"Соглашение между администрацией муниципального образования "город Свирск", отделом образования муниципального образования "город Свирск" и Свирской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВИРСК"

СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СВИРСК", ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СВИРСК" И СВИРСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Свирск
2015 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Соглашение:
- является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "город Свирск" (далее - город Свирск);
- заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе взаимного стремления сторон к социальному партнерству и деловому сотрудничеству, коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений;
- обеспечивает поддержание социальной стабильности и развитие социального партнерства в муниципальных образовательных учреждениях города Свирска (далее - учреждения);
- не ограничивает права работников и работодателей в расширении трудовых гарантий, компенсаций и льгот через коллективные договоры и трудовые договоры, в том числе за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- является основой для заключения в учреждениях соглашений и коллективных договоров.
1.2. Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:
- администрация муниципального образования "город Свирск" в лице мэра муниципального образования "город Свирск" (далее - Администрация);
- работники учреждений (далее - работники), подведомственных отделу образования муниципального образования "город Свирск" (далее - Отдел образования) в лице их полномочного представителя - Свирской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз);
- руководители учреждений, подведомственных отделу образования (далее - Работодатели) в лице начальника Отдела образования.
1.3. Стороны договорились о том, что:
1.3.1. В коллективном договоре учреждения с учетом особенностей его деятельности, финансовых возможностей могут предусматриваться дополнительные меры социальной поддержки, льготы, гарантии и преимущества для работников, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Соглашением.

1.3.3. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить изменения и дополнения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
1.3.4. Принятые сторонами изменения и дополнения к Соглашению оформляются протоколом и соглашением, которые являются неотъемлемой частью Соглашения, и доводятся до сведения Администрации, Работодателей, Профсоюза.

2. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

2.1. Стороны Соглашения обязуются:
Осуществлять социальное партнерство посредством:
- переговоров сторон социального партнерства по подготовке проектов и заключения соглашений;
- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников.
2.2. Администрация обязуется:
2.2.1. Консолидировать и направлять финансовые средства на подготовку и повышение квалификации педагогических кадров, развитие и укрепление материально-технической базы, решение социальных проблем работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетной сметой соответствующего муниципального казенного учреждения или планом финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения.
2.2.2. Информировать Работодателей и Профсоюз по их запросам об объемах перечисляемых средств из консолидированного бюджета на финансирование учреждений, в том числе на выплату заработной платы и оплату отпусков работникам.
2.2.3. Анализировать социально-экономическую ситуацию в системе образования города Свирска и принимать согласованные меры, направленные на ее поддержку и улучшение, совместно обращаться в органы государственной власти с предложениями по социальной защите работников.
2.3. Работодатели обязуются:
2.3.1. Обеспечивать участие Профсоюза в работе соответствующих коллегиальных органов управления, совещаний, а также аттестационных комиссий по аттестации педагогических и руководящих работников.
2.3.2. Представлять в Профсоюз в целях учета мотивированного мнения проекты нормативных правовых актов, а также иных ведомственных нормативных правовых актов, разработанных Администрацией и Работодателями, затрагивающих трудовые права и интересы работников.
Включать представителей Профсоюза в состав рабочих групп по подготовке нормативных правовых актов, программ, концепций, относящихся к сфере трудовых отношений в сфере образования.
2.3.3. Предоставлять Профсоюзу по его запросам информацию по всему кругу социально-трудовых вопросов:
- информацию о финансировании учреждений города Свирска за счет средств местного, областного, федерального бюджетов;
- информацию по учреждениям о численности, составе работников, размере средней заработной платы, объеме задолженности по выплате заработной платы, планировании и проведении мероприятий по массовому сокращению численности (штатов) работников;
- информацию о состоянии материально-технической базы учреждений, условий и охраны труда в учреждениях;
- информацию о показателях кадровой обеспеченности учреждений;
- информацию о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в учреждениях.
2.3.4. Обеспечить реализацию федеральных и областных законов, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы образования.
2.4. Профсоюз обязуется:
2.4.1. Осуществлять необходимый профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в сфере образования, в том числе по соблюдению социально-трудовых прав и интересов работников.
2.4.2. Оказывать бесплатную правовую и иную необходимую помощь членам Профсоюза в решении их социально-трудовых проблем, в защите прав и интересов членов Профсоюза в органах государственной власти и управления, судебных и правоохранительных органах.

3. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

3.1. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что трудовой договор с работниками учреждений заключается на неопределенный срок, условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными соглашениями и коллективными договорами, являются недействительными и не могут применяться.
3.2. Работодатели обязуются:
3.2.1. Реализовывать общеобразовательные программы, направленные на выполнение Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), Федеральных государственных требований (ФГТ), образовательные программы дополнительного образования детей.
3.2.2. Осуществлять постоянный мониторинг состояния кадровой обеспеченности образовательных учреждений, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и других работников образования с принятием согласованных мер по закреплению кадров в учреждениях образования города Свирска.
3.2.3. Не допускать экономически и социально необоснованной ликвидации образовательных учреждений, нарушения прав и гарантий работников при реорганизации и ликвидации образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
3.2.4. Информировать в случае угрозы массового увольнения службы занятости населения, профессиональные союзы не менее чем за три месяца и совместно разрабатывать меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.
3.2.5. Основным критерием массового увольнения считать:
а) ликвидацию учреждения с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников учреждения в количестве:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
500 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.3. Профсоюз обязуется:
3.3.1. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением социально-трудовых прав и гарантий работников в части их занятости, порядка приема и увольнения, перевода, других вопросов трудовых отношений, в том числе и по обязательствам настоящего Соглашения.
3.3.2. Сообщать Отделу образования о грубых нарушениях трудового законодательства в учреждениях, требующих его участия в разрешении возникших трудовых споров.

4. НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА

4.1. Стороны Соглашения обязуются:
В установленном порядке обращаться в соответствующие органы государственной власти по вопросам выделения бюджетных средств:
- для установления окладов, ставок заработной платы работникам;
- для единовременных денежных выплат, ежемесячных доплат педагогическим работникам - молодым специалистам;
- на лечение работников в учреждениях санаторно-курортного типа Иркутской области и за ее пределами;
- для осуществления мероприятий по охране труда;
- на обучение по программе санитарного минимума;
- на бесплатное прохождение медицинских осмотров (предварительных, периодических).
4.2. Администрация обязуется:
4.2.1. При формировании бюджета муниципального образования "город Свирск" планировать расходы в объемах, обеспечивающих выплату заработной платы работников учреждений в соответствии с действующим законодательством, своевременно уточнять расходы бюджета на эти цели.
4.2.2. Обеспечить полное финансирование заработной платы работников учреждений по окончании текущего месяца по мере поступления денежных средств, финансирование оплаты отпусков работникам учреждений.
4.3. Работодатели обязуются:
4.3.1. Обеспечивать своевременную и полную реализацию социальных гарантий и трудовых прав работников по вопросам оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципального образования "город Свирск", Соглашением и коллективными договорами учреждений в пределах своей компетенции.
4.3.2. Совершенствовать отраслевую систему оплаты труда работников в соответствии с трудовым законодательством в пределах своей компетенции.
4.3.3. Обеспечивать согласование выборного органа первичной профсоюзной организации по вопросам участия в разработке, обсуждении и принятии работодателями локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда, в пределах своей компетенции.
4.3.4. Формировать систему оплаты труда работников учреждений, включающую размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников, определяемых на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам.
4.3.5. Определять размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера с учетом:
- обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;
- обеспечения работодателями равной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников;
- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- результатов аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- типовых норм труда для однородных работ;
- согласования выборного органа первичной профсоюзной организации.
4.3.6. Устанавливать повышающие коэффициенты к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы) работников в случаях:
- присвоения квалификационной категории (со дня принятия решения аттестационной комиссией);
- присвоения почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия (со дня присвоения, награждения соответственно);
- присуждения ученой степени (со дня решения Высшей аттестационной комиссией о выдаче диплома).
4.3.7. Производить работнику выплату заработной платы в повышенном размере со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности, если изменение размеров оплаты труда наступило в период отпуска или в период временной нетрудоспособности.
4.3.8. Производить оплату труда педагогическому работнику при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника согласно действующему законодательству.
4.3.9. Осуществлять привлечение работников к выполнению в учреждении ремонтно-строительных, иных хозяйственных работ, не входящих в круг основных обязанностей, только с их согласия и за дополнительную оплату.
4.3.10. Установить ежемесячную надбавку за счет средств фонда оплаты труда учреждения лицам, награжденным знаками отличия в сфере образования и науки, государственными наградами за заслуги в сфере образования, имеющим почетные звания Российской Федерации и союзных республик, входящих в состав СССР.
4.3.11. Предусматривать в коллективных договорах учреждений меры поощрения победителей, призеров областных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года" и других отраслевых конкурсов профессионального мастерства.
4.3.12. Заработную плату выплачивать работникам не реже чем каждые полмесяца в денежной форме. Конкретные дни выплаты заработной платы устанавливаются коллективными договорами учреждений. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем выплачивать заработную плату накануне этого дня.

