Постановление администрации МО "г. Саянск" от 25.08.2015 N 110-37-791-15 "Об утверждении Порядка ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг за счет средств местного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 110-37-791-15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ
ПОТРЕБНОСТИ В ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
В целях повышения качества управления бюджетными средствами, руководствуясь Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьями 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Утвердить настоящий Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении муниципальных работ) за счет средств местного бюджета (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также главным распорядителям средств местного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, обеспечить проведение ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении муниципальных работ) за счет средств местного бюджета в соответствии с Порядком.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" по экономической политике и финансам.
Мэр городского округа муниципального
образования "город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
Приложение
к постановлению администрации городского округа
муниципального образования "город Саянск"
от 25 августа 2015 г. № 110-37-791-15
ПОРЯДОК
ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении муниципальных работ) за счет средств местного бюджета (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения оценки потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении муниципальных работ) за счет средств местного бюджета (далее - оказание услуг (выполнение работ)) и порядок учета результатов оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Оценка потребности в оказании услуг (выполнении работ) осуществляется в целях:
1) обеспечения своевременного оказания населению города Саянска услуг в необходимых объемах;
2) определения приоритетных направлений для эффективного использования средств местного бюджета на основе учета потребности в оказываемых услугах (выполняемых работах);
3) формирования рынка оказываемых услуг (выполняемых работ).
Глава 2. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В ОКАЗАНИИ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ)
2.1. Оценка потребности в оказании услуг (выполнении работ) осуществляется отраслевыми, функциональными органами администрации города Саянска, являющимися главными распорядителями бюджетных средств (далее - органы администрации), в отношении оказания услуг (выполнения работ), включенных в утвержденные ведомственные Перечни муниципальных услуг и муниципальных работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Саянска за счет средств местного бюджета (далее - Перечень).
2.2. Оценка потребности в оказании услуг (выполнении работ) проводится ежегодно до 1 сентября текущего финансового года.
2.3. Проведение оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) включает в себя:
1) проведение анализа нормативных правовых актов, которые оказывают влияние на условия оказания услуг (выполнения работ);
2) анализ видов и объемов оказания услуг (выполнения работ) за два года, предшествующих очередному финансовому году;
3) изучение общественного мнения на территории города Саянска по вопросам оказания услуг (выполнения работ);
4) определение потребности в конкретных видах оказываемых услуг (выполняемых работ), при необходимости - внесение изменений в Перечень;
5) ранжирование оказываемых услуг (выполняемых работ);
6) определение прогнозных показателей оказания услуг (выполнения работ) в натуральном выражении в отношении каждой оказываемой услуги (выполняемой работы), включенной в ведомственный Перечень и имеющей единицу измерения объема оказываемой услуги (выполняемой работы).
2.4. Исходные данные для проведения оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) в натуральном выражении включают в себя:
1) фактические и прогнозные данные о контингенте получателей услуг;
2) фактические и прогнозные данные об объемах оказываемых услуг (выполняемых работ) в натуральном выражении.
2.5. Фактические данные о потенциальных получателях услуг формируются на основе статистической, финансовой и других видов отчетности. Прогнозирование объема услуг осуществляется на основании динамики и прогнозов численности потенциальных получателей услуг. Прогнозные данные о потенциальных получателях услуг определяются органами администрации самостоятельно с обязательным обоснованием произведенного прогноза. Исходные данные для оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) могут быть получены путем изучения общественного мнения и мнения потенциальных потребителей услуг о востребованности оказываемых услуг (выполняемых работ), частоте обращений за получением услуг, степени удовлетворенности оказанными услугами (выполненными работами). Изучение общественного мнения может проводиться в форме социологических опросов, анкетирования или иных исследований.
2.6. Проведение оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) в стоимостном выражении осуществляется на основе результатов оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) в натуральном выражении и стоимости единицы услуги (стоимости выполнения работы) в текущем финансовом году с применением прогнозных индексов роста (снижения) отдельных показателей, влияющих на структуру стоимости (себестоимости) услуг (работ), и (или) заданий по снижению издержек в очередном финансовом году и плановом периоде.
