Решение Думы г. Иркутска от 05.05.2015 N 006-20-100123/5 "О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 29.04.2013 N 005-20-460777/3 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества города Иркутска"
5 мая 2015 года N 006-20-100123/5
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА
ОТ 29.04.2013 № 005-20-460777/3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УЧЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ИРКУТСКА"
Принято на 10 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва 30 апреля 2015 года
В целях совершенствования учета имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Иркутск, руководствуясь ст.ст. 16, 35, 50, 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32, 52 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1. Внести в решение Думы города Иркутска от 29.04.2013 № 005-20-460777/3 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества города Иркутска" в редакции решения Думы города Иркутска от 25.12.2014 № 006-20-040072/4 (далее - решение) следующие изменения:
1.1. Дефис 8 абзаца 2 подпункта 2 пункта 3.2.1 раздела III Приложения № 1 к решению исключить.
1.2. В подпункте 4 пункта 3.2.1 раздела III Приложения № 1 к решению слова ", включая земельные участки," исключить.
1.3. В подпункте 5 пункта 3.2.1 раздела III Приложения № 1 к решению слова ", включая земельные участки," исключить.
1.4. В подпункте 6 пункта 3.2.1 раздела III Приложения № 1 к решению:
1.4.1. Абзац первый дополнить дефисом 4 следующего содержания:
"- Специальные сооружения".
1.4.2. Абзац второй дополнить дефисом 3 следующего содержания:
"- захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах; долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения; обезвреживания отходов".
1.5. Раздел IV Приложения № 1 к решению изложить в следующей редакции:
"IV. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ИРКУТСКА
4.1. Ведение Реестра осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
Лица, уполномоченные вести Реестр, определяются распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
4.2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
4.2.1. Реестр на электронных носителях представляет собой совокупность муниципальных баз данных о муниципальном имуществе города Иркутска (автоматизированная информационная система "Управление муниципальным имуществом и землей") и подлежит обязательному учету в Реестре муниципальных информационных систем (баз данных) органов местного самоуправления города Иркутска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Ведение Реестра на электронных носителях включает в себя формирование аналитических отчетов о состоянии муниципального имущества города Иркутска и его использовании на любую отчетную дату, а в отношении объектов учета раздела I Реестра - с 01.08.2014. Подтверждение отсутствия искажений в учетной информации об объектах учета на электронном носителе обеспечивается функционалом АИС "Управление муниципальным имуществом и землей".
4.2.2. Ведение Реестра на бумажных носителях означает получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения об объекте учета.
В качестве бумажного носителя информации по объектам учета, являющимся недвижимым имуществом, выступает дело документов, которое открывается на каждый обособленный объект учета. Дело должно содержать документы или их копии, устанавливающие, подтверждающие право муниципальной собственности города Иркутска на объекты учета и иные документы, характеризующие объекты учета. Форма и порядок ведения дел устанавливается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
Информация, поступившая для учета объектов Реестра, группируется в специализированные пронумерованные дела.
В качестве бумажного носителя информации по объектам учета, являющимся движимым имуществом, выступает дело документов, которое ведется:
- по объектам учета, закрепленным в муниципальной казне города Иркутска, - в разрезе разделов Реестра с приложением карт Реестра на объект учета либо группу объектов учета;
- по объектам учета, закрепленным на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями г. Иркутска, - в разрезе разделов Реестра с приложением карт Реестра на объект учета либо группу объектов учета.
4.2.3. Неотъемлемой частью Реестра является журнал учета поступивших документов, являющихся основанием для внесения учетных записей и изменений в Реестр.
4.3. Документы, на основании которых осуществляется включение в Реестр сведений об объектах учета или исключение из Реестра сведений об объектах учета, подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие каких-либо документов или их частей, на основании которых осуществляется включение или исключение сведений об объектах учета, не допускаются.
4.4. Ведение Реестра осуществляется путем включения в Реестр сведений об объектах учета, внесения в Реестр записей об изменении сведений об объектах учета, исключения из Реестра сведений об объектах учета.
