 4 целевых показателя Подпрограммы достигнуты в полной мере, что связано с тем, что в отчетном периоде был проведен комплекс мероприятий по повышению уровня инвестиционной привлекательности инновационных компаний города и расширению взаимодействия с частными и институционными инвесторами.
Раздел V ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,03
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
1,00
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,03
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Фактическая результативность Подпрограммы составила 1,03 при исполнении финансовых расходов Подпрограммы на уровне 1,00. Таким образом, значение уровня эффективности Подпрограммы составило 1,03, что свидетельствует о высоком уровне эффективности ее реализации. Отклонения оцениваемых параметров Подпрограммы находятся в области допустимых значений.
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в городе Иркутске обеспечены высокие показатели инновационной деятельности города, созданы благоприятные условия для дальнейшего развития инфраструктуры.
В 2013 году администрацией города Иркутска был поддержан пилотный инфраструктурный проект - стартап-школа "Тайга" (далее - "Тайга"). В рамках Школы инноваторам была обеспечена возможность представления проектов инвесторам, предоставлена необходимая методическая, экспертная и информационная поддержка. В течение 2013 - 2014 года через "Тайгу" прошло свыше 100 проектов. 20 проектов получили инвестиции и в настоящее время производят инновационную продукцию. Сумма привлеченных инвестиций свыше 2 млн. долларов. Стартап-школа "Тайга" вошла в число лучших по количеству проектов, представленных на федеральный конкурс-акселератор технологических стартапов Generation S-2014. Благодаря этому, Иркутск попал в топ-10 городов по количеству поданных заявок. Качество подготовки проектов находится на чрезвычайно высоком уровне: резиденты "Тайги" входят в число полуфиналистов или финалистов крупных Российских конкурсов инновационных проектов, таких как Russian Startup Tour 2014, Generation S (6 полуфиналистов в треке Industrial, 1 победитель трека CleanTech, 1 полуфиналист трека BioTechMed).
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых
показателей Подпрограммы за 2014 год
N
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
план
факт
1.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
0,21
0,30
0,09
2.
Численность работников инновационных компаний
0,23
0,24
0,01
3.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
0,31
0,46
0,15
4.
Объем отгруженной инновационной продукции
0,35
0,38
0,03
В целом по Подпрограмме достижение целевых показателей, включенных в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, осуществляется запланированными темпами. Незначительное превышение фактических значений уровня достижения всех 4 целевых показателей от их плановых значений связано с повышением уровня инвестиционной привлекательности инновационных компаний города и расширению взаимодействия с частными и институционными инвесторами.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние
+
2
Все задачи решены в полной мере
+
3
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
Уровень фактической эффективности реализации Подпрограммы - "Высокий", при этом все критерии эффективности реализации Подпрограммы соблюдены, следовательно, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ оценка эффективности реализации Подпрограммы - "Эффективно". Подпрограмма не требует корректировки и рекомендуется к дальнейшей реализации.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) является удовлетворение потребностей населения в качественных товарах и услугах путем создания эффективной современной инфраструктуры и конкурентной среды, соответствующей требованиям инновационной экономики.
Достижение цели Подпрограммы в отчетном периоде осуществлялось запланированными способами, изменения внешней и внутренней среды не оказали влияние на формулировку и способы достижения цели.
Для создания эффективной современной инфраструктуры и конкурентной среды потребительского рынка на территории города Иркутска в отчетном периоде решались следующие задачи Подпрограммы:
1. Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию экономической активности в сфере потребительского рынка.
2. Создание условий для сбалансированного развития различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка.
4. Создание условий для повышения качества услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка.
5. Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке местных товаропроизводителей и создание условий для их взаимодействия с субъектами розничной торговли.
6. Создание условий для развития рынка наружной рекламы.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы в 2014 году все задачи Подпрограммы решены в полной мере.
