Решение Думы г. Братска от 29.06.2015 N 159/г-Д "Об утверждении отчета об исполнении Годового плана социально-экономического развития города Братска за 2014 год"

29 июня 2015 года N 159/г-Д

------------------------------------------------------------------

ДУМА ГОРОДА БРАТСКА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОДОВОГО ПЛАНА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ЗА 2014 ГОД

Принято
Думой города Братска
26 июня 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008 - 2017 годы, утвержденной решением Думы города Братска от 28.09.2007 № 359/г-Д, руководствуясь статьями 8, 29, 63 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:

1. Утвердить прилагаемый отчет об исполнении Годового плана социально-экономического развития города Братска за 2014 год.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам.

Председатель Думы города Братска
Л.М.ПАВЛОВА
от 29 июня 2015 года
№ 159/г-Д





Утвержден
решением
Думы г. Братска
от 29 июня 2015 года
№ 159/г-Д

ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОДОВОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРАТСКА ЗА 2014 ГОД

МЦ 1.1. Повышение уровня жизни населения.
Численность постоянного населения города Братска по состоянию на 01.01.2015 составила 236,3 тысячи человек (на 01.01.2014 - 238,8 тысячи человек). По-прежнему основными факторами сокращения численности населения остается демографическое старение населения и миграционный отток.
В экономике города Братска занято 85,5 тысячи человек, из них на крупных и средних предприятиях 66,7% работающего населения.
Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по городу Братску составила 31835 руб. (в том числе заработная плата работников бюджетной сферы, финансируемая из бюджета города Братска, - 25842 руб.). Рост номинальной заработной платы произошел по всем видам экономической деятельности за исключением отрасли "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг". Наиболее высокий рост заработной платы к уровню 2013 года сложился по отраслям: "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области" - 120,3% (предприятия, занимающиеся заготовкой и вывозкой древесины), "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 112,1%, "Добыча полезных ископаемых" - 116,1%, "Образование" - 108,2%.
Выше среднего уровня оплачивался труд работников по следующим видам экономической деятельности: "Государственное управление и обеспечение военной безопасности" (54362 руб.), "Транспорт и связь" (48757 руб.), "Финансовая деятельность" (47950 руб.), "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" (46813 руб.).
Сравнительно низкие зарплаты получали работники отрасли "Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области" (20756 руб.) и сотрудники, занятые в отрасли "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (20367 руб.).
Базовой характеристикой уровня жизни являются доходы населения. Денежные доходы населения отражают уровень благосостояния населения, служат основой для оценки уровня платежеспособности. Среднедушевой денежный доход по итогам 2014 года сложился в размере 22902 руб. (107,7% к уровню 2013 года). Рост денежных доходов обусловлен увеличением среднемесячной заработной платы в целом по городу (на 7,0%) и ростом выплат из пенсионного фонда (на 15,4%). Численность малоимущего населения, имеющего среднедушевой денежный доход ниже величины прожиточного минимума, по состоянию на 01.01.2015 составила 20,6 тысячи человек, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 8,6% (в 2013 году - 19,4 тысячи человек и 8,1% соответственно). Увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума связано с ростом величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения. Так, в 2013 году величина прожиточного минимума в среднем за год составляла 7546 руб., а в 2014 году уже 9907 руб. (рост на 2361 руб.).
Уровень зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения по состоянию на 01.01.2015 составил 0,57% (на 01.01.2014 - 0,62%). Численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 795 человек, из них 651 - получали пособие по безработице. Количество официально зарегистрированных безработных по сравнению с началом 2014 года снизилось на 103 человека.
При существующем уровне безработицы в базе данных Областного государственного учреждения "Центр занятости населения города Братска" (далее - Центр занятости) по состоянию на 01.01.2015 более 6,0 тысячи вакансий. Сохраняется спрос на специалистов, имеющих начальное профессиональное образование, окончивших учебные курсы по рабочим профессиям (специальностям). То есть потенциально работа в городе Братске есть, однако не всегда уровень заработной платы и условия труда по имеющимся вакансиям отвечают ожиданиям обратившихся в Центр занятости. Профессиональные качества безработных во многих случаях не соответствуют предъявляемым требованиям работодателей, а условия работы и оплаты труда не соответствуют запросам безработных.
МЗ 1.1.1. Содействие эффективной занятости населения и сбалансированности регистрируемого рынка труда.
1. Администрацией города Братска реализованы следующие мероприятия:
1) в рамках реализации городского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в городе Братске, заключенного между администрацией города Братска, координационным Советом организаций профсоюзов и Некоммерческим партнерством "Союз промышленников и предпринимателей города Братска", обеспечивалось взаимодействие сторон городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, при котором особое внимание уделялось следующим направлениям:
- исполнению муниципальных "дорожных карт", мероприятия которых направлены на повышение эффективности в сфере образования и культуры;
- утверждению показателя эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и основных категорий работников во всех отраслях бюджетной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт);
- заключению трудовых договоров с руководителями и работниками муниципальных учреждений;
- мерам, принимаемым сторонами социального партнерства, направленным на рост заработной платы работников организаций всех отраслей экономики Братска;
- повышению квалификации работников учреждений и организаций;
- проведение администрацией города Братска работы по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ;
- благоустройству и ремонту дорог в городе Братске;
- обеспечению организаций города квалифицированными кадрами;
2) в рамках осуществления уведомительной регистрации рассмотрено 73 коллективных договора и 54 дополнительных соглашения к ним, в результате сторонам направлены рекомендации по внесению в них изменений и (или) дополнений по 68 позициям.
Следует отметить, что по состоянию на 01.01.2015 в Братске коллективными договорами охвачено около 47 тысяч работающего населения, что составляет 66% занятых в экономике города;
3) в области охраны труда:
- рассмотрено 344 обращения от организаций и граждан по вопросам охраны труда, касающихся расследования несчастных случаев на производстве, порядка проведения специальной оценки условий труда и обучения по вопросам охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также для получения рекомендаций и разъяснений при разработке и регистрации коллективных договоров;
- проведено 75 обучающих семинаров по охране труда с руководителями, инженерно-техническими работниками организаций, индивидуальными предпринимателями (охват 1,3 тысячи человек);
- проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по охране труда, на которых было рассмотрено 25 вопросов, в том числе заслушаны руководители и специалисты 10 организаций, допустившие в 2014 году тяжелые и смертельные несчастные случаи на производстве;
- принято участие в 24 профилактических проверках государственных надзорных органов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права в области охраны труда, а также состояния условий и охраны труда, по результатам которых руководителям организаций выданы акты для принятия мер по устранению выявленных нарушений;
- проведены городские конкурсы по охране труда: на лучшую организацию работ по охране труда в организациях города Братска и "Лучший специалист по охране труда города Братска" по итогам 2013 года. Материалы по восьми хозяйствующим субъектам Братска направлены для участия в областном конкурсе в номинации "Лучшие организация, индивидуальный предприниматель в Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда", по итогам которого призовые места заняли ОАО "РУСАЛ Братск" и индивидуальный предприниматель А.В.Нестеренко;
- проведены городские мероприятия по охране труда, в том числе "круглые столы" с руководителями и специалистами служб охраны труда организаций города Братска, представителями органов государственного надзора, а также обучающими и аттестующими организациями.
2. В рамках соглашения об информационном сотрудничестве между администрацией города Братска и Центром занятости на официальном сайте администрации города Братска размещена информация о текущих вакансиях, имеющихся в организациях города, которая еженедельно обновляется.
Деятельность Центра занятости осуществлялась в рамках ведомственных программ по содействию занятости населения Иркутской области, организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в Иркутской области, содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области. Все направления ведомственных целевых программ предусмотрены для оказания содействия в трудоустройстве граждан с выплатой материальной поддержки или оказания финансовой помощи.
В течение 2014 года в рамках перечисленных ведомственных целевых программ реализованы следующие мероприятия:
1) проведено 19 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе специализированных для выпускников, граждан предпенсионного и пенсионного возраста и граждан без определенного места жительства;
2) организована временная занятость более 1,4 тысячи человек, из них:
- 182 человека приняли участие в общественных работах (заключены договоры с 14 работодателями);
- 32 человека приняли участие во временных работах (заключены договоры с 12 работодателями);
- трудоустроено 1,2 тысячи несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (заключены договоры с 44 работодателями);
- трудоустроено 5 выпускников из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые и признанных безработными;
3) заключены соглашения с 15 работодателями на организацию стажировок для 39 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
4) в рамках содействия самозанятости безработных граждан оказана финансовая помощь на открытие собственного дела 4 гражданам (по 58,8 тыс. руб.);
5) трудоустроено 12 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (8 работодателей);
6) по направлению Центра занятости населения к профессиональному обучению приступили:
- 204 безработных гражданина, завершили обучение 203 человека, из них трудоустроилось 153 человека;
- 31 женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, завершили обучение все, из них возобновили трудовую деятельность - 18 человек.
3. В целях улучшения демографической ситуации, сокращения дефицита трудовых ресурсов на территории города Братска реализуется областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа). В течение 2014 года администрацией города Братска рассмотрено около 1,1 тысячи анкет потенциальных участников Программы на предмет возможного трудоустройства, по 331 из них дано согласие на переселение на территорию города Братска. В результате в рамках Программы в 2014 году в Братск прибыло 89 человек (с членами семей - 176 человек), из них трудоустроено 92 человека.
Для информационного обеспечения соотечественников на официальном сайте администрации города Братска функционирует раздел "Программа переселения соотечественников", который регулярно актуализируется. Кроме того, информация о Братске как территории вселения для потенциальных участников Программы размещена на сайте АИС "Соотечественники" в сети "Интернет".
В рамках межведомственного взаимодействия по оказанию помощи прибывающим соотечественникам в администрации города Братска были организованы два "круглых стола", в которых приняли участие представители отдела УФМС по Иркутской области в городе Братске и Братском районе, Центр занятости населения, Братского филиала территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан, Управления министерства социального развития, опеки и попечительства, а также руководители структурных подразделений администрации и главные врачи медицинских учреждений города Братска. В ходе работы "круглых столов" обсуждались проблемы участников Программы при переселении на территорию вселения: оказание медицинской помощи участникам Программы и членам семей, в том числе в случае отсутствия полиса, порядок и условия выплаты пособий по уходу за ребенком, обучение специальностям, востребованным в Братске, и другие вопросы организационного характера.
Кроме того, главным врачам медицинских учреждений города были разъяснены изменения законодательства, касающиеся участников Программы, порядок трудоустройства соотечественников и порядок применения ставки налога на доходы физических лиц для участников Программы и членов их семей. Так, для привлечения специалистов в медицинские учреждения города было предложено локальными нормативными документами учреждений предусмотреть альтернативу процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (если позволяет фонд оплаты труда), к примеру, на протяжении 3-х лет производить доплату принятым медицинским работникам, не имеющим северного стажа, в размере 30%.
В 2014 году в целях содействия беженцам и вынужденным переселенцам, вынужденно покинувшим территорию Украины и приехавшим в город Братск, было создано два социальных пункта временного размещения (санаторий "Юбилейный" и детский стационарный оздоровительно-образовательный лагерь "Надежда"). Общее число беженцев составило 719 человек.
Администрацией города Братска для граждан Украины, прибывших в Братск, была организована работа по различным направлениям:
- устройство детей из семей беженцев в образовательные учреждения (125 человек);
- совместно с Центром занятости содействие в поиске работы (трудоустроено 200 человек);
- совместно с отделением Российского Красного Креста, Комплексного центра социальной защиты населения, учреждениями, представителями бизнеса организован сбор гуманитарной помощи (медикаменты, одежда, обувь, предметы личного ухода, бытовые приборы и прочее), а также предоставление различных бытовых услуг;
- организован консультативный прием по миграционным, медицинским, жилищным вопросам, по социальной защите, трудоустройству и другим возникающим вопросам;
- освещение информации о беженцах в СМИ, размещение на официальном сайте администрации города Братска информационной памятки;
- организованы и проведены новогодние мероприятия с вручением подарков детям.
МЗ 1.1.2. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан.
Обеспечение занятости и достойной заработной платы - необходимое условие повышения качества жизни.
1. Указами Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" определены основные параметры повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
В целях реализации перечисленных Указов Президента РФ администрацией города Братска утверждены "Дорожные карты" (планы мероприятий) в сфере образования и культуры, предусматривающие поэтапное повышение заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений. На повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта в течение 2014 года дополнительно направлено 275 млн. руб., из них за счет средств бюджета города Братска - 64 млн. руб.
Целевые значения средней заработной платы, установленные "дорожными картами" на 2014 год, достигнуты по всем категориям работников, в том числе:
- заработная плата педагогических работников школ составила 34148 руб. (99,0% к плану, 104,9% к уровню 2013 года);
- заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 29121 руб. (100,0% к плану, 131% к уровню 2013 года);
- заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 29130 руб. (101,6% к плану, 117,8% к уровню 2013 года);
- заработная плата работников учреждений культуры составила 23124 руб. (100,2% к плану, 126,9% к уровню 2013 года).
2. В целях повышения уровня жизни социально уязвимых групп населения оказывается адресная социальная помощь (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям населения в рамках городской программы по социальной поддержке населения, ветеранов и ветеранского движения. В данном направлении администрацией города Братска реализованы следующие мероприятия:
1) оказана адресная социальная помощь отдельным категориям семей и отдельным категориям граждан на сумму 2,1 млн. руб. (охват 1672 человека): оказавшимся в трудной жизненной ситуации многодетным семьям, малоимущим семьям, семьям с подопечными детьми, с детьми-инвалидами, инвалидам, неработающим пенсионерам, а также гражданам, жилые помещения которых пострадали в результате пожара;
2) предоставлены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на сумму 146,4 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета города Братска - 64,1 млн. руб.

Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан в 2014 году

№ п/п
Виды социальной поддержки
План (тыс. руб.)
Факт (тыс. руб.)
Количество человек
1
Социальная поддержка лиц, имеющих звание "Почетный донор города Братска"
32,0
32,0
3
2
Частичная компенсация коммунальных услуг педагогическим и медицинским работникам, проживающим в сельской местности (ж/р Порожский, Чекановский, Бикей, Сухой) и вышедшим на пенсию
870,0
870,0
34
3
Предоставление льгот отдельным категориям семей и отдельным категориям граждан по услугам, предоставляемым муниципальным учреждениям образования, культуры и спорта
9140,8
8990,8
1931
4
Обеспечение учащихся школ из малообеспеченных и малоимущих семей бесплатным питанием
22897,4
21661,6
5191
5
Единовременная выплата одному из родителей при одновременном рождении трех и более детей
100,0
100,0
1
6
Социальная поддержка отдельных категорий граждан (участники и инвалиды ВОВ, пенсионеры, опекаемые дети, учащиеся из малообеспеченных семей, студенты дневной формы обучения) по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (бесплатные единые социальные проездные билеты)
25447,7
25447,7
4485
7
Предоставление льготного проезда на сезонных (садоводческих) маршрутах отдельным категориям граждан
3306,0
3306,0
178505 (льготных билетов)
8
Предоставление отдельным категориям семей и отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
73097,3
69222,3
5684
9
Выплата ежемесячной денежной компенсации лицам, имеющим звание "Ветеран города Братска", на оплату жилья и коммунальных услуг (50%), проезда всеми видами городского пассажирского транспорта
323,4
323,4
25
10
Социальная поддержка лиц, имеющих звание "Почетный гражданин города Братска"
1248,1
1248,1
12
11
Единовременная денежная премия гражданам, награжденным почетным знаком "За заслуги перед городом"
90,0
30,0
1
12
Оплата расходов по ремонту квартир, приобретению и ремонту сантехнического оборудования, бытовой техники, телевизионной аппаратуры одиноким ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам города, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ
184,0
183,9
22

Для поддержания активной жизнедеятельности ветеранов, пенсионеров и инвалидов, помимо предоставления мер социальной поддержки, реализованы различные мероприятия (5,7 млн. руб., в том числе средства городского бюджета - 3,7 млн. руб.):
- содействие деятельности ветеранских центров, обществ инвалидов (расходы по содержанию помещений, оплата подписки на газеты и журналы, проведение праздничных мероприятий, издание буклетов, сборников).
В 2014 году за счет бюджета Иркутской области в рамках проекта народных инициатив проведены ремонт помещений и обновление мебели для двух ветеранских центров Центрального и Падунского округов (2,0 млн. руб.);
- поздравление участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов с юбилейными датами со дня рождения на дому или в центрах по месту жительства (213 юбиляра), 132 ветерана получили персональные поздравления Президента РФ в связи с юбилейными датами со дня рождения (90 лет и старше);
- по месту жительства во всех территориальных округах города Братска функционируют группы здоровья и спортивные секции для граждан старшего поколения, в которых занимается около 800 ветеранов и пенсионеров, кроме того, продолжают работу группы здоровья для инвалидов (около 2,0 тысячи посещений);
- организованы и проведены различные спортивные мероприятия: финальные соревнования ежегодной Спартакиады "Спортивное долголетие", посвященной 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, соревнования по волейболу, шахматам, шашкам, дартсу, настольному теннису, бадминтону;
- проведен фестиваль-конкурс творчества "Не стареют душой ветераны", посвященный Великой Отечественной войне. Конкурсные программы прошли в трех территориальных округах города Братска, в которых приняли участие 39 ветеранских коллективов с общим количеством участников более 500 человек. Победители конкурса (вокальный ансамбль "Братчанка" и танцевальный дуэт семьи Головизниных) достойно представили наш город в областном конкурсе;
- выполнено благоустройство 25 могил умерших участников Великой Отечественной войны, не имеющих родственников.
В 2014 году на реализацию мероприятий городской программы по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения направлено 8,2 млн. руб. (в том числе из бюджета города Братска - 3,8 млн. руб.), в рамках которых выполнены следующие мероприятия:
1) в целях обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:
- установлен стационарный пандус на центральном входе СК "Солнечный";
- по месту проживания инвалида-колясочника Князева Б.А. (жилой район Центральный, ул. Крупской) установлен стационарный пандус. Кроме того, заключены муниципальные контракты на разработку проектно-сметной документации на устройство еще двух пандусов инвалидов-колясочников (ул. Подбельского и бульвар Космонавтов);
- приобретен низкопольный троллейбус;
2) в целях создания безбарьерной среды приобретено:
- для детей-инвалидов - оборудование для слабовидящих детей (детский сад № 72) и для детей с нарушением интеллекта (школа № 39);
- информационное табло, бегущая строка для помещения, 2-секционный телескопический пандус, противоскользящее покрытие для учреждений Центральной библиотечной системы города Братска.
Кроме того, за счет средств Благотворительного фонда "Илим Гарант" в рамках социального партнерства проведен ремонт тренажерного зала в Доме спорта "Металлург", приобретены два тренажера.
В целях повышения социального статуса семьи проведен ежегодный конкурс "Почетная семья города Братска", участие в котором приняли 14 семей, по итогам конкурса 3 семьи получили денежное вознаграждение в размере 15,0 тыс. руб. в различных номинациях. Кроме того, на мероприятии, посвященном Дню семьи, любви и верности, Почетным знаком "За заслуги в семейном воспитании" награждена семья Мицюк с выплатой денежной премии в размере 30,0 тыс. руб.
