Приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 21.05.2015 N 53-мпр "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией"

МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 мая 2015 г. № 53-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ,
БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп, Положением о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года № 127-пп, Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года № 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией", утвержденный приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 19 сентября 2014 года № 64-мпр, следующие изменения:
1) абзац первый пункта четвертого изложить в новой редакции:
"Для получения субсидии некоммерческие организации представляют документы на конкурс среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - конкурс), в соответствии с Положением о конкурсе, утвержденным приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30 июля 2014 года № 60-мпр, и в установленные сроки в извещении о проведении конкурса.
Государственная услуга предоставляется:";
2) абзац четвертый пункта 23 изложить в следующей редакции:
"Министерство юстиции Российской Федерации";
3) в индивидуализированном заголовке главы 9 после слов "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ" дополнить словами ", ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ";
4) в пункте 31:
в абзаце первом слово "предоставляются" заменить словом "предоставляют";
в подпункте 4 слова "пояснительная записка" заменить словами "пояснительную записку";
подпункт 10 исключить;
5) пункт 33 исключить;
6) пункт 34 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о деятельности некоммерческой организации.
Заявители вправе представить документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 34 административного регламента. В случае если такие документы не были представлены заявителем, то Министерство запрашивает их и (или) соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия";
7) в пункте 36 после слов "в пунктах 31" дополнить словами "(за исключением заявки)";
8) в пункте 37:
в абзаце первом слово "федеральной" исключить;
в абзаце втором слово "заявки" заменить словом "документов";
9) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены";
10) пункт 45 исключить;
11) абзац второй пункта 49 исключить;
12) в пункте 58 после слов "должностных лиц Министерства" дополнить словами ", количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий";
13) главу 20 дополнить пунктами 62(1) - 62(2) следующего содержания:
"62(1). Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно этапам перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде и предусматривает четыре этапа:
I этап - возможность получения информации о государственной услуге посредством Портала;
II этап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенных на Портале;
III этап - возможность в целях получения государственной услуги представления документов в электронном виде с использованием Портала;
IV этап - возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием Портала.
62(2). При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель либо его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством";
14) в пункте 64 слова "- победителя конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих" заменить словом "оказывающей";
15) в пункте 65 слова "Специалист, ответственный за прием документов," заменить словами "Должностное лицо Министерства";
16) в пункте 66 слова "Специалист, ответственный за прием документов," заменить словами "Должностное лицо Министерства";
17) в пункте 67 слова "Специалист, ответственный за прием документов," заменить словами "Должностное лицо Министерства";
18) в пункте 68 слова "специалист, ответственный за прием документов," заменить словами "должностное лицо Министерства";
19) в абзаце втором пункта 69 слово "специалистом" заменить словами "должностным лицом";
20) в абзаце третьем пункта 69 слово "специалист" заменить словами "должностное лицо";
21) в пункте 70 слово "специалист" заменить словами "должностное лицо";
22) в пункте 72 слова "ответственный", "ученые" исключить;
23) в пункте 77 после слов "Победителями признаются" дополнить словом "две";
24) в пункте 89 слова "принятие решений специалистами" исключить;
25) в абзаце втором пункта 91 слово "специалиста" заменить словами "должностного лица Министерства";
26) в абзаце втором пункта 93 слова "справки, подписываемой" заменить словами "акта, подписываемого";
27) пункт 96 исключить;
28) пункт 97 исключить;
29) пункт 98 изложить в следующей редакции:
"98. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством путем информирования Министерства о фактах:
нарушения прав и законных интересов граждан, их объединений и организаций решением, действием (бездействием) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц;
нарушения положений настоящего административного регламента или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
некорректного поведения должностных лиц Министерства, нарушения правил служебной этики при предоставлении государственной услуги";
30) в пункте 101 слова "специалистов" заменить словами "должностных лиц";
31) в пункте 102:
в абзаце первом слова "специалиста" заменить словами "должностного лица Министерства";
в абзаце первом слова "должность соответствующего специалиста" заменить словами "должность соответствующего должностного лица Министерства";
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Жалоба подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения";
32) в пункте 103 слова "управления" исключить;
33) пункт 105 изложить в следующей редакции:
"105. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
б) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается лицу, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в исполнительный орган государственной власти Иркутской области. О данном решении лицо, направившее жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи рабочих дней";
34) в пункте 106 слово "специалистом" заменить словами "должностным лицом";
35) в пункте 108 слово "специалисту" заменить словами "должностному лицу Министерства";
36) в пункте 119 слово "специалистом" заменить словами "должностным лицом Министерства";
37) объединить главу 25, 26 в главу 25 и изложить в новой редакции:
"Глава 25. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА СУБСИДИИ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

