Распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска от 09.07.2015 N 203-02-112/5 "Об утверждении инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований"
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. № 203-02-112/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ СПОРТА
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
Руководствуясь приказом Министерства спорта Российской Федерации от 26.11.2014 № 948 "Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований", Положением о комитете по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, утвержденным распоряжением мэра г. Иркутска от 30.12.2008 № 031-10-1643/8, в редакции распоряжения администрации города Иркутска от 26.03.2015 № 031-10-204/5,
1. Утвердить рекомендации по разработке инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований (Приложение № 1).
2. Департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в срок до 18.07.2015 обеспечить разработку подведомственными муниципальными учреждениями инструкции по обеспечению общественного" порядка и общественной безопасности на принадлежащих им объектах спорта при проведении официальных спортивных соревнований с учетом рекомендаций, указанных в Приложении № 1 к настоящему распоряжению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя комитета - начальника департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, начальника управления по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
И.о. заместителя мэра - председателя комитета
по социальной политике и культуре
администрации города Иркутска
Т.Н.ЭДЕЛЬМАН
Приложение № 1
к распоряжению заместителя мэра -
председателя комитета по социальной
политике и культуре
администрации города Иркутска
от 9 июля 2015 г. № 203-02-112/5
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ
СПОРТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
1. Настоящие рекомендации по разработке инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований (далее - рекомендации) подготовлены в целях разработки муниципальными учреждениями, подведомственными структурным подразделениям комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска (далее - муниципальные учреждения), инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на принадлежащих им объектах спорта при проведении официальных спортивных соревнований (далее - инструкция).
2. Инструкция разрабатывается муниципальными учреждениями с учетом настоящих рекомендаций, в соответствии с пунктом 13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353 (далее - Правила обеспечения безопасности), на основе Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 26.11.2014 № 948 (далее - Типовая инструкция), согласовывается с Управлением МВД России по городу Иркутску, Управлением ФСБ России по Иркутской области, утверждается муниципальным учреждением не реже одного раза в три года.
3. Инструкция может содержать дополнительные пункты, связанные с организацией работы и взаимодействием с заинтересованными лицами.
4. В инструкции указываются:
4.1. Характеристики объекта спорта, принадлежащего муниципальному учреждению (далее - объект спорта):
а) схема объекта спорта с прилегающей к нему территорией с указанием:
- билетных касс (при наличии);
- камер хранения;
- зон досмотра граждан и автотранспорта;
- парковок автотранспорта;
- трибун (секторов) для зрителей;
- маршрутов следования граждан от остановок общественного транспорта до места проведения официальных спортивных соревнований;
- маршрутов движения автотранспорта от места въезда на территорию спортивного сооружения до парковок;
б) удаленность остановок общественного транспорта от объекта спорта, номера маршрутов общественного транспорта;
в) количество зон досмотра с количеством используемой досмотровой техники;
г) вместимость трибун (секторов) для зрителей;
д) схема расположения камер системы видеонаблюдения.
4.2. Права и обязанности муниципального учреждения в соответствии со статьями 20 и 37 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Правилами обеспечения безопасности, Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 1156.
4.3. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности:
а) руководители и сотрудники объекта спорта, принадлежащего муниципальному учреждению, их полномочия по принятию мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;
б) руководители частных охранных организаций, осуществляющих по договору с муниципальным учреждением охранные и контрольно-пропускные функции на объекте спорта в повседневном режиме, и их полномочия.
4.4. Особенности организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов:
а) порядок пропуска граждан на объект спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении;
б) порядок проезда на территорию объекта спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении;
в) порядок ввоза и вывоза различных грузов на территорию объекта спорта;
г) порядок организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе связанный с наличием зон (помещений), доступ в которые ограничен.
4.5. Порядок реализации мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период проведения официальных спортивных соревнований, который включает:
а) уведомление муниципальным учреждением, которому принадлежит объект спорта, Управления МВД России по городу Иркутску, Управления ФСБ России по Иркутской области о месте, дате и сроке проведения официальных спортивных соревнований;
б) создание координационного органа (штаба, комиссии) в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с участием представителей организатора официальных спортивных соревнований, муниципального учреждения, которому принадлежит объект спорта, органов местного самоуправления, Управления МВД России по городу Иркутску, Управления ФСБ России по Иркутской области по согласованию;
в) зонирование места проведения официального спортивного соревнования с учетом его особенностей и положения (регламента) официального спортивного соревнования;
г) утверждение согласованного с Управлением МВД России по городу Иркутску плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.
План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, разработанный в соответствии с Приложением к Типовой инструкции, с учетом положения (регламента) официального спортивного соревнования, утверждается муниципальным учреждением в отношении принадлежащего ему объекта спорта в срок не позднее десяти дней до начала соревнований;
д) проверку места проведения официального спортивного соревнования на предмет готовности к проведению официального спортивного соревнования с привлечением сотрудников, включенных в координационный орган (штаб, комиссию), с утверждением соответствующего акта;
е) расчет сил и средств, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований и (или) муниципальным учреждением для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования;
ж) инструктаж сил, привлекаемых организатором и (или) муниципальным учреждением для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее - силы);
з) организацию совместно с сотрудниками органов внутренних дел обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе личного осмотра граждан и осмотра находящихся при них вещей при входе в места проведения официальных спортивных соревнований с применением в случае необходимости технических средств;
и) организацию взаимодействия сил, в том числе с представителями муниципального учреждения и сотрудниками органов внутренних дел (средства связи, алгоритмы действий при возникновении внештатных ситуаций);
к) подведение итогов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в составе координационного органа (штаба, комиссии).
И.о. заместителя мэра председателя комитета
по социальной политике и культуре
администрации города Иркутска
Т.Н.ЭДЕЛЬМАН
------------------------------------------------------------------