Приказ министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 29.07.2015 N 12-мпр "Об утверждении модельных нормативных правовых актов в целях реализации части 5 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 июля 2015 г. № 12-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МОДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ 5 СТАТЬИ 26 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В целях реализации исполнительными органами государственной власти Иркутской области положений части 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), руководствуясь Положением о министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп, приказываю:
1. Утвердить:
1) модельный правовой акт об осуществлении полномочий заказчика на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) исполнительными органами государственной власти Иркутской области, их территориальными органами или подведомственными им казенными учреждениями (прилагается);
2) модельный правовой акт об осуществлении полномочий заказчика на планирование и осуществление закупок исполнительными органами государственной власти Иркутской области, их территориальными органами или подведомственными им казенными учреждениями (прилагается);
3) модельный правовой акт о наделении полномочиями заказчика на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений Иркутской области (прилагается);
4) модельный правовой акт о наделении полномочиями заказчика на планирование и осуществление закупок уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений Иркутской области (прилагается);
5) модельный правовой акт об осуществлении исполнительными органами государственной власти Иркутской области, их территориальными органами, подведомственными им учреждениями полномочий заказчика самостоятельно (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области представить в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области копии правовых актов об осуществлении полномочий заказчика способами, предусмотренными частью 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ, в течение десяти календарных дней со дня их принятия.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Иркутской области при реализации положений части 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ использовать модельные правовые акты, утвержденные настоящим приказом.
4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности министра
по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Иркутской области
Э.В.МИЦКЕВИЧ
Утвержден
приказом
министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
от 29 июля 2015 года
№ 12-мпр
МОДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИЛИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ИМ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПРИКАЗ
_______________ № ________________
Иркутск
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской
области (далее - ИОГВ ИО), либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на которое возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа
ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)"
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 26 Федерального
закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), руководствуясь Положением о __________
__________________________, утвержденным _________________________________,
наименование ИОГВ ИО реквизиты правового акта
приказываю:
1. Определить _________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа,
либо подведомственного ему казенного учреждения
органом, осуществляющим для ______________________________, территориальных
наименование ИОГВ ИО
органов ___________________________, казенных учреждений Иркутской области,
наименование ИОГВ ИО
бюджетных учреждений Иркутской области, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет _____________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
поименованных в перечне согласно приложению 1 к настоящему приказу <1>, при
закупке товаров (работ, услуг) в соответствии с перечнем согласно
приложению 2 к настоящему приказу <2> полномочия заказчика на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <3>, в том числе:
1) путем проведения аукционов в электронной форме с начальной
(максимальной) ценой контракта менее 500 тысяч рублей;
2) путем проведения запросов предложений в случае, предусмотренном
пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ, с начальной
(максимальной) ценой контракта менее 500 тысяч рублей;
3) путем проведения запроса котировок.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия ______________________,
наименование ИОГВ ИО
территориальных органов _____________________________, бюджетных учреждений
наименование ИОГВ ИО
Иркутской области, казенных учреждений Иркутской области, функции и
полномочия учредителя которых осуществляет _______________________________,
наименование ИОГВ ИО
с ________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
либо его территориального органа, либо подведомственного ему казенного
учреждения, на который(ое) возложены полномочия заказчика в соответствии с
пунктом 1 настоящего приказа при осуществлении им полномочий заказчика на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (прилагается).
3. Территориальным органам ___________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
казенным учреждениям Иркутской области, бюджетным учреждениям Иркутской
области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
не включенным в перечень согласно приложению 1 к настоящему приказу,
осуществлять полномочия заказчика самостоятельно.
4. Настоящий приказ вступает в силу _______________ <4>, но ранее чем
через десять календарных дней после его официального опубликования.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<1> В случае осуществления полномочий заказчика на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для всех территориальных органов ИОГВ ИО, учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет ИОГВ ИО, формирование перечня 1 не требуется.
<2> В случае осуществления закупок всей номенклатуры товаров (работ услуг) формирование перечня 2 не требуется.
<3> В объем полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не могут быть включены полномочия, переданные министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области".
<4> Часть 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ вступает в силу 1 января 2016 года. В соответствии с частью 4 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществить выбор способов организации закупочной деятельности.