Внесение сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы I и II Реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел III Реестра.
Заявление с приложением копий документов, подтверждающих возникновение, изменение, прекращение права на объекты учета (изменение сведений об объектах учета) представляется в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета). Заявление с приложением копий документов регистрируется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в день его поступления в информационной системе электронного документооборота.
Заявление с приложением документов рассматривается комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в 10-дневный срок с момента регистрации.
Копии документов, представляемые физическим лицом, заверяются подписью физического лица; копии документов, представляемые юридическим лицом, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати).
Лица, заверившие копии документов, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за их достоверность. Должностные лица и специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска не несут ответственность за достоверность поданных заявителем документов.
4.5. Внесение сведений о составе и характеристиках объекта учета в Реестр производится в точном соответствии с правоустанавливающими документами и технической документацией. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты и отражающие индивидуальные признаки и особенности этих объектов. Перечень сведений об объектах учета, подлежащих внесению в Реестр, определен в Приложениях № 1 - 5 к настоящему Положению.
4.6. Включение в Реестр сведений об объектах учета, внесение в Реестр записей об изменении сведений об объектах учета, исключение из Реестра сведений об объектах учета осуществляется лицами, уполномоченными в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения вести Реестр, в семидневный срок со дня подписания соответствующего правового акта (представления соответствующих документов).
4.7. Порядок внесения в Реестр сведений об объектах учета осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения АИС "Имущество и земля" раздела "Реестр муниципального имущества города Иркутска", утвержденной распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
4.8. Включение в Реестр сведений об объектах учета означает первичное внесение в Реестр сведений об объектах учета. Каждому объекту учета присваивается индивидуальный (реестровый) номер. Порядок присвоения и структура реестрового номера объекта учета в Реестре устанавливается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
Реестровый номер является уникальным и при переносе сведений об объекте учета в архив Реестра повторно не используется.
4.8.1. Включение в Реестр сведений об объектах учета, относящихся к недвижимому имуществу, осуществляется на основании:
1) постановления администрации города Иркутска - в случаях, установленных Положением о порядке принятия, отнесения объектов в муниципальную собственность г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 31.07.2008 № 031-06-1643/8;
2) распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в случаях:
- вступления в законную силу решения суда, в том числе о признании права муниципальной собственности города Иркутска в отношении объектов учета, являющихся бесхозяйным имуществом;
- поступления служебной записки комитета по управлению округом администрации города Иркутска о необходимости внесения изменений в Реестр в связи с приемом в муниципальную собственность города Иркутска приватизированного жилого помещения с приложением копий документов, предусмотренных административным регламентом оказания муниципальной услуги "Прием в муниципальную собственность города Иркутска приватизированных жилых помещений";
- получения свидетельства о праве муниципальной собственности города Иркутска на выморочное имущество - жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, перешедшие в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования город Иркутск;
- заключения договора мены жилого помещения;
- в иных случаях, установленных Положением о порядке принятия, отнесения объектов в муниципальную собственность г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 31.07.2008 № 031-06-1643/8, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
4.8.2. Включение в Реестр сведений об объектах учета, относящихся к движимому имуществу, осуществляется на основании:
1) постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в соответствии с Положением о порядке принятия, отнесения объектов в муниципальную собственность города Иркутска, утвержденным постановлением мэра города Иркутска от 31.07.2008 № 031-06-1643/8;
2) заявлений муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска с приложением учредительных документов муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска, прошедших государственную регистрацию в установленном законодательством порядке, в случае если объекты учета составляют уставный фонд муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска;
3) заявлений муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений г. Иркутска с приложением сведений об изменении состава имущества.
4.8.3. Включение в Реестр сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях г. Иркутска и иных лицах, учтенных в разделе III Реестра, осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - в случае создания (реорганизации) юридического лица.