В целях стимулирования рождаемости единовременную выплату при одновременном рождении трех детей в размере 100 тыс. руб. в 2014 году получила семья Снежанны Рашиной.
Для творчески одаренных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проведен городской отборочный этап областного фестиваля "Байкальская звезда" (150 участников), по итогам которого определены 76 победителей, ставшие участниками зонального отборочного тура областного фестиваля. Работы 8 участников были представлены на выставке в г. Иркутске.
В рамках мероприятий, посвященных "Международному дню инвалида", сотрудники образовательных организаций и волонтеры, переодетые в костюмы Деда мороза и Снегурочки, посетили на дому 111 детей-колясочников и вручили им сладкие подарки.
Кроме того, вручено 950 новогодних подарков детям из многодетных малоимущих семей, 7 детей побывали на Президентской елке в городе Москве.
В 2014 году Советом по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены вопросы:
- по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе о состоянии подростковой преступности на территории Братска, а также об эффективности мер, направленных на предупреждение и профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
- о состоянии работы по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных воспитательных учреждений закрытого типа, о проблемных вопросах в организации межведомственного взаимодействия в ходе осуществления работы с указанными категориями несовершеннолетних;
- об организации мероприятий, способствующих трудовой занятости, отдыху и оздоровлению несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактических учетах;
- о проведении рейдовых проверок по продаже несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
- о состоянии и мерах, направленных на предотвращение жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, профилактика суицидального поведения подростков;
- об организации работы по оказанию помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по социальной адаптации выпускников интернатных учреждений;
- о мерах, направленных на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
- о фактах, причинах и условиях самовольных уходов несовершеннолетних из областных государственных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, расположенных на территории города Братска, и мерах, направленных на их предупреждение и прочее.
3. По данным Министерства юстиции РФ по Иркутской области, на территории города Братска зарегистрировано свыше 200 некоммерческих организаций, в том числе 101 социально ориентированная некоммерческая организация, занимающаяся вопросами оказания социальной поддержки и работы с инвалидами, развития физической культуры и спорта, ветеранского движения, военно-патриотического воспитания, краеведения, правовой защиты и другими вопросами, направленными на решение социальных проблем.
В целях содействия общественным организациям социальной направленности в реализации их деятельности, в рамках городской программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций города Братска в 2014 году организовано и проведено 2 городских конкурса на предоставление субсидий из городского бюджета, в рамках которых из 18 организаций, подавших заявку на конкурс, 17 получили субсидии на сумму 1,1 млн. руб.
Получателями субсидии стали социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по:
- социальной адаптации инвалидов и их семей - 9;
- развитию ветеранского движения и повышению качества жизни ветеранов - 3;
- развитию физической культуры и массового спорта - 3;
- профилактике социально опасных форм поведения граждан - 1;
- по содействию духовному развитию личности, патриотическому воспитанию детей - 1.
За счет предоставленных субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями в 2014 году проведены следующие мероприятия:
1) для участников (членов) общественных объединений инвалидов:
- произведена замена оконных блоков, выполнена реконструкция освещения помещений, занимаемых общественными объединениями инвалидов (общество глухих);
- приобретено оборудование и обучающие материалы (ноутбук, экран настенный, учебники, прописи, азбука и др.) и созданы учебные места для обучения письменной, речевой и компьютерной грамотности (общество инвалидов Падунского и Правобережного округов, общество глухих);
- организованы поездки на областной шахматный и шашечный турниры (общество слепых);
- организованы различные конкурсы, спортивные игры и культурно-досуговые мероприятия к Дню города, Всемирным дням слепых, пожилого человека, инвалидов и др.;
- к 25-летию создания общества инвалидов изготовлен документальный фильм об истории создания и активных участниках общества с демонстрацией мероприятия для инвалидов на дому в режиме "Онлайн";
- приобретено демонстрационное и компьютерное оборудование для проведения занятий и культурно-досуговых мероприятий;
- возмещены затраты по оплате коммунальных услуг, услуг связи, подписке специальных периодических изданий;
- организовано новогоднее мероприятие "Новогоднее чудо" для детей с ограниченными возможностями здоровья с вручением новогодних подарков;
2) для ветеранов:
- установлены чугунные скамейки на территории мемориального комплекса воинов-интернационалистов в 7 микрорайоне жилого района Энергетик и мемориальная доска воину-интернационалисту в сквере жилого района Осиновка;
- приобретено видео- и демонстрационное оборудование для организации учебного процесса в Высших народных школах, клубах;
- возмещены затраты по оплате коммунальных услуг, услуг связи, подписке специальных периодических изданий;
3) для детей и молодежи:
- в целях профилактики социально-негативных явлений проведены соревнования по пулевой стрельбе и картингу среди детей и молодежи "группы риска" (дети, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, и дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей);
- на базе спортивного специализированного зала в жилом районе Гидростроитель создана "Школа самбо" (приобретено спортивное оборудование, спортивная форма для детей из малообеспеченных и неблагополучных семей);
- проведен первый этап конкурса детских рисунков "История моей семьи";
- приобретены и возложены с участием детей и молодежи 5 гирлянд и венок к Мемориалу Славы, памятным местам погибшим при исполнении воинского долга, при захоронении участника Великой Отечественной войны;
4) для населения:
- в рамках социального проекта "Нам дорог каждый", реализуемого Братским отделением "Российский Красный Крест", организован мобильный консультационный пункт для информирования населения города Братска о воздействии наркотиков и других факторов риска на здоровье, кроме того, организовано обучение сотрудников проекта с приглашением специалистов СПИД-Центра, кожно-венерологического диспансера, противотуберкулезного диспансера, психоневрологического диспансера, выявление социальных проблем и сопровождение на первичном этапе. Для населения в общественных местах жилых районов Центральный и Гидростроитель проведены три выездные информационные акции (беседы, раздача информационного материала, тестирование экспресс-методом желающих узнать свой ВИЧ-статус).
Кроме того, в октябре 2014 года в рамках городской программы по поддержке ветеранов и ветеранского движения проведен конкурс на предоставление некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска, грантов в форме субсидий на реализацию мероприятий по социальной адаптации инвалидов и их семей, повышению качества жизни ветеранов, развитию ветеранского движения.
Гранты получили Дирекция спортивных сооружений на организацию групп здоровья для инвалидов (114,5 тыс. руб.) и Братский городской совет ветеранов на организацию групп здоровья для ветеранов, организацию работы коллективов художественной самодеятельности в ветеранских клубах по месту жительства, обеспечение затрат по оплате коммунальных услуг ветеранской организации, на освещение в средствах массовой информации деятельности ветеранских организаций (1,2 млн. руб.). За счет полученных грантов организована работа:
- 19 групп здоровья для инвалидов и ветеранов (услуги бассейнов, тренажерных и теннисных залов), которые посещают 158 инвалидов и 420 ветеранов;
- 22 коллективов художественной самодеятельности для ветеранов (охват 600 чел.), информационно-досугового центра "Победа", высших народных школ (3,0 тысячи слушателей). Самодеятельные коллективы принимают участие в праздничных мероприятиях, проводимых на сценических площадках города, в ветеранских клубах по месту жительства, в санаториях и местах отдыха.
МЦ 1.2. Укрепление здоровья населения, приобщение граждан к здоровому образу жизни.
МЗ 1.2.1. Обеспечение квалифицированными кадрами государственных учреждений здравоохранения.
По состоянию на 01.01.2015 численность врачей, участвующих в оказании медицинской помощи населению города Братска, составляет 663 человека, из них 597 врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и 66 врачей, оказывающих специализированную помощь.
Обеспеченность врачами в расчете на 10 тысяч населения составляет 27,8 с учетом врачей диспансеров и 25 без учета врачей диспансеров. Проблема обеспечения учреждений здравоохранения врачебными кадрами по-прежнему остается актуальной.
С целью привлечения и закрепления врачей в городе Братске в рамках муниципальной программы по обеспечению врачебными кадрами учреждений здравоохранения города Братска администрацией города Братска реализуется ряд мер:
- 25 молодым врачам, прибывшим для работы в учреждения здравоохранения, выплачено единовременное денежное пособие при трудоустройстве в размере 150 тыс. руб.;
- 24 врачам компенсировались затраты по оплате за жилое помещение, предоставляемое по договору найма, в размере 10 тыс. руб.;
- из специализированного жилищного фонда в течение года врачам предоставлено 23 квартиры и 4 комнаты в общежитии;
- приобретено 6 квартир для врачей на общую сумму 7,5 млн. руб. за счет средств, полученных от продажи муниципального имущества, которые были распределены на условиях договора найма на период трудовой деятельности.
Кроме того, в рамках подпрограммы "Жилье отдельным категориям граждан" муниципальной программы "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014 - 2025 годы 4 врачам предоставлены субсидии в размере 30% стоимости приобретения (строительства) жилья из расчета стоимости одного квадратного метра строительства жилья в городе Братске и установленной нормы общей площади жилья (сумма субсидий - 2,2 млн. руб.).
В результате проведенной работы в Братск прибыло 56 врачей, в том числе 34 молодых врача-специалиста в возрасте до 35 лет (60,7% от общего числа прибывших врачей). При этом стоит отметить, что за этот же период выбыло 59 врачей.
Продолжена работа по целевой подготовке выпускников города Братска, в рамках которой в 2014 году для поступления в Иркутский государственный медицинский университет выделено 25 целевых направлений (поступило 8 человек). Количество возвратившихся целевых студентов для работы в Братск составило 20% от числа поступивших.
Еще одним важным направлением в решении проблемы дефицита врачебных кадров является профориентационная работа, в рамках которой проводились встречи учащихся школ № 3, 32, 46 с молодыми специалистами и заслуженными врачами города по вопросам выбора профессии врача.
В 2014 году отделом охраны здоровья управления социальной политики и департаментом образования администрации города Братска был подготовлен проект "Путь в медицину", который по итогам конкурса "Территория РУСАЛа", проводимого Центром социальных программ Компании "РУСАЛ" в городе Братске, одержал победу (объем привлеченных средств составил 2,0 млн. руб.). Первый транш в объеме 700,0 тыс. руб. освоен в 2014 году на организацию и проведение профориентационной работы по медицинской направленности. Работа проводилась при взаимодействии администрации города, образовательных учреждений, медицинских учреждений, общественных организаций, средств массовой информации. Изготовлен видеофильм информационно-агитационного характера для демонстрации при проведении встреч со школьниками "Призвание - врач".
С целью повышения престижа профессии врача и среднего медицинского работника, формирования у населения позитивного отношения к медицинским работникам в эфире ТРК "Братск" вышел цикл передач "Мое призвание", в рамках которых рассказывалось о лучших медицинских работниках города, в числе которых победители городских и областных конкурсов, молодые специалисты и специалисты со стажем. Участие медицинских работников в цикле телевизионных сюжетов позволило рассказать жителям города о различных направлениях лечебной деятельности учреждений здравоохранения, о заинтересованности врачей в своем труде, разъяснить многие аспекты медицинской работы. Цикл передач "Мое призвание" получил положительную оценку у населения города и продолжается в 2015 году.
Кроме того, в 2014 году проведены следующие конкурсы общественного признания:
- "Спасибо, Доктор", в рамках которого посредством интернет-голосования жители города выбрали лучшего врача диагностических служб;
- профессионального мастерства среди медицинских сестер физиотерапевтических служб на звание "Лучший средний медицинский работник".
Для закрепления прибывших молодых врачей в учреждениях здравоохранения, их успешной социализации и самореализации в канун Дня города организована традиционная встреча молодых врачей с мэром города Братска, заслуженными врачами, почетными гражданами города, депутатами Законодательного собрания, депутатами Думы города Братска, главными врачами областных государственных учреждений здравоохранения, медицинской общественностью.
Все проводимые мероприятия позволили сохранить показатель обеспеченности врачами на уровне 25,0 чел. в расчете на 10 тысяч населения, а также увеличить долю молодых врачей в возрасте до 30 лет до 10,0% от общей численности врачебного состава (2013 - 9,6%; 2012 - 9,4%).
В целом на реализацию задачи по обеспечению областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Братска, квалифицированными кадрами в 2014 году из бюджета города направлено более 27 млн. руб.
МЗ 1.2.2. Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни населения.
В целях формирования здорового образа жизни в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и укрепление здоровья населения" муниципальной программы "Здоровье" в течение 2014 года реализованы следующие мероприятия:
- IX научно-практическая конференция "Здоровье в твоих руках", посвященная всемирному Дню здоровья, по вопросам профилактики трансмиссивных заболеваний (совместно с Советом ветеранов);
- городской семинар по подготовке медицинских работников к работе в летних оздоровительных лагерях, в том числе по проведению профилактической работы с детьми. Кроме того, в период проведения летней оздоровительной кампании для проведения профилактической работы по формированию здорового образа жизни и охране репродуктивного здоровья привлечены специалисты центра охраны репродуктивного здоровья и детского центра здоровья при детской городской больнице (тренинги, интерактивное обучение, семинары);
- конференции: "Актуальные вопросы сохранения репродуктивного здоровья молодежи. Профилактика социально значимых заболеваний" и "Актуальные вопросы сохранения репродуктивного здоровья молодежи" на базе высших учебных заведений города;
- конференция для врачей по вопросам профилактики сердечно-сосудистых заболеваний совместно с обществом специалистов по сердечной недостаточности, обществом специалистов по неотложной кардиологии, Иркутским региональным отделением Российского кардиологического общества,
- пресс-конференция с главным онкологом Сибирского Федерального округа, доктором медицинских наук, профессором, главным врачом ГУЗ "Областной онкологический диспансер" (В.В.Дворниченко);
- среди населения города распространены буклеты о работе школ здоровья в городских лечебных учреждениях и листовки по формированию здорового образа жизни;
- в общественных местах (торговые центры), троллейбусах демонстрировались социальные видео- и аудиоролики по профилактике социально значимых заболеваний, а также о необходимости прохождения населением диспансеризации;
- на информационных стендах во всех учреждениях управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Братску, Роспотребнадзора, Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования, страховых компаний, Торгово-промышленной палаты города Братска размещены информационные листы о диспансеризации населения. Во всех территориальных округах города Братска установлено 4 баннера с различной тематикой (профилактика ВИЧ, туберкулеза, диспансеризация населения). Кроме того, на безвозмездной основе представлены два цифровых табло в жилых районах Центральный и Энергетик для размещения информации по диспансеризации населения.
С целью создания условий для оказания медицинской помощи населению в городе созданы и активно работают межведомственные координационные советы и комиссии. В феврале 2014 года при администрации города Братска создан Медицинский совет, в состав которого вошли представители администрации города Братска, руководители лечебных учреждений и частных медицинских центров города Братска. На заседаниях Медицинского совета рассмотрен ряд вопросов, по итогам которых были приняты решения о проведении Всемирного Дня здоровья, месячника борьбы с туберкулезом, решения по вопросам оздоровления детей, о наградах, определены номинации городских конкурсов на 2014 год ("Спасибо, Доктор", "Лучший средний медицинский работник").
В рамках проведения Всемирного дня борьбы с туберкулезом проведены следующие мероприятия:
- обучены волонтеры Братского медицинского колледжа по вопросам эпидемиологии туберкулеза и методах его профилактики;
- акции с участием волонтеров в трех жилых районах города Братска, в рамках которых проводились беседы о значимости регулярного обследования, раздавались приглашения на ФЛГ-обследование (охват 589 чел.);
- руководителям высших и средних учебных заведений города Братска направлены информационные письма о необходимости регулярного обследования, режиме работы ФЛГ-кабинетов в поликлиниках города Братска и о необходимости контроля за прохождением студентами и сотрудниками ФЛГ-обследования;
- в газете "Братский лесохимик" опубликована статья "Туберкулез рядом".
С целью проведения дополнительной иммунизации против кори в Иркутской области в 2014 году организовано информирование руководителей образовательных учреждений и организаций потребительского рынка о проведении 2-кратной вакцинации против кори лиц, не имеющих официально зарегистрированных сведений о прививках, с первоочередной вакцинацией студентов высших и средних учебных заведений, а также взрослого населения, относящегося к группам риска.
В целях снижения смертности у детей групп социального риска от управляемых причин на Межведомственном совете по снижению младенческой смертности при администрации города Братска рассматривались случаи смертности детей первого года жизни из группы социального риска, проводился анализ смертности от внешних причин у детей старше года, решались проблемы взаимодействия ведомств по ранней профилактике социально-негативных явлений у несовершеннолетних.
МЦ 1.3. Повышение доступности качественного образования.
В 2014 году на создание условий для безопасного и комфортного пребывания воспитанников и учащихся в образовательных учреждениях направлено 48,2 млн. руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 22,8 млн. руб., что позволило выполнить следующие мероприятия: текущий ремонт помещений к началу учебного года, электротехнические работы, противопожарные мероприятия (установлены противодымные и противопожарные двери в 23 образовательных учреждениях), восстановлено ограждение и проведена замена оконных блоков в детском саду № 83 (в рамках проекта народных инициатив), заменены окна в 9 школах (№ 16, 37, 43, 32, 41, 18, 39, 8, Лицей № 3) и прочее.
МЗ 1.3.1. Обеспечение доступности и повышение качества предоставления дошкольного образования.
Дошкольная сеть представлена в городе Братске 65 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - ДОУ), которые посещают 15,1 тысячи детей. Очередность на получение мест в ДОУ составляет:
- в возрасте от 1,5 до 3 - 1041 ребенок;
- в возрасте от 3 до 7 лет - 44 ребенка (жилой район Порожский).
Для решения проблемы обеспеченности детей местами в детских садах администрацией города Братска в соответствии с "дорожной картой" по ликвидации очередности в дошкольные учреждения в 2014 году выполнен ряд комплексных мер, которые позволили обеспечить дополнительными местами 305 детей:
- введены в эксплуатацию ДОУ № 23 (жилой район Гидростроитель) на 100 мест и ДОУ № 59 (жилой район Центральный) на 145 мест после проведения ремонтно-восстановительных работ за счет благотворительных средств (БФ "Илим Гарант" и ОАО "АК "Транснефть");
- открыты 3 группы на 60 мест в действующих ДОУ № 15, 41, 47.
Кроме того, в 2014 году начаты ремонтно-восстановительные работы в здании бывшего детского сада № 48 (жилой район Центральный), а также строительство 2 детских садов в жилых районах Сухой и Порожский.
В городе Братске развиваются не только традиционные, но и вариативные формы дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2015 детские сады посещают 240 детей с режимом кратковременного пребывания, 15 из них посещают группу кратковременного пребывания "Особый ребенок", 2 ребенка-инвалида находятся на патронате ДОУ № 46. Кроме того, успешно функционируют 15 консультативных пунктов, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья (охват 658 детей), Клуб раннего развития "Кроха" для 20 детей на базе ДОУ № 76, Клуб выходного дня для 11 детей на базе ДОУ № 11.
