Постановление администрации г. Шелехова от 07.08.2015 N 1101 па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 1101 па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
С целью определения требований к порядку предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена", руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", статьями 7, 30, 43 Устава города Шелехова, администрация Шелеховского городского поселения постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена" (приложение).
2. Управлению муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения организовать предоставление муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена" в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Шелеховский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Шелехова Сюсина Ю.А.
Глава города Шелехова
В.А.ДЕСЯТОВ
Приложение
к постановлению администрации
г. Шелехова
от 7 августа 2015 г. № 1101 па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАСОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги.
2. Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалистов отдела земельных отношений Управления муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения, а также муниципальных служащих.
3. Получателями муниципальной услуги являются граждане или юридические лица (далее - заявители).
От имени заявителя может обратиться иное лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке (далее - представитель заявителя).
4. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Шелеховского городского поселения (далее - Администрация) в лице отдела земельных отношений Управления муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения (далее - отдел земельных отношений).
5. Информацию о правилах, порядке, сроках и ходе предоставления получения муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения www.gorod-shelehov.ru;
- непосредственно на приеме у сотрудников отдела земельных отношений по адресу: город Шелехов, квартал 20, дом 84, кабинет № 18;
- устно по телефону отдела земельных отношений: (39550)5-99-47, 5-98-49.
6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.
Продолжительность консультирования муниципальными служащими при обращении заявителя или уполномоченного лица не превышает 15 минут.
7. Срок предоставления информации о правилах, порядке и сроках получения муниципальной услуги не превышает 30 календарных дней.
8. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения в электронном виде, а также в помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, путем размещения сведений о муниципальной услуге на информационном стенде.
9. Специалисты, предоставляющие информацию о предоставлении муниципальной услуги, должны принять все необходимые меры по предоставлению заявителям исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других специалистов администрации Шелеховского городского поселения.
10. Предоставление муниципальной услуги производится по адресу: город Шелехов, квартал 20, дом № 84, кабинет № 18, в соответствии с графиком приема заявителей: понедельник, вторник с 9-00 ч до 13-00 ч и с 13-48 ч до 18-00 ч.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Общие положения
11. Наименование муниципальной услуги: предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся на территории Шелеховского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).
12. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) принятие решения в форме постановления администрации Шелеховского городского поселения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги (далее - отказ).
13. Срок предоставления муниципальной услуги включает в себя:
а) принятие решения в форме постановления администрации Шелеховского городского поселения о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направление его заявителю (представителю заявителя) - не более чем тридцать дней со дня регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
б) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении заявителю (представителю заявителя) - не более чем тридцать дней со дня регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В случае если на дату поступления в отдел земельных отношений заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении отдела земельных отношений находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, отдел земельных отношений принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.
14. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 25 декабря 1993 года, № 237);
2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (Российская газета, 2001, № 211 - 212);
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (Российская газета, № 290, 30 декабря 2004 года);
4) Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148);
5) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, № 290, 30 декабря 2004 года);
6) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, № 165, 29 июля 2006 года);
7) Закон Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 15 января 2007 года (т. 1), № 27);
8) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 февраля 2015 года).
9) Устав города Шелехова (Шелеховский вестник, 31 декабря 2005 года, № 106);
10) Регламент.
15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
16. Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
17. На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
18. Места для ожидания в очереди и для информирования заявителей располагаются в холле 3 этажа дома 84 квартала 20 города Шелехова и должны быть оборудованы:
1) информационными стендами с визуальной, текстовой информацией, содержащей:
- сведения о местонахождении Администрации:
666034, Иркутская область, г. Шелехов, ул. Ленина, д. 15;
телефон (39550)4-13-35, факс (39550)4-48-30, E-mail: adm@gorod.shelehov.ru;
- адрес официального сайта органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.gorod-shelehov.ru;
- сведения о местонахождении органа Администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
отдел земельных отношений Управления муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения;
666034, Иркутская область, г. Шелехов, 20 квартал, дом 84, кабинет № 18;
контактный телефон: 8(39550)5-99-47, 5-98-49;
- график приема посетителей;
- формы заявлений и образцы их заполнения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) стульями и столами для возможности оформления документов;
3) стульями и (или) кресельными секциями для ожидания в очереди.
19. Место приема заявителей - служебный кабинет специалиста, осуществляющего прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдачу результата муниципальной услуги, должно быть оборудовано вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
3. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
20. Основными показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги; информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение возможности направления заявления по электронной почте;
3) обеспечение доступа к формам заявлений для копирования и заполнения в электронном виде;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения;
5) размещение информации о муниципальной услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг, на Портале муниципальных услуг.
21. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соответствие предоставляемой услуги требованиям настоящего Регламента;
2) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) лиц, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, поступивших в Администрацию;
3) отсутствие в административных процедурах излишних административных действий, согласований в процессе предоставления услуги;
4) точность исполнения услуги и сроков ее предоставления, установленных данным Регламентом;
5) профессиональная подготовка муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги;
6) высокая культура обслуживания заявителей.