5. ОХРАНА ТРУДА

Стороны Соглашения обязуются:
5.1.1. Принимать согласованные меры, направленные на:
- выполнение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
- обеспечение финансирования мероприятий по охране труда, профилактике травматизма и профессиональной заболеваемости среди работников;
- проведение в учреждениях обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и отдельных категорий работников;
- организацию и проведение в учреждениях специальной оценки условий труда;
- проведение административно-общественного контроля по охране труда в учреждениях;
- обеспечение деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов учреждений;
- обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве.
5.1.2. Принимать участие в разработке муниципальных программ улучшения условий и охраны труда, законодательных и иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы обеспечения охраны труда и образовательного процесса в учреждениях.
5.1.3. Принимать участие в проведении (в необходимых случаях и в пределах своей компетенции) экспертизы условий труда по проектам строительства новых и реконструируемых учреждений; участие в приемке в эксплуатацию новых или реконструированных объектов (зданий, сооружений, оборудования и т.п.) учреждений.
5.1.4. Организовывать проведение городских конкурсов по охране труда, организовывать участие учреждений в конкурсах по охране труда, проводимых на федеральном и региональном уровнях.
5.1.5. Проводить регулярный анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости среди работников учреждений с разработкой мер, направленных на их профилактику.
5.2. Работодатели обязуются:
5.2.1. Ежегодно разрабатывать планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда в учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
5.2.2. Регулярно проводить обучение работников учреждений по вопросам охраны труда.
5.2.3. Обеспечивать контроль за соблюдением безопасных условий труда в учреждениях.
5.2.4. Обеспечить финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда в учреждениях, в размере не менее 0,2% суммы бюджетных ассигнований на их содержание.
5.2.5. Предусмотреть в каждом учреждении при численности работников свыше 50 человек введение должности специалиста по охране труда или создания службы охраны труда.
5.2.6. Обеспечивать своевременное привлечение организаций, имеющих лицензию на право проведения экспертизы зданий и сооружений в целях обследования зданий учреждений, находящихся в технически неудовлетворительном состоянии.
5.2.7. Устанавливать в коллективных договорах учреждений конкретные размеры повышения оплаты труда всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При наличии финансовых возможностей, устанавливать в коллективных договорах учреждений дополнительные гарантии и компенсации данным работникам.
5.2.8. Обеспечивать работников учреждений спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.9. Обеспечивать в учреждениях проведение медицинских осмотров работников за счет средств работодателей.
5.2.10. Производить работнику оплату времени простоя из расчета его среднего заработка в случаях:
прекращения работы, угрожающей жизни и здоровью работника;
отстранения от работы не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда, обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, санитарно-гигиеническую подготовку по вине работодателя.
5.3. Профсоюз обязуется:
5.3.1. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда, правил и норм охраны труда в учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
5.3.2. Обеспечить организационно-методическое руководство внештатной профсоюзной технической инспекцией труда, организовать ее обучение.
5.3.3. Оказывать коллективам учреждений необходимую методическую помощь в организации работы по охране труда, в контроле за обеспечением здоровых и безопасных условий труда.

