Приказ Службы ветеринарии Иркутской области от 23.06.2015 N 25-спр-п "О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Братская станция по борьбе с болезнями животных"

СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 июня 2015 г. № 25-спр-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "БРАТСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ"

В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2015 № 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ", в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Внести в Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Братская станция по борьбе с болезнями животных", утвержденное приказом службы ветеринарии Иркутской области от 27 января 2015 года № 2-спр-п, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Начальнику областного государственного бюджетного учреждения "Братская станция по борьбе с болезнями животных" обеспечить размещение Положения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 дней со дня утверждения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно замещающий должность
руководителя службы ветеринарии
Иркутской области
Б.Н.БАЛЫБЕРДИН





Приложение № 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ОГБУ "БРАТСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ"

г. Иркутск, 2015 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Термины, определения и сокращения

В настоящем Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Братская станция по борьбе с болезнями животных" применяются следующие термины и определения:
Аукцион - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов на право заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем положении срок устанавливается в рабочих днях.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки, процедуре закупки, об условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
Закупка - процесс определения лица с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми для заказчика показателями.
Запрос ценовых предложений - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наиболее выгодную для заказчика цену выполнения договора.
Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупки, имеющая целью выбор участника закупок, предложившего наилучшие условия исполнения договора в соответствии с документацией о закупках.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.
Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, включающая основную информацию о проведении закупки, предусмотренную п. 1.4 настоящего положения.
Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для проведения закупок.
Конкурентные переговоры - открытая конкурентная процедура закупки, не являющаяся торгами, по результатам проведения которой победившим признается предложение участника, содержащее лучшие условия исполнения договора, наиболее полно соответствующие требованиям и интересам заказчика.
Конкурс - открытая конкурентная процедура закупки с проведением торгов. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия выполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего положения.
Недостоверные сведения - информация, несоответствие действительности которой документально подтверждено, либо противоречивые сведения в заявке либо документах, прилагаемых к ней.
Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru, www.ots-tender.ru).
Переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение первоначальных предложений участников конкурса с целью повысить их предпочтительность для заказчика.
Победитель закупки - участник закупки, сделавший наилучшее для заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с заказчиком.
Процедура закупки - порядок действий заказчика, направленных на определение участника закупки с целью заключения с ним договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей заказчика в соответствии с требованиями настоящего положения и документации о закупке.
Способ закупки - вид закупки, определяющий обязательные действия при осуществлении процедуры закупки.
Специализированная организация - юридическое лицо, которому заказчик вправе поручить проведение процедуры закупки. Специализированная организация осуществляет свою деятельность на основании договора, заключаемого с заказчиком. В случае привлечения к проведению процедуры реализации специализированной организации правила, установленные настоящим положением для заказчика, распространяются на специализированную организацию, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим положением.
Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупок, с которым заключается договор, направленные на незаключение договора, в том числе непредставление (непредставление в установленный документацией срок) подписанного им договора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией о закупках; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) обеспечения исполнения договора, непредставление (непредставление в установленный документацией срок) иных документов, требуемых при заключении договора в соответствии с документацией о закупках.
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Принятые сокращения

Заказчик - Областное государственное бюджетное учреждение "Братская станция по борьбе с болезнями животных".
Закон № 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Закон № 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Положение - настоящее положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд областного государственного бюджетного учреждения "Братская станция по борьбе с болезнями животных".

1.2. Цели и принципы закупок

1.2.1. Настоящее положение регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке для нужд заказчика, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2.2. Целями осуществления закупок являются:
1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с установленными им показателями;
2) реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
3) обеспечение гласности и прозрачности закупок;
4) обеспечение целевого и эффективного использования средств;
5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;
6) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.
1.2.3. Положение не регулирует отношения, связанные:
1) с заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Закону № 44-ФЗ;
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами РФ, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.2.4. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
1.2.5. Заказчик может проводить процедуры закупок в электронной форме с использованием электронных торговых площадок. Правила проведения такой процедуры закупки устанавливаются регламентом работы электронной торговой площадки и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной торговой площадки.

1.3. Правовые основы осуществления закупок

1.3.1. При осуществлении закупок заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, настоящим положением.
1.3.2. Положение утверждается и может быть изменено решением учредителя заказчика. Настоящее положение и дополнения к нему вступают в силу со дня утверждения учредителем заказчика.
1.3.3. Требования положения являются обязательными для всех подразделений и должностных лиц заказчика.

1.4. Информационное обеспечение закупок

1.4.1. Настоящее положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее 15 дней со дня их утверждения.
1.4.2. Заказчик размещает на официальном сайте планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
В период до 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиком на официальном сайте на трехлетний срок.
После 1 января 2015 года планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиком на официальном сайте на период от пяти до семи лет.
Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
1.4.3. На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- документация о закупках и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, и вносимые в него изменения;
- разъяснения документации о закупках;
- протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок;
- уведомления об отказе от заключения договора;
- иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом № 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в п. 1.4.5 настоящего положения.
1.4.4. Если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий договора. Эта информация размещается не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор.
1.4.5. Заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
1.4.6. Извещение и документация о закупке размещаются на официальном сайте. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного способа закупки.
1.4.7. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию о закупке указанные изменения размещаются заказчиком на официальном сайте.
1.4.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.4.9. Информация считается размещенной в установленном порядке, если она была размещена на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту.
1.4.10. Не подлежит размещению на официальном сайте следующая информация:
1) сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;
2) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.;
3) сведения по определенной Правительством РФ конкретной закупке, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;
4) сведения об определенном Правительством РФ перечне и (или) группе товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.
1.4.11. Размещенные на официальном сайте положение, информация о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

1.5. Планирование закупок

1.5.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей заказчика в товарах, работах, услугах.
1.5.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг заказчика проводится в соответствии с внутренними документами заказчика путем составления плана закупок на календарный год и его размещения на официальном сайте. План закупок заказчика является основанием для осуществления закупок.
1.5.3. План закупок товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется заказчиком на основании заявок его структурных подразделений.
1.5.4. План закупок утверждается приказом руководителя заказчика.
1.5.5. Внесение изменений в план закупки утверждается приказом руководителя заказчика на основании служебной записки сотрудника заказчика, ответственного за соответствующее направление деятельности заказчика, в целях реализации которого (т.е. направления) осуществляется закупка. Изменения вступают в силу с даты, установленной в приказе о внесении изменений.

1.6. Полномочия заказчика при подготовке и проведении
процедуры закупки

1.6.1. Заказчик (уполномоченное внутренними документами заказчика лицо) при подготовке и проведении процедуры закупки:
- формирует потребности в товаре, работе, услуге;
- определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупок;
- рассматривает обоснования потребности в закупке у единственного поставщика, поступившие от структурных подразделений заказчика;
- разрабатывает типовые формы документов, применяемых при закупках;
- разрабатывает извещение и документацию о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего положения (для разработки технического задания могут привлекаться специалисты заказчика);
- размещает на официальном сайте извещения о проведении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке и внесенных в нее изменений;
- готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;
- заключает договор по итогам процедуры закупки;
- контролирует исполнение договора;
- оценивает эффективность закупки;
- формирует отчет об итогах проведенных закупок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее десятого числа данного месяца размещает его на официальном сайте. Этот отчет должен содержать информацию о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам:
- закупки товаров, работ, услуг;
- закупки у единственного поставщика;
- закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.
1.6.2. Заказчик самостоятельно определяет выбор способа проведения закупки.