После проведенного комплектования ДОУ детьми на 2014/15 учебный год в 64 ДОУ (98,5%) отсутствует очередность детей в возрасте с 3 до 7 лет.
Очередность детей для поступления в ДОУ формируется программным методом в автоматизированной информационной системе отдельно по каждому учреждению. С 2014 года муниципальная услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачисление детей в ДОУ предоставляется через единый портал государственных услуг в электронном виде, обеспечивая прозрачность и непротиворечивость учета нуждающихся детей.
Современное качество дошкольного образования неразрывно связано с кадровой обеспеченностью дошкольных учреждений. По состоянию на 01.01.2015 в детских садах трудится 3,7 тысячи работников, из них около 1,6 тысячи составляют педагоги. Укомплектованность педагогическими кадрами составила 97,6%.
Для решения кадровых проблем, привлечения молодых специалистов в отрасль дошкольного образования в каждом ДОУ разработана система повышения квалификации, успешно реализуется система наставничества, заключены договоры о сотрудничестве с педагогическими колледжами города (на проведение педагогической практики, обучение младших воспитателей, участие в научно-исследовательской работе и др.). Специалисты департамента образования администрации города Братска (далее - департамент образования) принимают активное участие в заседаниях Совета Братского педагогического колледжа № 1, а также в ярмарках вакансий. В городе успешно работает Совет молодых специалистов, где молодые педагоги имеют возможность получить профессиональный опыт, участвуя в традиционных мероприятиях: Неделя молодого специалиста "Первые шаги в профессии", профессиональный конкурс "Педагогический старт", мастер-классы опытных наставников, "круглые столы", различные тренинги.
С целью повышения квалификации педагогам города предлагаются различные формы обучения в рамках формального и неформального образования: очная, очно-заочная, заочная, в том числе дистанционная, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. В 2014 году апробирована новая форма обучения - стажировка педагогических работников в дистанционном режиме. Таким образом, в течение последних лет все педагоги города прошли курсовую подготовку в различных формах.
Кроме того, в целях привлечения молодых специалистов в ДОУ: в течение первых трех лет работы выплачивается дополнительная надбавка к окладу, предоставляется мера социальной поддержки в виде 50% компенсации по оплате за содержание, присмотр и уход за детьми в детских садах.
Проблема доступности дошкольного образования тесно связана с его качеством. Условия, в которых находятся воспитанники ДОУ, непосредственно влияют на результаты их обучения и состояние здоровья. 94% учреждений оснащены залами для занятий музыкой и физкультурой с необходимым оборудованием, в 14 - функционируют бассейны, в 3 - сауны, в одном есть галокамера.
Для реализации образовательного процесса, а также полноценного развития детей во всех ДОУ созданы необходимые условия: оборудованы изостудии, комнаты закаливания, музыкальные и физкультурные залы, имеется оборудование для проведения различных видов гимнастик, профилактики плоскостопия и формирования правильной осанки, комнаты психологической разгрузки, кабинеты логопеда, картинные галереи, мини-музеи, детские библиотеки, уголки изучения правил дорожного движения и прочее.
Все это позволяет создать целостную систему здоровьесбережения детей. Педагоги широко используют различные виды ЗОЖ-технологий, в каждом ДОУ имеется разработанная программа "Здоровье" или комплексный план оздоровительных мероприятий по профилактике ОРВИ, гриппа, ОКИ (фитотерапия, витаминные чаи, соблюдение режима прогулок, питания, использование чеснока и зеленого лука в питании детей, проведение C-витаминизации третьего блюда, закаливающие процедуры и прочее). Данная система мероприятий позволила увеличить уровень посещаемости дошкольных организаций детьми до 73%. Анализ заболеваемости детей в ДОУ показал положительную динамику: снижение случаев заболеваемости и пропусков по болезни.
В городе Братске активно идет процесс создания условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС): разработан план действий по введению ФГОС в дошкольных учреждениях, создан Координационный совет по внедрению ФГОС, утвержден состав рабочей группы, утверждены состав и основные линии работы команды тьюторов по введению ФГОС, определены педагогические (стажерские) площадки по актуальным проблемам введения ФГОС, проведены самообследования дошкольных учреждений на предмет готовности педагогических коллективов к внедрению ФГОС, определены задачи для работы постоянно действующих семинаров, рабочих групп в дошкольных учреждениях на следующий учебный год. С февраля 2014 года организована работа тьюторских команд по сопровождению дошкольных учреждений в вопросах введения ФГОС, в которые включены 16 педагогов из 7 дошкольных учреждений.
Кроме того, реализуются различные инновационные проекты - городские фестивали педагогических идей, профессиональные конкурсы, декады и инновационные дни в ДОУ, недели игр и игрушек, где педагогическими и руководящими работниками ДОУ демонстрируются лучшие практики применения ФГОС.
Практически все детские сады принимают активное участие в различных конкурсах и мероприятиях ("Интеллектуальный турнир для дошколят", "Папа, мама, я - спортивная семья", "Жемчужина Братска" и многие другие). По итогам 2014 года лидерами стали 18 учреждений: ДОУ № 25, 32, 39, 46, 47, 56, 40, 61, 70, 75, 79, 83, 84, 93, 102, 106, 108, 134.
Во всех ДОУ проводится систематическая, содержательная работа по выявлению и поддержке способных и одаренных детей. Спектр дополнительных образовательных услуг разнообразен и широк, наиболее востребованы услуги физкультурно-оздоровительной и художественно-эстетической направленностей. Всего в 2014 году функционировали 362 кружка и студии различной направленности, дополнительным образованием было охвачено около 6,2 тысячи детей.
С целью обеспечения открытости ДОУ и привлечения родителей к сотрудничеству и непосредственному участию в образовательной деятельности с детьми во всех ДОУ традиционно прошли фестивали, Недели и Дни открытых дверей, тренинги, круглые столы, семинары-практикумы, функционируют консультационные пункты, Школа для родителей детей раннего возраста, "Клуб родительских встреч", адаптационный клуб "Малыш". Одним из популярных способов включения родителей в образовательный процесс стал "Мастер-класс для детей", в котором родители непосредственно включаются в образовательную деятельность с детьми, преподавая им секреты своего мастерства. В 2014 году в указанных мероприятиях приняли участие более 7,0 тысячи родителей.
Для выявления степени удовлетворенности родителей качеством услуг, оказываемых ДОУ, был проведен мониторинг посредством сети "Интернет" на основе анкетирования. Участниками социологического опроса стали около 1,5 тысячи родителей (10,4%), чьи дети посещают детские сады. Удовлетворенность родителей такими важными показателями деятельности ДОУ, как режим дня, отношение к детям, отношение к родителям, содержание обучения и воспитания детей, развитие способностей детей, составила 70 - 90%. Положительная динамика большинства показателей удовлетворенности среди родителей (законных представителей) детей, посещающих детские сады, по данным опроса в целом свидетельствует о целенаправленной работе педагогических коллективов над развитием и совершенствованием образовательной деятельности с детьми, созданием условий для эффективного сотрудничества педагогов и семьи, построением развивающей предметно-пространственной среды в ДОУ.
Все ДОУ имеют официальные сайты, своевременно предоставляют на своих сайтах нормативно закрепленный перечень сведений о своей деятельности. Компьютерный парк в 2014 году пополнился 28 единицами техники и по состоянию на 01.01.2015 насчитывает 346 единиц техники, из них 228 подключены к сети "Интернет", 17 используются для работы с детьми. В 12 учреждениях используют программу "1С "Питание в ДОУ", что позволяет значительно сокращать время при составлении меню.
МЗ 1.3.2. Повышение качества предоставления общего образования.
1. Систему общего образования города составляют 42 общеобразовательных учреждения, подведомственных департаменту образования, в составе которых 3 вечерние школы, 39 - дневных, из них 4 учреждения повышенного статуса (1 гимназия и 3 лицея). Общее число обучающихся составляет 23,6 тысячи детей.
Приоритетным направлением реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования является введение ФГОС. В 2014 году в условиях стандартов начального общего и основного общего образования обучалось 11,6 тысячи учеников (2013 год - 8,2 тысячи учеников).
В условиях введения ФГОС департаментом образования разработаны и утверждены новые критерии системы оценки качества образования, которые охватывают различные направления деятельности общеобразовательных учреждений и позволяют оценить эффективность образовательного процесса как в отдельно взятой школе, так и в системе общего образования города Братска в целом. Ключевыми являются:
- организация образовательного процесса и содержание образовательной деятельности;
- освоение основных общеобразовательных программ;
- поддержка одаренных школьников;
- информационное обеспечение образовательного процесса;
- государственная итоговая аттестация выпускников;
- материально-техническое обеспечение образовательного процесса.
По состоянию на 01.01.2015 в школах города Братска работает 1,4 тысячи учителей, процент обеспеченности общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами составляет 99,3%.
В течение 2014 года все общеобразовательные учреждения осуществляли образовательную деятельность в режиме шестидневной рабочей недели, за исключением обучения первоклассников. Дети осваивали основные образовательные программы в различных формах. Кроме обучения на базе образовательных организаций учащимся была предоставлена возможность обучаться по индивидуальным учебным планам на дому (154 человека), в очно-заочной форме (378 человек), для 92 детей с ограниченными возможностями здоровья было организовано обучение в специальных коррекционно-развивающих классах, 47 детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний к работе на компьютере, обучались дистанционно в рамках региональной программы "Дистанционное образование детей-инвалидов, обучающихся на дому".
Продолжилась реализация вариативных программ общего образования, направленных на удовлетворение спроса и потребностей получателей образовательных услуг в системе основного общего и среднего общего образования:
- 16 школ реализовали программы углубленного изучения отдельных предметов (русский язык, литература, английский язык, математика, информатика, физика, химия, экономика);
- 24 школы реализовали программы предпрофильной подготовки и профильного обучения по социально-гуманитарному, социально-экономическому, информационно-технологическому и физико-математическому профилям;
- в 9 школах осуществлялась профессиональная подготовка старшеклассников по специальностям столяр, портной, швея, водитель автомобиля, оператор ЭВМ.
Учитывая потребность города Братска в педагогических и медицинских работниках, департамент образования в 2014 году начал работу по формированию классов, ориентированных на профессии педагогов и медиков.
Совместно с Братским педагогическим колледжем № 1 в 2014 году запущен проект по формированию педагогических классов из учащихся 9 - 11 классов, 20 учащихся прошли теоретическую подготовку в Братском педагогическом колледже № 1, а на базе школ № 3, 6, 37 - пробную практику в качестве помощников воспитателей младших школьников.
В рамках социального проекта "Путь в медицину", начатого в 2014 году совместно с управлением социальной политики администрации города Братска, планируется создать модель профориентационной работы медицинской направленности для учащихся 9 классов через предпрофильную подготовку и впоследствии открыть в 10 классах химико-биологический профиль на базе школ № 14, 39, куда могут поступить учащиеся и других школ, желающие связать свою судьбу с медицинской профессией.
Положительно зарекомендовало себя в Братске кадетское движение. К концу 2014 года на базе семи школ (№ 5, 13, 14, 24, 41, 42, 46) успешно функционировали 26 кадетских классов (626 учащихся). Из года в год растет спрос родителей на этот вид образовательной деятельности, создается конкурс по приему детей в кадетские классы.
Уровень использования образовательными учреждениями вариативных образовательных программ и форм обучения ежегодно повышается, так, в 2014 году он составил 77%. Спектр деятельности в данном направлении не исчерпан: приоритетное направление развития системы общего образования в условиях реализации ФГОС среднего общего образования - это увеличение числа школ, реализующих программы профильного обучения. В конце 2014 года основные образовательные программы начального общего образования осваивали 10,1 тысячи учащихся по 9 учебно-методическим комплектам, из них:
- "Перспективная начальная школа" - 31,6%;
- системы развивающего обучения Л.В.Занкова - 26,6%;
- "Школа России" - 21,8%;
- "Гармония - 10,7%;
- "Школа 2100" - 8,3%.
По итогам 2013/14 учебного года успеваемость младших школьников составила 99,3%, по итогам I полугодия 2014/15 учебного года - 99,4%.
Исследования по определению уровня сформированности универсальных учебных действий, проведенные в третьих классах Службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, показали, что предметные результаты (успеваемость) братских школьников выше среднеобластных показателей на 2,4%, а уровень сформированности познавательных и информационных универсальных учебных действий ниже на 0,5% и 1,3% соответственно. По итогам мониторинга "Познавательные универсальные учебные действия" в третьих классах в десятку лучших образовательных учреждений Иркутской области вошла школа № 12.
Стопроцентного результата освоения основной образовательной программы начального общего образования по новым стандартам добились школы № 1, 13, 14, 18, 20, 26, 32, 35, 36, 39, 40, 46, Лицей № 3.
В процессе реализации программ углубленного изучения учебных предметов и профильной подготовки получены следующие результаты: из 16 школ, реализующих программы углубленного изучения, учащиеся 14 школ освоили программы углубленного изучения со 100% успеваемостью, а в школах № 36 и 46 процент успеваемости по русскому языку в основной школе составил 98% и 99% соответственно. По городу Братску средний показатель успеваемости составил 99,8%, качество обучения - 68%.
Реализация программ профильного обучения осуществлялась в 12 школах (№ 3, 5, 9, 12, 13, 14, 24, 31, 39, Гимназия № 1, Лицей № 1 и Лицей № 3). Наиболее популярные профильные предметы - русский язык, литература, история, обществознание, математика, информатика, физика, экономика, право, география. Обучающиеся всех школ осваивают программы профильного обучения со 100% успеваемостью, с результатом качества обучения - 80%.
В целом по городу Братску освоение обучающимися программ начального общего, основного общего и среднего общего образования в 2013/14 учебном году осталось на уровне прошлого учебного года - 99,4%. Качество освоения программ увеличилось на 0,1% и составило 41,8%. Со 100% успеваемостью 2013/14 учебный год закончили учащиеся школ № 13, 14, 26, 28, Лицеев № 1, 2, 3.
Процент учащихся, оставленных на повторное обучение по итогам 2013/14 учебного года, остался на уровне 2012/13 учебного года и составил 0,6%.
Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие способных и одаренных детей, реализация их потенциальных возможностей по-прежнему является объектом пристального внимания и одновременно приоритетным направлением в реформировании системы общего образования города. Важное место в этом процессе занимает всероссийская олимпиада школьников, проводимая под патронажем Министерства образования и науки РФ.
В муниципальном этапе олимпиады школьников участие приняли 2,1 тысячи учащихся 7 - 11 классов, ставших победителями и призерами школьного этапа. По итогам муниципального этапа олимпиады были определены 77 победителей и 352 призера (2013 год - 75 победителей и 560 призеров). В лучшую десятку школ, подготовивших победителей и призеров муниципального этапа олимпиады, традиционно вошли: Лицей № 1 (12 чел.), Лицей № 2, Гимназия № 1 и СОШ № 34 (по 7 чел.), СОШ № 32 (5 чел).
Лучшие ученики из 17 братских школ показывали свои знания на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, по итогам которого 28 участников получили дипломы победителей и призеров (на уровне 2013 года), что составило 37,8% от численного состава команды Братска. По данному показателю Братск ежегодно занимает лидирующие позиции в Иркутской области. Рейтинг общеобразовательных учреждений, подготовивших победителей и призеров регионального этапа олимпиады, выстроился следующим образом:
- Лицей № 1 - 1 победитель, 6 призеров;
- Лицей № 2 - 2 победителя, 3 призера;
- школа № 32 - 5 призеров;
- школа № 41 - 1 победитель, 2 призера;
- Гимназия № 1 - 3 призера;
- школа № 37 - 1 победитель;
- школа № 8, 13, 14, Лицей № 3 - по 1 призеру.
В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 5 учащихся города Братска из школ № 32, 41, Лицеев № 1, 2, из них трое стали лидерами состязаний: победитель Всероссийской олимпиады по технологии - Акульшин Дмитрий (Лицей № 1), призеры по технологии и истории - Никитенко Никита (Лицей № 1) и Истомин Кирилл (Лицей № 2).
Учащиеся школ города Братска ежегодно принимают активное участие в межвузовских олимпиадах, организуемых Иркутским государственным техническим университетом и Братским государственным университетом. Кроме того, второй год Сибирский федеральный университет (Красноярск) проводит выездные олимпиады на базе школ, победителям которых предоставляется право льготного поступления в любой вуз России. В 2014 году на базе школ № 24 и 40 прошли олимпиады "Надежда энергетики", "Бельчонок", "Тринадцатый элемент" (информатика, математика, физика и химия), в них приняли участие более 1,0 тысячи школьников, по результатам которых 11 призеров были приглашены на Дни открытых дверей в Сибирский федеральный университет (Красноярск), им вручены дипломы и сертификаты.
Департаментом образования и муниципальным автономным учреждением "Центр развития образования" муниципального образования города Братска (далее - Центр развития образования) сформирована и реализуется муниципальная система мероприятий для поддержки талантливых и одаренных детей. Дети имеют возможность показать свои успехи, участвуя в муниципальных и межмуниципальных олимпиадах, конкурсах, турнирах, научно-практических конференциях, фестивалях и интеллектуальных марафонах. Около 4,0 тысячи детей стали участниками 106 муниципальных детских конкурсных мероприятий, более 6,7 тысячи детей приняли участие в муниципальных, региональных и всероссийских конкурсах, при этом стоит отметить, что количество лауреатов составило 50%.
Ежегодно активизируется процесс участия учащихся в дистанционных олимпиадах, конкурсах, фестивалях различного уровня: "Кенгуру", "Русский медвежонок - языкознание для всех", "Британский бульдог", "Золотое руно", "Эрудиты планеты", "КИТ", "Инфознайка", "ЧИП", "Золотое перо" и прочие (более 12,5 тысячи детей, из них победители и лауреаты - 28%). Дистанционные конкурсы для братских школьников ежегодно организуются коллективами школы № 18, Лицеев № 2, 3. Ребята с удовольствием участвуют в дистанционном конкурсе по химии "Индикатор", интернет-конкурсах компьютерной графики "Графический вернисаж", "Виртуальная галерея", конкурсе электронных рисунков "Мой любимый город" и прочие. Учителя публикуют педагогические разработки на образовательных порталах, активно используют для обучения детей авторские электронные образовательные ресурсы, которые имеются в достаточном количестве во всех общеобразовательных учреждениях.
Учащиеся из 16 школ Братска обучаются в дистанционном режиме в Открытом молодежном университете (Томск), из 18 школ - в Телешколе (информационный ресурс издательства "Просвещение"), создают и защищают в процессе обучения авторские проекты.
Организация образовательного процесса в соответствии с ФГОС требует создания новой образовательной среды, поэтому в школах продолжается процесс оснащения новым оборудованием. По итогам 2013/14 учебного года все учреждения имеют комплекты учебно-лабораторного оборудования для начальной школы, 65,6% учреждений оснащены лабораторным комплексом для изучения предметов естественнонаучного цикла, 44% учреждений имеют обучающую цифровую лабораторную технику для основной школы, более 40% школ имеют в наличии учебную технику для отработки практических навыков и действий, проектной деятельности.