Таблица 1
Оценка степени решения задач Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Наименование задачи
Оценка степени решения задач
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
1
Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию экономической активности в сфере потребительского рынка
В полной мере
Розничный товарооборот на 1 жителя города Иркутска составил 206,3 тыс. рублей
2
Создание условий для сбалансированного развития различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
В полной мере
Увеличение количества современных объектов оптовой и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других) до 129 единиц. Существующая структура потребительского рынка города Иркутска включает в себя:
- 1 гипермаркет;
- 1 центр мелкооптовой торговли "METRO";
- 68 супермаркетов;
- 1840 магазинов (225 универсальных магазинов, 488 продовольственных, 1127 непродовольственных магазинов);
- 86 торговых центров;
- 4 розничных рынка;
- 1585 объектов нестационарной торговли, в том числе: 279 киосков, 621 павильон, 86 остановочных комплексов, 599 мест развозной и разносной торговли.
В сферу потребительского рынка также входят:
- 1264 предприятия общественного питания на 51,6 тыс. посадочных мест;
- 1488 предприятий бытового обслуживания. Насыщение объектами потребительского рынка территорий с недостаточной обеспеченностью торговыми площадями.
Фактическая обеспеченность населения города Иркутска площадью торговых объектов составила 1359,5 кв.м, или 204,4%. Обеспеченность торговыми площадями по продовольственным товарам составляет 161,4% и непродовольственным товарам - 223,4%
3
Создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка
В полной мере
Доля объектов розничной торговли, реализующих товары первой необходимости по социальным ценам, в общем количестве объектов розничной торговли составила 12%.
Использование гибкой системы скидок через внедрение дисконтных карт, торговля определенными товарными позициями со скидками в течение 1 - 2 недель является одним из направлений по оказанию социальной помощи малообеспеченным гражданам в супермаркетах города
4
Создание условий для повышения качества услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка
В полной мере
Во исполнение функций по защите прав потребителей специалистами отдела оказана правовая помощь потребителям в виде консультирования, составления претензий, исковых заявлений в суд. Всего в отчетном периоде:
- проконсультировано - 3465 потребителей; структура обращений граждан по содержанию вопросов и по статьям Закона РФ "О защите прав потребителей";
- рассмотрено письменных жалоб и заявлений граждан - 86; суммарная компенсация потребителей в досудебном порядке составила 214,1 тысяч рублей;
- подготовлено исковых заявлений в суд - 45; привлечены судом для дачи заключения в интересах потребителей - 5; суммарный материальный и моральный вред по искам в защиту нарушенных прав потребителей в судебном порядке составляет 2 млн. 535 тысяч рублей
5
Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке местных товаропроизводителей и создание условий для их взаимодействия с субъектами розничной торговли
В полной мере
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках, - 22% от общего количества торговых мест.
В число основных розничных операторов, формирующих структуру продовольственного рынка города Иркутска, входят девять сетевых структур. Сетевая торговая сеть в городе Иркутске включает в себя 172 объекта с общей площадью 125,88 тыс. кв.м (в каждом из них представлена продукция 10 местных товаропроизводителей, сельхозпредприятий и фермерских хозяйств Иркутской области)
6
Создание условий для развития рынка наружной рекламы
В полной мере
В соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 № 031-06-1131/14 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска" утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска, планируется к размещению 1281 рекламная конструкция, фактически установлено 1173 рекламные конструкции
Всего задач, 6 шт.:
в том числе:
- решены в полной мере, 6 шт. (100%);
- решены частично шт. (%): 0 (0);
- не решены, шт. (%): 0 (0).
Решению данных задач Подпрограммы способствовала реализация мероприятий в рамках 7 направлений:
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка.
Проведена работа по информированию хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории города Иркутска, о необходимости предоставления сведений для внесения в Торговый реестр Иркутской области в целях реализации статей 5 и 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Обработанные данные с помощью программного обеспечения в электронной форме предоставлены уполномоченному органу государственной власти Иркутской области.
В Торговом реестре на 1 января 2015 года содержатся обобщенные сведения о 346 хозяйствующих субъектах в сфере торговой деятельности, 23 хозяйствующих субъектах в сфере осуществления поставок и 975 принадлежащих им объектах, средняя численность работников хозяйствующих субъектов - 10092 человека.