1.7. Комиссия по закупкам

1.7.1. Для осуществления выбора участника закупки, с которым заключается договор, заказчик создает комиссию по закупкам. Она формируется приказом заказчика из числа своих сотрудников в количественном и персональном составах, определяемых заказчиком самостоятельно.
В случае привлечения к проведению процедуры реализации имущества специализированной организации состав комиссии по закупкам формируется специализированной организацией с согласованием каждой кандидатуры члена комиссии с заказчиком.
По усмотрению заказчика комиссия по закупкам может быть как постоянно действующей, так и созданной для проведения конкретной процедуры закупки.
1.7.2. Члены комиссии по закупкам:
- принимают решения о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;
- подписывают все протоколы в ходе процедур закупки;
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупке, определяют победителя или принимают иное решение по результатам закупки;
- предлагают заказчику заключить договор по результатам закупки или принимают иное решение;
- представляют заказчику отчеты о проведенных закупках;
- осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим положением.
1.7.3. Возглавляет комиссию по закупкам председатель, который назначается соответствующим приказом заказчика и который ведет заседание комиссии и вскрывает конверты с заявками, а также осуществляет иные функции, определенные положением. Прием, регистрация заявок, поступивших от участников закупок, обеспечение их сохранности, оформление всех протоколов в ходе процедур закупки, своевременное уведомление членов комиссии по закупкам о месте, дате и времени проведения заседания комиссии выполняется членами комиссии по указанию председателя комиссии по закупкам, также эти функции могут выполняться непосредственно председателем комиссии по закупкам.
1.7.4. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 1/2 общего числа ее членов. При отсутствии кворума заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии по закупкам является решающим.
1.7.5. Членами комиссии по закупкам не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке либо состоящие в штате организаций, которые представили указанные заявки. Кроме того, в состав комиссии не могут входить физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок, в том числе участники (акционеры) этих организаций, члены их органов управления, кредиторы участников закупок.
В случае если член комиссии по закупкам может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в ее работе по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.
1.7.6. Решения комиссии по закупкам оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

1.8. Документация о закупке

1.8.1. Документация о закупке утверждается руководителем заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем.
Документация о закупке должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, в случае если согласно законодательству РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам, а также перечень документов, подтверждающих наличие у участника прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора, в случае если исполнение договора предполагает использование таких результатов.
При этом, если иное не предусмотрено документацией о закупках, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
Сведения, которые должны быть указаны в документации о закупках, приведены в соответствующих разделах настоящего положения по конкретным способам закупки.
1.8.2. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
1.8.3. Документация о закупке и извещение о проведении закупки размещаются на официальном сайте одновременно и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
1.8.4. Заказчик размещает на официальном сайте разъяснение и изменения положений документации о закупке.
1.8.5. При проведении закупки какие-либо переговоры заказчика (членов комиссии по закупкам) с участником закупки не допускаются, если в результате их создаются преимущественные условия для участника закупки и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.
1.8.6. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. В течение трех рабочих дней со дня его поступления заказчик обязан направить разъяснения.
Если указанный запрос поступил заказчику менее чем за шесть рабочих дней до дня окончания подачи заявок, заказчик вправе не давать разъяснения по такому запросу.
1.8.7. Не позднее трех дней со дня направления участнику закупки разъяснения по его запросу разъяснение положений документации должно быть размещено на официальном сайте. В нем приводится содержание запроса на разъяснение положений документации о закупках без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
1.8.8. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке. При этом изменение предмета закупок не допускается.
1.8.9. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.
Если иное не предусмотрено извещением о закупке и/или документацией о закупке, то в случаях, когда при проведении остальных закупочных процедур заказчиком вносятся изменения в извещение о закупке, документацию о закупке, срок подачи заявок на участие в указанной закупке не продлевается вне зависимости от даты внесения соответствующих изменений в извещение о закупке, документацию о закупке.
1.8.10. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и документацию по закупкам, которые были размещены надлежащим образом.
1.8.11. При подготовке проекта договора, который является неотъемлемой частью документации о закупках, в него включаются все существенные условия, кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки.

1.9. Требования к участникам закупки

1.9.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, на день подачи заявки на участие в торгах;

2) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
3) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
4) отсутствие в предусмотренном Законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
5) отсутствие в предусмотренном Законом № 223-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки.
1.9.2. К участникам закупки не допускается установление требований дискриминационного характера.
1.9.3. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора и документации о закупке условие об обеспечении исполнения договора. Способ обеспечения исполнения договора устанавливается заказчиком в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
Срок, на который предоставляется обеспечение исполнения договора, указывается в проекте договора и в документации о закупке.
1.9.4. Заказчик может установить дополнительные требования к участникам закупки: обладание участников закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности либо правами на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора. Данные требования предъявляются, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности либо исполнение договора предполагает использование таких результатов.
Документацией о закупке могут быть предусмотрены и иные требования к участникам закупки.
1.9.5. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.
Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке применяются в равной степени ко всем участникам закупки.

1.10. Условия допуска к участию и отстранения
от участия в закупках

1.10.1. Комиссия по закупкам обязана отказать участнику закупки в допуске к участию в процедуре закупки, если установлен хотя бы один из следующих фактов:
1) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
2) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или предложения от участника;
3) наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ и (или) Законом № 44-ФЗ;
4) непредставление участником закупки документов, необходимых для участия в процедуре закупки, либо наличие в них или в заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
5) несоответствие участника закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;
6) несоответствие участника закупки и (или) его заявки требованиям документации о закупке или настоящего положения.
1.10.2. При выявлении хотя бы одного из фактов, перечисленных в п. 1.10.1 настоящего положения, комиссия по закупкам обязана отстранить допущенного участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения до момента заключения договора. В этом случае комиссией по закупкам составляется протокол отстранения от участия в процедуре закупки, в который включается следующая информация:
1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон;
4) основание для отстранения в соответствии с п. 1.10.1 положения;
5) обстоятельства выявления факта, указанного в п. 1.10.1 положения;
6) сведения, полученные заказчиком, комиссией по закупкам, которые подтверждают факт, названный в п. 1.10.1 положения;
7) решение об отстранении от участия и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении по этому вопросу каждого члена комиссии по закупкам.