Приложение 1
к приказу
____________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ ________
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДЛЯ КОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
___________________________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое)
возложены полномочия заказчика в соответствии
с пунктом 1 приказа
№ п/п
Наименование ИОГВ ИО, территориальных органов, бюджетных учреждений, казенных учреждений
Приложение 2
к приказу
____________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ ________
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК КОТОРЫХ
____________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое)
возложены полномочия заказчика в соответствии
с пунктом 1 приказа
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ _____________________,
наименование ИОГВ ИО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ _____________________,
наименование ИОГВ ИО
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ____________________
наименование ИОГВ ИО
№ п/п
Наименование товаров, работ, услуг
Утверждено
приказом
______________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ _________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ __________________________________,
наименование ИОГВ ИО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ___________________________________,
наименование ИОГВ ИО
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ __________________________,
наименование ИОГВ ИО
С ______________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия
________________________, территориальных органов ________________________,
наименование ИОГВ ИО наименование ИОГВ ИО
бюджетных учреждений Иркутской области, казенных учреждений Иркутской
области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
______________________________________________________ (далее - заказчики),
наименование ИОГВ ИО
с _________________________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
(далее - уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. На основании планов закупок и планов-графиков закупок заказчики
формируют в автоматизированной системе "Автоматизированный центр контроля -
Государственный заказ" электронный документ - заявку на закупку и
осуществляют ее подачу в уполномоченный орган.
3. Уполномоченный орган:
1) проверяет обоснованность выбора способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям законодательства;
2) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы,
необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
3) возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа
представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых
проведение такой проверки невозможно;
4) разрабатывает и утверждает извещение об осуществлении закупки,
документацию о закупке;
5) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом № 44-ФЗ, в
единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая
информационная система), до ввода в эксплуатацию указанной системы - на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
6) предоставляет, размещает в единой информационной системе разъяснения
положений документации участникам закупок;
7) на основании принятого решения формирует и размещает в единой
информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об
осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки,
предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;
8) на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального
закона № 44-ФЗ решения формирует и размещает в единой информационной
системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика,
исполнителя);
9) обеспечивает подготовку протоколов заседания комиссий по
осуществлению закупок и размещает их в единой информационной системе.
4. Заказчик:
1) осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным
законом № 44-ФЗ;
2) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и
обосновывает выбор этого способа в соответствии с законодательством;
3) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в
том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки на закупку,
если в заявку на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг, в
соответствии с законодательством;
4) устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с
законодательством;
5) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий
уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в отношении
предлагаемой ими цены контракта в соответствии с законодательством и
определяет их размер;
6) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в
соответствии с законодательством;
7) устанавливает условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами,
в случаях, предусмотренных законодательством;
8) устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в закупке,
размер такого обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а
также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок
применим в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ);
9) устанавливает размер, порядок предоставления, требования к
обеспечению исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом
№ 44-ФЗ;
10) определяет в соответствии с законодательством критерии оценки и
величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных
предложений участников закупки;
11) утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в
нее сведения;
12) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или)
представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения
заявки на закупку и подготовки документации в течение ________ рабочих
(календарных) дней со дня получения запроса уполномоченного органа;
13) по запросу уполномоченного органа направляет в его адрес
разъяснения положений документации;
14) направляет в уполномоченный орган уведомление о внесении изменений
в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;
15) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения
поставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Уполномоченный орган при отсутствии замечаний к заявке на закупку и
документам, представленным в ее составе, осуществляет разработку и
утверждение извещения об осуществлении закупки, документации, размещение их
в единой информационной системе. При наличии замечаний заявка на закупку с
обоснованием принятого решения возвращается заказчику.
6. Направление одного экземпляра протокола, контракта победителю
определения поставщика (исполнителя, подрядчика), а также действия,
связанные с согласованием заключения контракта с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), отказом от заключения контракта, признанием
победителя уклонившимся от заключения контракта, подписание контракта по
результатам определения поставщика (исполнителя, подрядчика) и его
исполнение осуществляются заказчиком.
7. Заказчик не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта
осуществляет его регистрацию в автоматизированной системе
"Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ" <5>.