Важную роль в повышении качества образования играет школьная информационная среда. В 2014 году в образовательном процессе школ города Братска использовалось: 13,1 тысячи персональных компьютеров, 97 интерактивных досок, 394 мультимедийных проектора, 384 принтера, 125 сканеров, 177 многофункциональных устройств. Кроме того, в школах имеются цифровые микроскопы, документ-камеры, системы контроля и мониторинга качества знаний, лазерные указки, электронные книги, веб-камеры. В школах оборудовано 98 компьютерных классов, в 28 школах работают видеозалы, информационные центры, лекционные залы, кабинеты-лаборатории. В десятку общеобразовательных учреждений, наиболее эффективно использующих компьютерное оборудование, вошли школы № 3, 5, 12, 16, 29, 32, 35, 39, Лицей № 2, Гимназия № 1. Все школы города имеют официальные сайты. В 2014 году осуществлялась работа по внесению изменений на сайты школ в соответствии с требованиями к структуре сайта образовательной организации.
Растет информационная грамотность педагогов, которые активно принимают участие в интернет-конкурсах, виртуальных мастер-классах, онлайн-конференциях и вебинарах, повышают свою квалификацию. Учителя вступают в виртуальные педагогические сообщества в сети "Интернет", публикуют разработки своих уроков на порталах. В целях развития педагогического потенциала с сентября 2014 года успешно реализуются сетевые проекты: "Современный цифровой образовательный ресурс", "Современные образовательные ресурсы для школы XXI века", "Web-сервисы в помощь учителю", "Мастерская видеомонтажа", участие в которых приняли около 200 педагогов.
С 2014 года во всех школах Братска введена услуга "Электронный дневник школьника", позволяющая родителям оперативно получать информацию об успеваемости ребенка и посещаемости им занятий. По результатам опроса родителей (законных представителей), данной услугой ежедневно пользуются - 16%, один раз в неделю - 31%, не пользуются - 53%. Вместе с тем 63% респондентов считают данную услугу эффективной в части доступности и мобильности получения информации. Статистические данные свидетельствуют о востребованности услуги и необходимости дальнейшего внедрения ее в образовательный процесс.
Экзаменационные мероприятия в 2014 году проводились с учетом новых требований к проведению государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) под девизом "За честный экзамен". ГИА по программам основного общего образования по русскому языку и математике прошли 2152 выпускника девятых классов, не были допущены к ГИА 38 учащихся.
По результатам экзамена средний показатель успеваемости по русскому языку составил 93,4% (2012/13 учебный год - 91,5%). Средний балл, определенный в процессе ГИА, по русскому языку составил 3,54 (2012/13 учебный год - 3,62).
Переход на новую форму проведения ГИА-2014 по основным образовательным программам основного общего образования показал недостаточный уровень подготовки учеников по математике. Выпускники девятых классов показали результат на 18% ниже результатов 2012/13 учебного года. Средний балл, определенный в процессе ГИА по математике, составил 3,1.
По итогам 2013/14 учебного года 1826 выпускников девятых классов прошли ГИА и получили аттестаты об основном общем образовании, из них 57 выпускников с отличием. Не получили аттестаты 364 выпускника.
В сравнении со средними показателями ГИА по Иркутской области средний показатель успеваемости учеников города Братска по русскому языку выше на 2,5%, по математике - на 0,2%.
Единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) в 2014 году проводился по 13 предметам, в нем приняли участие 1242 выпускника одиннадцатых классов, не было допущены к ЕГЭ 7 учащихся.
Результаты ЕГЭ по обязательным предметам превосходят результаты 2012/13 учебного года. По результатам экзамена средний показатель успеваемости по русскому языку составил 99,2% (2012/13 учебный год - 98,5%), по математике - 94,3 (2012/13 учебный год - 92,0%).
Из тринадцати учебных предметов ЕГЭ выпускники Братска по 9 предметам (за исключением английского языка, истории, географии и химии) показали результаты выше, чем средние по Иркутской области.
По итогам 2013/14 учебного года 1228 выпускников одиннадцатых классов прошли ЕГЭ и получили аттестаты о среднем общем образовании, из них 58 выпускников с отличием. Справку об окончании школы получил 21 выпускник. Кроме того, по итогам окончания школы 58 выпускников одиннадцатых классов удостоены федеральной золотой медали "За особые успехи в учении", 30 из них стали обладателями золотой медали Иркутской области "За высокие достижения в обучении". Наибольшее количество медалей получили выпускники Лицеев № 1, 2, 3, школ № 3, 35.
Предоставление доступного и качественного образования в рамках реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования остается приоритетной задачей для работников системы общего образования города Братска.
Научно-методическое сопровождение образовательного процесса осуществляется методистами Центра развития образования, важным направлением которого в работе с персоналом образовательных учреждений является деятельность по организации курсов повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников. В целях повышения квалификации педагогических работников Центром развития образования заключены договоры о сотрудничестве с Институтом повышения квалификации работников образования и Институтом развития образования города Иркутска, с издательствами "Академкнига/Учебник", "Дрофа", "Вентана-Граф", "Мнемозина", "Просвещение" и Челябинским институтом переподготовки и повышения квалификации работников образования. В 2014 учебном году курсовую подготовку прошли 1,2 тысячи педагогов школ, что составило 76,5% от общего числа педагогических работников общеобразовательных учреждений. Основными направлениями обучения являлись: освоение ФГОС, освоение вопросов содержания учебных предметов и методики преподавания в новых условиях.
В сфере общего образования города Братска сложилась целостная система научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений. Инновационная образовательная среда представлена 27 инновационными площадками (64,2% от общего количества общеобразовательных школ), обеспечивающими современные изменения муниципальной системы общего образования, отвечающими на сегодняшние вызовы развивающегося общества. В 2013/14 учебном году функционировали:
- две пилотные площадки опережающего введения ФГОС начального общего образования регионального уровня (школа № 43, Гимназия № 1);
- три пилотные площадки опережающего введения ФГОС основного общего образования регионального уровня (школа № 34, 43, Лицей № 2);
- шесть пилотных площадок опережающего введения ФГОС основного общего образования муниципального уровня (школы № 12, 18, 26, 32, 35, 42);
- пять общеобразовательных учреждений (школы № 12, 16, 24, 40, 45) - участники инновационной сети в рамках федерального проекта по теме "Реализация преемственности в системе непрерывного образования как средство обеспечения федеральных государственных требований и ФГОС в новых условиях финансового обеспечения";
- шесть общеобразовательных учреждений (школы № 3, 5, 8, 13, 14, 36) - участники регионального проекта "Структурные элементы системы оценки качества образования как ведущие компоненты целостной системы результатов деятельности образовательных организаций";
- семь опытно-экспериментальных площадок муниципального уровня (школы № 3, 12, 13, 26, 30, 40, О(С)ОШ № 2);
- две инновационные площадки (школы № 37, 18) - участники регионального проекта "Разработка и апробация региональной модели научно-методического, организационно-педагогического сопровождения муниципальных систем профессионального самоопределения детей и молодежи";
- участник экспериментальной площадки Российской академии образования для экспертной проверки материалов учебно-методического комплекса "Экология учебной деятельности" (школа № 45);
- семь общеобразовательных учреждений по апробации учебно-методического комплекса "Физкульт УРА!" (Гимназия № 1, школы № 46, 39, 18, 5, 13, 3).
В целях развития педагогического потенциала инициируется участие педагогов в профессиональных конкурсах, в том числе в конкурсных отборах на премию Губернатора Иркутской области и областном образовательном Форуме "Образование Прибайкалья", который традиционно проводится в апреле каждого года. Наиболее значимые результаты участия педагогических работников и педагогических коллективов в областном образовательном Форуме "Образование Прибайкалья - 2014":
- школа № 13 - лауреат конкурса "Лучшее общеобразовательное учреждение Иркутской области";
- учитель школы № 12 - победитель конкурса на премию Губернатора Иркутской области "За высокие достижения в педагогической деятельности";
- два учителя школы № 32 и Лицея № 3 - победители в областном конкурсе персональных сайтов педагогов;
- сайт школы № 39 вошел в десятку лучших школьных сайтов Иркутской области.
Ежегодно увеличивается перечень дистанционных конкурсов, в которых участвуют педагоги. В 2013/14 учебном году большое количество педагогов приняли участие в конкурсах: "Мой университет", "1001 идея интересного занятия с детьми", "Лучшая презентация к учебному занятию", "Мое образование", "Открытый урок" и др. Участниками, лауреатами и победителями дистанционных конкурсов регионального, всероссийского и международного уровней стали 359 педагогов из 39 школ, что на 22% больше, чем в 2012/13 учебном году.
2. Важным направлением работы в общеобразовательных учреждениях является профилактика социально-негативных явлений среди обучающихся и пропаганда здорового образа жизни. На базе школ действуют 45 общественных наркологических постов "Здоровье+", информация о деятельности которых ежеквартально направляется в департамент образования. В 2014 году работой наркологических постов было охвачены более 24,0 тысячи обучающихся. Кроме того, более 1,0 тысячи обучающихся получили консультации педагогов-психологов, что на 30,1% выше уровня прошлого года.
Работа по первичной профилактике наркомании, внедрение новых форм позитивной профилактики социально опасных заболеваний среди несовершеннолетних, предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков, - важнейшая задача, стоящая перед департаментом образования и образовательными учреждениями города.
Одной из основ профилактических мероприятий по формированию здорового образа жизни является реализация профилактических программ: "Полезные привычки", "Все цвета, кроме черного", "Полезные навыки", "Полезный выбор", "Полезная прививка". В обучении педагогов, а также реализации программ принимали участие специалисты Центра профилактики, реабилитации и коррекции города Иркутска. Превентивные программы действовали на базе 17 школ (№ 3, 5, 9, 12, 13, 15, 16, 19, 32, 34, 36, 37, 40, 42, 45, 46, Лицей № 3) с охватом около 3,5 тысячи обучающихся.
3. Одним из ключевых факторов поддержания здоровья детей является организация их рационального питания во время пребывания в образовательном учреждении. В школах Братска организовано горячее питание, средняя стоимость которого за родительскую плату составляет 55 рублей, а для более 5,2 тысячи детей из малообеспеченных семей - 25 рублей за счет средств городского и областного бюджетов.
В школах Братска более 20,5 тысячи учащихся ежедневно питается в школьных столовых, охват школьников горячим питанием в 2014 году составил 87%.
МЗ 1.3.3. Обеспечение доступности и повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере образования.
Дополнительное образование детей - один из социальных институтов детства, который существует для обучения, воспитания и развития детей.
В Братске полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей. Наряду с учреждениями общего образования активное участие в развитии, адаптации и подготовке подрастающего поколения к жизни в новых социально-экономических условиях принимают учреждения дополнительного образования детей (далее - УДОД).
В сети УДОД, подведомственных департаменту образования, функционируют 6 учреждений, в которых действует 489 объединений, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. На базе общеобразовательных учреждений от учреждений дополнительного образования детей организовано 107 объединений.
По состоянию на 01.01.2015 в объединениях УДОД занимаются 6,9 тысячи человек, что составляет 29,1% от общего количества детей школьного возраста. Также в УДОД занимается 316 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них которых 16 ребенка-инвалида.
Кроме того, обширный спектр программ дополнительного образования и внеурочной занятости реализуется в школах Братска, на базе которых осуществляют деятельность кружки художественно-эстетической, спортивной, технической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической и других направлений на бесплатной основе. В 2014 году школьные кружки и спортивные секции посещали более 15,0 тысячи учащихся, что составляет 67,9% от общей численности детей, при этом 39,2% детей занимаются в двух и более кружках.
Одной из популярных форм работы с детьми и педагогами является организация и проведение городских марафонов. Так, в рамках духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания детей специалисты департамента образования ежегодно организуют и проводят городские марафоны, которые представляют собой цикл многодневных, связанных между собой мероприятий, участниками которых становится большое количество учащихся школ, в том числе и дети "группы риска". В течение 2013/2014 учебного года проводился марафон "Моя семья, моя земля, моя Россия".
В рамках организации досуговой занятости детей большое количество общегородских мероприятий патриотической, экологической, духовно-нравственной, краеведческой, социально-педагогической, спортивной направлений проводились УДОД совместно с учреждениями и организациями иных ведомств. На базе детского оздоровительно-образовательного лагеря "Надежда" проведено мероприятие "Выявление талантливой и социально активной молодежи, содействие развитию и деятельности детских и молодежных объединений, поддержка молодежных инициатив", в результате которого определено 55 молодых людей, имеющих активную жизненную позицию. Всего в 2013/2014 учебном году было проведено 269 городских мероприятий, охват составил более 95% учащихся.
По состоянию на 01.01.2015 общая занятость в системе дополнительного образования несовершеннолетних (УДОД и внеурочная занятость в школах) в возрасте 5 - 18 лет по городу Братску составляет 82,1%.
МЗ 1.3.4. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Куратором по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей является департамент образования.
В период летней оздоровительной кампании 2014 года в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи были задействованы: 36 лагерей дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений, 3 детских оздоровительных лагеря, 4 санаторно-курортных учреждения и 2 палаточных лагеря. Всего в летний период в детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 8,1 тысячи детей, из них 3,5 тысячи - в лагерях дневного пребывания. По итогам городского конкурса "Лучший лагерь с дневным пребыванием" были награждены 7 школ (№ 8, 12, 13, 31, 34, 39, 46).
Кроме того, 278 детей и подростков приняли участие в областных, региональных и федеральных профильных сменах, 163 человека стали участниками учебно-тренировочных сборов, для 120 детей из семей, нуждающихся в поддержке государства, при территориальных округах были организованы группы социального сопровождения.
Кроме того, в рамках городской программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей девять учащихся Лицея № 1 приняли участие в профильной смене в рамках VI всероссийского фестиваля "Робофест-2014" (Москва).
Уже традиционное использование малозатратных форм работы позволило достичь следующих результатов:
- 913 детей прошли экологическую практику в экологических отрядах и дружинах с выплатой стипендии в размере 1,5 тысячи рублей;
- около 2,5 тысячи детей посещали кружки, спортивные секции в микрорайонах города, в учреждениях дополнительного образования;
- 1,0 тысячи детей были охвачены мероприятиями, проводимыми аниматорами на спортивных и внутридворовых площадках города;
- более 2,0 тысячи детей посетили летние читальные залы "Читай, город" на базе детских библиотек и экскурсии, проводимые в музеях города;
- 900 детей приняли участие в акциях, направленных на формирование здорового образа жизни;
- более 10,0 тысячи детей стали участниками городских экологических и профилактических акций, марафонов в осенне-зимний период.
В целях организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2014 году около 1,1 тысячи несовершеннолетних были трудоустроены в образовательных учреждениях города, кроме того, 60 подростков работали в муниципальном бюджетном учреждении "Дорожная служба города Братска".
Всего в 2014 году различными формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 19,6 тысячи детей (88% от общего числа детей).
МЦ 1.4. Формирование и реализация целостной молодежной политики.
МЗ 1.4.1. Содействие всестороннему развитию молодежи, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации.
