Постановление администрации г. Шелехова от 18.02.2015 N 99 па "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Шелеховского городского поселения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 99 па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШЕЛЕХОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии со статьями 72, 78.2, 79, Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 30, 43 Устава города Шелехова, постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Шелеховского городского поселения.
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы города Шелехова
Ю.А.СЮСИН
Утвержден
постановлением
администрации г. Шелехова
от 18 февраля 2015 года
№ 99 па
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Шелеховского городского поселения (далее - Порядок) устанавливает:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Шелеховского городского поселения или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Шелеховского городского поселения за счет средств бюджета города Шелехова (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией Шелеховского городского поселения муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Шелехова, полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от имени администрации Шелеховского городского поселения в соответствии с Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из бюджета города Шелехова субсидий бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность Шелеховского городского поселения (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности выражается во включении указанных объектов в муниципальные программы, принимаемые в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Шелеховского городского поселения.
3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели бюджетом города Шелехова и муниципальными программами.
Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, на срок реализации указанных решений.
4. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, областного бюджета, подлежат утверждению решением Думы Шелеховского городского поселения о бюджете города Шелехова раздельно по каждому объекту.
6. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
7. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Шелеховского городского поселения, или уставного фонда муниципальных унитарных предприятий города Шелехова, основанных на праве хозяйственного ведения.
II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, капитального ремонта) и (или) приобретения объектов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета Шелеховского городского поселения;
б) организациями, в отношении которых администрация Шелеховского городского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя или осуществляет права собственника имущества и которым передала на безвозмездной основе в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов.
9. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Шелехова, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
10. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка администрацией Шелеховского городского поселения, с организациями заключаются соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
11. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному решением о бюджете Шелеховского городского поселения;
б) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий по заключению и исполнению от имени администрации Шелеховского городского поселения, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или собственника имущества, муниципальных контрактов;
в) ответственность бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или права собственника, на проведение проверок соблюдения бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
д) положения, устанавливающие обязанность бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя, или собственника имущества, как получателя бюджетных средств.
12. Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям администрации Шелеховского городского поселения для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
13. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
14. Субсидии предоставляются бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в размере средств, предусмотренных решением, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета Шелеховского городского поселения на цели предоставления субсидий.
15. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, собственника имущества как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным учреждением, и муниципальным унитарным предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. По решению получателю бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
16. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, капитального ремонта) или приобретения, стоимости объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность, определенной в соответствии с действующим законодательством), соответствующих решению, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному решению о бюджете Шелеховского городского поселения;
б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
в) условие о соблюдении бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) положения, устанавливающие обязанность муниципального унитарного предприятия по открытию в администрации Шелеховского городского поселения лицевого счета для учета операций с субсидиями;
д) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет;
е) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
ж) порядок возврата бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
з) порядок возврата сумм, использованных бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
и) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если соглашением предусмотрено такое условие;
к) порядок и сроки представления бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием отчетности об использовании субсидии;
л) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
17. Санкционирование расходов бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в Порядке, установленном администрацией Шелеховского городского поселения.
18. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в установленном порядке в бюджет города Шелехова.
19. В соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, собственника имущества, о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В решение может быть включено несколько объектов.
20. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
21. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных субсидий, заключаются на срок реализации решений.
Начальник финансового управления
Л.М.СТАНИЦКАЯ
------------------------------------------------------------------