8. В целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением,
уполномоченный орган и заказчики создают соответствующие комиссии, издают
регламенты, положения, другие правовые акты, а также обеспечивают
выполнение иных необходимых в соответствии с законодательством мероприятий.
9. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность,
предусмотренную законодательством, в соответствии с разграничением функций,
предусмотренных настоящим Положением.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<5> Положения пунктов 3 - 7 следует считать примерными. Объем функций и полномочий уполномоченного органа и заказчиков определяется ИОГВ ИО самостоятельно.
Утвержден
приказом
министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
от 29 июля 2015 года
№ 12-мпр
МОДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА
НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИЛИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
Иркутск
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ _________________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти
Иркутской области (далее - ИОГВ ИО), либо его территориального органа,
либо подведомственного ему учреждения, на которое возложены полномочия
заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК"
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 5 статьи 26 Федерального
закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), руководствуясь Положением о __________
__________________________, утвержденным _________________________________,
наименование ИОГВ ИО реквизиты правового акта
приказываю:
1. Определить _________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа,
либо подведомственного ему казенного учреждения
органом, осуществляющим для ______________________, территориальных органов
наименование ИОГВ ИО
_________________________, казенных учреждений Иркутской области, функции и
наименование ИОГВ ИО
полномочия учредителя которых осуществляет ________________________________
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
поименованных в перечне согласно приложению 1 к настоящему приказу <1>,
полномочия заказчика <2> на:
1) планирование закупок товаров, работ, услуг;
2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при
осуществлении закупок товаров (работ, услуг), в том числе:
а) путем проведения аукционов в электронной форме с начальной
(максимальной) ценой контракта менее 500 тысяч рублей;
б) путем проведения запросов предложений в случае, предусмотренном
пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ, с начальной
(максимальной) ценой контракта менее 500 тысяч рублей;
в) путем проведения запроса котировок;
г) у единственного поставщика;
3) заключение государственных контрактов;
4) их исполнение, включая приемку поставленных товаров, выполненных
работ (их результатов), оказанных услуг.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия ______________________,
наименование ИОГВ ИО
территориальных органов ______________________________, казенных учреждений
наименование ИОГВ ИО
Иркутской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
с _________________________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
при осуществлении им полномочий заказчика на планирование и осуществление
закупок (прилагается).
3. Территориальным органам ___________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
казенным учреждениям Иркутской области функции и полномочия учредителя
которых осуществляет _____________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
не включенным в перечень согласно приложению 1 к настоящему приказу,
осуществлять полномочия заказчика самостоятельно.
4. Настоящий приказ вступает в силу ______________ <3>, но не ранее чем
через десять календарных дней после его официального опубликования.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<1> В случае осуществления полномочий заказчика на планирование и осуществление закупок для всех территориальных органов ИОГВ ИО и казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет ИОГВ ИО, формирование перечня 1 не требуется.
<2> В объем полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не могут быть включены полномочия, переданные министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области".
<3> Часть 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ вступает в силу 1 января 2016 года. В соответствии с частью 4 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществить выбор способов организации закупочной деятельности.
Приложение 1
к приказу
____________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ ________
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ КОТОРЫХ
ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
____________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое)
возложены полномочия заказчика в соответствии
с пунктом 1 приказа
№ п/п
Наименование ИОГВ ИО, территориальных органов, казенных учреждений
Утверждено
приказом
______________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ _________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ __________________________________,
наименование ИОГВ ИО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ___________________________________,
наименование ИОГВ ИО
КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ___________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
С ______________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА НА ПЛАНИРОВАНИЕ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия
________________________, территориальных органов ________________________,
наименование ИОГВ ИО наименование ИОГВ ИО
казенных учреждений Иркутской области, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет ______________________________________________________
наименование ИОГВ ИО
(далее - заказчики), с ___________________________________________________
наименование ИОГВ ИО либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
(далее - уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по
планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Иркутской области (далее - закупки) в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. Для осуществления уполномоченным органом полномочий по планированию
закупок заказчики в срок _______________ <4> представляют уполномоченному
органу информацию о потребностях заказчика в товарах, работах, услугах на
очередной финансовый год и плановый период (далее - информация о
потребностях) по форме, утвержденной _____________________________________,
наименование ИОГВ ИО
содержащую необходимые сведения для подготовки сводного плана закупок и
сводного плана-графика закупок.