2. Принятие мер, направленных на повышение экономической доступности товаров и услуг для населения города Иркутска.
В 2014 году в городе Иркутске организовано и проведено 25 сезонных ярмарок, 78 ярмарок "выходного дня", 1 праздничная ярмарка, всего на 1130 торговых мест, на которых предоставлена возможность реализации сельскохозяйственной продукции. Кроме этого, в рамках ярмарки в весенне-летний период организовано 36 социальных торговых мест для садоводов и огородников города Иркутска. Данные торговые места созданы в целях поддержания определенной категории людей и создания для них благоприятных условий для реализации собственной сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных участках или в садово-огороднических товариществах, что получило положительный резонанс от горожан. На сельскохозяйственном рынке МУП "Центральный рынок" из 102 торговых мест 61 торговое место (60%) занято сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.
3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг для населения города Иркутска.
Во исполнение функций по защите прав потребителей оказывалась правовая помощь гражданам в виде консультирования, составления претензий, исковых заявлений в суд. Всего в отчетном периоде проконсультировано 3465 потребителей, рассмотрено 86 письменных жалоб и заявлений граждан, суммарная компенсация потребителей в досудебном порядке составила 214,1 тыс. рублей, подготовлено 45 исковых заявлений в суд, 5 лиц привлечены судом для дачи заключения в интересах потребителей, суммарная компенсация за материальный и моральный вред по искам в защиту нарушенных прав потребителей в судебном порядке составила 2535 тыс. рублей.
На WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска www.admirk.ru представлено 12 информационных материалов на актуальные темы в сфере защиты прав потребителей. Проведено 5 лекций для учащихся образовательных учреждений города, слушателей городских образовательных программ ("ШАГ"; "Бабушки Гламур"), принято участие в прямом эфире телеканала РЕН-ТВ, проведены 9 радиопередач на городском радиоканале, даны многочисленные комментарии печатным СМИ, даны комментарии в новостных программах местного телевидения "РЕН-ТВ", "АС-Байкал ТВ", "АИСТ" по вопросам защиты прав потребителей.
4. Развитие системы товарообеспечения.
На территории г. Иркутска осуществляют деятельность как современные торговые объекты (гипермаркеты, супермаркеты, торговые центры), так и небольшие несетевые магазины (мини-маркеты, павильоны и др.) в количестве 3585 торговых объектов.
Потребительский рынок г. Иркутска представлен товарами 10 местных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию в 94 магазинах города, в 66 павильонах, в 125 отделах на рынках и в торговых центрах, по ценам на 5 - 15% ниже сложившихся по городу.
5. Создание современной структуры оптовой торговли.
Сокращению звенности товародвижения, ускорению товарооборачиваемости на потребительском рынке г. Иркутска способствует наличие на рынке непосредственных товаропроизводителей и прямых представителей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Оказывалось содействие в обеспечении деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений: организация транспорта для доставки экспонатов на выставку "Сад и огород".
6. Информационное обеспечение сферы потребительского рынка.
В результате постоянно проводимого мониторинга текущего состояния и развития инфраструктуры потребительского рынка выявляются основные тенденции в развитии потребительского рынка муниципального образования, отслеживается рост сети, торговые площади и специализация вводимых в эксплуатацию новых объектов, модернизация действующих. Полученная информация используется для принятия решений по вопросам, касающимся потребительского рынка. Так, полученная в процессе мониторинга состояния торговых площадей информация о фактической обеспеченности площадью торговых объектов в разрезе административных округов и микрорайонов города является основанием для внесения изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.
Для формирования современной инфраструктуры потребительского рынка путем выравнивания показателей обеспеченности населения площадью торговых объектов подготовлена информация о перечне торговых объектов на территории муниципального образования для отображения в геоинформационной системе "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор) с целью выявления "абсолютных пустот" и "перспективных зон развития" с учетом плотности населения.
7. Создание благоприятных условий для развития рынка наружной рекламы.
Постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 № 031-06-1131/14 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска. В соответствии со схемой установлено 1173 рекламные конструкции, планируется к размещению 1281 рекламная конструкция. Обеспечивался постоянный контроль за размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Иркутска. За 2014 год на территории города Иркутска было демонтировано 1440 незаконно установленных рекламных конструкций.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И
В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В 2014 г. в Подпрограмму было внесено 2 изменения путем принятия 2 постановлений администрации города Иркутска, из них 1 изменение касалось объема финансирования, 1 изменение было связано с приведением в соответствие с законодательством.
Изменение объема финансирования Подпрограммы в 2014 году считается существенным, так как первоначально на реализацию мероприятий Подпрограммы финансирование не предусматривалось. Масштаб изменения, связанного с приведением в соответствие с законодательством, не оценивается. Несмотря на существенный масштаб, изменения не оказали влияние на достижение целевых показателей и конечный результат Подпрограммы.
Также своевременно вносились изменения в План мероприятий по реализации Подпрограммы. В План мероприятий по реализации Подпрограммы было внесено 2 изменения путем принятия 2 распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска: 1 изменение касалось объема финансирования и 1 изменение было связано с приведением в соответствие с законодательством.
Все изменения были внесены по объективным причинам, среди которых увеличение объема финансирования Подпрограммы, вызванное необходимостью разработки концепции внешнего облика города Иркутска, и приведение наименований структурных подразделений администрации города Иркутска - ответственных исполнителей, исполнителей мероприятий Подпрограммы с распоряжением администрации города Иркутска от 30.04.2014 № 031-10-305/14 "Об утверждении Положений".
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка
1.1.
Содействие развитию современных объектов оптовой и розничной торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов, гипермаркетов, супермаркетов, мини-маркетов и др.).
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Увеличение количества современных объектов оптовой и розничной торговли до 115 единиц
Увеличение количества современных объектов розничной торговли до 126 единиц
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
1.2.
Разработка предложений по размещению крупных торговых объектов и стационарных объектов общественного питания и бытового обслуживания с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения услугами предприятий потребительского рынка по административным округам города
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Насыщение объектами потребительского рынка территорий с недостаточной обеспеченностью торговыми площадями
Фактическая обеспеченность населения города Иркутска площадью торговых объектов на 1 января 2015 года составила 1359,5 кв.м, или 204,4%
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли, отдел общественного питания)
1.3.
Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по административным округам города Иркутска
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Насыщение нестационарными торговыми объектами мест с недостаточной обеспеченностью торговыми площадями
В 2014 г. был разработан проект новой схемы на 2015 г. по размещению нестационарных торговых объектов.
В связи с достижением высокой степени обеспеченностью торговыми площадями по административными округами города Иркутска изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов не вносились
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел торговли)
1.4.
Организация демонтажа временных сооружений на территории города Иркутска
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Сокращение самовольно установленных временных сооружений
Демонтировано 106 незаконно размещенных нестационарных торговых объектов (временных сооружений)
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
1.5.
Оценка рыночной стоимости объектов, проводимая в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, в отношении договоров аренды
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Проведение торгов на право заключения договора аренды земельного участка (места) под размещение нестационарного торгового объекта
Все нестационарные торговые объекты размещены на территории города Иркутска в соответствии со схемами размещения нестационарных торговых объектов на основании действующих договоров аренды земельных участков. Поэтому торги на право заключения договора аренды земельного участка (места) под размещение нестационарного торгового объекта не проводились
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
Итого по направлению 1:
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 1 шт.: 5
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 5 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел торговли, отдел общественного питания, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
2. Принятие мер, направленных на повышение экономической доступности товаров и услуг для населения города Иркутска
2.1.
Содействие развитию сети объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры, торгующих по сниженным ценам (магазины экономкласса, дискаунтеры и др.).
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Увеличение количества магазинов-дискаунтеров, магазинов экономкласса до 26 единиц
Увеличено количество магазинов-дискаунтеров, магазинов экономкласса до 26 единиц
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
2.2.