В течение 2014 года было организовано и проведено 65 различных мероприятий (охват более 34,0 тысячи человек) по следующим направлениям:
1) создание условий для качественной реализации молодежной политики:
- проведение мастер-классов по социальному проектированию, в ходе которых рассматривались основы социального проектирования, этапы работы над проектом;
- в целях своевременного информирования молодежи о перспективах, потенциальных возможностях саморазвития функционирует Молодежный информационный центр "Сделано в Братске" (далее - МИЦ): ведется активная работа со СМИ, администрирование групп в социальных сетях, проводятся встречи с молодежными аудиториями. Проведено 6 встреч с молодежью Братска в высших учебных заведениях (Иркутский государственный университет, Байкальский государственный университет) и школах Братска, сотрудниками информационного центра выпущено более 100 статей и 140 видеосюжетов, которые были размещены в социальных сетях, печатных изданиях и ведущих информационных Интернет-порталах Братска, 5 сайтов еженедельно дублируют информацию о деятельности, направленной на создание условий для самореализации молодых братчан (информацию из социальных сетей получают более 10,0 тысячи человек). Кроме того, в 2014 году начата реализация видеопроекта "Братск в движении", в который планируется собрать все спортивные направления нашего города, а также проект "Мой Братск", посвященный 60-летию города Братска;
- начата работа по созданию ассоциации молодежных и детских общественных объединений города Братска, деятельность которой позволит обобщить проблемы и достижения молодежного общественного движения города Братска и выработать методику эффективного сотрудничества между властью, бизнесом и общественными объединениями;
- в рамках осуществления информационной поддержки социально ориентированных общественных объединений ("ВелоБратск", "Спортивный клуб "Поединок", Братский отряд скаут "Байкальский скаут", Союз волонтеров Братска "БраВо", "Российские студенческие отряды") проводился мониторинг всероссийских и региональных конкурсов, в том числе грантовых, осуществлялась рассылка информации по общественным объединениям, проводились консультации по различным аспектам работы с молодежью;
- разработаны и изданы: 1,0 тысячи буклетов для профилактической акции "Улицы трезвости", 3,0 тысячи флаеров для проведения Дня молодежи России, 900 памятных открыток о подвиге С.Б.Погодаева, 1,0 тысячи информационных открыток к празднованию Дня России, 300 буклетов и наклеек с информацией о деятельности МИЦ;
- проведен молодежный конкурс социальной рекламы "Твой взгляд" на следующие темы: "Здоровый образ жизни", "Моя семья! Мои дети!", "Мой Братск". По итогам конкурса в номинации "Социальный плакат (баннер)" победили работы: "Что в твоей голове?", "Комендантский час", которые размещены на рекламных баннерах во всех территориальных округах города;
- разработан информационный Интернет-портал о молодежной политике в городе Братске - molodbratsk.ru;
2) профилактика социально-негативных явлений и формирование приоритетов здорового образа жизни в молодежной среде:
- впервые в жилом районе Гидростроитель проведена городская акция "Мы за здоровое движение" (охват 1,0 тысячи участников). В рамках акции в течение дня проходили соревнования по велодрагрейсингу, легкой атлетике, футболу, баскетболу, уличному силовому спорту street workout, а также показательные выступления спортсменов-единоборцев и трейсеров, кроме того, работали консультационные площадки по различным направлениям: "Профилактика ВИЧ", "Профилактика социально-негативных явлений: пивной алкоголизм, табакокурение, токсикомания, наркомания";
- проведена областная молодежная физкультурная акция "Подтянись! Будь в форме", направленная на развитие уличного силового движения в Иркутской области, для всех желающих прошел конкурс на максимальное число подтягиваний на турнике;
- в молодежных аудиториях общеобразовательных учреждений ежемесячно проводятся по 11 локальных профилактических мероприятий по формированию приоритетов здорового образа жизни;
- третий год подряд проводится акция "Улицы трезвости", участниками которой становятся различные молодежные объединения, представители промышленных предприятий Братска и городские СМИ. В 2014 году проведено 30 рейдов по центральным улицам города, участники акции информировали жителей города о негативном влиянии алкоголя, запрете его употребления в общественных местах, а также об альтернативах этой пагубной привычки. Молодым братчанам было предложено принять участие в деятельности молодежных общественных объединений, которые на сегодняшний день успешно работают в Братске: молодежный информационный центр "Сделано в Братске", союз волонтеров "Браво", Братское местное отделение "Российские студенческие отряды" и команда по уличному силовому спорту "S'W'B" (занято около 200 человек);
- в летний период проводились открытые мастер-классы и тренировки по уличному силовому спорту (около 700 участников). За счет грантовых средств на стадионе жилого района Порожский установлена конструкция для занятий уличным силовым спортом (шведская стенка, разновысокие турники, гимнастические брусья). Кроме того, Братск включен в областной проект "100 дворовых команд", в рамках которого заключен договор между Молодежным кадровым центром и Спортивным клубом "Поединок" на оказание услуг по проведению тренировок по уличному силовому спорту (проведено 26 тренировок по Street Workout и 2 дополнительных мастер-класса на новой площадке в жилом районе Порожский);
- стартовала акция "Мой город - здоровая территория!", цель которой - привлечь внимание общественности к проблеме распространения психоактивных веществ на территории города Братска, мотивировать молодежь активно противодействовать вовлечению в наркопотребление. В рамках акции жителям города было предложено принять участие в выявлении незаконной рекламы психоактивных веществ (типа "Спайс", "Соли", "Дым", "Есть все" и т.п.) на жилых домах, во дворах и на прилегающей к ним территории. Выявленные в ходе акции надписи уничтожаются путем их закрашивания (1,0 тысячи участников);
- специалистами отдела молодежной политики и Центра молодежных инициатив совместно с Комплексом зимних спортивных сооружений проведен первый в Братске сноуборд-контест на горе Пихтовой, цель которого привлечь внимание общественности города к экстремальным видам спорта как альтернативе социально-негативным явлениям. Кроме братчан, участие в контесте приняли сноубордисты из Усть-Илимского района (охват 100 человек);
- проведена областная акция единого действия "День здоровья", цель которой профилактика социально-негативных явлений и пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде. В Братске акция проходит по нескольким блокам: консультационный (разъяснительная работа о вреде употребления алкоголя, табака, наркотиков, ведению здорового образа жизни), спортивный (различные мастер-классы спортсменов, открытые тренировки, презентации видов спорта) и концертная программа (выступления вокальных и танцевальных коллективов). В 2014 году такая акция прошла в парке 10 микрорайона жилого района Центральный (60 участников);
- на базе отдела молодежной политики специалистом-психологом проводится индивидуальное консультирование детей и подростков "группы риска", консультирование родителей подростков с девиантным поведением. Кроме того, проводятся групповые тренинги, направленные на личностное развитие и корректировку девиантного поведения среди детей "группы риска" (47 тренингов, охват 252 человека);
- специалистами отдела молодежной политики совместно с антинаркотической комиссией города Братска организован ряд встреч с молодежными аудиториями школ, учреждений высшего и среднего профессионального образования, предприятий города по вопросам незаконного распространения наркотических веществ, особое внимание на которых уделялось негативным последствиям употребления наркотических и психоактивных веществ, а также юридической ответственности за их распространение (охват 1,4 тысячи человек);
- проведен круглый стол со СМИ города Братска по вопросам профилактики наркомании;
- образовательными учреждениями при взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится социально-психологическое тестирование на диагностическом комплексе "Лира-100" по выявлению употребления наркотических и психоактивных веществ (протестировано 688 человек);
- город Братск принял активное участие в областной акции по профилактике употребления синтетических наркотиков в молодежной среде "Будущее за нами", в рамках которой в 5 образовательных учреждениях города были организованы дополнительные встречи с учащимися и родителями (приняли участие 400 учащихся и 183 родителя);
3) патриотическое воспитание молодежи, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения:
- в рамках патриотического воспитания проведены следующие городские мероприятия: Всероссийская акция "Георгиевская ленточка", городское первенство по огневой подготовке среди студенческой молодежи, муниципальный этап областной военно-спортивной игры "Зарница", акция "День России", военно-спортивная игра "Защитник" для детей и подростков "группы риска", городская социально-патриотическая акция "День призывника", молодежный краеведческий конкурс "Магистраль длиною в жизнь", молодежная интерактивная акция, посвященная Дню города, молодежный фестиваль патриотической песни "Февральский ветер", военно-исторический турнир среди учащихся и студентов "Ратная доблесть!", оборонно-спортивная игра "Сибирский орешек", социально-патриотическая акция "Встреча ветеранов трех войн", акция "Дорогие мои старики", Фестиваль национальных культур, в рамках которого жители города знакомились с культурой национальностей и другие;
- молодежь и представители общественных объединений Братска приняли участие в мероприятиях различных уровней: областной слет организаций, осуществляющих деятельность по патриотическому воспитанию детей и молодежи (военно-патриотический клуб "Спасатель"), в областной военно-спортивной игре "Юный спасатель" (военно-патриотический клуб "Спасатель" (4-е место)), впервые за 6 лет в областной военно-спортивной игре "Зарница" (кадеты школы № 14 (4-е командное место и несколько первых мест в личных зачетах)), в XI полевом лагере Сибирского федерального округа "Юный спасатель" (военно-патриотический клуб "Спасатель" (1-е место)), во Всероссийском лагере "Юный спасатель" (военно-патриотический клуб "Спасатель" (6-е место));
4) творческая самореализация, всестороннее развитие и поддержка талантливой молодежи:
- проведены городские мероприятия: фестиваль молодежных любительских театров "Маленький большой театр", конкурс на право участия в областных профильных сменах среди детей и молодежи, фестиваль "Энергия улиц", посвященный Дню молодежи России и Дню Братска острожного. Кроме того, впервые в городе прошел фестиваль творческой молодежи "СОК", направленный на выявление новых талантов и продвижение творческой молодежи. Фестиваль проходил на сцене ТКЦ "Братск-АРТ" по двум направлениям (танцевальное и вокальное), приняли участие 12 вокальных и 7 танцевальных творческих групп (1,0 тысячи участников);
- молодые братчане приняли участие в мероприятиях различных уровней: межрегиональный чемпионат по брейк-дансу "Алхимия 2014" (Красноярск), всероссийский конкурс "Моя законотворческая инициатива" (Москва), V международный слет участников проекта "Тетрадка дружбы" (Пермь), фестиваль "КВН на Енисее" (Красноярск), финал областной школьной лиги КВН (Саянск);
- в 2013/2014 учебном году выплачена именная стипендия главы администрации города Братска 23 лучшим студентам и учащимся средних и высших учебных заведений;
5) создание условий для всестороннего и активного вовлечения молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую и спортивную жизнь общества:
- при участии специалистов отдела молодежной политики и Центра молодежных инициатив города Братска создана благотворительная молодежная организация - Союз волонтеров города Братска "БраВо". В течение 2014 года Союзом волонтеров "БраВо" проведено более 15 акций и мероприятий, в том числе городская акция по сбору игрушек "Новые друзья", городские акции "От сердца к сердцу", "Облако дружбы", "Капля крови", акция-выезд в детский дом "Чудеса живут в сердце", "Музейные истории" и другие. Совместно с управлением социальной политики администрации города Братска проведена городская акция по раздаче подарков детям с ограниченными возможностями здоровья "Новый год в каждый дом!". Кроме того, силами волонтеров Союза организована работа областной горячей телефонной добровольческой линии "Телефон добра" в городе Братске;
- проведен городской конкурс на предоставление грантов в форме субсидий на поддержку реализации авторских вариативных программ и проектов в сфере реализации молодежной политики на территории города. По итогам конкурса было определено 7 победителей: Костюк Елизавета (проект "Молодежь. Культура. Братск"), Глубокин Максим (проект по созданию Братского местного отделения молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды"), Тарасов Владимир (проект по оборудованию специализированной площадки для занятий паркуром), Штанченко Эльвира (проект по созданию Братской городской благотворительной молодежной организации Союз волонтеров "БраВО"), Иванов Илья (проект - интеллектуальный турнир "Вызов"), Юрина Ксения (проект по социализации детей-инвалидов и молодежи с ограниченными возможностями), Корпусев Дмитрий (проект по созданию отряда скаутов города Братска);
- поддержаны молодежные инициативы в проведении первой городской вечеринки латиноамериканских танцев, создании площадки для занятий уличным силовым спортом в жилом районе Порожский и прочее;
6) работа с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации:
- впервые отделом молодежной политики и Центром молодежных инициатив города Братска проведен конкурс программ и проектов по работе с детьми и молодежью, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Конкурс проводился по двум направлениям: социализация детей и молодежи "группы риска" и социализация детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья. Участие в конкурсе приняли 4 общественных организации, по итогам которого поддержаны 2 проекта: "Твое время", направленный на создание по месту жительства клуба по работе с детьми и молодежью, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, и "Все сВОИ", направленный на развитие молодежного "клуба" для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья;
- еженедельно профессиональный психолог проводит консультации и групповые тренинги с молодыми людьми, испытывающими проблемы с интеграцией в обществе (инвалиды, дети-сироты, переселенцы и мигранты, молодые люди, зависимые от употребления психоактивных веществ), которые направлены на формирование навыков социализации молодежи в обществе (вступление в Союз волонтеров "БраВо", занятия уличным силовым спортом, работа в летний период в составе студенческих отрядов и прочее);
7) профессиональная адаптация молодежи:
- сформировано Братское местное отделение всероссийской молодежной общественной организации "Российские студенческие отряды" (далее - Братское отделение "РСО"), под эгидой которого сформированы студенческие отряды по различным направлениям: путинный, педагогический, сервисный. Братской молодежи были предложены вакансии и рабочие места: рыбопереработка (полуостров Камчатка), санаторий Юбилейный (лагерь Крылатый), кондукторы (Братское троллейбусное управление), менеджеры по продаже (ОАО "Ростелеком") и ряд вакансий, связанных с сервисом и обслуживанием Сбербанка РФ. По итогам деятельности за 2014 год Братское отделение "РСО" на слете студенческих отрядов Иркутской области получило специальную номинацию "Прорыв года".
Тем не менее, основной проблемой в реализации данного направления является низкая заинтересованность молодых людей в представленных вакансиях (не устраивает заработная плата, род деятельности), низкая заинтересованность руководителей, профессиональных образовательных учреждений в развитии студенческих отрядов в городе Братске;
- продолжает работу кабинет профессиональной ориентации, созданный при Центре молодежных инициатив города Братска, в рамках деятельности которого проводятся тестирования, предоставляются консультации, организованы профориентационные мероприятия: экскурсии на предприятия Братска, презентации специальностей, востребованных в Братске (педагоги, врачи, металлурги, банковские работники), выездные встречи с обучающимися школ (совместно с управлением социальной политики администрации города Братска) для формирования мотивации молодежи на поступление в медицинские профессиональные образовательные учреждения. В 2014 году на базе школ № 14 и 39 организованы предпрофильные классы для школьников (9 класс), желающих пойти обучаться медицинским профессиям, организована работа по выявлению предрасположенности и мотивированию молодежи к занятию предпринимательской деятельностью, приобретены компьютерные диагностики "Профи 2" и "Профи 3". Всего в 2014 году профориентационные услуги получили около 2,7 тысячи молодых братчан в возрасте от 14 до 17 лет;
8) поддержка молодых семей:
- на базе Центра молодежных инициатив города Братска организована работа психолога по консультации молодых людей по вопросам семьи и брака (58 психологических консультаций, 40 человек прошли семейное консультирование). Кроме того, проведен психологический тренинг для молодых пар "Взаимопонимание в любви" (3 семейные пары);
- специалистами отдела молодежной политики и Центра молодежных инициатив города Братска оказано содействие благотворительному фонду "Единство" в открытии центра по работе с молодой семьей: организована доставка необходимого оборудования из города Иркутска, заключен договор на оказание психологических услуг молодым семьям, разработана и растиражирована анкета-опросник для выявления потребности молодых семей в информационных и социальных услугах. Открытие центра планируется в 1 квартале 2015 года;
- в рамках празднования Дня семьи, любви и верности специалистами отдела молодежной политики и Центром молодежных инициатив города Братска при участии Союза волонтеров "БраВо" оказано содействие в проведении мероприятий отделу ЗАГС по городу Братску и творческому объединению "Овация" (чествование супругов, отметивших 25, 50 лет и первый год совместной жизни, торжественная регистрации молодоженов), а также информационное содействие в проведении конкурса "Почетная семья города Братска" в номинации "Молодая семья";
- в декабре 2014 года в городе Братске прошла областная единовременная акция по пропаганде семейных ценностей и профилактике семейного неблагополучия, в рамках которой были организованы и проведены тренинги для молодых семей, изготовлены листовки и плакаты. Полиграфическая продукция распространялась в учебных заведениях, учреждениях культуры, спорта, здравоохранения, отделах ЗАГС, Центре занятости населения, на центральных улицах города Братска, а также в учреждениях по работе с молодежью (охват 1,0 тысячи молодых братчан, 1 молодая семья прошла тренинги под руководством психолога).
МЦ 1.5. Сохранение и развитие культурного потенциала и наследия.
МЗ 1.5.1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия.
В 2014 году за счет средств областного бюджета в рамках проекта народных инициатив выполнен ремонт помещений фондохранилища Братского городского музея освоения Ангары в Центральном округе (2,0 млн. руб.).
За счет средств Благотворительного фонда "Илим Гарант" (4,7 млн. руб.) продолжены реставрационные работы в архитектурно-этнографическом музее "Ангарская деревня" по воссозданию в новоделе проезжей башни Братского острога (возведены юго-восточная башня и частично ограждение-тын). Кроме того, за счет собственных средств Братского городского объединенного музея (181,8 тыс. руб.) выполнены работы по ремонту кровли амбара одной из усадеб в музее "Ангарская деревня", а также работы по частичному ремонту кровли фондохранилища.
Музей "Ангарская деревня" с удовольствием посещают братчане и гости города. В музее проходят мероприятия, собирающие тысячи зрителей: День Святой Троицы (7,0 тысячи братчан), участниками нового городского праздника "Моя станица - БраЦк", проходившего в рамках III Регионального фестиваля "Моя семья - жемчужина Сибири", стали две тысячи зрителей. Пользуются спросом и локальные мероприятия для организованных посетителей: Широкая Масленица, Последний звонок, свадебные обряды.
Художественный выставочный зал открыл 2014 год выставкой западно-европейской живописи из фондов Иркутского областного художественного музея, на которой впервые братчанам были представлены картины мастеров XVII - XIX веков немецкой, итальянской, французской и чешской школы. Это значительное событие в культурной жизни нашего города стало возможным благодаря тому, что в выставочном зале были созданы необходимые условия для экспонирования работ, являющихся культурным достоянием страны.
Весной в Художественном выставочном зале работала зональная выставка областного фестиваля "Души и рук творенья, тебе, Иркутская земля", при содействии Иркутского регионального отделения "Союз художников России" в течение года прошли выставки живописи и графики известных иркутских художников: Н.Сысоевой, А.Глинского, Р.Присяжниковой, М.Марцинечко, М.Синишиной-Шпирко. Кроме того, в ноябре состоялась Всероссийская акция "Ночь искусств", цель которой познакомить население города с разными видами искусства. Так, главный художник Братского драматического театра (Н.Корнева) рассказала о работе сценографа, братская поэтесса Т.Безридная выступила со своими стихами, студентами и преподавателями Братского музыкального училища была подготовлена концертная программа, а в заключении присутствующие познакомились с творчеством иркутской художницы Т.Ларевой.
Впервые в Братске совместно с Центром независимых социальных исследований и образования (Иркутск) проведена международная конференция молодых исследователей Сибири "Советское прошлое сегодня: практики, институты, поколения", посвященная вопросам воспроизводства и трансформации советского наследия в современной Сибири. В рамках конференции проведен круглый стол "Города на заре" с участием молодых ученых из Германии, городов Краков, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Новокузнецк, Иркутск, Усть-Илимск, Тюмень.
Кроме того, с 2014 года в Братске начата реализация новых проектов:
- "Старый кинотеатр", цель которого сохранение и популяризация коллекции кино и фототехники, освещение героической истории Братска;
- "Дом ведуньи", направленный на повышение экологической грамотности и культуры у детей дошкольного и школьного возраста;
- "Их помнит Братск", представляющий картины ушедших из жизни братских художников.
Еще одним важным событием стала юбилейная выставка объединения самодеятельных художников "Колорит", посвященная 30-летию коллектива и открывшаяся накануне дня рождения Спартака Арбатского - основателя и бессменного руководителя "Колорита".
МЗ 1.5.2. Обеспечение доступности и повышение качества предоставления библиотечных услуг населению.
В 2014 году на подписку, издание книг местных авторов и пополнение библиотечного фонда из бюджета города Братска направлено 908,8 тыс. руб., также приобретены проектор и экран (67,9 тыс. руб.). За счет благотворительных пожертвований от организаций и жителей города Братска библиотечные фонды дополнительно пополнены книгами на сумму 139,7 тыс. руб., материально-техническая база обновлена мебелью, цифровой и оргтехникой на сумму 408,6 тыс. руб.
В Централизованной библиотечной системе города Братска (далее - ЦБС) появились новые услуги для населения:
- в библиотеке семейного чтения им. Г.Михасенко и библиотеке семейного чтения № 8 людям старшего поколения оказывают помощь в электронной записи на прием к врачу;
- в Центральной городской библиотеке имени И.Черемных сотрудники абонемента детско-юношеского центра осуществляют рассылку списка новинок литературы по электронной почте по заявкам читателей;
- в библиотеке семейного чтения № 8 для пользователей с ограниченными возможностями по зрению введена запись "говорящих книг" (в формате LKF) на флеш-карту читателя. Введена новая форма информационно-библиографического обслуживания читателей - мультимедийные выставки, кроме того, открыт бесплатный доступ к электронной библиотеке ЛитРес.