3. Уполномоченный орган при необходимости запрашивает у заказчиков
разъяснения, уточнения сведений, содержащихся в информации о потребностях,
а также дополнительные документы и сведения, относящиеся к объектам
закупки.
По результатам рассмотрения уполномоченный орган вправе возвратить
информацию о потребностях заказчику для устранения выявленных недостатков.
4. На основании информации о потребностях, представленной заказчиками,
уполномоченный орган осуществляет планирование закупок товаров, работ,
услуг для удовлетворения потребностей заказчиков, формирует в
автоматизированной системе "Автоматизированный центр контроля -
Государственный заказ", утверждает и размещает в единой информационной
системе в сфере закупок (далее - единая информационная система), до ввода в
эксплуатацию указанной системы - на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru):
сводный план закупок;
сводный план-график закупок.
5. Внесение изменений в сводный план закупок, сводный план-график
закупок осуществляется по инициативе заказчика, уполномоченного органа <5>.
6. На основании информации, включенной в сводный план закупок, сводный
план-график закупок, уполномоченный орган в пределах предоставленных
полномочий <6> самостоятельно осуществляет все необходимые действия по
определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении
закупок товаров (работ, услуг), в том числе:
1) осуществляет с использованием автоматизированной системы
"Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ" формирование
извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, размещение их в
единой информационной системе;
2) предоставляет, размещает в единой информационной системе разъяснения
положений документации о закупках участникам закупок;
3) формирует и размещает в единой информационной системе информацию о
внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или)
документацию;
4) формирует и размещает в единой информационной системе извещение об
отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
5) подготавливает протоколы заседаний комиссии по осуществлению закупок
и размещает их в единой информационной системе;
6) направляет экземпляр протокола, контракта победителю определения
поставщика (исполнителя, подрядчика);
7) осуществляет необходимые действия, связанные с согласованием
заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком);
8) осуществляет необходимые действия, связанные с отказом от заключения
контракта, признанием победителя уклонившимся от заключения контракта;
9) по результатам определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
заключает контракты.
7. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты заключения
контракта осуществляет его регистрацию в автоматизированной системе
"Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ".
8. Уполномоченный орган формирует и направляет в Федеральное
казначейство необходимые информацию и документы, подлежащие включению в
реестр контрактов.
9. Уполномоченный орган осуществляет все необходимые действия,
связанные с возвратом денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и
обеспечения исполнения контрактов.
10. При исполнении контракта уполномоченный орган:
1) осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы,
оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение
предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного
товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных
этапов исполнения контракта;
2) производит оплату поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения
контракта;
3) осуществляет контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
4) осуществляет взаимодействие с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со
статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и
совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
5) размещает в единой информационной системе отчет об исполнении
контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
11. В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении
которых министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Иркутской области уполномочено на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), уполномоченный орган на основании информации, включенной в
сводный план закупок, сводный план-график, осуществляет полномочия
заказчика, предусмотренные Положением о порядке взаимодействия заказчиков
Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Иркутской области, с министерством по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным
постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года
№ 301-пп <7>.
12. В целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим
Положением, при осуществлении закупок уполномоченный орган, заказчики
создают соответствующие комиссии, издают регламенты, положения, другие
правовые акты, а также обеспечивают выполнение иных необходимых в
соответствии с законодательством мероприятий.
13. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с
разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<4> В срок, исключающий нарушение Федерального закона № 44-ФЗ и постановлений Правительства Иркутской области, принятых в соответствии с частью 5 статьи 17 и частью 5 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ.
<5> Целесообразно предусмотреть порядок, форму внесения изменений в сводные планы закупок и планы-графики закупок.
<6> За исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области".
<7> Положения пунктов 3 - 11 следует считать примерными. Объем функций и полномочий уполномоченного органа и заказчиков определяется ИОГВ ИО самостоятельно.