4.9. Внесение в Реестр записей об изменении сведений об объектах учета осуществляется на основании постановления администрации города Иркутска, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, иных документов, предусмотренных настоящим Положением.
4.9.1. Внесение в Реестр записей об изменении сведений об объектах учета, относящихся к недвижимому имуществу, осуществляется на основании:
1) постановления администрации города Иркутска в случаях:
- отнесения жилого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду города Иркутска, об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда города Иркутска, об отнесении его к иному виду жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Иркутска;
- перевода нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, в жилые, жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, в нежилые;
- передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;
2) распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в случаях:
- приема в муниципальную собственность города Иркутска приватизированных жилых помещений;
- изменения наименования и технических характеристик объекта учета, в том числе в результате реконструкции (модернизации) объекта учета;
- смены балансодержателя, в том числе при закреплении объекта учета в хозяйственное ведение, оперативное управление, муниципальной казне г. Иркутска;
- изменения стоимости объекта учета;
3) распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска, в случае изменения адреса объекта;
4) договора о залоге, соглашения о расторжении договора о залоге, внесении в него изменений;
5) заявлений муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска с приложением учредительных документов муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска, прошедших государственную регистрацию в установленном законодательством порядке, в случае если объекты учета составляют уставный фонд муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска.
4.9.2. Внесение в Реестр записей об изменении сведений об объектах учета, относящихся к движимому имуществу, осуществляется на основании:
1) заявлений муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений г. Иркутска с приложением сведений об изменении состава имущества;
2) заявлений муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска с приложением учредительных документов муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска, прошедших государственную регистрацию в установленном законодательством порядке - в случае если объекты учета составляют уставный фонд муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска;
3) распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, в случаях:
- изменения технических характеристик объекта учета, в том числе в результате модернизации объекта учета;
- изменения стоимости объекта учета.
4.9.3. Внесение в Реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях г. Иркутска и иных лицах, учтенных в разделе III Реестра, осуществляется на основании заявления с приложением:
1) документов, подтверждающих изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в случае реорганизации юридического лица, внесения изменений в устав юридического лица;
2) информации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений г. Иркутска и иных лиц, учтенных в разделе III Реестра, а также структурного подразделения администрации города Иркутска, осуществляющего полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений г. Иркутска, с приложением копий документов, подтверждающих изменение соответствующих сведений.
При изменении сведений об объекте учета структурные подразделения администрации города Иркутска, руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений г. Иркутска в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объекте учета или окончания срока представления бухгалтерской отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (при изменении остаточной стоимости объекта учета или основных средств (фондов)), представляют в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска письменные заявления и заверенные заявителем копии документов, подтверждающих изменение сведений об объектах учета.
4.10. Исключение из Реестра сведений об объекте учета означает прекращение в отношении соответствующего объекта учета каких-либо действий в Реестре.
Сведения об исключаемых объектах учета хранятся в архиве Реестра бессрочно с указанием даты и основания исключения сведений об объектах учета.