Содействие развитию предприятий потребительского рынка, ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары первой необходимости
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Увеличение доли объектов розничной торговли, реализующих товары первой необходимости по социальным ценам.
Введение привлекательной ценовой политики является наиболее действенным инструментом стимулирования покупательского спроса для крупных операторов потребительского рынка. Практически все сетевые розничные компании применяют различные дисконтные программы, ценовые акции, акции "Товар недели", "Товар дня", "Хит продаж" и т.д.
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
2.3.
Содействие развитию сельскохозяйственных ярмарок, иных торговых мероприятий по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Увеличение количества сезонных универсальных и специализированных ярмарок на территории города Иркутска до 6 единиц
Организовано и проведено 9 сезонных универсальных и специализированных ярмарок на территории города Иркутска
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
Итого по направлению 2:
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 2, шт.: 3
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 3 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг для населения города Иркутска
3.1.
Формирование на муниципальном уровне общедоступных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг)
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Повышение информированности населения путем размещения на сайте администрации города Иркутска материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей. Снижение количества обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли
На WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска www.admirk.ru представлена информация на актуальные темы - 12 материалов; ежеквартальная информация о деятельности по защите прав потребителей на территории города Иркутска
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел защиты прав потребителей)
3.2.
Повышение правовой грамотности населения с помощью средств массовой информации
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Снижение количества обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания
Проведено 5 лекций для учащихся образовательных учреждений города, слушателей городских образовательных программ ("ШАГ"; "Бабушки Гламур"); участие в прямом эфире телеканала РЕН-ТВ;
проведены 9 радиопередач на городском радиоканале; даны многочисленные комментарии печатным СМИ; даны комментарии в новостных программах местного телевидения "РЕН-ТВ", "АС-Байкал ТВ", "АИСТ"
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел защиты прав потребителей)
Итого по направлению 3:
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 3, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел защиты прав потребителей)
4. Развитие системы товарообеспечения
4.1.
Организационная поддержка современных логистических компаний, обслуживающих отдельные магазины, в целях повышения их конкурентоспособности
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Создание здоровой конкурентной среды на потребительском рынке
На территории г. Иркутска осуществляют деятельность как современные торговые объекты (гипермаркеты, супермаркеты, торговые центры), так и небольшие несетевые магазины (мини-маркеты, павильоны и др.) в количестве 3585 торговых объектов
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
4.2.
Содействие развитию сети фирменных магазинов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозпроизводителей Иркутска и Иркутской области
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Насыщение потребительского рынка качественными товарами по ценам на 5 - 15% ниже сложившихся по городу. Расширение каналов сбыта продукции для предприятий-производителей
Потребительский рынок г. Иркутска представлен товарами 10 местных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию в 94 магазинах города, в 66 павильонах, в 125 отделах на рынках и в торговых центрах, по ценам на 5 - 15% ниже сложившихся по городу
Выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
Итого по направлению 4:
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 4, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
5. Создание современной структуры оптовой торговли
5.1.
Содействие развитию новых элементов инфраструктуры оптового продовольственного рынка, включая различные формы электронной торговли
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Сокращение звенности товародвижения, ускорение товарооборачиваемости
Сокращению звенности товародвижения, ускорению товарооборачиваемости на потребительском рынке г. Иркутска способствует наличие на рынке непосредственных товаропроизводителей и прямых представителей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
5.2.
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности как важному элементу оптовой инфраструктуры
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Насыщение потребительского рынка товарами и услугами, расширение связей между производителями, организациями оптовой и розничной торговли
Оказано содействие в проведении ярмарки "Сад и огород"
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
Итого по направлению 5:
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 5, шт.: 2
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 2 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
6. Информационное обеспечение сферы потребительского рынка
6.1.
Проведение мониторинга текущего состояния и развития инфраструктуры торговли и услуг и обеспеченности населения объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Выявление проблемных зон и установление приоритетов в развитии инфраструктуры розничной торговли по микрорайонам города
Подготовлена информация о перечне торговых объектов на территории муниципального образования для отображения в геоинформационной системе "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор) с целью выявления "абсолютных пустот" и "перспективных зон развития" с учетом плотности населения
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли, отдел общественного питания)
6.2.