Утвержден
приказом
министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
от 29 июля 2015 года
№ 12-мпр
МОДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О НАДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
Иркутск
"О НАДЕЛЕНИИ ______________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской
области (далее - ИОГВ ИО) либо подведомственного ему учреждения, на
который(ое) возложены полномочия заказчика в соответствии
с пунктом 1 настоящего приказа
ПОЛНОМОЧИЯМИ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)"
В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 26 Федерального закона от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон № 44-ФЗ), руководствуясь Положением о
____________________________, утвержденным _______________________________,
наименование ИОГВ ИО реквизиты правового акта
приказываю:
1. Наделить ___________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО либо
подведомственного ему казенного учреждения <1>
полномочиями заказчика на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), в том числе: ______________________________________________,
объем полномочий <2>
для ______________________, территориальных органов ______________________,
наименование ИОГВ ИО наименование ИОГВ ИО
казенных учреждений Иркутской области, бюджетных учреждений Иркутской
области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет _____________
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
поименованных в перечне согласно приложению 1 к настоящему приказу <3>
(далее - заказчики), при закупке товаров (работ, услуг) в соответствии с
перечнем согласно приложению 2 к настоящему приказу <4>.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия ______________________,
наименование ИОГВ ИО
территориальных органов _____________________________, бюджетных учреждений
наименование ИОГВ ИО
Иркутской области, казенных учреждений Иркутской области, функции и
полномочия учредителя которых осуществляет _______________________________,
наименование ИОГВ ИО
с _________________________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа
при осуществлении им полномочий заказчика на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) (прилагается).
3. Территориальным органам ______________________, казенным учреждениям
наименование ИОГВ ИО
Иркутской области, бюджетным учреждениям Иркутской области, функции и
полномочия учредителя которых осуществляет ________________________________
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
не включенным в перечень согласно приложению 1 к настоящему приказу,
осуществлять полномочия заказчика самостоятельно.
4. Настоящий приказ вступает в силу _________________ <5>, но ранее чем
через десять календарных дней после его официального опубликования.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<1> Являющиеся уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, т.е. на которые ранее были возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ.
<2> В объем полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не могут быть включены полномочия, переданные:
- министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области";
- ИОГВ ИО, либо его территориальному органу, либо подведомственному ему казенному учреждению в соответствии с нормативным правовым актом о возложении полномочий, предусмотренных статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ.
<3> В случае осуществления закупок для всех территориальных органов ИОГВ ИО, учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет ИОГВ ИО, формирование перечня 1 не требуется.
<4> В случае осуществления закупок всей номенклатуры товаров (работ услуг) формирование перечня 2 не требуется.
<5> Часть 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ вступает в силу 1 января 2016 года. В соответствии с частью 4 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществить выбор способов организации закупочной деятельности.
Приложение 1
к приказу
____________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ ________
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ КОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА НА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
________________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО либо подведомственного ему казенного,
бюджетного учреждения, на который(ое) возложены полномочия
заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
№ п/п
Наименование ИОГВ ИО, территориальных органов, бюджетных учреждений, казенных учреждений
Приложение 2
к приказу
____________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ ________
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК КОТОРЫХ
________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО либо подведомственного ему казенного
учреждения, на который(ое) возложены полномочия заказчика в
соответствии с пунктом 1 приказа
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ________________________,
наименование ИОГВ ИО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ __________________________,
наименование ИОГВ ИО
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ __________________________
наименование ИОГВ ИО
№ п/п
Наименование товаров, работ, услуг
Утверждено
приказом
______________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ _________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ______________________,
наименование ИОГВ ИО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ _________________________,
наименование ИОГВ ИО
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ __________________________,
наименование ИОГВ ИО
с ____________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия
________________________, территориальных органов ________________________,
наименование ИОГВ ИО наименование ИОГВ ИО
бюджетных учреждений Иркутской области, казенных учреждений Иркутской
области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет _____________
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
(далее - заказчики) с _____________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
(далее - уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. На основании планов закупок и планов-графиков закупок заказчики
формируют в автоматизированной системе "Автоматизированный центр контроля -
Государственный заказ" электронный документ - заявку на закупку и
осуществляют ее подачу в уполномоченный орган.