1.11. Порядок заключения и исполнения договора

1.11.1. Договор заключается заказчиком в порядке, установленном настоящим положением, с учетом положений действующего законодательства.
В случае привлечения к проведению процедуры закупки специализированной организации решение о заключении договора с единственным участником закупки может принять только заказчик.
1.11.2. Договор с победителем конкурса (в т.ч. с единственным участником) заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, включаются условия исполнения договора, предложенные победителем конкурса (в т.ч. единственным участником) в заявке на участие в конкурсе и в ходе проведения переторжки (если она проводилась).
В случае если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
Заказчик передает победителю конкурса оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок (протокола рассмотрения заявок, если договор передается единственному участнику конкурса).
Победитель конкурса (в т.ч. единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.3. Договор с победителем аукциона (в т.ч. с единственным участником) заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении аукциона и аукционной документации, включается цена, предложенная победителем аукциона, либо начальная (максимальная) цена, в случае если договор заключается с единственным участником.
В случае если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
Заказчик передает победителю аукциона оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение трех дней со дня подписания протокола проведения аукциона (протокола рассмотрения заявок, если договор передается единственному участнику).
Победитель аукциона (в т.ч. с единственным участником) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.4. Договор с победителем запроса коммерческих предложений (в т.ч. единственным участником) заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса коммерческих предложений и документации о запросе коммерческих предложений, включаются условия исполнения договора, предложенные победителем запроса коммерческих предложений (в т.ч. единственным участником) в заявке на участие в запросе коммерческих предложений.
В случае если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
Заказчик передает победителю запроса коммерческих предложений оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (протокола вскрытия конвертов с заявками, если договор передается единственному участнику).
Победитель запроса коммерческих предложений (в т.ч. единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.5. Договор с победителем запроса ценовых предложений (в т.ч. с единственным участником) заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса ценовых предложений и документации о проведении запроса ценовых предложений, включается цена, предложенная победителем запроса ценовых предложений (в т.ч. единственным участником) в заявке на участие в запросе ценовых предложений.
В случае если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок передает победителю запроса ценовых предложений (в т.ч. единственному участнику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.
Победитель запроса ценовых предложений (в т.ч. единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.6. Договор с победителем конкурентных переговоров (в т.ч. с единственным участником) заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении конкурентных переговоров и документации о проведении конкурентных переговоров, включаются условия исполнения договора, предложенные победителем конкурентных переговоров (в т.ч. единственным участником) в ходе процедуры конкурентных переговоров.
В случае если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурентных переговоров передает победителю конкурентных переговоров (в т.ч. единственному участнику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.
Победитель конкурентных переговоров (в т.ч. единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.7. Договор с единственным поставщиком заключается в следующем порядке.
Договор заключается на согласованных сторонами условиях.
В случае если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
Заказчик передает единственному поставщику оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.
Единственный поставщик в течение 10 дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.8. Если участник закупки, с которым заключается договор в соответствии с настоящим положением, после получения договора в срок, предусмотренный для заключения им договора, обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие договора условиям, предложенным в заявке участника закупки, то таким участником оформляется протокол разногласий. Протокол разногласий оформляется в письменном виде и должен содержать следующие сведения:
- о месте, дате и времени его составления;
- о наименовании предмета закупки и номера закупки;
- о положениях договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие договора условиям, предложенным в заявке такого участника.
Кроме того, в указанный протокол включаются предложения участника закупки по изменению условий договора в соответствии с основаниями, перечисленными в п. 1.11.8 настоящего положения.
Протокол подписывается участником закупки и в тот же день направляется заказчику.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух дней со дня его получения от участника закупки. Если содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника закупки будут учтены полностью или частично, то заказчик вносит изменения в текст договора и повторно направляет оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор. Вместе с тем заказчик вправе повторно направить участнику закупки договор в первоначальном варианте, а также отдельный документ с указанием причин, по которым отказано в принятии полностью или частично замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий. Информация об этом вместе с данным протоколом размещается на официальном сайте в соответствии с п. 1.4.4 настоящего положения.
Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его получения подписывает договор в окончательной редакции заказчика, скрепляет его печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.9. Заказчик обязан отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим положением заключается договор, если установлен хотя бы один из фактов:
1) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
2) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или предложения от участника;
3) наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом № 223-ФЗ и (или) Законом № 44-ФЗ;
4) непредставление участником закупки документов, необходимых для заключения договора, либо наличие в них недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
5) наличие в представленных документах для участия в процедуре закупки или в самой заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
6) несоответствие участника закупки требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;
7) несоответствие участника закупки требованиям настоящего положения и (или) документации о закупке;
8) непредставление договора, подписанного участником закупки, с которым заключается договор, в редакции заказчика и в срок, определенный настоящим положением;
9) непредставление участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, если предоставление такого обеспечения было предусмотрено документацией о закупке и/или предусмотрено условиями договора.
1.11.10. Не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, которые указаны в п. 1.11.9 настоящего положения, заказчиком составляется протокол об отказе от заключения договора. В протоколе должны содержаться следующие сведения:
- о месте, дате и времени его составления;
- о лице, с которым заказчик отказывается заключить договор;
- о фактах, которые являются основанием для отказа от заключения договора, а также о реквизитах документов (если таковые имеются), подтверждающих такие факты;
- о решении заказчика заключить договор с участником закупки, предложению которого присвоен второй номер, или признании процедуры закупки несостоявшейся и проведении другой процедуры закупки.
Протокол подписывается заказчиком в день его составления в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Данный протокол размещается на официальном сайте в течение трех дней после дня его подписания.
Подписание данного протокола, в котором содержатся сведения о решении заказчика заключить договор с участником закупки, предложению которого был присвоен второй номер, и размещение его на официальном сайте порождает у участника закупки, предложению которого присвоен второй номер, обязанность по заключению договора и совершения действий, необходимых для заключения договора, в т.ч. предоставления обеспечения исполнения договора, если таковое предусмотрено документацией о закупке или договором.
Участник закупки, предложению которого был присвоен второй номер, обязан самостоятельно следить за публикацией на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора с победителем закупки, и участник закупки, предложению которого был присвоен второй номер, самостоятельно несет риск несовершения тех или иных действий, которые от него требовались для заключения с ним договора после публикации указанного протокола, в т.ч. по предоставлению обеспечения исполнения договора, если таковое предусмотрено документацией о закупке или договором.
Несовершение участником закупки, предложению которого присвоен второй номер, действий, необходимых для заключения с ним договора, в срок, установленный настоящим положением для направления этому участнику проекта договора, является основанием для отказа заказчика от заключения договора с этим участником закупки.
1.11.11. Договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, включаются условия исполнения договора, предложенные участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в заявке на участие в конкурсе и в ходе проведения переторжки (если таковая проводилась).
Если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
В течение пяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора заказчик передает участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.
Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.12. Договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении аукциона и аукционной документации, включается цена договора, предложенная участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
В течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора заказчик передает участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.
Участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.13. Договор с участником запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, заключается заказчиком в следующем порядке.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении запроса коммерческих предложений и документации о запросе коммерческих предложений, включаются условия исполнения договора, предложенные участником запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок.
Если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора. Договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
В течение пяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора заказчик передает участнику запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, подписанный и скрепленный печатью договор.
Участник запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.14. Договор с участником запроса ценовых предложений, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, заключается в следующем порядке.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении запроса ценовых предложений и документации о запросе ценовых предложений, включается цена договора, предложенная участником запроса ценовых предложений, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем.
Если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
В течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора заказчик передает участнику запроса ценовых предложений, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, подписанный и скрепленный печатью договор.
Участник запроса ценовых предложений, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.15. Договор с участником конкурентных переговоров, предложение которого о цене договора является следующим после предложенного победителем, заключается в следующем порядке.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении конкурентных переговоров и документации о запросе ценовых предложений, включается цена договора, предложенная участником, предложение которого об условиях исполнения договора является следующим после предложенного победителем.
Если документацией о закупке или договором было установлено предоставление обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, отвечающего требованиям документации о закупке или условиям договора.
В течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола об отказе от заключения договора заказчик передает участнику конкурентных переговоров, предложение которого об условиях исполнения договора является следующим после предложенного победителем, подписанный и скрепленный печатью договор.
Участник запроса ценовых предложений, предложение которого об условиях исполнения договора является следующим после предложенного победителем, в течение пяти дней со дня получения проекта договора подписывает его, скрепляет печатью при ее наличии (за исключением физического лица) и возвращает заказчику.
1.11.16. Цена договора является твердой и может изменяться только в следующих случаях:
1) если цена снижается по соглашению сторон без изменения предусмотренного договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;
2) если поставщик частично выполнил условия договора и заказчика такое исполнение договора удовлетворило, оплата поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг осуществляется по цене единицы товара, услуги, работы исходя из объема фактически поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ по цене за каждую единицу товара, работы, услуги, если такое условие было предусмотрено в документации о закупке и в договоре;
3) если изменяются количество и/или объем, и/или качество товаров, работ или услуг, или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, если возможность такого изменения предусмотрена документацией о закупке.
1.11.17. При заключении договора заказчик по согласованию с участником, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара, работ, услуг. Это возможно в случае, если такое право заказчика предусмотрено документацией о закупке.
1.11.18. Если изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки. Заказчик не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает на официальном сайте информацию об измененных условиях договора.
1.11.19. Изменение договоров, заключенных по результатам процедур закупок, осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным положениями заключаемых договоров, а также законодательством РФ с учетом особенностей, установленных настоящим положением и документацией о закупке.
1.11.20. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, при исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, когда новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым заключен договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, либо случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена договором. В случае перемены поставщика (исполнителя, подрядчика) его права и обязанности переходят к новому поставщику (исполнителю, подрядчику) в том же объеме и на тех же условиях.
Если при исполнении договора осуществляется перемена заказчика, то права и обязанности заказчика, предусмотренные договором и не исполненные к моменту перемены заказчика, переходят к новому лицу в объеме и на условиях в соответствии с заключенным договором.
1.11.21. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с указанными в договоре.
1.11.22. В договор включается обязательное условие о порядке и способах его расторжения. Расторжение договора допускается как по соглашению сторон и по решению суда, так и в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, включая право заказчика на односторонний отказ от исполнения договора.
1.11.23. Если договор расторгается, заказчик вправе предложить участнику закупки, предложению которого был присвоен второй номер, заключить новый договор в соответствии с порядком, установленным пп. 1.11.11 - 1.11.15 настоящего положения.
В случае согласия такого участника закупки заключить новый договор, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства по нему, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг и цена договора должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем закупок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