4.10.1. Исключение из Реестра сведений об объекте учета, относящемся к недвижимому имуществу, осуществляется на основании:
1) решения Думы города Иркутска и акта приема-передачи в случаях:
- передачи недвижимого имущества в федеральную собственность, в государственную собственность субъекта Российской Федерации;
- внесения недвижимого имущества в оплату уставного капитала хозяйственных обществ, создаваемых с участием муниципального образования город Иркутск, а также для оплаты увеличения уставного капитала хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности г. Иркутска;
- передачи религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения;
- в иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иркутска;
2) постановления администрации города Иркутска, - в случае установления факта о том, что объект учета в соответствии с информацией, представленной Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, и право муниципальной собственности города Иркутска на данный объект не зарегистрировано в установленном законодательством порядке;
3) распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, в случаях:
- ошибочного включения, двойного учета в Реестре объекта учета по информации, представленной муниципальным унитарным предприятием "Бюро технической информации г. Иркутска" и (или) комитетом по управлению округом администрации города Иркутска, и (или) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- списания объекта учета;
4) вступившего в законную силу решения суда;
5) договора купли-продажи объекта учета, в случае приватизации этого объекта;
6) договора мены, купли-продажи, иных гражданско-правовых договоров;
7) договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
4.10.2. Исключение из Реестра сведений об объекте учета, относящегося к движимому имуществу, осуществляется на основании:
1) решения Думы города Иркутска и акта приема-передачи в случаях:
- передачи движимого имущества в федеральную собственность, в государственную собственность субъекта Российской Федерации;
- внесения муниципального имущества в оплату уставного капитала хозяйственных обществ, создаваемых с участием муниципального образования город Иркутск, а также для оплаты увеличения уставного капитала хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности г. Иркутска;
- передачи религиозным организациям движимого имущества религиозного назначения;
- в иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иркутска;
2) договора купли-продажи объекта учета, в случае приватизации этого объекта;
4) заявлений муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений г. Иркутска с приложением сведений об изменении состава имущества;
5) разрешения о списании движимого имущества, оформленного в порядке, установленном постановлением мэра города Иркутска от 27.04.1999 № 031-06-621/9 "О списании муниципального имущества";
6) распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска - в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иркутска.
4.10.3. Исключение из Реестра сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях г. Иркутска и иных лицах, учтенных в разделе III Реестра, осуществляется на основании документов, подтверждающих внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, - в случае ликвидации, реорганизации юридического лица.
4.11. Порядок и сроки представления данных отчетности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений г. Иркутска на бумажных и электронных носителях для включения в Реестр сведений об объектах учета, для внесения изменений в сведения об объектах учета, для исключения из Реестра сведений об объектах учета устанавливаются распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
За несвоевременное представление данных отчетности ответственность несут руководители соответствующих муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений г. Иркутска, а также структурные подразделения администрации города Иркутска, осуществляющие полномочия учредителя.
4.12. В случае если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности муниципального образования город Иркутск, не подтверждены права лица на муниципальное имущество города Иркутска, правообладателем не представлены или представлены не в полном объеме документы, необходимые для включения сведений в Реестр, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска в срок, предусмотренный п. 4.4 настоящего Положения, принимает решение об отказе включения сведений об объекте учета в Реестр. Решение об отказе включения сведений об объекте учета в Реестр оформляется на бланке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и подписывается заместителем председателя комитета - начальником имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
В случае принятия решения об отказе включения сведений об объекте учета в Реестр письменное сообщение об отказе (с указанием его причины) направляется правообладателю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, предусмотренный п. 4.4 настоящего Положения, либо вручается правообладателю (представителю правообладателя) под роспись в его получении на 2-м экземпляре отказа с проставлением даты.
Решение об отказе включения сведений об объекте учета в Реестр может быть обжаловано правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.13. По окончании календарного года комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска готовится годовой отчет об изменениях в Реестре (выписка), подлежащий утверждению распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.
4.14. Реестр на бумажных и электронных носителях должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
С целью предотвращения утраты сведений Реестра на электронных носителях комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска формируются резервные копии Реестра. Также комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска ежегодно делается архивная копия Реестра по состоянию на 1 января текущего года.
4.15. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества города Иркутска в Реестре, является выписка из Реестра (карта Реестра), выдаваемая в порядке, установленном разделом V настоящего Положения".
1.6. В пункте 5.1 раздела V Приложения № 1 к решению:
1.6.1. Слова "в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства "Гран-Док" заменить словами "в информационной системе электронного документооборота".
1.6.2. Подпункт 5.1.2 исключить.
2. Администрации города Иркутска:
2.1. Внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 29.04.2013 № 005-20-460777/3 "Об утверждении Положения об учете муниципального имущества города Иркутска" информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим решением.
2.2. Опубликовать настоящее решение.
Председатель Думы города Иркутска
И.В.ЕЖОВА
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
5 мая 2015 года
№ 006-20-100123/5
------------------------------------------------------------------