Продолжается реализация общественно значимых проектов, направленных на пропаганду чтения и повышение общего уровня культуры населения:
- в январе в рамках Всероссийской библиотечной акции для молодых читателей, проходившей под девизом сочинской Олимпиады "Жаркие. Зимние. Твои", в библиотеке семейного чтения им. Г.Михасенко состоялся спортивно-познавательный час "Живая история братского спорта", библиотека семейного чтения № 4 организовала литературно-спортивную программу "Магия спорта". Всего в библиотеках ЦБС проведено 16 мероприятий, посвященных XXII зимним Олимпийским играм в Сочи (410 участников, в том числе 326 детей);
- в апреле ЦБС выступила организатором в Братске Всероссийской образовательной акции "Тотальный диктант", организованной Фондом поддержки языковой культуры граждан. Цель акции - привлечь внимание к вопросам грамотности и развить культуру грамотного письма, участие в акции приняли 252 человека (от школьников до пенсионеров);
- в Центральной городской библиотеке им. И.Черемных в рамках Губернаторского проекта "Деятели культуры и искусства - жителям Иркутской области" прошел областной информационный марафон "Книга, творчество, юность!";
- две библиотеки ЦБС приняли участие во всероссийской ежегодной социокультурной акции "Библионочь-2014";
- на базе Центральной городской библиотеки имени И.Черемных и библиотеки семейного чтения имени Г.Михасенко проведен зональный семинар "Социальные медиа и библиотеки", организованный министерством культуры и архивов Иркутской области и областными библиотеками. В семинаре приняли участие более 70 библиотечных специалистов из городов Иркутск и Усть-Илимск, Братского, Усть-Кутского, Нижнеилимского и Казачинско-Ленского районов. В рамках семинара участники обменялись перспективным опытом работы библиотек в сети "Интернет" и решили продолжать профессиональное сотрудничество через общение в группе "Библиотеки Приангарья" в социальных сетях;
- в рамках Международного дня детского телефона доверия прошла областная акция единого действия "Защитим детей вместе", в которой приняли участие 6 библиотек ЦБС. Было проведено 7 мероприятий с участием 183 человек, в том числе 165 детей в возрасте до 14 лет;
- на базе библиотеки семейного чтения № 8 начата реализация проекта "Забота" по созданию Центра социокультурной реабилитации и образовательной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья, направленного на работу с молодыми людьми, которые из-за потери зрения не смогли получить полное среднее образование. Данный проект был поддержан Экспертным советом Фонда Михаила Прохорова в Открытом благотворительном конкурсе "Новая роль библиотек в образовании";
- продолжена реализация информационно-просветительского проекта ЦБС и ТРК "Братск" "Город читает";
- в рамках проекта "Литературная фотосессия" экспонировалась одноименная передвижная книжно-иллюстративная выставка в трех библиотеках Братска;
- для любителей путешествий и туризма на базе Центральной городской библиотеки имени И.Черемных организованы "Travel-встречи", которые проходят в формате живого диалога, в библиотеке семейного чтения им. Г.Михасенко проходят аналогичные заседания "Клуба путешественников";
- на базе Центральной городской библиотеки имени И.Черемных состоялся региональный этап областной литературной конференции "Молодые голоса", цель которой выявление наиболее талантливых и подающих надежды молодых авторов, произведения которых будут опубликованы в коллективном сборнике "Молодые голоса", а также рекомендованы к изданию в журналах "Первоцвет" и "Сибирь".
Кроме того, по результатам участия в "Ярмарке социальных проектов" начата реализация следующих социальных проектов:
- на базе центральной городской библиотеки "Волшебная мастерская", где оборудована сенсорная мастерская для развития творческих способностей детей с ограниченными возможностями (проведение занятий по сказкотерапии, лепке, рисованию, созданию картин пальчиками на песке);
- на базе библиотеки семейного чтения № 8 "Мир на кончиках пальцев", в рамках которого приобретено уникальное оборудование для создания безбарьерной среды чтения инвалидам по зрению и расширения доступа к информации. Внедрение тифлотехнологий в процесс реабилитации инвалидов по зрению позволяет расширить их доступ к информационным и коммуникационным ресурсам сети "Интернет", художественным произведениям мировой литературы. Кроме того, на базе полученного оборудования специалисты библиотеки проводят для инвалидов по зрению курсы компьютерной грамотности;
- на базе библиотеки № 11 создан клуб "Домовенок", благодаря которому дети расширят свои представления о прикладном искусстве и народных художественных промыслах, учатся изготавливать поделки из бросового, природного и другого творческого материала;
- на базе библиотеки № 4 "Русский туесок", в рамках которого осуществляется знакомство посетителей библиотеки с культурным наследием русского народа через проведение фольклорных, обрядовых праздников, творческих занятий с детьми, проведение мастер-классов по изготовлению кукол-оберегов, разрисовыванию макетов матрешки, городецкой доски, дымковской игрушки, изготовление поделок из соленого теста;
- на базе библиотеки семейного чтения им. Г.Михасенко "QR-город Братск" для предоставления жителям и гостям города доступа к информации об окружающем культурном наследии Братска при помощи современных IT-технологий.
В 2014 году три специалиста ЦБС удостоены премии Губернатора Иркутской области за личный трудовой вклад в обеспечении эффективной деятельности учреждений культуры: М.Котенко (лауреат премии в номинации "За эффективное руководство"), Л.Поянэ (лауреат премии в номинации "За высокий профессионализм"), В.Кармадонова (премия за победу в номинации "За верность профессии").
МЗ 1.5.3. Повышение уровня, разнообразия и качества предоставления театрально-зрелищных услуг населению.
Для создания условий для комфортного пребывания посетителей в Братском театре кукол "Тирлямы" Благотворительным фондом "Илим Гарант" выделены средства (2,3 млн. руб.) на ремонт фасада здания театра и оснащение зрительного зала креслами-трансформерами.
В 2014 году Братский театр кукол "Тирлямы" выпустил несколько новых постановок: "Кто украл "ку-ку?", "Умная дочка", "Три медведя" и "Сердце матери". В феврале театр кукол провел гастроли в городе Усть-Илимск со спектаклем "По-щучьему велению". В октябре на средства выигранного гранта Министерства культуры России театр кукол успешно провел гастрольный тур "От Братска до Улькана", зрителям были представлены два спектакля: "Золотой цыпленок" для детей дошкольного возраста и "Терешечка" для детей младшего школьного возраста.
Братский драматический театр в 2014 году представил четыре новые постановки: "Русалка", "Легкий способ бросить курить" (поставка московского режиссера на средства гранта из фонда Михаила Прохорова), "Папа в паутине" и "Смертельный номер". Кроме того, Братский драматический театр:
- в Международный день театра провел фестиваль "День Театра в театре" для детей и участников молодежных любительских театральных коллективов;
- принял активное участие в организации и проведении Всероссийской хоровой акции, праздновании Дня России, в городском празднике "Казачья станица - БраЦк", проходившем в Ангарской деревне в рамках проведения III регионального казачьего фестиваля "Моя семья - жемчужина Сибири";
- принял участие в I межрегиональном фестивале "Театральная провинция", проходившем в г. Черемхово, со спектаклем "Провинциальные анекдоты". Сергей Терпугов, режиссер и актер братского драматического театра, был признан жюри лучшим актером фестиваля. По приглашению Союза театральных деятелей в рамках федерального проекта "СпецРейс-2014" Братский драматический театр побывал в г. Красноярске со спектаклем "Детектор лжи".
По результатам участия в "Ярмарке социальных проектов" (ноябрь 2013 года) Братский драматический театр начал реализацию социального проекта "Театр у микрофона", предусматривающего аудиозапись актерами театра произведений братских поэтов и писателей. В 2015 году библиотеки города, школы, детские дома, учреждения дополнительного образования получат подарочные альбомы.
Постоянным участником всех значимых городских культурно-массовых мероприятий является Духовой оркестр города Братска, его выступления придают мероприятиям особую торжественность и значимость. В 2014 года Духовой оркестр провел три концерта "Очарование романса", познакомил слушателей с музыкальным и вокальным искусством России. Концерты прошли во всех жилых районах города и были хорошо приняты публикой. Кроме этого, Духовой оркестр стал участником фестиваля "И музыкой звучит наш край", посвященного Году культуры в России (более тысячи зрителей).
В рамках поддержки социального проекта Духового оркестра "Встречи горячих сердец" (танцевальные вечера для людей старшего поколения) приобретено звуковое оборудование.
МЗ 1.5.4. Повышение качества и разнообразия культурно-досуговых мероприятий.
Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий осуществляется на базе четырех учреждений культуры: ТКЦ "Братск-АРТ", Дворец искусств, КДЦ "Современник" и Клуб жилого района Порожский.
В целях создания безопасного и комфортного пребывания посетителей в культурно-досуговых учреждения в 2014 году выполнены следующие мероприятия:
- в рамках проекта народных инициатив (бюджеты Иркутской области и города Братска): во Дворце искусств отремонтирована мягкая кровля, зрительный зал, в ДК "Транспортный строитель" выполнена частичная замена шиферной кровли, ремонт фасада и текущий ремонт помещений (7,9 млн. руб.);
- в рамках областной программы "100 модельных домов культуры - Приангарью": в КДЦ "Современник" заменено механическое и светотехническое оборудование сцены, проведен текущий ремонт систем отопления зрительного зала, заменена мебель, закуплена вычислительная и цифровая техника; в ДК "Транспортный строитель" установлены новые театрально-концертные кресла, произведен ремонт класса хореографии, приобретены музыкальные инструменты и звуковая аппаратура, в Клубе жилого района Порожский смонтировано световое оборудование сцены, текущий ремонт помещений (3,0 млн. руб.);
- за счет средств от оказания платных услуг в Парке культуры и отдыха в жилом районе Энергетик установлены новые батуты. В течение года на территории парка проводились детские фестивали, в зимний период была залита ледовая площадка, организован прокат коньков.
Учреждения культурно-досугового типа являются площадками для проведения как городских, так и областных мероприятий, пропагандирующих народное творчество как позитивную форму организации свободного времени и реализации своих возможностей. В рамках Года культуры в Братске реализованы различные мероприятия, охватывающие все стороны культурной жизни Братска:
- во Дворце искусств прошли: XV областной фестиваль "Рождественская звезда", в котором приняли участие 35 коллективов Иркутской области (695 человек), областной фестиваль для творчески одаренных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов "Байкальская звезда - 2014", гала-концерт областного фестиваля "Не стареют душой ветераны";
- в ТКЦ "Братск-АРТ" и ДК "Транспортный строитель" прошли отборочные туры областных фестивалей "Байкальское кружево", "Поющее Приангарье" и "Патриот Отечества";
- на площади Дворца искусств впервые проведен фестиваль "И музыкой звучит наш край", на котором для братчан звучала живая музыка в исполнении духового оркестра города, ансамбля русских народных инструментов преподавателей Детской школы искусств № 1 и духового оркестра Дворца искусств (65 коллективов, более тысячи зрителей);
- в ДК "Транспортный строитель" состоялась премьера музыкального спектакля "Прощание с Матерой" по повести В.Распутина, который был поставлен силами участников ансамбля "Травушка", театрального коллектива "Театр+МЫ", танцевального коллектива "Сибирячки", хореографического коллектива "Парадиз". Спектакль соединил в себе народное пение, театр, кино, световое и музыкальное сопровождение;
- в ТКЦ "Братск-АРТ" проведен АРТ-марафон "Открытая сцена", посвященный закрытию Года культуры. Марафон состоял из 4 блоков, в которых приняли участие коллективы народного творчества ТКЦ "Братск-АРТ", учащиеся школ искусств Братска, ветеранские хоры города, Духовой оркестр, а также другие творческие коллективы города.
В рамках празднования 60-летия Братскгэсстроя Дворец искусств впервые провел праздничное мероприятие у нового мемориального комплекса покорителям Ангары, построенного в честь И.Наймушина и первостроителей города. 12 декабря, в День города, был дан старт новой традиции "12.12." - проведение ежегодного торжественного митинга у памятника первостроителям города.
В целях сохранения и популяризации традиционных семейных устоев, основанных на общепризнанных нормах морали и нравственности, народного творчества в целом и одной из его составляющих - самобытной казачьей культуры совместно с Русской Православной Церковью Братска, Епархиальным отделом по взаимодействию с казачеством организован и проведен массовый праздник "Казачья станица - БраЦк". Праздник прошел в музее "Ангарская деревня" в рамках III регионального казачьего фестиваля "Моя семья - жемчужина Сибири", в рамках которого зрителям был показан один день из жизни казачьей станицы с обрядами свадьбы, посажения казака на коня, проводов в армию.
Кроме того, в 2014 году в Братске проведены следующие мероприятия:
- в рамках Всероссийской хоровой акции единого действия на площадях перед Драматическим театром, Дворцом искусств и ДК "Транспортный строитель" выступили хоровые коллективы;
- в ДК "Транспортный строитель" состоялся концерт, посвященный 40-летию строительства БАМа.
Творческий потенциал братчан востребован не только в городе Братске: коллективы Дворца искусств дали большой концерт на юбилее поселка Магистральный (знаменитой точке БАМа) и получили высокую оценку зрителей, коллективы КДЦ "Современник" и ТКЦ "Братск-АРТ" стали участниками культурной акции "Съезжий праздник", организованной министерством культуры и архивов Иркутской области в городе Куйтун. Налажены прочные связи с городом Усть-Илимск, куда на гастроли выезжают не только профессиональные театры, но и самодеятельные коллективы Дворца искусств и ТКЦ "Братск-АРТ".
В дни весенних каникул третий год подряд реализуется проект "Неделя искусств детям", в рамках которой образцовый детский музыкальный театр "Трубадур" на базе учреждений культуры и образования представил премьеру - спектакль "Детство Бэмби".
Театр-студия танца "Жарки" (ТКЦ "Братск-АРТ") в областном конкурсе на лучший творческий коллектив "Достижение-2013", организованном областным домом народного творчества, занял первое место и получил приз в размере 300 тыс. руб. (приобрели оргтехнику и музыкальное оборудование).
МЗ 1.5.5. Повышение доступности и качества предоставления дополнительного образования в сфере культуры.
Дополнительное образование детей в сфере культуры города Братска представлено четырьмя детскими школами искусств и детской школой искусств и ремесел, в которых на сегодняшний день обучается 2,1 тысячи воспитанников (6,0% от числа детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет).
В целях создания безопасного и комфортного пребывания детей в учреждениях дополнительного образования проведен текущий ремонт зданий, выполнены работы по восстановлению работоспособности пожарных кранов, проведены сантехнические работы. За счет средств бюджета города (2,4 млн. руб.) приобретены мебель, мультимедийное оборудование, музыкальные инструменты.
Для выявления талантливых детей, подростков, молодежи, творческих коллективов города Братска, с целью их дальнейшего развития, продвижения и профессионального роста в 2014 году проведен Открытый региональный фестиваль-конкурс оркестров русских народных инструментов и оркестров баянов "Русское интермеццо". Приглашенные специалисты (члены жюри конкурса) - профессора Новосибирской консерватории им. М.Глинки, лауреаты международных конкурсов А.Романов и А.Кугаевский высоко оценили уровень организации конкурса.
Проведены новые творческие мероприятия для учащихся детских школ искусств: олимпиады по слушанию музыки и сольфеджио, конкурс "Рисуют мальчики и девочки Победу", хоровая всероссийская акция единого действия, посвященная Дню славянской письменности и культуры. Для преподавателей впервые проведен конкурс методических разработок "Педагогическое мастерство". Участие детей в общегородских творческих конкурсах благоприятно сказывается на их творческом развитии, стимулирует участие в конкурсах более высокого уровня. Охват учащихся детских школ искусств творческими и массовыми мероприятиями составил 81%.
Учащиеся детских школ искусств каждый год радуют своими высокими достижениями, участвуя в российских и международных конкурсах. В 2014 году воспитанники школ приняли участие в конкурсах (X Международный музыкально-театральный конкурс "Надежда-2014", открытый Всероссийский конкурс вокального мастерства "Голоса России", V Международный фестиваль-конкурс "Музыкальный АРТ-ФОРУМ", VII Международный фестиваль-конкурс "Южноуральск-Зальцбург"), по итогам которых более 70 человек получили дипломы победителей различных степеней. В качестве поощрения для победителей всероссийских и международных конкурсов предусмотрена компенсация части ежемесячной платы за сопутствующие услуги дополнительного образования.
На территории санатория "Юбилейный" была организована и проведена традиционная летняя творческая смена "На берегах Ангары", в которой приняло участие 22 юных художника.
С целью повышения профессионального уровня преподавателей и обучающихся музыкальных отделений образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств, в рамках реализации проекта "Академия музыки", впервые были организованы мастер-классы и концерты с участием лауреата международных конкурсов Н.Шугаева и ансамбля Красноярской академии музыки и театра "Тебе поемъ", концерт солистки Райнсбергского оперного театра, Московской филармонии, лауреата международных и всероссийских конкурсов Д.Гришиной. В недалеком прошлом Д.Гришина - лауреат городского фестиваля детского творчества "Жемчужина Братска", давшего путевку в жизнь многим талантливым детям.
Проводимые концерты в рамках проекта "Академия музыки" способствуют формированию и повышению общей культуры жителей города Братска и расширяют круг любителей классической музыки.
МЦ 1.6. Развитие физической культуры и массового спорта.
МЗ 1.6.1. Популяризация здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом.
Регулярные занятия физическими упражнениями и здоровый образ жизни являются неотъемлемой частью общей культуры современного человека. Воспитывать в человеке потребность в ежедневных физических нагрузках и прививать навыки здорового образа жизни необходимо с раннего детства, продолжать эту работу в юности и не забывать в зрелом возрасте.
В систематические занятия физической культурой вовлечены различные группы населения: от дошкольников до пенсионеров, от начинающих до мастеров спорта международного класса России. Общая численность регулярно занимающихся в секциях спортивной и оздоровительной направленности составляет более 46,7 тысячи человек (19,6% от численности населения).
В городе Братске налажена определенная система работы с детьми по месту жительства. Данная форма работы позволяет охватить детей и подростков, не занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, так в спортивных секциях в 2014 году было занято 315 детей и подростков, занятия с которыми проводили 11 специалистов. В течение 2014 года были организованы 36 спортивных мероприятий по: зимнему футболу, мини-футболу, хоккею с шайбой, "Игры на льду - веселые эстафеты и конкурсы", футболу, бадминтону, шахматам, шашкам, парусному спорту, акция "За здоровье нации!".
Существующая сеть спортивных сооружений предлагает большой перечень физкультурно-оздоровительных услуг населению города Братска. Посещаемость спортивных сооружений учреждений, подведомственных департаменту физической культуры и спорта, за 2014 год составила 883,3 тысячи посещений (посещаемость бассейнов увеличилась на 12,3%).
В зимний период для горожан ежегодно открываются пункты проката коньков и лыжного инвентаря. В зимнем сезоне 2014/15 годов на территории Братска было подготовлено к эксплуатации 19 ледовых площадок и хоккейных кортов, организованы 5 пунктов проката коньков и 5 пунктов проката лыжного инвентаря. Посещаемость пунктов проката спортивного инвентаря составила более 30,9 тысячи человек.
В городе Братске развивается 56 видов спорта, из них наиболее популярными являются: футбол (1120 чел.), дзюдо (834 чел.), лыжные гонки (478 чел.), баскетбол (549 чел.), рукопашный бой (541 чел.).
Формирование сборных команд Братска для участия в областных и региональных соревнованиях по различным видам спорта - одна из основных функций департамента физической культуры и спорта. По результатам городских спортивных мероприятий были сформированы спортивные сборные команды города Братска по видам спорта для участия в соревнованиях различных уровней. В 2014 году более 2,3 тысячи человек приняли участие в 281 соревновании, по итогам которых братчане заняли 1354 призовых места, 1046 спортсменам присвоены спортивные разряды. В состав сборных команд России входят 32 братчанина, из них натурбан (17), санный спорт (6), дзюдо (2), легкая атлетика (3), кикбоксинг (1), рукопашный бой (1), бокс (1), стрельба из арбалета (1).