4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
(представителем заявителя)
22. Заявители обращаются в отдел земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее - заявление) по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту с приложением следующих документов:
а) копия документа, подтверждающего личность заявителя;
б) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
в) нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов;
г) копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
д) копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;
е) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
ж) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
з) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
и) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества или садоводства.
23. Документы, представляемые заявителем (представителем заявителя), должны соответствовать следующим требованиям:
а) должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
в) не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
г) не должны быть исполнены карандашом;
д) не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальных услуг, и которые заявитель (представитель
заявителя) вправе представить
24. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить, относятся:
а) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
б) кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
в) кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
г) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем;
е) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
25. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
26. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрены.
27. Основаниями возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю (далее - возврат заявления) являются:
а) несоответствие заявления форме согласно Приложению № 1 к Регламенту;
б) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Регламента.
28. Отдел земельных отношений в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления возвращает это заявление заявителю с указанием причины возврата заявления.
29. В случае возврата заявления, поданного через организации федеральной почтовой связи, отдел земельных отношений не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявления направляет заявителю уведомление о возврате заявления с указанием причин.
30. В случае возврата заявления, поданного в отдел земельных отношений путем личного обращения, специалист отдела земельных отношений возвращает заявление заявителю.
31. В случае возврата заявления, поданного в форме электронного документа, заявителю с использованием сети "Интернет" в течение 10 календарных дней со дня получения заявления, поданного в форме электронного документа, направляется уведомление о возврате заявления на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.
7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
32. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является случай, если на дату поступления в отдел земельных отношений заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении отдела земельных отношений находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
33. Отдел земельных отношений принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по следующим основаниям:
- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
- расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
б) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по следующим основаниям:
- с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
- указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
- на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
- указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;
- указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
- указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
- указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
- указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
- указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса и министерством не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае если подано заявление в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
- указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
- указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
- указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
в) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте б пункта 33 настоящего административного регламента, а также если:
- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
- в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования;
- указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
34. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем (представителем заявителя);
- возврат заявления;
- формирование и направление межведомственных запросов, запросов для получения сведений о соответствии схемы расположения земельного участка требованиям статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в форме постановления администрации Шелеховского городского поселения либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
2. Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих
представлению заявителем (представителем заявителя)
35. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел земельных отношений заявления по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту с приложением документов одним из следующих способов:
а) путем личного обращения заявителя (представителя заявителя) в отдел земельных отношений;
б) через организации федеральной почтовой связи;
в) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, которые передаются с использованием сети "Интернет" путем направления документов на адрес электронной почты администрации Шелеховского городского поселения.
Административная процедура при обращении заявителя в отдел земельных отношений включает следующие административные действия:
1) удостоверение личности заявителя, а также проверка полномочий представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя;
2) проверка комплектности представленных документов;
3) сличение представленных экземпляров оригиналов и копий документов, выполнение на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам, заверение копий документов специалистом, осуществляющим прием документов, своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
4) прием заявления от заявителя с приложенными документами.
36. Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.
37. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов.
3. Возврат заявления
38. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела земельных отношений, ответственным за рассмотрение заявления и документов, заявления и прилагаемых к нему документов.
39. В течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления и документов специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, рассматривает заявление и документы, предусмотренные пунктом 22 настоящего Регламента, в порядке их поступления на предмет наличия (отсутствия) оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента.
40. При наличии оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента, специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления и документов подготавливает письменное уведомление о возврате заявления и обеспечивает его подписание главой города Шелехова и регистрацию специалистом администрации Шелеховского городского поселения, ответственным за регистрацию документов, и направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении заявителю (представителю заявителя) либо передает непосредственно заявителю (представителю заявителя).
41. Результатом административной процедуры является направление посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо непосредственная передача заявителю (представителю заявителя) уведомления о возврате заявления.
4. Формирование и направление межведомственных запросов,
запросов для получения сведений о соответствии схемы
расположения земельного участка требованиям статей 11.9,
11.10 Земельного кодекса Российской Федерации
42. Основанием для начала административной процедуры является непредставление документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента, необходимость запроса сведений о соответствии схемы расположения земельного участка требованиям статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие оснований для возврата заявления.
43. Специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления и документов формирует и направляет межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
1) в Федеральную налоговую службу для получения выписки из государственного реестра о юридическом лице;
2) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения:
- выписки из ЕГРП о правах на здание, сооружение, помещения в здании, сооружении, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения;
- выписки из ЕГРП с ним о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастрового паспорта либо кадастровой выписки о земельном участке.
44. Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
45. С целью получения сведений о соответствии схемы расположения земельного участка требованиям статей 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления и документов формирует и направляет запрос в отдел по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения. Срок рассмотрения запроса и подготовки ответа отделом по градостроительной деятельности администрации Шелеховского городского поселения не должен превышать 14 календарных дней.
46. Результатом административной процедуры является получение документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента, на основании межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также получение сведений, указанных в пункте 45 настоящего Регламента.
