Решение Думы МО - "г. Тулун" от 29.05.2015 N 14-ДГО "О внесении изменений и дополнений в Положение о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа и выборных должностных лиц муниципального образования "город Тулун"
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 14-ДГО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДОСРОЧНОМ
ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТУЛУН"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа и выборных должностных лиц муниципального образования - "город Тулун" в соответствии с частью 6.1 статьи 36, частью 10.1 статьи 40, подпунктами 4, 5 части 2 статьи 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 2, 3, 9, 16 Федерального закона № 230 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", руководствуясь ст.ст. 22, 27, 30, 30-1, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:
1. Внести в Положение о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа и выборных должностных лиц муниципального образования "город Тулун" (с изменениями от 09.08.2010 № 34-ДГО), утвержденное решением Думы городского округа от 28.11.2007 № 137, следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 3.1.11 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".
1.2. Пункт 3.1 дополнить подпунктом 3.1.12 следующего содержания:
"3.1.12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть *** (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах городского округа".
1.3. Пункты 3.1 и 5.1 Положения дополнить подпунктами 3.1.13 и 5.1.5 следующего содержания:
"Неисполнение обязанности о предоставлении сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, которая установлена ФЗ от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам".
1.4. Дополнить Положение разделом 6 следующего содержания:
"6. ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.03.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно:
1.1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
1.2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
1.3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
1.4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
1.5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации, их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическим партиями;
г) общероссийскими средствами массовой информации;
д) гражданами.
4. Проверка наличия случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящего Порядка, производится правовым отделом аппарата администрации города в отношении мэра городского округа и кадровой службой Думы городского округа в отношении председателя и заместителя председателя Думы городского округа в течение 30 дней. Проверка проводится самостоятельно либо путем направления запросов в территориальные органы федеральных государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, оперативно-розыскной деятельности, банковские и иные кредитные организации, иные органы и организации, обладающие информацией о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего Порядка.
5. По окончании проверки подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки.
6. Доклад о результатах проверки не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки представляется в Комиссию по урегулированию конфликта интересов, соблюдению запретов и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности.
7. В случае установления комиссией признаков коррупционного правонарушения, допущенного лицом, замещающим муниципальную должность, а именно, подтверждения случаев, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, копия протокола заседания Комиссии о выявлении в отношении такого лица случаев, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, представляется в Думу городского округа в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
8. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается Думой городского округа тайным голосованием по результатам проверки, проведенной в соответствии с действующим законодательством.
9. Решение Думы городского округа об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
10. Решение Думы городского округа об освобождении от должности председателя Думы в связи с утратой доверия подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы.
11. При освобождении от должности в связи с утратой доверия учитываются характер совершенного лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей.
12. Решение об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается Думой городского округа не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего муниципальную должность, пребывания в отпуске, других случаев неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения материалов, но не более шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения в совокупности.
13. В решении Думы городского округа об освобождении от должности в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, в качестве основания освобождения от должности указывается соответствующее основание, установленное статьей 13.1 Федерального закона от 25.03.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и указанные в пунктах 1, 2 настоящего Порядка.
14. Копия решения Думы городского округа об освобождении от должности в связи с утратой доверия вручается лицу, замещающему муниципальную должность, под роспись в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения, не считая времени отсутствия лица, замещающего муниципальную должность, на рабочем месте. Если лицо, замещающее муниципальную должность, отказывается от ознакомления с решением под роспись и получения его копии, то об этом составляется соответствующий акт.
15. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение данным лицом уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания Думы, а также ознакомления с обращением и с проектом решения об освобождении его от должности;
2) представление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований об освобождении от должности.
16. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, не согласно с решением Думы об его освобождении от должности, оно вправе в письменном виде изложить свое обоснованное особое мнение.
17. Решение Думы городского округа об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, в письменном виде изложило свое обоснованное особое мнение по вопросу его освобождения от должности, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы.
18. В случае, если решение об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия было отклонено Думой городского округа, вопрос об освобождении от должности лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия может быть вынесен по тому же основанию на повторное рассмотрение Думы только по вновь открывшимся обстоятельствам не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Тулунский вестник" и размещению на официальном сайте.
Мэр городского округа
Ю.В.КАРИХ
------------------------------------------------------------------