Прогнозные индексы роста (снижения) отдельных показателей, влияющих на структуру стоимости (себестоимости) услуг (работ), предоставляются отделом экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике.
В случаях значительного изменения качества и содержания услуги (работы), а также в случае введения новой услуги (работы) определение стоимости единицы услуги (стоимости выполнения работ) может осуществляться путем расчета себестоимости единицы услуги (работы).
2.7. Обобщенные результаты проведенной органами администрации оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ), согласованные Управлением по экономике, представляются в Управление по финансам и налогам по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок до 1 сентября текущего финансового года с пояснительной запиской, содержащей обоснование соответствующих результатов оценки, в том числе с указанием источника (способа) получения данных о количестве потенциальных получателей муниципальных услуг (объемах работ), а также примененных при проведении оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) методов и расчетов.
Глава 3. ПОРЯДОК УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ
В ОКАЗАНИИ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ) ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОЕКТА
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД
3.1. Органы администрации учитывают результаты ежегодной оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) в натуральном выражении при расчете расходов на оказание услуг (выполнение работ) при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Результаты проведенной оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) в натуральном выражении используются органами администрации с учетом доведенного Управлением по финансам и налогам предельного объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.3. При уменьшении объема расходных обязательств местного бюджета на оказание услуг (выполнение работ) органы администрации разрабатывают и реализуют мероприятия по корректировке объемов оказания услуг (выполнения работ) в натуральном и стоимостном выражении и требований к качеству оказываемых услуг (выполняемых работ) (далее - мероприятия) с учетом:
1) порядка ранжирования оказываемых услуг (выполняемых работ), установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка;
2) принципа сокращения финансовых затрат на оказание услуг (выполнение работ), финансируемых из местного бюджета, за счет снижения затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ), а также изменения стандартов качества оказания услуг (выполнения работ).
3.4. Ранжирование оказываемых услуг (выполняемых работ) осуществляется в порядке уменьшения ранга в соответствии с приоритетами расходования средств местного бюджета. Приоритетными являются оказываемые услуги (выполняемые работы), неоказание (невыполнение) которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью населения города, нарушение прав и законных интересов граждан, нарушение законодательства Российской Федерации, возникновение значительного материального ущерба, а также оказываемые услуги (выполняемые работы), удовлетворяющие потребности населения в их оказании (выполнении) в наименьшей степени. Приоритетные оказываемые услуги (выполняемые работы) получают более высокий ранг. При увеличении объема расходных обязательств местного бюджета на оказание услуг (выполнение работ) в первоочередном порядке увеличивается объем финансирования оказываемых услуг (выполняемых работ), имеющих более высокий ранг. При уменьшении объема расходных обязательств местного бюджета на оказание услуг (выполнение работ) уменьшается объем финансирования оказываемых услуг (выполняемых работ), имеющих более низкий ранг.
3.5. Сводная информация о результатах ежегодной оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) с учетом доведенного Управлением по финансам и налогам предельного объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период подготавливается Управлением по экономике и размещается на официальном сайте администрации города в сети "Интернет" в следующем порядке:
1) сводная информация о фактических объемах оказания услуг (выполнения работ) в натуральном выражении за отчетный финансовый год - до 1 апреля, следующего за отчетным.
Мэр городского округа муниципального
образования "город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
Приложение
к порядку проведения ежегодной оценки
потребности в оказании муниципальных
услуг (выполнении муниципальных работ)
за счет средств местного бюджета
Наименования муниципальной услуги (муниципальной работы)
Фактические объемы оказания услуг (выполнения работ) за два предыдущих года
Оценка потребности и объема оказания услуг (выполнения работ) в текущем году
Прогноз потребности в оказании услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и плановый период
20__ год
20__ год
20__ год
20__ год
20__ год
Факт оказания
Факт оказания
Предусмотрено бюджетом
Потребность
Потребность
Потребность
Итого в натуральных показателях
Итого в натуральных показателях
Итого в тыс. руб.
Итого в натуральных показателях
Итого в тыс. руб.
Итого в натуральных показателях
Итого в тыс. руб.
Итого в натуральных показателях
Итого в тыс. руб.
Итого в натуральных показателях
Итого:
Мэр городского округа муниципального
образования "город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------