Проведение мониторинга мест несанкционированной торговли на территории города Иркутска
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Сокращение мест несанкционированной торговли на территории города Иркутска на 20%
Проведено 497 рейдов по ликвидации мест несанкционированной торговли. Составлено 1282 протокола об административном правонарушении. Наложено штрафных санкций на сумму 2299,9 тыс. руб. о статье Привлечено к административной ответственности 461 лицо, многие неоднократно
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
6.3.
Проведение мониторинга цен на социально значимые товары и услуги
В течение 2014 года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Недопущение фактов необоснованного роста цен на социально значимые товары и услуги
В целях анализа процессов ценообразования на потребительском рынке города ведется постоянный мониторинг цен на основные продукты питания. В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания в городе Иркутске отделом продолжена работа в направлении обеспечения доступа селян и местных сельхозтоваропроизводителей на рынки города для реализации своей продукции без посредников с применением минимально возможной надбавки
выполнено
КЭ (ДПиРПР отдел торговли)
6.4.
Мониторинг финансового состояния и использования городской собственности МУП "Центральный рынок", МУП "Бытовик", МУП "Молочная кухня", МУП "Комбинат питания"
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Улучшение качества управления и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных торговых объектов
В соответствии с постановлением администрации г. Иркутска от 11.02.2014 № 031-06-115/14 проводились регулярные балансовые комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, подведомственных КЭ. Кроме того, осуществлялся контроль по составлению и исполнению планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий
выполнено
КЭ (УСРиИП отдел административной реформы)
Итого по направлению 6:
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 6, шт.: 4
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 4 (100)
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел торговли, отдел общественного питания, УСРиИП отдел административной реформы)
7. Создание благоприятных условий для развития рынка наружной рекламы
7.1.
Внесение изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Оптимизация рекламного пространства города Иркутска путем формирования единой схемы размещения объектов наружной рекламы
Постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 № 031-06-1131/14 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска
Выполнено
КЭ (ДПиРПР, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
7.2.
Проведение конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; обеспечение контроля за размещением и эксплуатацией рекламных конструкций
В течение года
Бюджет г. Иркутска
0
0
-
Улучшение эстетики городской среды
За 2014 год на территории города Иркутска было демонтировано 1440 незаконно установленных рекламных конструкций
Частично выполнено в связи с поздним сроком утверждения схемы размещения рекламных конструкций, проведение конкурсов не представлялось возможным
КЭ (ДПиРПР, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
7.3.
Разработка концепции внешнего облика г. Иркутска (в части размещения объектов информационного оформления)
В течение года
Бюджет г. Иркутска
800
0
0
Повышение эффективности контроля за размещением объектов информационного оформления на территории города Иркутска.
Разработано техническое задание и заключен муниципальный контракт на разработку концепции внешнего облика города Иркутска
Частично выполнено в связи с нарушением поставщиком условий муниципального контракта
КЭ (ДПиРПР, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
Итого по направлению 7:
В течение года
Бюджет г. Иркутска
800
0
0
Мероприятий по направлению 7, шт.: 3
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 1 (33,3)
- частично выполненных в шт. (%): 1 (33,3)
- невыполненных в шт. (%): 1 (33,3)
КЭ (ДПиРПР, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение года
Бюджет г. Иркутска
800
0
0
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 21
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 19 (90)
- частично выполненных в шт. (%): 2 (10)
- невыполненных в шт. (%): 0 (0)
КЭ (ДПиРПР отдел торговли, отдел общественного питания, отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети, УСРиИП отдел административной реформы)
Из 21 мероприятия, предусмотренного Планом мероприятий по реализации Подпрограммы, в 2014 году 19 мероприятий выполнены и 2 - частично выполнены.