3. Уполномоченный орган:
1) проверяет обоснованность выбора способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям законодательства;
2) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы,
необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
3) возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа
представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых
проведение такой проверки невозможно;
4) разрабатывает и утверждает извещение об осуществлении закупки,
документацию о закупке;
5) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом № 44-ФЗ, в
единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая
информационная система), до ввода в эксплуатацию указанной системы - на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
6) предоставляет, размещает в единой информационной системе разъяснения
положений документации участникам закупок;
7) на основании принятого решения формирует и размещает в единой
информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об
осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки,
предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;
8) на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального
закона № 44-ФЗ решения формирует и размещает в единой информационной
системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика,
исполнителя);
9) обеспечивает подготовку протоколов заседания комиссии по
осуществлению закупок и размещает их в единой информационной системе.
4. Заказчик:
1) осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным
законом № 44-ФЗ;
2) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и
обосновывает выбор этого способа в соответствии с законодательством;
3) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в
том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки на закупку,
если в заявку на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг, в
соответствии с законодательством;
4) устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с
законодательством;
5) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий
уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в отношении
предлагаемой ими цены контракта в соответствии с законодательством и
определяет их размер;
6) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в
соответствии с законодательством;
7) устанавливает условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами,
в случаях, предусмотренных законодательством;
8) устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в закупке,
размер такого обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, а
также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок
применим в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ);
9) устанавливает размер, порядок предоставления, требования к
обеспечению исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом
№ 44-ФЗ;
10) определяет в соответствии с законодательством критерии оценки и
величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных
предложений участников закупки;
11) утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в
нее сведения;
12) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или)
представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения
заявки на закупку и подготовки документации в течение _____________ рабочих
(календарных) дней со дня получения запроса уполномоченного органа;
13) по запросу уполномоченного органа направляет в его адрес
разъяснения положений документации;
14) направляет в уполномоченный орган уведомление о внесении изменений
в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;
15) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения
поставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Уполномоченный орган при отсутствии замечаний к заявке на закупку и
документам, представленным в ее составе, осуществляет разработку и
утверждение извещения об осуществлении закупки, документации, размещение их
в единой информационной системе. При наличии замечаний заявка на закупку с
обоснованием принятого решения возвращается заказчику.
6. Направление одного экземпляра протокола, контракта победителю
определения поставщика (исполнителя, подрядчика), а также действия,
связанные с согласованием заключения контракта с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), отказом от заключения контракта, признанием
победителя уклонившимся от заключения контракта, подписание контракта по
результатам определения поставщика (исполнителя, подрядчика) и его
исполнение осуществляются заказчиком.
7. Заказчик не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта
осуществляет его регистрацию в автоматизированной системе
"Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ" <6>.
8. В целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением,
уполномоченный орган и заказчики создают соответствующие комиссии, издают
регламенты, положения, другие правовые акты, а также обеспечивают
выполнение иных необходимых в соответствии с законодательством мероприятий.
9. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность,
предусмотренную законодательством, в соответствии с разграничением функций,
предусмотренных настоящим Положением.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<6> Положения пунктов 3 - 7 следует считать примерными. Объем функций и полномочий уполномоченного органа и заказчиков определяется ИОГВ ИО самостоятельно.
Утвержден
приказом
министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
от 29 июля 2015 года
№ 12-мпр
МОДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О НАДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЗАКАЗЧИКА НА ПЛАНИРОВАНИЕ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
Иркутск
"О НАДЕЛЕНИИ _______________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской
области (далее - ИОГВ ИО), либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены полномочия
заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
ПОЛНОМОЧИЯМИ ЗАКАЗЧИКА НА ПЛАНИРОВАНИЕ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК"
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 26 Федерального закона от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон № 44-ФЗ), руководствуясь Положением о
____________________________, утвержденным _______________________________,
наименование ИОГВ ИО реквизиты правового акта
приказываю:
1. Наделить ___________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа,
либо подведомственного ему казенного учреждения <1>
полномочиями заказчика на планирование и осуществление закупок, в том
числе: ___________________________________________________________________,
объем полномочий <2>
осуществляющим для _______________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
территориальных органов _____________________________, казенных учреждений
наименование ИОГВ ИО
Иркутской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
поименованных в перечне согласно приложению 1 к настоящему приказу <3> ***.