6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ

6.1. Стороны принимают обязательства:
6.1.1. В период действия настоящего Соглашения осуществлять соответствующий мониторинг в сфере образования города Свирска и принимать согласованные меры, способствующие:
1) выполнению в учреждениях норм действующего законодательства в части установления и предоставления социальных льгот и гарантий работникам этих учреждений;
2) организации летнего оздоровления и отдыха детей работников учреждений;
3) организации оздоровления работников учреждений, в том числе нуждающихся в медицинской реабилитации;
4) принятию проекта нормативного правового акта, устанавливающего размер и порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам учреждений.
6.2. Работодатели обязуются:
Частично финансировать культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия, организуемые первичными профсоюзными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сметах, планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
6.3. Работодатели и Профсоюз обязуются:
Организовывать и финансировать проведение среди работников учреждений спортивных и культурно-массовых мероприятий: спартакиад, туристических слетов, смотров художественной самодеятельности и др. в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сметах, планах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
6.4. Профсоюз обязуется:
Организовывать проведение мероприятий для членов Профсоюза.

7. ГАРАНТИИ ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1. Стороны Соглашения обязуются:
7.1.1. Соблюдать права и гарантии, способствовать деятельности профсоюзных организаций, для чего:
обеспечивать условия и предоставлять помещения для проведения массовых профсоюзных мероприятий.
7.1.2. Обеспечивать участие каждой из сторон настоящего Соглашения в заседаниях своих коллегиальных органов, в планерных и иных совещаниях, собраниях и конференциях по экономическим и социальным проблемам образования, в том числе по выполнению обязательств настоящего Соглашения.
7.1.3. Своевременно рассматривать письменные обращения и предложения профсоюзных органов, давать на них мотивированные ответы о результатах рассмотрения таких обращений.
7.1.4. Не препятствовать посещению представителями профсоюзных органов (для реализации ими уставных задач Профсоюза) учреждений (и подразделений), где работают члены Профсоюза.
7.2. Профсоюз обязуется:
7.2.1. Выступить соучредителем (при наличии финансовых средств) городских конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", других конкурсов профессионального мастерства.
7.2.2. Продолжить обучение (при наличии финансовых средств) профсоюзных работников, правовых и технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда и других представителей профсоюзного актива по вопросам действующего законодательства.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Стороны договорились:
8.1.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение трех лет.
8.1.2. В течение месяца со дня подписания настоящего Соглашения:
- сторонами Соглашения разрабатывается и утверждается на совместном заседании коллегиальных органов План мероприятий по выполнению принятых обязательств;
- текст соглашения и Плана мероприятий по его выполнению доводятся:
Отделом образования - до сведения учреждений;
Профсоюзом - до сведения первичных профсоюзных организаций, членов Профсоюза.
Администрация обеспечивает направление на уведомительную регистрацию настоящего Соглашения в министерство труда и занятости Иркутской области.
8.1.3. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется его сторонами. Информация о ходе выполнения Соглашения ежегодно заслушивается на совместном заседании коллегиальных органов сторон Соглашения и доводится до сведения работников учреждений.
8.1.4. В течение действия настоящего Соглашения ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке вносить в него изменения и дополнения, отказываться от выполнения тех или иных принятых на себя обязательств. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимной договоренности сторон и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8.1.5. Стороны несут ответственность за выполнение принятых на себя обязательств в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
8.1.6. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01.09.2015 и действует по 31.08.2018.

Исполняющая обязанности главы администрации
муниципального образования "город Свирск"
А.В.БАТУЕВА

Исполняющая обязанности
начальника отдела образования
муниципального образования "город Свирск"
Е.В.ХАШКИНА

Председатель Свирской городской
организации Профсоюза работников
народного образования и науки РФ
Г.М.УВАРОВА


------------------------------------------------------------------