Мероприятие "Проведение конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; обеспечение контроля за размещением и эксплуатацией рекламных конструкций" выполнено частично в связи с тем, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О рекламе" размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций, утверждаемой органами местного самоуправления города Иркутска, а схема размещения рекламных конструкций была утверждена постановлением администрации города Иркутска только 01.10.2014 (постановление от 01.10.2014 № 031-06-1131/14), проведение конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отчетном году не представлялось возможным. При этом обеспечивался постоянный контроль за размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Иркутска.
Мероприятие "Разработка концепции внешнего облика г. Иркутска (в части размещения объектов информационного оформления)" выполнено частично в связи с нарушением поставщиком условий муниципального контракта.
На реализацию мероприятий Подпрограммы было запланировано в отчетном году 800 тыс. рублей, которые по итогам отчетного периода не были освоены. По итогам проведения электронного аукциона на право заключения контракта на разработку концепции внешнего облика города Иркутска заключен муниципальный контракт № 2014.371957 (10-64-001469/14) на разработку концепции внешнего облика города Иркутска на сумму 388,4 тыс. рублей, в результате чего образовалась экономия средств в размере 411,6 тыс. рублей.
Однако исполнителем не выполнены условия муниципального контракта - Концепция внешнего облика города Иркутска до конца отчетного периода не была разработана, в связи с чем денежные средства по указанному муниципальному контракту администрацией города Иркутска на счет Исполнителя не перечислены. Исполнителю выставлена претензия за неисполнение обязательств по договору.
В соответствии с вышеизложенным на основании п. 10 раздела 1 Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ при расчете уровня эффективности реализации Подпрограммы производится корректировка планового значения объема финансирования Подпрограммы на 800 тыс. рублей.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы в 2014 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя (столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
Тыс. руб.
211,80
204,90
0,97
-
2.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
Шт.
115,00
129,00
1,12
За счет вновь открывшихся объектов розничной торговли, (гипермаркетов, супермаркетов, универсальных магазинов) торговых сетей
3.
Доля объектов розничной торговли, реализующих товары первой необходимости по социальным ценам, в общем количестве объектов розничной торговли
в % от общего количества объектов розничной торговли
12,00
12,00
1,00
-
4.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Ед.
3355,00
3465,00
0,97
-
5.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
в % от общего количества торговых мест
22,00
22,00
1,00
-
6.
Доля рекламных конструкций, предоставленных в соответствии со схемой мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска на торгах (в виде конкурса или аукциона)
в % от общего количества рекламных конструкций
90
91,50
1,02
-
Из 6 целевых показателей фактическое значение 5 показателей достигло планового, значение 1 показателя превысило плановое на 12% в связи с общей тенденцией динамичного развития потребительского рынка и торговой сети в городе Иркутске.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 4
Результаты расчета уровня эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
1,02
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
1,00
3.
Уровень эффективности реализации Подпрограммы
1,02
4.
Интерпретация уровня эффективности реализации Подпрограммы
Высокий
Фактическая результативность Подпрограммы составила 1,02 при исполнении финансовых расходов Подпрограммы на уровне 1,00. Таким образом, значение уровня эффективности Подпрограммы составило 1,02, что свидетельствует о высоком уровне эффективности реализации Подпрограммы. Отклонения оцениваемых параметров Подпрограммы находятся в допустимых пределах.
Высокая эффективность реализации Подпрограммы оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие города Иркутска. В 2014 году в городе Иркутске сохранилась тенденция динамичного развития потребительского рынка города, что способствовало улучшению его инфраструктуры и культуры обслуживания потребителей, повышению уровня насыщенности товарами и услугами, дальнейшему росту сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Таблица 5
Фактический уровень достижения целевых
показателей Подпрограммы за 2014 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение уровня достижения целевого показателя
Отклонение
План
Факт
1.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
0,37
0,26
-0,11
2.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
0,6
0,89
0,29
3.