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия ______________________,
наименование ИОГВ ИО
территориальных органов ______________________________, казенных учреждений
наименование ИОГВ ИО
Иркутской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
__________________________________________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
с _________________________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
при осуществлении им полномочий заказчика на планирование и осуществление
закупок (прилагается).
3. Территориальным органам ___________________________________________,
наименование ИОГВ ИО
казенным учреждениям Иркутской области, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет ____________________________, не включенным в перечень
наименование ИОГВ ИО
согласно приложению 1 к настоящему приказу, осуществлять полномочия
заказчика самостоятельно.
4. Настоящий приказ вступает в силу _______________ <4>, но не ранее
чем через десять календарных дней после его официального опубликования.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<1> Являющиеся уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, т.е. на которые ранее были возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ.
<2> В объем полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не могут быть включены полномочия, переданные:
- министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области";
- ИОГВ ИО, либо его территориальному органу, либо подведомственному ему казенному учреждению в соответствии с нормативным правовым актом о возложении полномочий, предусмотренных статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ.
<3> В случае осуществления полномочий заказчика на планирование и осуществление закупок для всех территориальных органов ИОГВ ИО и казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет ИОГВ ИО, формирование перечня 1 не требуется.
<4> Часть 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ вступает в силу 1 января 2016 года. В соответствии с частью 4 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществить выбор способов организации закупочной деятельности.
Приложение 1
к приказу
____________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ ________
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ КОТОРЫХ
ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКА НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ___________________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое)
возложены полномочия заказчика в соответствии
с пунктом 1 приказа
№ п/п
Наименование ИОГВ ИО, территориальных органов, казенных учреждений
Утверждено
приказом
______________________
наименование ИОГВ ИО
от ________________
№ _________
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ______________________,
наименование ИОГВ ИО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ _________________________,
наименование ИОГВ ИО
КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ________________________________,
наименование ИОГВ ИО
с ___________________________________________________________
наименование ИОГВ, ИО либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА
НА ПЛАНИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия
________________________, территориальных органов ________________________,
наименование ИОГВ ИО наименование ИОГВ ИО
казенных учреждений Иркутской области, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет ______________________________________________________
наименование ИОГВ ИО
(далее - заказчики), с ____________________________________________________
наименование ИОГВ ИО, либо его территориального органа, либо
подведомственного ему казенного учреждения, на который(ое) возложены
полномочия заказчика в соответствии с пунктом 1 приказа
(далее - уполномоченный орган) при осуществлении им полномочий по
планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Иркутской области (далее - закупки) в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. Для осуществления уполномоченным органом полномочий по планированию
закупок заказчики в срок ________________ <5> представляют уполномоченному
органу информацию о потребностях заказчика в товарах, работах, услугах на
очередной финансовый год и плановый период (далее - информация о
потребностях) по форме, утвержденной __________________________, содержащую
наименование ИОГВ ИО
необходимые сведения для подготовки сводного плана закупок и сводного
плана-графика закупок.
3. Уполномоченный орган при необходимости запрашивает у заказчиков
разъяснения, уточнения сведений, содержащихся в информации о потребностях,
а также дополнительные документы и сведения, относящиеся к объектам
закупки.
По результатам рассмотрения уполномоченный орган вправе возвратить
информацию о потребностях заказчику для устранения выявленных недостатков.
4. На основании информации о потребностях, представленной заказчиками,
уполномоченный орган осуществляет планирование закупок товаров, работ,
услуг для удовлетворения потребностей заказчиков, формирует в
автоматизированной системе "Автоматизированный центр контроля -
Государственный заказ", утверждает и размещает в единой информационной
системе в сфере закупок (далее - единая информационная система), до ввода в
эксплуатацию указанной системы - на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru):
сводный план закупок;
сводный план-график закупок.
5. Внесение изменений в сводный план закупок, сводный план-график
закупок осуществляется по инициативе заказчика, уполномоченного органа <6>.
