Постановление Правительства Иркутской области от 10.04.2015 N 140-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года N 255-пп"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 140-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 255-ПП
В целях развития и поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутской области, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166", государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года № 255-пп "Об утверждении Положения о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" (далее - постановление) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЧИНАЮЩИМ
ФЕРМЕРАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА В СЛУЧАЕ ПРОИЗВОДСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКИ (В ТОМ ЧИСЛЕ НА АРЕНДОВАННЫХ ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВАХ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства";
3) в Положении о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденном постановлением:
наименование изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)
ХОЗЯЙСТВА В СЛУЧАЕ ПРОИЗВОДСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕРАБОТКИ
(В ТОМ ЧИСЛЕ НА АРЕНДОВАННЫХ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВАХ)
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА";
в подпункте 5 пункта 2 слова "инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре" заменить словами "инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерации, признанным начинающими фермерами по результатам конкурсного отбора начинающих фермеров Иркутской области на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявители, конкурсный отбор), при соблюдении следующих условий:
1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является. Заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;
2) заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;
3) заявитель ранее не являлся получателем выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель.
В случае, если единовременные выплаты, указанные в настоящем подпункте, заявитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то он может подать заявку на участие в конкурсном отборе;
4) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Иркутской области;
5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
6) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
7) заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной подпрограммой "Поддержка начинающих фермеров в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
8) заявитель представляет план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
9) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;
10) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
11) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;
12) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
13) заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;
14) заявитель соглашается на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование Иркутской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;
16) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам;
17) заявитель соглашается на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.
Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора для признания граждан Российской Федерации начинающими фермерами Иркутской области (далее - комиссия)";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется министерством в общественно-политической газете "Областная", а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline не менее чем за 40 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора, но не позднее 1 августа года проведения конкурсного отбора";
в пункте 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"12. Для участия в конкурсном отборе необходимы следующие документы:";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) уведомление о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, или уведомление о том, что заявитель в течение последних трех лет осуществлял предпринимательскую деятельность и период ее ведения в совокупности не превышает 6 месяцев (в случае ведения предпринимательской деятельности), подписанное заявителем;";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) копию документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании (включая приложение, в котором указаны итоговые аттестационные оценки (при его наличии), и (или) документа о квалификации, подтверждающего наличие дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, и (или) трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в сельском хозяйстве не менее трех лет.
В случае, если заявитель осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, то он вправе представить выписку из похозяйственной книги";
абзац пятый подпункта 7 признать утратившим силу;
в подпункте 12 слова "со сроками" заменить словами "со сроками и в количестве";
абзац второй подпункта 14 признать утратившим силу;
подпункт 18 изложить в следующей редакции:
"18) отчет о численности работников и членах крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утвержденной правовым актом министерства;";
в абзаце втором подпункта 19 слово "двенадцати" заменить словом "восемнадцати";
подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) обязательство заявителя представлять один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании средств гранта по форме, утвержденной правовым актом министерства;";
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) обязательство заявителя представлять один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об эффективности реализации бизнес-плана по форме, утвержденной правовым актом министерства;";
подпункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) документ, подтверждающий участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках, конкурсах, иных публичных мероприятиях в сфере сельского хозяйства (в случае участия в указанных мероприятиях), копии благодарственных писем, грамот от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, подтверждающих осуществление заявителем деятельности, имеющей социальную значимость (при их наличии);";
в подпункте 27 слова "целевое использование гранта" заменить словами "использование гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения";
подпункт 29 признать утратившим силу;
подпункт 30 дополнить словами ", с указанием фактического места нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, подписанное заявителем;";
подпункт 31 дополнить словами ", с указанием фактического места нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, подписанное заявителем;";
подпункт 32 изложить в следующей редакции:
"32) письменное подтверждение, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, является единственным местом его трудоустройства, подписанное заявителем, с приложением копии трудовой книжки (при наличии);";
подпункт 34 признать утратившим силу;
подпункт 35 признать утратившим силу;
подпункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;";
дополнить подпунктами 38 - 42 следующего содержания:
"38) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Пенсионным фондом Российской Федерации не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
39) справка о состоянии расчетов по страховым взносам перед Фондом социального страхования Российской Федерации, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
40) письменное подтверждение заявителя о наличии у него собственных средств в размере не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;
41) письменное подтверждение заявителя о том, что сведения, содержащиеся в предоставленных им документах, соответствуют действительным.
В случае предоставления недостоверных сведений и документов заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
42) копию разрешения на строительство, если бизнес-планом предусмотрено строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Заявитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня публикации извещения о проведении конкурсного отбора представить в комиссию документы, указанные в подпунктах 1 - 5, абзаце первом подпункта 6, подпунктах 7, 8, 10 - 12, 15, 18 - 23, 27, 28, 30 - 32, 40, 41 настоящего пункта, а также документы, предусмотренные подпунктами 9, 14 (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся в собственности (в пользовании) крестьянского (фермерского) хозяйства, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 16, 17, 24, 25, 26, 33, 36 (при наличии).
Заявитель вправе представить в комиссию документы, указанные в абзаце втором подпункта 6, подпунктах 14 (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся в собственности (в пользовании) крестьянского (фермерского) хозяйства, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 37, 38, 39, 42 настоящего пункта.
