Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 03.08.2015 N 62-мпр "Об утверждении Стандарта качества выполнения работы "Подготовка аукционной и конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области на выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Иркутской области"
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 августа 2015 г. № 62-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
"ПОДГОТОВКА АУКЦИОННОЙ И КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации", руководствуясь Положением о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года № 29-пп, указом Губернатора Иркутской области от 13 мая 2015 года № 27-угк "О Садовской М.А.", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества выполнения работы "Подготовка аукционной и конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области на выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Иркутской области".
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Исполняющая обязанности
министра строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
М.А.САДОВСКАЯ
Утвержден
приказом
министерства строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
от 3 августа 2015 года
№ 62-мпр
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ "ПОДГОТОВКА АУКЦИОННОЙ
И КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Разработчиком Стандарта качества выполнения работы "Подготовка аукционной и конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области на выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Иркутской области" (далее соответственно - Стандарт, работа) является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство).
2. Информация о Министерстве:
место нахождения Министерства: город Иркутск, улица Красных Мадьяр, 41;
почтовый адрес Министерства: 664022, г. Иркутск, ул. Красных Мадьяр, 41;
телефон: 8 (3952) 707-291;
факс: 8 (3952) 707-134;
режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00;
официальный сайт: http://irkstroy.irkobl.ru;
адрес электронной почты: build38@yandex.ru.
Непосредственное предоставление работы осуществляет областное государственное бюджетное учреждение "Служба заказчика Иркутской области" (далее - Учреждение).
3. Единица измерения работы: количество разработанных документов.
4. Термины и определения, используемые в Стандарте:
документация о закупках товаров, работ, услуг для нужд Иркутской области на выполнение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов государственной собственности Иркутской области - конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении запроса предложений (далее - документация);
получатели работы - органы государственной власти Иркутской области;
Стандарт - документ, содержащий обязательные для исполнения и установленные в интересах получателей работы требования к порядку выполнения работы, включающие определенные характеристики (форму, содержание, качество и результат ее выполнения).
5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество выполнения работы:
Конституция Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ);
постановление Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области";
постановление Правительства Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 348-пп "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации";
приказ министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 11 августа 2014 года № 127-мп "Об утверждении формы заявки на закупку и требований к ее заполнению".
6. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:
1) наличие в публичном доступе сведений о работе (наименовании, содержании, предмете работы, ее количественных и качественных характеристиках, перечне получателей работы);
2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение (устав, положения, порядки, инструкции, Стандарт);
3) условия размещения и режим работы Учреждения (наличие требований к месторасположению и режиму работы, к характеристикам помещений);
4) наличие количественных и квалификационных требований к работникам Учреждения;
5) наличие информации о порядке и правилах выполнения работы;
6) наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения;
7) наличие перечня ответственных должностных лиц Учреждения и меры ответственности указанных лиц за некачественное выполнение работы.
2. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
7. Полное наименование работы: "Подготовка аукционной и конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области на выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Иркутской области".
8. Результатом выполнения работы является документация о закупках товаров, работ, услуг для нужд Иркутской области на выполнение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов государственной собственности Иркутской области.
9. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
распоряжение Правительства Иркутской области от 20 мая 2015 года № 257-рп "О создании областного государственного бюджетного учреждения "Служба заказчика Иркутской области";
Устав Учреждения;
Стандарт.
10. Условия размещения и режим работы Учреждения, непосредственно выполняющего работу:
Информация об Учреждении:
место нахождения: город Иркутск, проезд Угольный, 68/1;
почтовый адрес: 664025, город Иркутск, улица ***;
адрес электронной почты: zakaz@govirk.ru;
режим работы Учреждения:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
Учреждение размещается в специально предназначенном и приспособленном помещении, доступном для получателей работы, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
Вход в помещение, в котором располагается Учреждение, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы Учреждения.
Кабинеты приема получателей работы оснащаются информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Учреждения, режима работы.
11. Техническое оснащение Учреждения, непосредственно выполняющего работу.
Учреждение оснащается оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество выполняемой работы.
Оборудование используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии, которое систематически проверяется.
Неисправное оборудование, дающее при работе сомнительные результаты, снимается с эксплуатации, заменяется или ремонтируется (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оборудования подтверждается его проверкой.
12. Укомплектованность Учреждения, непосредственно выполняющего работу, кадрами и их квалификация:
Учреждение располагает необходимым числом работников в соответствии со штатным расписанием.
Каждый работник Учреждения должен иметь соответствующее занимаемой должности образование, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Права и обязанности работников Учреждения должны быть закреплены должностными инструкциями в соответствии с занимаемой должностью, которые утверждаются руководителем Учреждения.
Работники Учреждения должны повышать квалификацию посредством обучения на курсах переподготовки и курсах повышения квалификации не реже одного раза в 3 года. Работники Учреждения подлежат аттестации в соответствии с действующим законодательством.
Работники учреждения должны знать и соблюдать действующее законодательство, нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности работников, должностные инструкции, локальные правовые акты Учреждения.
При выполнении работы работники Учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность к получателям услуги.
13. Требования к технологии выполнения работы:
Процесс выполнения работы включает в себя:
1) описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ;
2) выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;
3) определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в том числе начальной (максимальной) цены каждой позиции документации о закупке, если включены несколько видов товаров, работ, услуг;
4) установление требований к участникам закупки в соответствии с законодательством;
5) предоставление преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ;
6) определение необходимости осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства;
7) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ установление требований к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ установление размера, порядка предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
9) определение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ критериев оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки.
14. Информационное сопровождение деятельности Учреждения: информация о работе размещается на информационных стендах, расположенных в помещении, занимаемом Учреждением.
На информационных стендах размещаются:
а) данные о месторасположении, режиме работы;
б) данные о номерах телефонов, *** электронной почты Учреждения;
в) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по выполнению работы.
15. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Министерством путем анализа отчетов, документов о деятельности Учреждения.
Контроль качества выполнения работы осуществляется путем проведения проверки соответствия работы установленным Стандартом требованиям.
16. Ответственность за качество выполнения работы:
Руководитель Учреждения несет ответственность за качество выполнения работы.
Руководитель Учреждения обязан:
а) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и работников Учреждения;
б) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников Учреждения, осуществляющих выполнение работы, и контроль качества выполняемой работы;
в) организовать информационное обеспечение процесса выполнения работы в соответствии с требованиями Стандарта;
г) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта и деятельностью, влияющей на качество выполняемой работы.
При подтверждении факта некачественного выполнения работы к руководителю Учреждения и виновным работникам Учреждения применяются меры дисциплинарной, административной и иной ответственности в установленном законодательством порядке.
17. Критерии оценки качества выполнения работы:
Работа должна отвечать требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
18. Порядок информирования потенциальных получателей работы:
№ п/п
Способ информирования
Состав размещаемой (доводимой) информации
Частота обновления информации
1
Официальный сайт Министерства - http: irkstroy.irkobl.ru
Информация об Учреждении;
Стандарт;
Государственное задание Учреждения
По мере необходимости
2
Информационные стенды, расположенные в помещении, занимаемом Учреждением
Данные о месторасположении, режиме работы Учреждения;
данные о номерах телефонов, *** электронной почты Учреждения;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по выполнению работы;
Стандарт
По мере необходимости
19. Система показателей (индикаторов) объема и качества выполнения работы:
№ п/п
Показатели (индикаторы) объема и качества государственной услуги
Единица измерения
Описания показателя (индикатора)
1
Соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
да - 1/нет - 0
Соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Исполняющая обязанности
министра строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
М.А.САДОВСКАЯ
------------------------------------------------------------------