1.12. Обеспечение заявки. Обеспечение исполнения договора

1.12.1. Обеспечение заявки.
Документацией о закупке может быть предусмотрено требование о предоставлении участниками закупки обеспечения заявки.
Форма и размер обеспечения заявки предусматривается документацией о закупке. Если предусматривается внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, размер обеспечения заявки на участие в закупке не должен превышать двадцати процентов начальной цены договора.
Доказательства предоставления обеспечения заявки должны быть предоставлены участником закупки в составе заявки на участие в процедуре закупки.
1.12.2. Обеспечение исполнения договора.
Документацией о закупке может быть предусмотрено предоставление участником закупки обеспечение исполнения договора, которыми могут быть, в частности, внесение денежных средств и/или банковская гарантия с указанием требований к банку и/или другие виды обеспечения исполнения договора. Документацией о закупке может быть предусмотрен один или несколько видов обеспечения исполнения договора одновременно.
Обеспечение исполнения договора может быть предложено участником закупки в качестве предложения в рамках проведения процедуры закупки и может быть учтено заказчиком как критерий оценки предложения.
Порядок, срок и способ предоставления обеспечения исполнения договора указываются в договоре на момент его заключения. При этом участник закупки, с которым заключается договор, обязан предоставить соответствующее обеспечение до момента подписания заказчиком проекта договора.
1.12.3. В случае если заказчиком торгов было установлено требование обеспечения заявки на участие в торгах в виде перечисления на счет заказчика торгов денежных средств:
1.12.4. Участникам закупки, не победившим в ней, за исключением участника закупки, заявке на участие в закупке которого был присвоен второй номер, в течение 10 (десяти) рабочих дней возвращается внесенное ими обеспечение заявки на участие в закупке. Участнику торгов, заявке на участие в закупке которого был присвоен второй номер, денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения договора с победителем закупки.
1.12.5. Участнику закупки, с которым заключается договор, внесенное обеспечение заявки на участие в закупке не возвращается в случае, если документацией о закупке и/или договором предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора в виде финансового обеспечения. В этом случае внесенные им денежные средства возвращаются участнику закупки в порядке и на условиях, предусмотренных документацией о закупке.
1.12.6. В случае уклонения победителя закупки или участника закупки, с которым заключается договор в случае отказа заказчика от заключения договора с победителем закупки, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются.

2. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Конкурс на право заключения договора

2.1.1. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения конкурса на основании конкретных потребностей заказчика, когда он для выбора наилучших условий исполнения договора использует несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных п. 2.4 настоящего положения.
2.1.2. Взимание с участников закупки платы за участие в конкурсе не допускается.
2.1.3. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте.
2.1.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 20 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, если иной срок не будет указан в сообщении о проведении конкурса.

2.2. Извещение о проведении конкурса

2.2.1. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (конкурс);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок представления конкурсной документации (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;
8) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов конкурса;
9) иные условия проведения процедуры закупки.
К извещению о проведении конкурса должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.
2.2.2. Извещение о проведении конкурса является неотъемлемой частью конкурсной документации. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса, должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной документации. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте.

2.3. Конкурсная документация

2.3.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим положением.
2.3.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дату, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям и для оценки и сопоставления по указанным в конкурсной документации критериям;
10) формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;
11) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;
12) место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, методику оценки предложений участников закупки, порядок расчета рейтинга каждой заявки, сведения и документы, которые подлежат оценке и сопоставлению;
15) иные сведения по решению заказчика.
2.3.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

2.4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

2.4.1. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия по закупкам должна оценить и сопоставить заявки по критериям, указанным в документации о закупке. Совокупная значимость этих критериев должна составлять 100 процентов.
2.4.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
8) деловая репутация участника закупок;
9) наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
10) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) квалификация участника закупки;
12) квалификация работников участника закупки;
13) другие критерии в соответствии с конкурсной документацией.
2.4.3. В конкурсной документации заказчик должен использовать два и более критерия из предусмотренных п. 2.4.2 настоящего положения.
2.4.4. Порядок оценки заявок по критериям, приведенным в п. 2.4.2 настоящего положения, устанавливается в соответствующей конкурсной документации.

2.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

2.5.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и в соответствии с формами, которые установлены конкурсной документацией. Такая заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса. Она может быть подана участником закупки лично либо направлена посредством почты или курьерской службы.
2.5.2. Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончанием указанного срока является время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками.
2.5.3. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
2.5.4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе (лоте конкурса).
2.5.5. Заказчик, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия таких конвертов.
Участник торгов, подавший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в такой заявке до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.5.6. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.5.7. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется сотрудником заказчика в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана (в случае доставки нарочным);
4) способ подачи заявки на участие в закупке;
5) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.
Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего конверт с заявкой (в случае доставки нарочным), и сотрудника заказчика, принявшего конверт с заявкой.

2.5.10. По требованию участника закупки сотрудник заказчика может выдать расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, указав состояние заявки (наличие повреждений, признаков вскрытия), дату и время ее получения.

2.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе

2.6.1. При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники закупки или их представители (при наличии соответствующей доверенности).
2.6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия по закупкам устно объявляет присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе.
2.6.3. Если установлен факт подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (в отношении одного лота при наличии двух и более лотов в конкурсе), при условии, что поданные им ранее заявки не отозваны, эти заявки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
2.6.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие комиссия по закупкам объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:
1) место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета конкурса (лота);
4) номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
5) состояние каждого конверта с заявкой наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;
6) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц - при ее наличии), имеются ли повреждения;
7) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии);
8) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается;
9) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим положением и конкурсной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;
10) наличие сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и соответствующих критериям оценки и сопоставления заявок на участие в нем.
2.6.5. В случае если на участие в конкурсе не подано заявок либо подана одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, соответствующая информация вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.

2.6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется членами и подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте в 3-дневный *** с момента его составления и подписания.
2.6.7. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия с уведомлением председателя комиссии по закупкам и занесением соответствующей отметки в протокол вскрытия конвертов с заявками.
2.6.8. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, возвращаются участникам закупки без рассмотрения.

2.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

2.7.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в конкурсе и осуществляет проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством, настоящим положением и конкурсной документацией.
2.7.2. Комиссия по закупкам приступает к рассмотрению заявок участников в месте и в день, указанные в извещении о конкурсе.
2.7.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.
2.7.4. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего положения и конкурсной документации отказать в допуске участнику в случаях, установленных настоящим положением.
2.7.5. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Данный протокол оформляется и подписывается всеми присутствующими при рассмотрении членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.7.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета конкурса (лота);
4) перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номеров поступивших заявок, присвоенных сотрудником заказчика при получении заявки;
5) решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о допуске или об отказе в допуске.
2.7.7. В случае если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
2.7.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте не позднее 2 дней после его подписания.

2.8. Порядок проведения переторжки

2.8.1. Конкурс может проводиться с переторжкой, если к участию допущено два и более участника закупки и такая возможность предусмотрена конкурсной документацией.
2.8.2. При проведении переторжки участникам предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность своих предложений.
Переторжка может проводиться в течение срока, указанного в конкурсной документации.
2.8.3. Участник закупки повышает предпочтительность своей заявки только путем изменения ранее представленных сведений и документов, соответствующих критериям оценки, которые установлены в конкурсной документации. При этом указывается, какие именно сведения и документы в ранее представленной заявке изменяются.
Сведения и документы, соответствующие критериям оценки заявок на участие в конкурсе, в отношении которых возможно проведение переторжки, должны быть приведены в конкурсной документации. Представление измененных сведений и документов, касающихся других критериев, не допускается, такие сведения и документы комиссией не оцениваются.
2.8.4. В ходе проведения переторжки после вскрытия всех конвертов с заявками участники закупки имеют право представить только измененные сведения и документы, соответствующие критериям оценки заявок на участие в конкурсе. Они представляются членам закупочной комиссии в письменной форме в запечатанном конверте.
2.8.5. По результатам проведения переторжки не позднее следующего дня со дня ее окончания составляется протокол переторжки, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и размещается на официальном сайте в течение 3 дней со дня его подписания.
2.8.6. В протокол переторжки заносятся:
1) сведения о месте, дате, времени проведения переторжки;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и предмет конкурса (лота);
4) наименование, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
5) изменения в ранее представленные сведения и документы, соответствующие критериям оценки заявок на участие в конкурсе, с указанием того, какие именно сведения и документы в заявке изменяются и какие предлагаются.
2.8.7. Победитель конкурса определяется при оценке и сопоставлении заявок с учетом скорректированных предложений, поступивших в ходе проведения переторжки.

2.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

2.9.1. Оценка и сопоставление заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляются в целях определения заявки, наиболее удовлетворяющей потребностям заказчика в товаре, работе, услуге, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной документацией.
2.9.2. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (либо протокола переторжки), если иной срок не указан в конкурсной документации.
2.9.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений участников. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других, содержащих такие же предложения.
2.9.4. По результатам оценки и сопоставления допущенных к участию в конкурсе заявок комиссия по закупкам на основании установленных критериев принимает решение о результатах оценки и сопоставления, победителе конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участнике, заявке которого присваивается второй номер. Данное решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором указываются следующие сведения:
1) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование предмета конкурса (лота конкурса) и номер конкурса (лота конкурса);
4) перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенного сотрудником заказчика при получении заявки;
5) порядковые номера, присвоенные заявкам;
6) информация о решении комиссии по закупкам о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии;
7) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.
2.9.5. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол хранится у заказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания.
2.9.6. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, извещение о проведении конкурса, конкурсная документация, внесенные в конкурсную документацию изменения и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее трех лет.

3. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

3.1. Аукцион на право заключения договора

3.1.1. Аукцион на право заключения договора на закупку товаров, работ, услуг проводится в случае, если возможно сравнение предложений участников закупки только по критерию цены.
3.1.2. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в аукционе.
3.1.3. Извещение о проведении аукциона размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте.
3.1.4. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона, если иной срок не будет указан в сообщении о проведении аукциона.

3.2. Извещение о проведении аукциона

3.2.1. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) способ закупки (аукцион);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок представления аукционной документации (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
7) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов аукциона;
8) иные условия проведения процедуры закупки.
К извещению о проведении аукциона должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.
3.2.2. Извещение о проведении аукциона является неотъемлемой частью аукционной документации.
Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, должны соответствовать сведениям, указанным в аукционной документации. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте.

3.3. Аукционная документация

3.3.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим положением.
3.3.2. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;
11) место, дата и время проведения аукциона;
12) порядок проведения аукциона;
13) величина понижения начальной (максимальной) цены договора ("шаг аукциона");
14) иные сведения по решению заказчика.
3.3.3. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.
3.3.4. В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится процедура закупки, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара, который является ее неотъемлемой частью.
3.3.5. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

3.4. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

3.4.1. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.
3.4.2. Началом срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона и аукционной документации. Окончанием указанного срока является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием заявок на участие в аукционе прекращается непосредственно перед рассмотрением заявок на участие в аукционе.
3.4.3. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме на бумажном носителе.
3.4.4. Заявка на участие в аукционе должна соответствовать требованиям аукционной документации.
3.4.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота аукциона).
3.4.6. Заказчик, принявший заявку, обязан обеспечить ее целостность.
3.4.7. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками.

3.4.9. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется сотрудником заказчика в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке;
4) соответствие состава документов заявки ее описи;
5) состояние заявки: наличие описи входящих в состав заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц - при ее наличии), имеются ли повреждения.
Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего заявку (в случае доставки нарочным), и сотрудника заказчика, принявшего заявку.
3.4.10. Заказчик обязан по требованию участника закупки выдать расписку в получении заявки на участие в аукционе, указав дату, время ее получения, соответствие состава документов заявки ее описи и состояние заявки.

3.5. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

3.5.1. Комиссия по закупкам в день и в месте рассмотрения заявок, указанных в извещении, приступает к рассмотрению заявок на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, настоящего положения и аукционной документации. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия по закупкам принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске. Рассмотрение заявок на участие в аукционе не может длиться более двух дней со дня начала рассмотрения заявок.
3.5.2. Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, возвращаются участникам закупки.
3.5.3. Если одним участником закупки подано две и более заявки на участие в аукционе (или в отношении одного и того же лота при наличии двух и более лотов в аукционе), при условии, что поданные ранее заявки им не отозваны, все его заявки не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
3.5.4. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудио-, видеозапись рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.5.5. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего положения и аукционной документации отказать в допуске участнику в случаях, установленных настоящим положением.
3.5.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.5.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.5.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета аукциона (лота);
4) наименование, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
5) перечень всех участников аукциона, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона, номеров поступивших заявок, присвоенных сотрудником заказчика при получении заявки;
6) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, заявка которого рассматривается;
7) информацию о наличии сведений и документов, предусмотренных настоящим положением и аукционной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;
8) информацию о наличии описи входящих в состав заявки документов, соответствии этой описи содержащимся в заявке документам;
9) информацию о наличии либо отсутствии повреждений прошивки заявки, мест оттиска печати (кроме физических лиц) и повреждений других частей заявки, наличии и состоянии подписи на заявке участника, а также информации о том, пронумерована ли заявка;
10) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске и обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о допуске или об отказе в допуске.
3.5.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки.
В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе только одного участника закупки, аукцион признается несостоявшимся.
Если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
3.5.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется и подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.5.11. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте не позднее 3 дней после его подписания.

3.6. Порядок проведения аукциона

3.6.1. В процедуре торгов на аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к участию в данной процедуре. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора, или если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену за право заключить договор.
Если аукцион проводится на право заключить договор, победителем аукциона становится участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену договора.
3.6.2. Аукцион проводится комиссией по закупкам в присутствии председателя, ее членов, участников аукциона или их уполномоченных представителей. Аукционист выбирается из числа членов комиссии по закупкам путем их голосования или привлекается заказчиком.
3.6.3. Аукцион должен проводиться в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, если иной срок не указан в аукционной документации.
3.6.4. Комиссия по закупкам ведет протокол аукциона. Кроме того, члены комиссии могут осуществлять аудиозапись аукциона.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив председателя комиссии по закупкам, с указанием этого в протоколе проведения аукциона.
3.6.5. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
3.6.6. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
3.6.7. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) комиссия по закупкам непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников закупок, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки;
2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона (лота), оглашает номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную) цену договора (лота), "шаг аукциона", наименования не явившихся участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
3.6.7.1. Если во время аукциона ни один участник не сделал предложения по "шагу аукциона" по отношению к начальной цене, аукцион признается несостоявшимся и в этом случае наступают следующие последствия: если заказчиком было установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке в виде перечисления на счет заказчика денежных средств, всем участникам закупки не возвращается внесенное ими обеспечение заявки на участие в закупке.
3.6.8. Протокол проведения аукциона должен содержать следующие сведения:
1) место, дата и время проведения аукциона;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета аукциона (лота);
4) перечень участников аукциона и порядковые номера, присвоенные им в соответствии с настоящим положением;
5) начальная (максимальная) цена договора (цена лота);
6) последнее и предпоследнее предложения о цене договора;
7) наименование, ИНН/КПП, ОГРН и место нахождения (для юридического лица), ИНН/КПП, ОГРН, фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
3.6.9. Протокол проведения аукциона оформляется комиссией по закупкам. В день проведения аукциона протокол подписывают присутствующие члены комиссии по закупкам и победитель аукциона. Протокол проведения аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, а второй передается победителю аукциона сразу после подписания всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.
3.6.10. Протокол аукциона размещается заказчиком на официальном сайте не позже 3 дней после его подписания.
3.6.11. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, извещение о проведении аукциона, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации хранятся заказчиком не менее 3 лет.

4. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

4.1. Запрос коммерческих предложений

4.1.1. Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупок, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется ст.ст. 447 - 449 ч. 1 ГК РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.ст. 1057 - 1061 ч. 2 ГК РФ, что не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса коммерческих предложений или иным его участником.
Запрос коммерческих предложений может проводиться при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется для удовлетворения конкретных потребностей заказчика на основании нескольких критериев, указанных в документации о проведении запроса коммерческих предложений, при условии, что проведение конкурса нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в удовлетворении потребностей заказчика;
2) заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов, разработок.
4.1.2. Заказчик вправе пригласить конкретных лиц для участия в запросе коммерческих предложений, не ограничивая свободы доступа иных лиц к участию в данной процедуре.
4.1.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса коммерческих предложений и от заключения договора, разместив сообщение об этом на официальном сайте. При отказе заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе коммерческих предложений.

4.2. Извещение о проведении запроса коммерческих предложений

4.2.1. Извещение о проведении запроса коммерческих предложений и документация о проведении запроса коммерческих предложений размещаются заказчиком на официальном сайте. Эта информация размещается не менее чем за семь дней до установленного в документации о проведении запроса коммерческих предложений дня окончания подачи заявок на участие, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте.
4.2.2. Извещение о проведении запроса коммерческих предложений является неотъемлемой частью документации о проведении запроса коммерческих предложений. Сведения, содержащиеся в названном извещении, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении запроса коммерческих предложений.
4.2.3. В извещении о проведении запроса коммерческих предложений указываются:
1) способ закупки (запрос коммерческих предложений);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок представления документации о проведении запроса коммерческих предложений (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;
8) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов запроса коммерческих предложений;
9) иные условия проведения процедуры закупки.
К извещению о проведении запроса коммерческих предложений должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

4.3. Документация о проведении запроса
коммерческих предложений

4.3.1. В документации о проведении запроса коммерческих предложений должны быть указаны следующие сведения:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;
12) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, методика оценки предложений участников закупки, порядок расчета рейтинга каждой заявки, сведения и документы, которые подлежат оценке и сопоставлению;
15) иные сведения по решению заказчика.