В 2014 году для систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, начата работа по включению спортсооружений во Всероссийский реестр объектов спорта. По состоянию на 01.01.2015 во Всероссийский реестр объектов спорта из 9 объектов включен стадион "Металлург".
В течение 2014 года выполнены работы по сертификации спортивных сооружений (спортивные комплексы "Таежный", Солнечный", "Сибирь", "Олимпия", стадионы "Металлург" и "Северный Артек", ШШК "Дебют", Дом спорта "Металлург") в системе добровольной сертификации в области физической культуры и спорта "Спорт-стандарт". Все учреждения оформили документы на получение свидетельств о праве собственности (изготовление межевых планов, технических планов зданий, кадастровых паспортов и прочее), провели мероприятия, направленные на устранение замечаний по исполнению санитарно-эпидемиологических требований к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом.
Ежегодный вклад в развитие инфраструктуры физической культуры и спорта города Братска осуществляет Благотворительный фонд "Илим Гарант". Так, в 2014 году выделены средства на сумму 31,1 млн. руб., в рамках которых реализованы следующие проекты:
- завершены начатые в 2013 году работы по строительству крытой спортивной площадки арочного типа на стадионе "Металлург". На сооружении выполнена укладка износоустойчивого покрытия из искусственной (синтетической) травы, устройство освещения, установлено 6 отопительно-вентиляционных аппаратов с водяным нагревателем. Запуск в эксплуатацию спортивной площадки позволит решить актуальные вопросы по развитию массового спорта в Центральном округе в части обеспечения и создания комфортных климатических, доступных и современных условий для занятий детей футболом, начиная с раннего школьного возраста;
- в СК "Солнечный" продолжены работы по переводу систем водоподготовки бассейна на более эффективный и безопасный комбинированный метод с применением гипохлорита натрия и ультрафиолетового излучения, что позволит повысить уровень экологической и технологической безопасности спортивного объекта.
В целях пропаганды и формирования здорового образа жизни, привлечения различных групп и слоев населения, в том числе детей и подростков, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также создания привлекательного имиджа спортивного стиля жизни в городе Братске проведен ряд мероприятий:
1) 5 марта в ТКЦ "Братск-Арт" прошел торжественный вечер, посвященный двукратному олимпийскому чемпиону А.Зубкову, в рамках которого от администрации города Братска в знак благодарности братчан за спортивные заслуги семье Зубковых был вручен денежный сертификат;
2) 12 марта в администрации города Братска прошла пресс-конференция с участием А.Касьянова, выдающегося спортсмена, участника сочинских Олимпийских игр. На встрече спортсмен рассказал о своем участии в олимпиаде, ответил на вопросы. За высокие спортивные результаты А.Касьянову был вручен денежный сертификат;
3) в целях повышения уровня информированности населения об оказываемых услугах и пропаганды здорового образа жизни проведены акции: "Счастливый сеанс" (СК "Солнечный"), 25-летие СК "Олимпия". Кроме того, ведется постоянная агитационная работа через СМИ, что позволило в 2014 году увеличить посещаемость спортивных сооружений на 26,4 тысячи человек по сравнению с уровнем 2013 года;
4) 4 апреля в ТКЦ "Братск-Арт" состоялся масштабный международный фестиваль единоборств "Сибирский вызов", в котором принимали участие бойцы из четырех стран, были применены четыре различных версии единоборств и девять поединков;
5) 5 апреля в бассейне СК "Солнечный" впервые прошел флешмоб на воде, призванный привлечь горожан к занятиям оздоровительным и спортивным плаванием (40 участников);
6) 27 апреля в фитнес-зале СК "Таежный" проходила вторая городская фитнес-конвенция с участием специального гостя конвенции - московского инструктора, чемпионки России по спортивной аэробике А.Довгалевой, которая привезла интересные "звездные" фитнес-направления (Zumba, Total body condition), которые в нашем городе Братске являются новинкой (50 участников);
7) в День защиты детей в рамках Всероссийской акции "Займись спортом! Стань первым!" на площади перед СК "Таежный" был организован спортивный праздник, который собрал более 200 братчан. В рамках праздника были представлены показательные выступления спортивных коллективов, живое общение с чемпионами города Братска, флэшмоб, розыгрыши абонементов на оздоровительные услуги, спортивные состязания, конкурс детского рисунка;
8) на базе школы № 40 (летне-оздоровительный лагерь с дневным пребыванием) состоялся мастер-класс, в рамках которого учащиеся детско-юношеской спортивной школы отделения легкой атлетики провели совместную тренировку с Заслуженным мастером спорта по легкой атлетике, многократной чемпионкой первенств и чемпионатов России по легкой атлетике, чемпионкой мира, призером Олимпийских игр 2008 (Пекин) и 2012 (Лондон) в эстафетном беге А.Капачинской;
9) в выставочном зале музея Братскгэсстроя для братчан была представлена художественная экспозиция семьи Кириленко под названием "Футбол-Искуситель", посвященный Чемпионату мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году. В течение четырех лет 30 живописных и скульптурных произведений, выполненных в смешанной технике, можно будет увидеть в российских городах-участниках Чемпионата мира и за рубежом. Кроме того, зрителям были представлены несколько работ из другого проекта художников "Сочи - Родина богов". Эти картины побывали в 25 городах мира по маршруту Владивосток - Афины, а во время Олимпиады в Сочи их могли оценить президенты 56 стран;
10) 1 августа в администрации города Братска прошла пресс-конференция с участием А.Кузнецовой и ее тренера-преподавателя Н.Дору, на которую были приглашены: основатель спортивной школы "Спартак", директор СДЮШОР "Спартак" - Н.Егоров, воспитанники школы дзюдо "Спартак" и представители городских СМИ. Успехи спортсменки и ее наставника отметили на государственном уровне после триумфального выступления на Универсиаде (Казань), в торжественной обстановке А.Кузнецовой и Н.Дору были вручены Почетные грамоты Президента РФ "За заслуги в развитии физической культуры и спорта, высокие спортивные достижения на XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года в городе Казани";
11) 26 декабря на приеме мэра города Братска были отмечены тренеры-преподаватели и спортсмены, показавшие высокие спортивные результаты в 2014 году (Н.Егоров, Н.Дору, А.Кузнецова, И.Долгова, А.Косарева, В.Краснов, И.Краснов).
Значимым направлением деятельности департамента физической культуры и спорта является взаимодействие со СМИ: еженедельно информация о спортивной жизни Братска размещается в новостных программах на телевидении и местных радиостанциях, на официальном сайте администрации города Братска, а также в еженедельнике "Спорт Тайм". Телерадиокомпания "Братск" с июня 2014 года начала трансляцию новой рубрики "Мастер-класс", в рамках которой рассказывается о различных видах спорта, которыми можно заняться в Братске, куда обратиться новичку и многое другое. В течение 2014 года братчане познакомились с 26 видами спорта.
МЗ 1.6.2. Развитие системы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Организация массовых спортивных мероприятий (соревнований, праздников, конкурсов, фестивалей) - действенное средство "продвижения" и пропаганды физической культуры и спорта в широкие слои населения. Об этом свидетельствует практика организации массовых спортивных мероприятий. В зависимости от направленности и характера этих мероприятий к участию привлекаются различные группы населения.
В 2014 году совместно с физкультурно-спортивными и общественными организациями, структурными подразделениями департамента физической культуры и спорта проведено 471 мероприятие, участие в которых приняли 37,2 тысячи человек. В том числе на территории города Братска было проведено 62 соревнования областного и всероссийского уровней, из них: III этап Кубка России по санному спорту, первенство Иркутской области по санному спорту, чемпионат СФО по дартсу, первенство Иркутской области по художественной гимнастике "Северяночка-2014", региональный турнир по греко-римской борьбе, чемпионат и первенство Иркутской области по лыжным гонкам памяти А.Иноземцева, межрегиональные соревнования по боулингу "Кубок формулы - 2014", традиционный "Братский марафон" по лыжным гонкам, посвященный памяти И.Наймушина, региональный турнир по карате-сетокан "S.K.I.F" (Жемчуг Братска), чемпионат и первенство области по художественной гимнастике в групповых упражнениях, полуфинал чемпионата области по шахматам среди мужчин, первенство России по футболу II дивизиона зоны "Восток", первенство России по футболу среди любительских футбольных команд III дивизиона зоны "Сибирь" (I лига), первенство России по футболу зоны "Восток", открытый чемпионат Иркутской области по плаванию на открытой воде на призы Федерации плавания Иркутской области и другие.
Система спартакиад среди различных групп населения - это основа комплексных многоэтапных спортивных и физкультурных мероприятий в городе Братске. В 2014 году проведен ряд городских спартакиад по различным видам спорта среди:
- ветеранов - 11 спартакиада "Спортивное долголетие" (более 2,5 тысячи участников);
- учреждений начального и среднего профессионального образования по семи видам спорта: баскетбол, волейбол, лыжные гонки, СФП, настольный теннис, мини-футбол, легкая атлетика (490 участников);
- коллективов физической культуры организаций и учреждений по девяти видам спорта: бадминтон, волейбол, стрельба пулевая, настольный теннис, мини-футбол, шахматы, дартс, плавание, боулинг (289 участников);
- лиц с ограниченными физическими возможностями (две спартакиады, посвященные Дню физкультурника и Декаде инвалидов) по 8 видам спорта: боулинг, шахматы, шашки, настольный теннис, дартс, легкая атлетика, плавание, бадминтон (659 участников).
Тот факт, что количество участников городских спартакиад год от года увеличиваются, говорит о необходимости и значимости этих мероприятий.
В летний период была организована и проведена летняя спортивная акция "За здоровье нации!", главная задача которой сделать спортивный досуг и активный образ жизни повседневной нормой. В рамках акции были проведены:
- "Тематический урок", целью которого является пропаганда здорового образа жизни и привлечение подрастающего поколения братчан к активным занятиям физической культурой и спортом. Слушателями "Тематического урока" стали более 1,7 тысячи детей и подростков, находящихся в летне-оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и участников экологических отрядов. В рамках 29 выездных уроков осуществлялся показ медиапрезентации, дети с большим энтузиазмом разгадывали загадки про спорт, отвечали на вопросы Олимпийской викторины, а также показали хорошие знания в конкурсных заданиях на правильный выбор соответствующей спортивной экипировки и практических занятиях, предложенных им в рамках "мастер-класса", которые проводили представители "Школы каратэ", федерации тенниса, спортивной школы "Олимп" и спортивного клуба "Поединок";
- турнир по футболу среди дворовых команд, который проводился на городских стадионах во всех округах (Центральный, Падунский, Правобережный). В турнире приняли участие 180 юношей по двум возрастным группам. Кроме того, на стадионах "Локомотив" и "Металлург" были проведены товарищеские матчи между сборными дворовых команд административных округов (168 участников);
- соревнования по шахматам и шашкам среди детей в шахматно-шашечном клубе "Дебют" (70 детей);
- соревнования по бадминтону на базе школы № 46 (69 детей и подростков);
- "Веселые старты" для экологических и трудовых отрядов, групп социального сопровождения в Центральном округе (185 человек);
- парусная регата среди начинающих (Курчатовский залив), в которой принимал участие самый миниатюрный класс яхт (15 участников). Необходимо отметить, что школа парусного спорта в Центральном округе вновь открылась этим летом после двухлетнего перерыва в работе.
Всего за летний период в спортивной акции "За здоровье нации!" приняли участие более 2,4 тысячи человек.
МЗ 1.6.3. Повышение доступности и качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Вовлечение детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для их физического совершенствования осуществляют учреждения дополнительного образования - спортивные школы.
В настоящее время дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта осуществляется на базе трех спортивных школ по 21 виду спорта, в которых обучается более 3,7 тысячи человек. Наиболее массовыми являются: футбол, рукопашный бой, греко-римская борьба, плавание, волейбол, лыжные гонки. Материально-техническая база спортивных школ насчитывает 19 спортивных сооружений. Кроме того, тренировочный процесс учащихся спортивных школ проходит на базе спортивных комплексов, муниципальных общеобразовательных учреждений города Братска и частных спортивных залах.
В рамках реализации государственной политики по вопросу бесплатного предоставления услуг дополнительного образования населению в области физической культуры и спорта в 2014 году более 3,0 тысячи человек имели возможность получать дополнительное образование в спортивных школах бесплатно.
В 2014 году на территории города Братска проведено 159 спортивных соревнований, кроме того, воспитанники спортивных школ приняли участие в 178 выездных спортивных мероприятиях. Братскими спортсменами на соревнованиях различного уровня было завоевано 1020 призовых мест.
Ежегодно спортивные школы организуют учебно-тренировочные сборы для своих воспитанников. В рамках городской программы по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, а также за счет привлеченных средств проведены учебно-тренировочные сборы для воспитанников спортивных школ и спортивно-оздоровительные мероприятия (загородные лагеря, дворовые команды). Всего в 2014 году мероприятиями охвачено 736 человек.
В целях поощрения и поддержки талантливых спортсменов за достигнутые успехи в области спорта стипендии мэра города Братска получили 16 спортсменов муниципальных образовательных учреждений департамента физической культуры и спорта.
Физическая культура и спорт развиваются лишь там, где создана для них достаточная материально-техническая база. За счет средств областного бюджета спортивные школы "Рекорд" и "СДЮСШОР" получили спортивный инвентарь на сумму 52,3 тыс. руб.
Кроме того, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Братску выделено быстровозводимое укрытие для хоккейной коробки, которое было установлено на территории хоккейного корта "Пингвин" в жилом районе Падун.
В целях создания условий для безопасного и комфортного пребывания обучающихся в муниципальных спортивных школах в 2014 году в спортивной детско-юношеской школе олимпийского резерва произведена отделка путей эвакуации материалами, соответствующими пожарно-техническим требования, в спортивном зале спортивной школы "Рекорд" установлена охранно-пожарная сигнализация, приобретены огнетушители, проведена реконструкция теплового узла и прочее.
В целях привлечения дополнительных источников финансирования учреждения физической культуры и спорта принимают участие в различных социальных проектах. По итогам участия в "Ярмарке социальных проектов" поддержку получил проект спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва "Для спорта нет границ" (127,0 тыс. руб.), направленный на привлечение детей к спорту, укрепление здоровья подрастающего поколения, а также разнообразие учебно-тренировочного процесса.
МЦ 1.7. Повышение качества условий жизнедеятельности населения.
МЗ 1.7.1. Повышение качества электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в многоквартирных домах и муниципальных учреждениях социальной сферы.
1. Реализация мероприятий по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах (далее - МКД), зданиях, объектах, технологических процессах муниципальных учреждений социальной сферы предусматривает оснащение приборами учета энергетических ресурсов и современными системами автоматического регулирования потребления энергетических ресурсов.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во всех МКД, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета, работы выполнены на 100% в установленный срок (до 01.07.2013).
Также в 2014 году собственники жилых помещений МКД продолжили установку индивидуальных (квартирных) приборов учета горячего и холодного водоснабжения. По состоянию на 01.01.2015 общее количество индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения составило более 76,4 тысячи единиц (80% от общего числа квартир), в связи с чем удельные показатели потребления горячего и холодного водоснабжения в МКД в 2014 году заметно снизились. Так, удельная величина потребления горячей воды на одного проживающего составила 31,26 куб.м (2013 год - 38,31 куб.м), холодной воды - 59,36 куб.м (2013 год - 72,56 куб.м).
В рамках подготовки к отопительному периоду управляющими организациями в 2014 году выполнены работы по восстановлению теплового контура МКД (утепление межпанельных швов, восстановление утепления кровли и наружных стен, заделка, остекление, уплотнение и утепление оконных блоков в подъездах, установка дверей и люков в проемах чердачных и подвальных помещений), ремонту (реконструкции) систем тепло-, водоснабжения. Вышеперечисленные мероприятия по энергосбережению и по подготовке объектов жилищного фонда к зимнему периоду позволили сохранить удельный показатель потребления тепловой энергии на 1 кв.м общей площади на уровне прошлого года (0,37 Гкал/кв.м).
Удельная величина потребления электрической энергии в МКД увеличилась, что обусловлено отменой перехода на летнее (зимнее) время, а также увеличением энергоемких бытовых приборов.
В муниципальных учреждениях социальной сферы наблюдается устойчивая тенденция к снижению удельных показателей потребляемых энергетических ресурсов за счет реализации комплекса мероприятий:
- ежесуточный мониторинг потребления энергетических ресурсов и исправной работы приборов учета в учреждениях, своевременное оперативное устранение выявленных перерасходов тепловой энергии и утечек воды;
- энергетические обследования объектов с высоким удельным потреблением энергетических ресурсов и воды, разработка и выполнение рекомендаций по их снижению;
- снижение расхода тепловой энергии в выходные дни и в ночной период в учреждениях, в которых установлены приборы автоматического регулирования;
- ремонт (реконструкция) систем тепло-, водоснабжения, восстановление теплового контура и повышение тепловой защиты зданий.
2. В целях снижения потерь воды и тепловой энергии в весенне-летний период выполнен ремонт (реконструкция) тепловых и водопроводных сетей. В течение 2014 года заменено 5,4 тыс. пог.м водопроводных сетей и 2,9 тыс. пог.м тепловых сетей.
3. В рамках реализации Правительством Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" предусмотрены работы по созданию части Национальной системы мониторинга ЖКХ Российской Федерации.
Функции по созданию "Центра мониторинга функционирования инженерных систем городского хозяйства" возложены на муниципальное бюджетное учреждение "Центр энергосберегающих технологий". С января 2014 года в здании администрации города Братска функционирует муниципальный диспетчерский центр, главными целями которого является снижение потребления топливно-энергетических ресурсов, минимизация аварий в инженерных сетях и выявление потенциала энергосбережения на объектах ЖКХ и бюджетной сферы.
В рамках реализации проекта запланированы следующие мероприятия: поставка и установка централизованной системы учета, мониторинг и управление тепло-, водопотреблением в жилищном фонде города Братска (75,8 млн. руб.) и поставка и монтаж индивидуальных тепловых пунктов (242,6 млн. руб.). В реализации проекта участвуют шесть микрорайонов Центрального округа (2, 3, 9, 10, 13, 14), общее количество МКД, задействованных в проекте, составляет 221 ед. (срок окончания работ - 1 квартал 2016 года).
В течение 2014 года в рамках реализации проекта выполнен следующий комплекс работ: проведены обследования инженерных систем и подвальных помещений в 221 МКД, разработана проектная документация, произведена поставка 9 индивидуальных тепловых пунктов для 5 МКД 14 микрорайона Центрального округа, выполнена частичная поставка оборудования, начаты монтажные работы по установке индивидуальных тепловых пунктов и реконструкции внутренних трубопроводов в 90 МКД.
Реализация данного проекта позволит повысить качество горячей воды, потребляемой жителями, снизить коммунальные расходы на отопление жилых домов, заменить выработавшее свой ресурс инженерное оборудование и трубопроводы в МКД.
МЗ 1.7.2. Организация выполнения мероприятий по содержанию и ремонту объектов жилищного фонда.
1. В 2014 году в бюджете города Братска средства на софинансирование областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Иркутской области, не предусмотрены.