В случае, если заявитель не представил документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта 6, подпунктами 14, 37 - 39, 42 настоящего пункта, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в нем) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления заявителем документов для участия в конкурсном отборе министерство рассматривает документы и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе";
в пункте 14:
в подпункте 2:
слова "о высшем и (или) среднем профессиональном" заменить словами "о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном";
цифру "29," исключить;
после цифр "33 - 37" дополнить цифрами "38 - 39, 42";
подпункт 4 признать утратившим силу;
в пункте 15 цифру "5" заменить цифрой "3", слово "федеральной" исключить;
в пункте 16:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) наличие сельскохозяйственного образования, дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, а также итоговые аттестационные оценки, указанные в приложении к документу об образовании и (или) о квалификации;";
подпункт 15 признать утратившим силу;
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) общественная активность и социальная ответственность заявителя;";
подпункт 17 признать утратившим силу;
подпункт 19 признать утратившим силу;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Начинающими фермерами признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов по сравнению с другими заявителями.
К сумме баллов, набранных заявителем, применяется коэффициент 1,2 в случае отнесения заявителя к одной из следующих категорий:
1) установленной в подпункте 24 пункта 12 настоящего Положения;
2) граждан, постоянно проживающих и ведущих деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого они являются, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) граждан, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявки.
При равном количестве набранных баллов у заявителей преимущество отдается заявителю, относящемуся к одной из категорий, установленных настоящим пунктом.
При равном количестве баллов среди заявителей, относящихся к одной из категорий, установленных настоящим пунктом, преимущество отдается заявителю, который набрал наибольшую сумму баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, а в случае равенства суммы баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, - по результатам очного собеседования.
При равном количестве набранных баллов у заявителей, не относящихся к одной из категорий, установленных настоящим пунктом, преимущество отдается заявителю, который набрал наибольшую сумму баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, а в случае равенства суммы баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, - по результатам очного собеседования";
в пункте 22 слова "www.agroline.irkobl.ru" заменить словами "http://irkobl.ru/sites/agroline";
в абзаце четвертом пункта 23 слова "копию извещения" заменить словами "копию справки";
в пункте 24:
в абзаце первом слово "двенадцати" заменить словом "восемнадцати";
абзац второй изложить в новой редакции:
"Для перечисления гранта с расчетного счета начинающего фермера для оплаты товаров, работ, услуг начинающий фермер представляет в министерство заверенные им копии договоров с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и юридического адресов, идентификационного номера налогоплательщика, расчетного (лицевого) счета, открытого физическим или юридическим лицом в российской кредитной организации, копии документов, подтверждающих оплату не менее 10% стоимости товаров, работ, услуг по договору, а также в предусмотренных договором случаях копии актов приема-передачи, счетов, счетов-фактур (далее - копии документов на оплату)";
в абзаце пятом слово "банк" заменить словами "российскую кредитную организацию";
дополнить пунктом 24(1) следующего содержания:
"24(1). В случае необходимости внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, касающихся наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества и цены, с соответствующими изменениями в бизнес-план начинающий фермер обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможности внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план с указанием таких изменений и приложением обоснований вносимых изменений (далее - документы об изменении плана расходов).
Документы об изменении плана расходов предоставляются в министерство по мере необходимости, но не позднее первого числа второго месяца отчетного квартала, и рассматриваются комиссией в срок не позднее одного месяца с момента их поступления.
По результатам рассмотрения документов об изменении плана расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства комиссия принимает решение о возможности внесения изменений или об отказе внесения изменений в план расходов и бизнес-план.
Основаниями для отказа внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план являются:
1) увеличение суммы затрат за счет средств гранта;
2) изменение цели бизнес-плана;
3) изменение показателей, предусмотренных бизнес-планом, которые учитывались членами комиссии при оценке заявителей и признании их начинающими фермерами (срок окупаемости бизнес-плана, количество рабочих мест, которые планируется создать в соответствии с бизнес-планом);
4) нарушение обязательств, предоставленных для участия в конкурсном отборе.
Уведомление о принятом комиссией решении направляется начинающему фермеру в течение 15 рабочих дней со дня обращения в министерство с соответствующим заявлением.
Уведомление о принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план должно содержать указание на основания принятия такого решения.
В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о принятом решении о возможности внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план начинающий фермер обязан представить в министерство план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план с внесенными изменениями";
пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Начинающий фермер один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство отчет о расходовании средств гранта, отчет об эффективности реализации бизнес-плана по формам, утверждаемым правовым актом министерства.
В случае, если грант использован начинающим фермером в полном объеме до истечения срока, установленного в абзаце первом пункта 24 настоящего Положения, и представлен отчет о расходовании средств гранта в полном объеме, указанный отчет в последующие отчетные периоды не представляется.
Отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть направлены начинающим фермером в министерство по адресу электронной почты, определенному правовым актом министерства, в отсканированной форме и (или) по каналам факсимильной связи, почтовой связью.
В случае представления начинающим фермером в министерство указанных отчетов, способом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, оригиналы отчетов представляются в министерство в срок, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта";
в пункте 26 слова "целевое использование гранта" заменить словами "использование гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения";
в абзаце первом пункта 27 слова "нецелевого использования начинающим фермером полученного гранта" заменить словами "использования начинающим фермером гранта на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, невыполнения условий соглашения,".
2. Правовые акты министерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные в подпункте 3 пункта 1 настоящего постановления, издаются в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления и подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, а также на официальном сайте министерства по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
------------------------------------------------------------------