4.4. Порядок подачи заявок на участие в запросе
коммерческих предложений


4.4.1. Заявка на участие в запросе коммерческих предложений должна соответствовать требованиям документации о проведении запроса коммерческих ***.
4.4.2. Если иное не предусмотрено документацией о запросе коммерческих предложений, участник закупки имеет право подать неограниченное количество заявок на участие в запросе коммерческих предложений. В случае если участник закупок подал более одной заявки на участие, каждая допущенная заявка подлежит рассмотрению, оценке и сопоставлению как самостоятельная заявка и не зависит от результатов рассмотрения других заявок, поданных тем же участником запроса коммерческих предложений. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе коммерческих предложений, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками комиссией по закупкам.
4.4.3. Конверт с заявкой на участие в запросе коммерческих предложений подается участником закупки лично либо направляется посредством почты или курьерской службы. Сотрудник заказчика, принявший конверт с заявкой, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками.

4.4.6. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе коммерческих предложений, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется сотрудником заказчика в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер конверта с заявкой на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего конверт с заявкой, без указания наименования организации, от которой она подана;
4) способ подачи конверта с заявкой на участие в закупке;
5) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.
Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего конверт с заявкой (в случае доставки его нарочным), и сотрудника заказчика, принявшего конверт с заявкой.
По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в запросе коммерческих предложений, сотрудник заказчика может выдать расписку в получении такого конверта с заявкой, указав дату и время его получения.
4.4.7. Заявки на участие в запросе коммерческих предложений, полученные после окончания их приема, возвращаются участникам закупки без рассмотрения.

4.5. Порядок вскрытия заявок на участие в запросе
коммерческих предложений

4.5.1. Комиссия по закупкам вскрывает конверты с заявками на участие публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении запроса коммерческих предложений. Прием конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками.
4.5.2. Комиссия по закупкам при вскрытии конвертов с заявками на участие объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками следующую информацию:
1) место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета запроса коммерческих предложений (лота);
4) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;
5) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц - при ее наличии), имеются ли повреждения;
6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается;
8) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим положением и документацией о проведении запроса коммерческих предложений, которые являются основанием для допуска к участию;
9) наличие сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в запросе коммерческих предложений и соответствующих критериям оценки и сопоставления заявок на участие в нем.
4.5.3. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений оформляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания.
4.5.4. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудио-, видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия с уведомлением председателя комиссии по закупкам и занесением соответствующей отметки в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе коммерческих предложений.

4.6. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
на участие в запросе коммерческих предложений

4.6.1. Комиссия по закупкам в день и в месте, указанные в извещении, приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
4.6.2. Комиссия при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе коммерческих предложений сначала рассматривает их соответствие требованиям законодательства, настоящего положения и документации о проведении запроса коммерческих предложений, а затем оценивает и сопоставляет только допущенные заявки на участие в запросе коммерческих предложений.
4.6.3. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего положения и документации о проведении запроса коммерческих предложений отказать в допуске участнику в случаях, установленных настоящим положением.
4.6.4. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений не может превышать трех дней со дня начала рассмотрения заявок, если иной срок не установлен в документации о проведении запроса коммерческих предложений.
4.6.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе коммерческих предложений осуществляются в целях выявления условий исполнения договора, наиболее удовлетворяющих потребностям заказчика, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены документацией о проведении запроса коммерческих предложений.
4.6.6. Набор критериев и их значимость заказчик устанавливает в документации о проведении запроса коммерческих предложений. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
4.6.7. Критериями оценки заявок на участие в запросе коммерческих предложений могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
8) деловая репутация участника закупок;
9) наличие у участника закупок опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
10) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иных показателей, необходимых для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) квалификация работников участника закупок;
12) другие критерии в соответствии с документацией о проведении запроса коммерческих предложений.
4.6.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложенных участником условий исполнения договора.
Заявке на участие, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия. Порядок оценки заявок на участие в запросе коммерческих предложений устанавливается в документации о проведении запроса коммерческих предложений.
Победителем запроса коммерческих предложений признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
4.6.9. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений комиссией по закупкам принимаются следующие решения:
1) о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению заявок или об отказе в таком допуске;
2) о результате оценки и сопоставления допущенных заявок на участие в запросе коммерческих предложений с указанием критериев оценки и сопоставления, о победителе запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также об участнике, заявке которого присвоен второй номер;
3) о рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса коммерческих предложений с обоснованием.
4.6.10. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок оформляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений.
4.6.11. В случае если к участию в запросе коммерческих предложений не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, запрос коммерческих предложений признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения заявок. Если документацией предусмотрено два и более лота, запрос коммерческих предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
4.6.12. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений должен содержать:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета запроса коммерческих предложений (лота);
4) перечень всех участников запроса коммерческих предложений, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенного сотрудником заказчика при получении заявки;
5) решение о допуске участников закупки или об отказе в допуске к оценке и сопоставлению заявок и обоснование такого отказа вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;
6) решение о результате оценки и сопоставления допущенных заявок с указанием критериев оценки и сопоставления, наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождения, почтового адреса, контактного телефона победителя запроса коммерческих предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также участника, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии;
7) рекомендацию заказчику о заключении или незаключении договора с победителем запроса коммерческих предложений с обоснованием.
4.6.13. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений размещается на официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания.
Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у заказчика не менее трех лет.
4.6.14. По результатам запроса коммерческих предложений заказчик вправе заключить договор с победителем запроса коммерческих предложений либо отказаться от его заключения независимо от рекомендаций комиссии. В случае отказа от заключения договора с победителем запроса коммерческих предложений право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит. В этом случае заказчик размещает на официальном сайте уведомление об отказе от заключения договора.
4.6.15. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса коммерческих предложений, заявки на участие, извещение о проведении запроса коммерческих предложений, документация о проведении запроса коммерческих предложений, изменения, внесенные в документацию, разъяснения документации, а также уведомление хранятся заказчиком не менее трех лет.

5. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Запрос ценовых предложений

5.1.1. Запрос ценовых предложений является открытой конкурентной процедурой закупки, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется ст.ст. 447 - 449 ч. 1 ГК РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.ст. 1057 - 1061 ГК РФ, что не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса ценовых предложений или иным его участником.
Победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену договора.
5.1.2. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса ценовых предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте. При отказе заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе ценовых предложений.
5.1.3. Извещение о проведении запроса ценовых предложений и документация о проведении запроса ценовых предложений размещаются заказчиком на официальном сайте не менее чем за семь дней до установленного в документации о проведении запроса ценовых предложений дня окончания подачи заявок на участие, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте.

5.2. Извещение о проведении запроса ценовых предложений

5.2.1. Извещение о проведении запроса ценовых предложений является неотъемлемой частью документации о проведении запроса ценовых предложений. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении запроса ценовых предложений, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении запроса ценовых предложений. Информация о проведении запроса ценовых предложений, включая извещение о проведении запроса ценовых предложений, документацию о проведении запроса ценовых предложений, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте.
5.2.2. В извещении о проведении запроса ценовых предложений указываются:
1) способ закупки (запрос ценовых предложений);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок представления документации о проведении запроса ценовых предложений (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
7) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов запроса ценовых предложений;
8) иные условия проведения процедуры закупки.
К извещению о проведении запроса ценовых предложений должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

5.3. Документация о проведении запроса ценовых предложений

5.3.1. В документации о проведении запроса ценовых предложений должны быть указаны следующие сведения:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (цена договора);
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
14) иные сведения по решению заказчика.

5.4. Порядок подачи заявок на участие в запросе
ценовых предложений

5.4.1. Заявка на участие в запросе ценовых предложений должна соответствовать требованиям документации о запросе ценовых предложений.
5.4.2. Если иное не предусмотрено документацией о запросе ценовых предложений, участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в запросе ценовых предложений. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе ценовых предложений, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками.
5.4.3. Заявка на участие в запросе ценовых предложений подается участником закупки в запечатанном конверте лично либо направляется посредством почты или курьерской службы. Заказчик, принявший заявку на участие в запросе ценовых предложений, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками.
5.4.4. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе ценовых предложений, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется сотрудником заказчика в журнале регистрации.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана;
4) способ подачи заявки на участие в закупке;
5) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.
Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего конверт с заявкой (в случае доставки его нарочным), и сотрудника заказчика. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе ценовых предложений, сотрудник заказчика может выдать расписку в получении такой заявки, указав дату и время ее получения.