Доля объектов розничной торговли, реализующих товары первой необходимости по социальным ценам, в общем количестве объектов розничной торговли
0,43
0,43
-
4.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
0,33
0,17
-0,16
5.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
0,4
0,4
-
Из 6 целевых показателей Подпрограммы 5 показателей включены в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы. По 1 целевому показателю Подпрограммы, включенному в состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, фактическое значение уровня достижения превышает плановое, по 2 - соответствуют плановым. Несмотря на то что по 2 целевым показателям фактические значения уровня достижения ниже плановых, реализация мероприятий Подпрограммы оказывает положительное влияние на экономическое развитие города Иркутска и производит позитивный социальный эффект.
Таблица 6
Сведения о соблюдении критериев эффективности
реализации Подпрограммы в 2014 году
№ п/п
Критерий эффективности реализации Подпрограммы
Оценка соблюдения критерия (+/-)
1
Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние
+
2
Все задачи решены в полной мере
+
3
Все изменения внесены по объективным причинам
+
4
Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства
+
Уровень фактической эффективности реализации Подпрограммы - "Высокий", при этом все критерии эффективности реализации Подпрограммы соблюдены, следовательно, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ оценка эффективности реализации Подпрограммы - "Эффективно". Подпрограмма не требует корректировок, дальнейшая реализация Подпрограммы считается целесообразной.
Приложение
Список использованных сокращений
ГИС - Геоинформационная система.
Департамент предпринимательства и развития потребительского рынка (ДПиРПР) - Департамент предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска.
ЗАО - Закрытое акционерное общество.
ИП - Индивидуальный предприниматель.
КНР - Китайская народная республика.
КЭ - Комитет по экономике администрации г. Иркутска.
КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска.
МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" - Муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска".
МО - Муниципальное образование.
МУП "Бытовик" - Муниципальное унитарное предприятие "Бытовик" г. Иркутска.
МУП "Центральный рынок" - Муниципальное унитарное предприятие "Центральный рынок" г. Иркутска.
ОАО - Открытое акционерное общество.
ООВО - Образовательные организации высшего образования.
ООО - Общество с ограниченной ответственностью.
ООО "ЦИТ ИрГТУ" - Общество с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий Иркутского государственного технического университета".
ООО "ЦТТ ИГУ" - Общество с ограниченной ответственностью "Центр трансфера технологий Иркутского государственного университета".
ООО "ЦЭОИ ИрГТУ" - Общество с ограниченной ответственностью "Центр экспериментальной отработки инноваций Иркутского государственного технического университета".
Отдел административной реформы - Отдел административной реформы управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел внешнеэкономического сотрудничества - Отдел внешнеэкономического сотрудничества управления туризма и международной деятельности комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел инвестиций и инноваций - Отдел инвестиций и инноваций управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети - Отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел общественного питания - Отдел общественного питания департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел поддержки предпринимательства - Отдел поддержки предпринимательства департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел социокультурных проектов - Отдел социокультурных проектов управления туризма и международной деятельности комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел торговли - Отдел торговли департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Отдел туризма - Отдел туризма управления туризма и международной деятельности комитета по экономике администрации г. Иркутска.
ПОО - профессиональные образовательные организации.
РБК - РосБизнесКонсалтинг.
Сектор инвестиций - сектор инвестиций отдела инвестиций и инноваций управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Сектор инноваций - сектор инноваций отдела инвестиций и инноваций управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска.
СМИ - средства массовой информации.
СМиСП - субъект малого и среднего предпринимательства.
УИПСиО - Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска.
УСРиИП - Управление по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г. Иркутска.
УТиМД - Управление туризма и международной деятельности комитета по экономике администрации г. Иркутска.
ФГБОУ ВПО "ИрГТУ" - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный технический университет".
ФГБОУ ВПО "ИрГСХА" - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутская государственная сельскохозяйственная академия".
ФГБОУ ВПО "ИГУ" - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет".
ФГБУН ИНЦ СО РАН - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской Академии Наук".
MITT - Московская международная выставка "Путешествия и туризм".
CITM - Китайская международная туристическая ярмарка.
MICE (Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions) - встречи, поощрительные туры, конференции и выставки.
------------------------------------------------------------------