5. Принятие решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка в форме постановления
администрации Шелеховского городского поселения
либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
47. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела земельных отношений, ответственным за рассмотрение документов, *** предусмотренных пунктами 24, 45 настоящего Регламента.
48. Специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, в течение 2 календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 24, 45 настоящего Регламента, рассматривает указанные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 33 настоящего Регламента.
49. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 33 настоящего Регламента, специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, в срок не более чем 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов подготавливает письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и обеспечивает подписание главой города Шелехова и регистрацию специалистом администрации Шелеховского городского поселения, ответственным за регистрацию документов, и направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо передает непосредственно заявителю (представителю заявителя).
Письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать ссылку на основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренное пунктом 33 настоящего Регламента.
50. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 33 настоящего Регламента, специалист отдела земельных отношений, ответственный за рассмотрение документов, в срок не более чем 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет подготовку проекта постановления администрации Шелеховского городского поселения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает его согласование и подписание в установленном порядке и направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо передает непосредственно заявителю (представителю заявителя).
51. Результатом административной процедуры является направление посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо непосредственная передача заявителю (представителю заявителя) постановления администрации Шелеховского городского поселения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги).
5. Формы контроля за исполнением
административного регламента
52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела земельных отношений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела земельных отношений, начальником Управления муниципального имущества администрации Шелеховского городского поселения.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений настоящего Регламента. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение, содержащее жалобу на действие (бездействие) сотрудника отдела земельных отношений.
54. Проверки могут быть плановыми либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
55. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначенной главой Шелеховского городского поселения или иным уполномоченным лицом. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные муниципальные служащие привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.
56. Муниципальный служащий, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями или их представителями.
57. Муниципальный служащий, ответственный за предоставление услуги и исполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.
58. Общий контроль за соблюдением требований настоящего Регламента в процессе представления муниципальной услуги осуществляет глава Шелеховского городского поселения.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) отдела по градостроительной
деятельности и муниципальных служащих, ответственных
за предоставление муниципальной услуги
59. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями настоящего Регламента;
- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями настоящего Регламента;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
60. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе на имя главы Шелеховского городского поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела по градостроительной деятельности либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела по градостроительной деятельности, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
62. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
63. По результатам рассмотрения жалобы глава Шелеховского городского поселения принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 63 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
65. Положения настоящего раздела Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предварительное согласование предоставления
земельных участков, находящихся на территории
Шелеховского городского поселения, государственная
собственность на которые не разграничена
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В администрацию
Шелеховского городского поселения
от ________________________________
(Ф.И.О., место жительства
гражданина, реквизиты документа,
удостоверяющего личность
гражданина)
___________________________________
(наименование, место нахождения
юридического лица, ОГРН, ИНН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка,
местоположение которого: _________________________________________________;
кадастровый номер земельного участка, если границы такого земельного
участка подлежат уточнению _______________________________________________;
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если
образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным
проектом _________________________________________________________________;
кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных
участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со
схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о
местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных
характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого
земельного участка, в случае если сведения о таких земельных участках
внесены в государственный кадастр
недвижимости _____________________________________________________________;
основание предоставления земельного участка без проведения торгов из
числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи
39.6, пунктом 2 статьи 39.9, пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации, пунктом 2.7 статьи 3, пунктом 4 статьи 3 Федерального
закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" оснований __________________________________________;
вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный
участок __________________________________________________________________;
цель использования земельного участка ________________________________;
реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд
__________________________________________________________________________;
реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный
участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными
документом и (или) проектом ______________________________________________.
Приложение:
1) ___________________________________________________________________.
2) ___________________________________________________________________.
3) ___________________________________________________________________.
4) ___________________________________________________________________.
5) ___________________________________________________________________.
6) ___________________________________________________________________.
"__" ____________ 20___ г. ___________________________
(подпись)
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица
на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение
(в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение
персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки
персональных данных в рамках предоставления муниципальной услуги.
_________________________
(дата, подпись)
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего заявление)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предварительное согласование предоставления
земельных участков, находящихся на территории
Шелеховского городского поселения, государственная
собственность на которые не разграничена
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлению
заявителем (представителем заявителя) (в течение дня)
\/
Рассмотрение документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для
возврата заявления (в течение 5 дней со дня регистрации заявления и
документов)
\/ \/
Формирование и направление межведомственных Подготовка и
запросов возврата заявления (в течение 5 дней направление
со дня регистрации заявления и документов), уведомления о
запросов для получения сведений о возврате
соответствии схемы расположения земельного заявления (в
участка требованиям статей 11.9, 11.10 течение 10 дней
Земельного кодекса Российской Федерации (в со дня
течение 5 дней со дня регистрации заявления и регистрации
документов) заявления)
\/
Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка в форме постановления администрации Шелеховского городского
поселения либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в срок не
более чем 30 дней со дня регистрации заявления и документов)
------------------------------------------------------------------