5.4.7. Заявки на участие в запросе ценовых предложений, полученные после окончания их приема, возвращаются участникам без рассмотрения.

5.5. Порядок вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие в запросе ценовых предложений

5.5.1. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса ценовых предложений, комиссия по закупкам вскрывает конверты с заявками. Прием заявок на участие в запросе ценовых предложений прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками. При вскрытии конвертов происходит рассмотрение, оценка, сопоставление и выявление предложения с самой низкой ценой. При наличии двух заявок с одинаково низкой ценой победителем признается заявка, поступившая к заказчику ранее.
5.5.2. Комиссия по закупкам при вскрытии конвертов с заявками на участие объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок следующие сведения:
1) место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета запроса ценовых предложений;
4) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;
5) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц - при ее наличии), имеются ли повреждения;
6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается, а также дата и время поступления заявки;
8) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим положением и документацией о проведении запроса ценовых предложений, которые являются основанием для допуска к участию;
9) предложение признанного победителем участника закупки о самой низкой цене договора (в том числе предложение о цене единицы товара, услуги, работы), а также предложение о цене договора (в том числе предложение о цене единицы товара, услуги, работы), следующее после предложенного победителем.
При этом указываются наименования этих участников закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилии, имена, отчества физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), номера поступивших заявок, присвоенные сотрудником заказчика по закупкам при получении заявки;
10) сведения об участниках, которым отказано в допуске, и обоснование такого отказа вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии об отказе в допуске;
11) рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса ценовых предложений с обоснованием.
5.5.3. Протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок оформляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания. Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у заказчика не менее трех лет.
5.5.4. Комиссия по закупкам может осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе ценовых предложений.

5.5.5. Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего положения и документации о проведении запроса ценовых предложений отказать в допуске участнику в случаях, *** настоящим положением.
5.5.6. По результатам запроса ценовых предложений заказчик вправе заключить договор с победителем запроса ценовых предложений либо отказаться от его заключения независимо от рекомендаций комиссии. В случае отказа от заключения договора с победителем запроса ценовых предложений право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит. В этом случае заказчик размещает на официальном сайте уведомление об отказе от заключения договора.
5.5.7. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса ценовых предложений, заявки на участие, извещение о проведении запроса ценовых предложений, документация о проведении запроса ценовых предложений, изменения, внесенные в документацию, разъяснения и уведомление хранятся заказчиком не менее трех лет.

6. ЗАКУПКА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

6.1. Конкурентные переговоры

6.1.1. Конкурентные переговоры являются открытой конкурентной процедурой закупки, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется ст.ст. 447 - 449 ч. 1 ГК РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.ст. 1057 - 1061 ГК РФ, что не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем конкурентных переговоров или иным их участником.
6.1.2. Конкурентные переговоры проводятся в случае, когда первоочередное значение придается не только получению наиболее высокой цены договора и/или за право заключить договор, но и иным условиям реализации имущества. Конкурентные переговоры могут проводиться и в случаях, когда первоочередное значение придается только получению наиболее высокой цены договора.
6.1.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения конкурентных переговоров, разместив сообщение об этом на официальном сайте. При отказе заказчик не возмещает участникам закупок понесенный ими реальный ущерб, упущенную выгоду, расходы и любые другие издержки, связанные с подготовкой к участию и участием в запросе ценовых предложений.

6.2. Извещение о проведении конкурентных переговоров

6.2.1. Извещение о проведении конкурентных переговоров и документация о проведении конкурентных переговоров размещаются заказчиком на официальном сайте не менее чем за 30 дней до установленного в документации о проведении конкурентных переговоров дня окончания подачи заявок на участие, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте.
6.2.2. Извещение о проведении конкурентных переговоров является неотъемлемой частью документации о проведении конкурентных переговоров. Сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурентных переговоров, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о проведении конкурентных переговоров. Информация о проведении конкурентных переговоров, включая извещение о проведении конкурентных переговоров, документацию о проведении конкурентных переговоров, проект договора, размещается заказчиком на официальном сайте.
6.2.3. В извещении о проведении конкурентных переговоров указываются:
1) способ закупки (конкурентные переговоры);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок представления документации о проведении конкурентных переговоров (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
7) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов конкурентных переговоров;
8) иные условия проведения процедуры закупки.
6.2.4. К извещению о проведении конкурентных переговоров должен прилагаться проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.

6.3. Документация о проведении конкурентных переговоров


6.1.3. В документации о проведении конкурентных переговоров должны быть указаны следующие сведения:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, дата и время проведения процедуры закупки и подведения итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления предложений участников закупки;
13) порядок оценки и сопоставления предложений участников закупки;
14) иные сведения по решению заказчика.

6.4. Порядок подачи заявок на участие
в конкурентных переговорах

6.4.1. Заявка на участие в конкурентных переговорах должна соответствовать требованиям документации о конкурентных переговорах.
6.4.2. Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в конкурентных переговорах. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурентных переговорах, вправе отозвать ее в любое время до момента вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками.
6.4.3. Заявка на участие в конкурентных переговорах подается участником закупки в запечатанном конверте лично либо направляется посредством почты или курьерской службы. Заказчик, принявший заявку на участие в конкурентных переговорах, обязан обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с заявками.
6.4.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурентных переговорах, поступивший как в течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется сотрудником заказчика в журнале регистрации.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) фамилия, имя, отчество физического лица, передавшего заявку, без указания наименования организации, от которой она подана;
4) способ подачи заявки на участие в закупке;
5) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.
Также в журнале ставятся подписи лица, доставившего конверт с заявкой (в случае доставки его нарочным), и сотрудника заказчика. По требованию участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурентных переговорах, сотрудник заказчика может выдать расписку в получении такой заявки, указав дату и время ее получения.
6.4.5. Заявки на участие в конкурентных переговорах, полученные после окончания их приема, возвращаются участникам без рассмотрения.

6.5. Порядок проведения конкурентных переговоров

6.5.1. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурентных переговоров, комиссия по закупкам вскрывает конверты с заявками. Прием заявок на участие в конкурентных переговорах прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов с такими заявками.
6.5.2. Комиссия по закупкам при вскрытии конвертов с заявками на участие объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок следующие сведения:
1) место, дата, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета конкурентных переговоров;
4) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и т.д.;
5) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней печать (для юридических лиц - при ее наличии), имеются ли повреждения;
6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с заявкой которого вскрывается, а также дата и время поступления заявки;
8) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим положением и документацией о проведении конкурентных переговоров, которые являются основанием для допуска к участию;
9) сведения об участниках, которым отказано в допуске, и обоснование такого отказа вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии об отказе в допуске.