79. Объем субсидии для некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, установлен в подпрограмме "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы.
80. Министерство направляет членам Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (далее - Экспертно-консультативный совет) следующие документы в течение 5 рабочих дней со дня определения победителей:
документы, определенные Положением о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, утвержденным приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30 июля 2014 года № 60-мпр.
81. Члены Экспертно-консультативного совета оценивают документы некоммерческих организаций - победителей конкурса - среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией по следующим критериям:
1) материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия некоммерческой организации;
2) создание условий для реабилитации, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией;
3) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;
4) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации, к работе центра в качестве консультантов);
5) финансово-экономическое обоснование (которое включает в себя стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов, которые должны включать: затраты на оплату труда, начисление на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплата содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплата полученной тепловой и электрической энергии; прочие расходы: расходы на стирку и дезинфекцию белья (договор).
При этом оценка критериев осуществляется в соответствии со следующей методикой:
критерий не отражен - 0 баллов;
критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателей - от 1 до 3 баллов;
наличие полного обоснования критерия с дополнительными описаниями и подтверждающими документами - от 4 до 5 баллов.
После оценки документов, подаваемых организациями, члены Совета составляют соответствующий рейтинг по следующей схеме:

№ п/п
Наименование некоммерческой организации
Общая сумма баллов по всем критериям конкурса
Доля оценки конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере реабилитации лиц, больных наркоманией, в общем рейтинге, %
1
2
3
4
1



2



...



Всего

100

Объем субсидий для победителей конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, определяется по следующим формулам:



где - доля субсидий, приходящаяся на i-ю некоммерческую организацию, %;
K - сумма баллов i-й некоммерческой организации;
L - общая сумма баллов победителей конкурса.

Pi(c) = S(c) x Ai,

где Pi(c) - количество лиц, больных наркоманией, определенных Советом для i-й некоммерческой организации, для прохождения курса социальной реабилитации;
S(c) - общее количество лиц, больных наркоманией, указанное в распоряжении Министерства об итогах конкурса, на текущий год.

Q(c) = Pi(c) x M(c),

где Q(c) - размер субсидии для i-й некоммерческой организации с учетом решения Совета;
Pi(c) - количество лиц, больных наркоманией, определенных Советом для i-й некоммерческой организации, для прохождения курса социальной реабилитации;
M(c) - сумма затрат на 1 лицо, больное наркоманией, i-й некоммерческой организации для прохождения курса социальной реабилитации, указанная в распоряжении Министерства об итогах конкурса на текущий год, руб. (из расчета не более 500 рублей на 1 лицо, больное наркоманией, в сутки, не более 120 дней).
Возмещение затрат из областного бюджета распространяется только на лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания" или с впервые установленным диагнозом "наркомания", постоянно проживающих на территории Иркутской области.
82. На основании заключений Экспертно-консультативного совета Министерством в течение 7 календарных дней с момента составления протокола заседания Экспертно-консультативного совета принимаются решения о предоставлении субсидий, которые оформляются соответствующими распоряжениями Министерства.
83. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии и определен размер субсидии, к соглашению предоставляет следующие документы на лиц, проходящих курс социальной реабилитации, на лиц, поступивших на реабилитацию, имеющих сертификат на реабилитацию:
копию документа, удостоверяющего личность;
копию прописки;
медицинскую справку, подтверждающую официальный диагноз "наркомания";
письменное согласие на обработку персональных данных";
38) объединить главу 27, 28 в главу 26 и изложить в новой редакции:
"Глава 26. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

84. На основании распоряжения Министерства с некоммерческими организациями в течение 30 рабочих дней с момента подписания распоряжения Министерства заключаются соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с утвержденной Министерством формой.
85. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетные счета некоммерческих организаций.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством в течение 30 календарных дней со дня извещения Министерством некоммерческих организаций о выявленных нарушениях.
86. Предоставление субсидий осуществляется из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в рамках предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией".
87. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством осуществляют проверку соблюдения общественными объединениями и некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий";
39) главы с 29 по 33 считать соответственно главами с 27 по 31;
40) приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности министра
по физической культуре,
спорту и молодежной политике
Иркутской области
П.В.НИКИТИН





Приложение
к приказу
министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике
Иркутской области
от 21 мая 2015 года
№ 53-мпр

"Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Предоставление из областного бюджета
субсидий в целях возмещения затрат,
связанных с оказанием некоммерческими
организациями социальных услуг детям
и молодежи по реабилитации лиц,
больных наркоманией"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Подача заявления и документов:
- путем личного обращения;
- через организации федеральной
почтовой связи;
- в форме электронных документов


\/ \/

Отказ в приеме документов: Прием, регистрация
- при выявлении оснований, заявления и документов.
изложенных в п. 35 Максимальное время
административного регламента (в регистрации документов
случае подачи документов через составляет 15 минут
организации федеральной почтовой
связи), - в течение 5 рабочих дней
со дня их получения;
- в течение 2 рабочих дней со
дня личного обращения заявителя


\/

Рассмотрение представленных заявления и
документов в течение 5 рабочих дней со дня
подачи документов


\/ \/

Определение объема субсидии и Принятие решения об
принятие решения о предоставлении отказе предоставления
субсидии


\/ \/

Заключение соглашения о Направление заявителю
предоставлении субсидии (в течение уведомления об отказе в
30 рабочих дней с момента предоставлении субсидии
подписания распоряжения
министерства по физической
культуре, спорту и молодежной
политике Иркутской области) и
предоставление субсидии

".


------------------------------------------------------------------