6. На основании информации, включенной в сводный план закупок, сводный
план-график закупок, уполномоченный орган в пределах предоставленных
полномочий <7> самостоятельно осуществляет все необходимые действия по
определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении
закупок товаров (работ, услуг), в том числе:
1) осуществляет с использованием автоматизированной системы
"Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ" формирование
извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, размещение их в
единой информационной системе;
2) предоставляет, размещает в единой информационной системе разъяснения
положений документации о закупках участникам закупок;
3) формирует и размещает в единой информационной системе информацию о
внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или)
документацию;
4) формирует и размещает в единой информационной системе извещение об
отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
5) подготавливает протоколы заседаний комиссии по осуществлению закупок
и размещает их в единой информационной системе;
6) направляет экземпляр протокола, контракта победителю определения
поставщика (исполнителя, подрядчика);
7) осуществляет необходимые действия, связанные с согласованием
заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем,
подрядчиком);
8) осуществляет необходимые действия, связанные с отказом от заключения
контракта, признанием победителя уклонившимся от заключения контракта;
9) по результатам определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
заключает контракты.
7. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты заключения
контракта осуществляет его регистрацию в автоматизированной системе
"Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ".
8. Уполномоченный орган формирует и направляет в Федеральное
казначейство необходимые информацию и документы, подлежащие включению в
реестр контрактов.
9. Уполномоченный орган осуществляет все необходимые действия,
связанные с возвратом денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и
обеспечения исполнения контрактов.
10. При исполнении контракта уполномоченный орган:
1) осуществляет приемку поставленного товара, выполненной работы,
оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение
предусмотренной Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного
товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных
этапов исполнения контракта;
2) производит оплату поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения
контракта;
3) осуществляет контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
4) осуществляет взаимодействие с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со
статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и
совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
5) размещает в единой информационной системе отчет об исполнении
контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
11. В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении
которых министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Иркутской области уполномочено на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), уполномоченный орган на основании информации, включенной в
сводный план закупок, сводный план-график, осуществляет полномочия
заказчика, предусмотренные Положением о порядке взаимодействия заказчиков
Иркутской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Иркутской области, с министерством по регулированию
контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденным
постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года
№ 301-пп <8>.
12. В целях реализации полномочий, предусмотренных настоящим
Положением, при осуществлении закупок уполномоченный орган, заказчики
создают соответствующие комиссии, издают регламенты, положения, другие
правовые акты, а также обеспечивают выполнение иных необходимых в
соответствии с законодательством мероприятий.
13. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с
разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<5> В срок, исключающий нарушение Федерального закона № 44-ФЗ и постановлений Правительства Иркутской области, принятых в соответствии с частью 5 статьи 17 и частью 5 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ.
<6> Целесообразно предусмотреть порядок, форму внесения изменений в сводные планы закупок и планы-графики закупок.
<7> За исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области".
<8> Положения пунктов 3 - 11 следует считать примерными. Объем функций и полномочий уполномоченного органа и заказчиков определяется ИОГВ ИО самостоятельно.
Утвержден
приказом
министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области
от 29 июля 2015 года
№ 12-мпр
МОДЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ,
ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ИМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА САМОСТОЯТЕЛЬНО
ПРИКАЗ
________________ № ______________
Иркутск
"О РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ 5 СТАТЬИ 26 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 26 Федерального закона от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
руководствуясь Положением о _________________________________, утвержденным
наименование ИОГВ ИО
___________________________________________________________, приказываю:
реквизиты правового акта
1. Территориальным органам ___________________________________________,
наименование исполнительного органа государственной
власти Иркутской области
казенным учреждениям Иркутской области, бюджетным учреждениям Иркутской
области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет _____________
__________________________________________________________________________,
наименование исполнительного органа государственной
власти Иркутской области
осуществлять полномочия заказчика самостоятельно, за исключением закупок, в
отношении которых министерство по регулированию контрактной системы в сфере
закупок Иркутской области уполномочено на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в соответствии с постановлением Правительства
Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп "О министерстве по
регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области".
2. Настоящий приказ вступает в силу _______________ <1>, но ранее чем
через десять календарных дней после его официального опубликования.
Руководитель исполнительного органа
государственной власти Иркутской области
И.О.ФАМИЛИЯ
--------------------------------
<1> Часть 5 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ вступает в силу 1 января 2016 года. В соответствии с частью 4 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ до 1 января 2017 года органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществить выбор способов организации закупочной деятельности.
------------------------------------------------------------------