Комиссия по закупкам обязана при рассмотрении заявок на соответствие требованиям законодательства, настоящего положения и документации о проведении конкурентных переговоров отказать в допуске участнику в случаях, *** настоящим положением.
6.5.3. Протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок оформляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение 3 дней с момента его подписания.
6.5.4. Комиссия по закупкам может осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе ценовых предложений.
6.5.6. Процедура конкурентных переговоров проводится путем устного обсуждения членов комиссии по закупкам с участниками существенных условий договора по реализации имущества, которые определены в документации о проведении конкурентных переговоров. Участники в ходе обсуждения вправе делать одно или несколько предложений по всем указанным в извещении и документации критериям только путем предложения более выгодных для заказчика условий.
Участники вправе делать предложения по одному или нескольким критериям. Участники вправе предлагать и иные критерии, не предусмотренные извещением и документацией, которые комиссией могут приниматься во внимание по собственному усмотрению. Удельный вес нового критерия, предложенного участником, определяется комиссией самостоятельно.
6.5.7. Комиссия по закупкам вправе по своему усмотрению объявить перерыв в процедуре конкурентных переговоров на срок не более 5 рабочих дней. После перерыва процедура конкурентных переговоров продолжается дальше, все предложения, которые были сделаны участниками до момента объявления перерыва, сохраняются, а участники не вправе делать новые предложения, менее выгодные для заказчика, по сравнению с ранее предложенными. После перерыва в процедуре конкурентных переговоров могут участвовать только те участники, которые принимали в нем участие до перерыва. В случае если после перерыва кто-либо из участников не явился, данное обстоятельство не влечет за собой аннулирование предложений, сделанных таким участником до перерыва, и сделанные им ранее предложения оцениваются комиссией по закупкам наравне с предложениями, сделанными другими участниками в рамках процедуры реализации после объявления перерыва.
6.5.8. После завершения переговоров комиссия может либо выбрать победителя, либо устанавливает окончательные общие критерии к условиям закупки и условиям договора, оформляет их в виде дополнения в документацию (дополнения публикуются в предусмотренном настоящим положением порядке в тот же день) и предлагает всем участникам, продолжающим участвовать в процедуре конкурентных переговоров, представить к определенной дате окончательное предложение (оферту) - информация о сроках представления окончательного предложения публикуется в предусмотренном настоящим положением порядке в тот же день. С участниками, подавшими после этого наилучшие предложения, комиссия может снова провести переговоры в описанном выше порядке или сразу выбрать выигравшего участника. Если наилучшими будут признаны не все поступившие от участников предложения, то остальные предложения комиссия не рассматривает, о чем указывается в протоколе, и участники, сделавшие предложения, которые комиссия не сочла наилучшими, считаются выбывшими из процедуры конкурентных переговоров, о чем также делается соответствующая запись в протоколе.
6.5.9. Процедура, описанная в пунктах 6.5.6 - 6.5.8, может проводиться столько раз, сколько необходимо для выбора победителя, либо до отказа заказчика от закупки.
6.5.10. Победитель определяется комиссией по закупкам по итогам оценки всех поступивших от участников предложений. Победителем становится участник, предложивший наилучшее предложение, - его предложению присваивается первый номер. Комиссия также определяет участника, предложению которого присваивается второй номер.
Если два участника сделали предложения, которые являются равными, то приоритет отдается тому участнику, заявка на участие в процедуре конкурентных переговоров поступила раньше.
6.5.11. Результаты конкурентных переговоров оформляются протоколом, который составляется и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам. В протоколе указываются следующие сведения:
1) место, дата, время проведения конкурентных переговоров;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета запроса конкурентных переговоров;
4) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН - при наличии), почтовый адрес, контактный телефон, номер поступившей заявки, присвоенный сотрудником заказчика при получении заявки;
5) окончательное предложение каждого участника закупки с ранжированием их по степени выгодности для заказчика: от наивысшего к наименьшему.
При этом указываются наименования этих участников закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица, фамилии, имена, отчества физического лица (ИНН/ КПП, ОГРН - при наличии), номера поступивших заявок, присвоенные сотрудником заказчика при получении заявки;
6) рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем конкурентных переговоров с обоснованием.
6.5.12. По результатам конкурентных переговоров заказчик вправе заключить договор с победителем конкурентных переговоров либо отказаться от его заключения независимо от рекомендаций комиссии. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурентных переговоров право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит. В этом случае заказчик размещает на официальном сайте уведомление об отказе от заключения договора.
6.5.13. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурентных переговоров, заявки на участие, извещение о проведении конкурентных переговоров, документация о проведении конкурентных переговоров, изменения, внесенные в документацию, разъяснения и уведомление хранятся заказчиком не менее трех лет.

7. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

7.1. Проведение закупки у единственного поставщика осуществляется заказчиком в следующих случаях:
1) при необходимости закупки товаров, работ и услуг на сумму до 5000000 руб. (без учета НДС) в календарный месяц;
2) при проведении закупки, когда смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием или услугами;
3) при проведении дополнительной закупки товаров, которые необходимы для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с обслуживанием и сопровождением ранее закупленных товаров;
4) при продлении ранее заключенного договора в порядке, установленном настоящим положением, если такая возможность изначально предусматривалась в договоре либо целесообразно продолжение сотрудничества с данным поставщиком;
5) при признании процедуры закупки несостоявшейся при условии, что не подано ни одной заявки либо всем заявкам отказано в допуске на участие в процедуре закупки;
6) при выполнении работ по мобилизационной подготовке;
7) при возникновении срочной потребности в закупаемых товарах, работах, услугах вследствие чрезвычайных событий (в случае безотлагательного выполнения срочных аварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайной ситуации, влияющей на выполнение заказчиком основных задач и функций, или событий, создающих прямую угрозу жизни и здоровью людей, животных и т.д.), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения;
8) при заключении договоров с организациями, занимающими монопольное положение на рынке в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
9) при осуществлении закупки на приобретение исключительного права либо на предоставление права использования в отношении объекта исключительных прав для нужд заказчика, обусловленных производственной необходимостью, в случае если единственному поставщику (исполнителю, подрядчику) принадлежит исключительное право на такие объекты авторских прав или право использования таких объектов авторских прав, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставления сублицензии;
10) при осуществлении закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;
11) при осуществлении закупки услуг у государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также у подведомственных им юридических лиц либо у организаций, работающих по тарифам, которые устанавливают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов;
12) при осуществлении закупки коммунальных услуг, услуг по техническому и санитарному содержанию, охране и обслуживанию, техобслуживанию охранно-пожарной сигнализации одного или нескольких нежилых помещений заказчика, предоставленных по договору аренды, зданий, находящихся в оперативном управлении заказчика, зданий, предоставленных заказчику по договору безвозмездного пользования, с организациями, предоставляющими такие услуги, в случае если отсутствует возможность заключения такого договора с другими лицами;
13) при оказании услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, при подключении (присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также при оказании иных услуг по ценам (тарифам), регулируемым в соответствии с законодательством РФ;
14) при осуществлении закупки с целью аренды недвижимого имущества, аренды имущества, необходимого для участия в выставках, семинарах, конференциях, форумах, в том числе международных;
15) при возникновении потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в командировку (проезд к месту командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
16) при возникновении потребности в закупке услуги по обеспечению участия на семинаре, выставке, конференции, курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировки и т.д.;
17) при возникновении потребности в товарах, работах, услугах для исполнения обязательств в соответствии с договором, по которому заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и проведение конкурентных процедур закупок в предусмотренные сроки для исполнения обязательств по такому договору невозможно;
18) при проведении закупки товаров по существенно сниженным ценам (по отношению к обычным рыночным), когда такая возможность имеется в течение очень короткого промежутка времени;
19) при заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;
20) при заключении договора с оператором электронной площадки;
21) в иных случаях, если из предмета и обстоятельств закупки следует, что возможность заключения договора с другими поставщиками отсутствует;
22) при заключении договора на поверку приборов, находящихся у заказчика;
23) при закупке товаров и услуг, перечисленных в приведенной таблице.

Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93
Наименование
2100000
Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них (кроме кода 2109350)
2200000
Полиграфическая и печатная продукция, бланки строгой отчетности (кроме кодов 2221020, 2221637)
3000000
Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника
3200000
Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи
3300000
Аппаратура медицинская: средства измерения; фото- и киноаппаратура, часы (кроме кодов 3311000, 3313050, 3321000, 3322010)
3400000
Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование
3590000
Транспортные средства, не включенные в другие группировки
3699010
Канцелярские принадлежности [3699110] - [3699135]
4100000
Природная вода и лед
5000000
Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и мотоциклов
7250000
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования
7493000
Услуги по уборке зданий

7.2. Если закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом положения, решение о цене товаров, работ, услуг, закупаемых у единственного поставщика, принимает непосредственно руководитель заказчика (или уполномоченное им лицо), если имеется письменное обоснование потребности в закупке у единственного поставщика. Такое обоснование необходимо при заключении договора закупки товаров, работ и услуг на сумму, превышающую сто тысяч рублей, и данное обоснование включает информацию о причинах заинтересованности в конкретном товаре, работе, услуге, информацию о необходимости его приобретения у конкретного (единственного) поставщика, а также экономическое обоснование цены договора.
Обоснование потребности в закупке у единственного поставщика готовит сотрудник заказчика, направление работы которого имеет потребность в конкретном товаре, работе, услуге. Указанное обоснование хранится у заказчика вместе с договором не менее трех лет.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Заказчик обеспечивает хранение документации о закупке, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, уведомлений, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
8.2. Контроль за соблюдением процедур закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.
8.3. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
8.4. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
8.5. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном им, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в настоящее положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим положением размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке.
8.6. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, для включения их в реестр недобросовестных поставщиков.
8.7. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, устанавливаются Правительством РФ.

Начальник ОГБУ "Братская СББЖ"
Ф.Б.КОЛГАНОВ


------------------------------------------------------------------