2. В целях приведения муниципального жилищного фонда города Братска в удовлетворительное техническое и противопожарное состояние:
- выполнены работы по замене перекрытия в 8 жилых помещениях (ул. Островского, 18 - 2, ул. Хабарова, 18 - 2, 24 - 1, пер. Дубынинский, 23 - 6, ул. Набережная, 37-5, ул. Южная, 7а-1, ул. Железнодорожная, 36А-1, ул. Горького, 31а-1, ул. Лермонтова, 16, ул. Грибоедова, 15 - 24, ул. Чехова, 6-8);
- восстановлена электропроводка и проведены общестроительные работы в жилых помещениях, пострадавших от пожара, по ул. Енисейская, 62а, кв. 105, 108;
- отремонтирована кровля над квартирой по ул. Краснодарская, 3-501;
- выполнено инструментальное обследование двух зданий на предмет пригодности (непригодности) для проживания (ул. Куйбышевская, 5, ул. Калужская, 5).
3. В целях обеспечения благоприятных условий проживания граждан в жилом районе Чекановский в соответствии с решением Думы города Братска от 25.12.2012 № 475/г-Д "О финансовом обеспечении возмещения затрат в связи с оказанием потребителям жилого района Чекановский Центрального территориального округа города Братска услуг теплоснабжения, при предоставлении которых образуются сверхнормативные потери тепловой энергии" в 2014 году в бюджете города Братска предусмотрено 24,9 млн. руб. на возмещение затрат юридическим лицам, предоставляющим услуги теплоснабжения в жилом районе Чекановский на сверхнормативные потери в муниципальных тепловых сетях. Обязательства выполнены в полном объеме.
МЗ 1.7.3. Повышение уровня благоустройства территории города.
1. Благоустройство территорий внутри микрорайонов.
В 2014 году за счет средств Дорожного фонда Иркутской области (1,4 млн. руб.) выполнен ремонт внутриквартальных проездов с обустройством парковочных площадок на общей площади 893 кв.м (ул. Мира, 18а, 20а, 20). Адреса выполнения работ были определены с учетом наказов жителей города Братска и обращений, поступивших в администрацию города Братска.
Кроме того, за счет средств бюджета города Братска выполнены работы по содержанию объектов благоустройства (очистка тротуаров, дорожек в скверах, парковых зонах, очистка урн, ремонт и покраска скамеек) и озеленению территории города Братска (оформление клумб, уход за деревьями и газонами) на общей площади 1,4 млн. кв.м (90,2 млн. руб.).
Для обеспечения санитарного содержания города Братска выполнены работы по очистке территории города Братска в период месячника по санитарной очистке и день общегородского субботника на площади 560,9 тыс. кв.м (2,7 млн. руб.).
МЗ 1.7.4. Благоустройство мест захоронения.
На реализацию мероприятий по благоустройству и содержанию кладбищ из бюджета города Братска в 2014 году было направлено 14,4 млн. руб., за счет которых выполнены следующие работы:
- расширена территория Нового кладбища в жилом районе Гидростроитель на 1 га;
- проведена отсыпка дорог и проездов на территории Нового кладбища в жилом районе Центральный, Среднего кладбища, Нового кладбища в жилом районе Гидростроитель на площади 7,5 тыс. кв.м;
- проведены инженерно-геологические изыскания, определены координаты поворотных точек фактического контура кладбищ жилых районов Центральный и Падун;
- разработана проектно-сметная документации на расширение территории кладбища в жилом районе Падун;
- проведены работы по очистке проездов от снега, покрашены мусорные контейнеры, заполнены емкости под воду, территория кладбищ очищена от мусора.
МЗ 1.7.5. Повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
На реализацию мероприятий по повышению уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в 2014 году направлено 298,5 млн. руб., в том числе из бюджета города Братска - 187,4 млн. руб., из бюджета Иркутской области - 111,2 млн. руб. За счет выделенных средств выполнены следующие мероприятия:
- текущий ремонт автодорог на площади 45,9 тыс. кв.м;
- капитальный ремонт автодорог на площади 44,2 тыс. кв.м (ул. Пролетарская (четная сторона) и Пихтовая (37,8 тыс. кв.м) и на участке автомобильной дороги от перекрестка ул. Мира и ул. Южная до въезда на АЗС (6,4 тыс. кв.м);
- текущий ремонт автомобильных дорог на дачных маршрутах к садово-огородническим товариществам "Лесник", "Учитель", "Коврижки" на площади 62,7 тыс. кв.м.
Кроме ежегодного восстановления автомобильного полотна, с целью обеспечения безопасности пешеходов и водителей за счет средств бюджета города Братска выполнены следующие работы:
- установка ограждения опоры освещения по ул. Мира - Кирова;
- установка бордюрного камня вдоль автодороги по ул. Воинов-Интернационалистов;
- устройство ограждения на автодороге к санаторию "Братское взморье";
- установка автобусного павильона по ул. Мамырской, 62;
- замена водопропускной трубы на автодороге по пер. Водопроводный;
- обустройство пешеходных переходов, в том числе обустройство освещения, устройство тротуаров-подходов к пешеходным переходам по ул. Мира, 60, ул. Жукова, ул. Советской, ул. Олимпийской, 33, 35;
- капитальный ремонт ливневой канализации между автодорогами по ул. Приморской и ул. Пирогова.
Кроме того, разработана проектно-сметная документация на:
- капитальный ремонт автодороги по ул. Рябикова (от ул. Крупской до жилого дома № 21, с перекрестком автодорог по ул. Рябикова - Крупской);
- установку светофорного объекта на перекрестке ул. Хабарова - Гидростроителей;
- устройство освещения по ул. Ангарской.
Работы по зимнему и летнему содержанию автодорог города Братска (очистка территории от снега, грейдирование в зимний период, очистка от пыли и грязи в летний период) проводились МБУ "Дорожная служба города Братска" с периодичностью, установленной муниципальным заданием. В обслуживании МБУ "Дорожная служба города Братска" находится 569,7 км автодорог (площадь 4,6 млн. кв.м).
МЗ 1.7.6. Создание условий для развития транспортного обслуживания населения.
В 2014 году за счет бюджета Иркутской области и бюджета города Братска в рамках проекта народных инициатив (6,1 млн. руб.) завершено благоустройство автостанции в Центральном округе: выполнено устройство освещения по периметру автостанции (40 светильников), проведено обустройство перронов с установкой навесов и монтажом осветительного оборудования на навесах (3 навеса).
В целях обновления подвижного состава муниципальных транспортных предприятий в 2014 году за счет средств федерального бюджета приобретен низкопольный троллейбус для перевозки маломобильных групп населения, кроме того, за счет средств бюджетов Иркутской области и города Братска приобретено 6 пригородных газобаллонных автобусов средней вместимости.
В рамках совершенствования маршрутной сети городского пассажирского транспорта увеличена протяженность маршрутной сети на 186,7 км за счет: открытия нового маршрута № 10ук "Энергетик - Братск", корректировки маршрутов № 1а "КПП - Инва - 7-й микрорайон", № 7 "Падун - 5-й, 7-й микрорайоны", № 10 "Гидростроитель - Братск", № 15 "Энергетик - Детская больница - проспект Ленина - Автостанция".
МЦ 1.8. Улучшение жилищных условий граждан.
МЗ 1.8.1. Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан.
1. В рамках реализации муниципальной программы "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014 - 2025 годы администрацией города Братска ежегодно проводится работа по привлечению средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также средств федерального и областного бюджетов, которые направляются на долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов.
В 2014 году выполнены следующие мероприятия:
- построены и введены в эксплуатацию 5 жилых домов на 165 квартир общей площадью 7,3 тыс. кв.м (ул. Гайнулина, 4, 6, ул. Пушкина, 27 в жилом районе Гидростроитель; ул. Хабарова, 3б в жилом районе Падун, ул. Возрождения, 38 в жилом районе Центральный), в которые переселены 366 жителей из 5,9 тыс. кв.м аварийного жилья;
- предоставлены социальные выплаты при ипотечном жилищном кредитовании на строительство (приобретение) жилья 4 семьям молодых специалистов-врачей (2,1 млн. руб. из бюджета города Братска);
- заключено 9 муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве 339 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Братска (ул. Иванова в жилом районе Энергетик, ул. Енисейская, 17 в жилом районе Гидростроитель) и муниципальный контракт на строительство жилого дома по ул. Олимпийская, 31 в жилом районе Энергетик (90 квартир). Срок ввода домов - 2015 год.
2. В рамках Соглашения от 02.03.2007 "О переселении жителей жилого района Чекановский города Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО "РУСАЛ БрАЗ", в 26 микрорайоне Центрального округа завершено строительство девятиэтажных блок-секций общей площадью 9,2 тыс. кв.м на 144 квартиры (срок ввода - 1 квартал 2015 года).
3. В целях закрепления молодых специалистов в организациях города Братска, повышения экономической и социальной активности молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи, в рамках реализации подпрограммы "Жилье - молодым" осуществляется поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В 2014 году на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья направлено 59,6 млн. руб., в том числе из бюджета города Братска - 22,4 млн. руб., в результате 73 молодые семьи улучшили жилищные условия и 31 молодая семья получила дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) ребенка.
МЦ 1.9. Повышение безопасности жизнедеятельности населения.
МЗ 1.9.1. Создание эффективной системы защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1. В области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществлена корректировка следующих основных документов:
- плана основных мероприятий города Братска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Братска;
- плана подготовки и действий органов управления по организации первоочередного жизнеобеспечения населения города Братска в чрезвычайных ситуациях;
- паспорта безопасности муниципального образования города Братска;
- плана эвакуации населения города Братска при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- плана инженерной защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования города Братска;
- плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Братска;
- плана радиационной, химической и биологической защиты города Братска.
В ходе подготовки к пожароопасному периоду 2014 года в городе Братске были выполнены превентивные мероприятия в области охраны лесов от пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами:
- утверждены план мероприятий по охране лесов от пожаров в границах города Братска и план взаимодействия подразделений лесопожарных служб лесхозов, организаций, учреждений и сил Братского городского звена территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработан и утвержден паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров на городской округ - "город Братск";
- уточнены план тушения лесных пожаров в городских лесах на территории города Братска и расписание выезда подразделений МКУ "Братский городской лесхоз" и ФГКУ "8 ОФПС по Иркутской области" на тушение пожаров в городских лесах;
- заключены: договор о взаимодействии между ФГКУ "8 ОФПС по Иркутской области" и МКУ "Братский городской лесхоз" по охране городских лесов от пожаров, соглашение с ООО "Дельта Аэро" о проведении мониторинга лесопожарной обстановки на территории города Братска с использованием авиационных средств и договор между МКУ "Братский городской лесхоз" и ОГАУ "Братский лесхоз" на выполнение работ по устройству и ремонту противопожарных минерализованных полос, прокладке просек, расчистке, реконструкции лесных дорог.
В 2014 году проведено 8 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Братска, в рамках которых были рассмотрены вопросы по предупреждению пожаров и защите лесов от пожаров.
В рамках обеспечения деятельности единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) осуществлена модернизация средств системы оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приобретено оборудование и программное обеспечение для ЕДДС города Братска. В 2014 году на ЕДДС города Братска принят и обработан 601 контрольный сигнал по выделенным каналам связи, от населения города Братска поступило более 4,6 тысячи звонков, из них по вопросам ЖКХ - 757.
Для организации профессиональной подготовки личного состава дежурных ЕДДС разработана программа профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала (оперативных дежурных смен) ЕДДС Братска на 2014 год, в рамках которой проведено и отработано 35 различных учений и тренировок.
В целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Братске созданы резервы материальных ресурсов и размещены на базе пунктов временного размещения: санаторий "Юбилейный", детский оздоровительный лагерь "Надежда", комитеты по управлению Падунским и Правобережным округами, МКУ "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций", МКУ "Братский городской лесхоз".
В целях поддержания сил и средств Братского городского звена территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в постоянной готовности в течение 2014 года проведено 40 учений и тренировок на базе учреждений социальной сферы, а также предприятий. Кроме того, в октябре 2014 года город Братск принял участие во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне под руководством Председателя Правительства Российской Федерации по теме: "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени и возникновении чрезвычайных ситуаций". В ходе тренировки осуществлялось практическое развертывание пункта выдачи средств индивидуальной защиты, подвижного пункта питания, поста радиационного и химического наблюдения, станции обработки одежды, санитарно-обмывочного пункта, станции обеззараживания техники, сборного эвакуационного пункта, подвижного пункта управления, запасного пункта управления.
Обучение населения города Братска в области обеспечения безопасности жизнедеятельности осуществлялось: областным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области", на курсах гражданской обороны, проводимых МКУ "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций", в организациях и учебных заведениях, расположенных на территории города, отделами по работе с населением администрации города Братска. В 2014 году на курсах, проводимых МКУ "Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций", прошли обучение 583 человека.
Кроме того, на базе Дворца детского и юношеского творчества (жилой район Энергетик) функционирует военно-патриотический клуб "Спасатель", в котором дети обучаются способам защиты от чрезвычайных ситуаций и действиям в них.
2. В рамках осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности выполнены следующие противопожарные мероприятия:
- в учреждениях культуры (Централизованная библиотечная система города Братска, ТКЦ "Братск-Арт", Дворец искусств, Детская школа искусств № 3) выполнены работы по установке (замене) охранно-пожарной сигнализации, установлена речевая система оповещения людей при пожаре, выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций, приобретены огнетушители, установлены сертифицированные противопожарные и противодымные двери и прочее;
- в спортивных учреждениях (специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, детско-юношеская спортивная школа "Рекорд") выполнены работы по установке (замене) охранно-пожарной сигнализации, приобретены (переосвидетельствованы) огнетушители, выполнены работы по приведению строительных конструкций в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
В результате принятых мер в муниципальных объектах социально-культурной сферы Братска с массовым пребыванием людей пожары в течение 2014 года не допущены.
В целях обеспечения мер пожарной безопасности в городских лесах в течение всего пожароопасного периода осуществлялось взаимодействие МКУ "Братский городской лесхоз" с ФГКУ "8 ОФПС по Иркутской области". Кроме того, к мониторингу лесопожарной обстановки привлекалась авиационная техника ООО "Дельта Аэро".
В течение пожароопасного периода 2014 года в лесах, расположенных в границах муниципального образования города Братска, было зарегистрировано и ликвидировано 17 лесных пожаров на общей площади 146,1 га.
В целях обеспечения противопожарной защиты территорий жилых районов города, прилегающих к лесным массивам (районы Галачинских и Курчатовских коттеджей, жилые районы Чекановский, Стениха, Сосновый Бор, Южный Падун, Сухой, пос. Нагорный и Заярский, район Северного Артека, по периметру базы отдыха "Жарок", район дачно-потребительского кооператива "Ручей"), обновлены противопожарные минерализованные полосы общей протяженностью 19,9 тыс. м.
На муниципальных сетях наружного противопожарного водоснабжения города расположены 1,3 тысячи пожарных гидрантов, из них на территории Центрального округа - 633, Падунского округа - 378, Правобережного округа - 265.
В целях профилактики пожаров в пожароопасный период 2014 года в городе Братске активизирована противопожарная пропаганда и разъяснительная работа среди населения города, в рамках которых проведены следующие противопожарные профилактические мероприятия:
- 889 рейдов по жилому сектору;
- 1,5 тысячи подворовых обхода;
- проверено 2,4 тысячи жилых домов;
- 108 собраний граждан (охват 1,7 тыс. чел.);
- проведено 9,9 тысячи противопожарных инструктажа (охват более 13,5 тыс. чел.);
- вручено около 8,0 тысячи памяток о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.
Кроме того, в помещениях 12 служб по работе с населением размещены плакаты на тему: "Действия при пожаре", "Действия населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера", "Действия населения при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера", в здании администрации города Братска установлены 2 стенда по пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций, оформлены стенды по пожарной безопасности в 42 школах. В городских лесах размещено 11 аншлагов, информирующих о мерах пожарной безопасности в лесах, 5 запрещающих аншлагов и 26 запрещающих знаков.
Особое внимание уделяется обучению населения города Братска с привлечением СМИ: на официальном сайте администрации города Братска постоянно обновляется раздел "Безопасность" - о деятельности экстренных служб, оперативные сводки, памятки по действиям населения при пожаре и в чрезвычайных ситуациях.
В печатных СМИ города Братска ("Знамя", "Вечерний Братск", "Свободные новости", "Мы - братчане") публикуются обращения к жителям города Братска и доводятся основные требования по вопросам обеспечения пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Организована информационно-профилактическая противопожарная работа, в рамках которой в СМИ (телерадиокомпания "Братск", "Братская студия телевидения", радиостанция "Голос Ангары") и на официальном сайте города Братска осуществлялось информирование населения города Братска о складывающейся пожарной обстановке, трансляция профилактических роликов противопожарной тематики на телевизионных каналах ("РЕН ТВ", "5 канал"), речевое информирование граждан посредством громкоговорящей связи на объектах с массовым пребыванием граждан и в торговых точках города Братска.
Всего в течение 2014 года в СМИ было размещено 704 материала по противопожарной тематике.
В 2014 году в Братске произошло 302 бытовых пожара, в результате которых пострадали 32 человека, погибли 15 человек (2013 год - 301 пожар, пострадали 24 чел., погибли 15 чел.).
Осуществляется деятельность подразделений добровольной пожарной охраны в жилых районах Сухой и Бикей, удаленных от пожарных частей федеральной противопожарной службы. Добровольные пожарные дружины оснащены комплектами специального пожарного обмундирования, лопатами, ломами, защитными касками, мотопомпами и привлекаются для проведения профилактических противопожарных мероприятий.
3. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в летний период проведены следующие мероприятия:
- определены места массового отдыха на водных объектах: в жилом районе Центральный (земельный участок, расположенный в 230 метрах на восток от мемориала Славы, в 240 метрах на юго-восток от жилого дома № 2 по ул. Ломоносова вдоль береговой линии залива Курчатовский Братского водохранилища, протяженностью 300 метров, общей площадью 1,0 га) и в жилом районе Падун (земельный участок, расположенный в 55 метрах на восток от стадиона "Труд", в 115 метрах на восток от жилого дома № 12а по ул. Дачной между береговой линией Братского водохранилища и земельным участком, отведенным для размещения стадиона "Труд", протяженностью 360 метров, общей площадью 2,0 га);
- в местах массового отдыха, спорта и туризма на водных объектах установлены шлагбаумы, искусственные препятствия для предупреждения выезда автомобилей на береговую зону, размещены информационные щиты по профилактике несчастных случаев на воде и запрещающие знаки (25 шт.);
- на территории береговой зоны Братского водохранилища в районе залива Зябы установлены знаки "Купание запрещено" (10 шт.);
- установлены туалетные кабины, заключены договоры на оказание услуг по уборке территории зоны массового отдыха от мусора с установкой контейнеров и вывозом мусора;
- организовано информирование населения города Братска через СМИ о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах (на официальном сайте администрации города Братска размещены памятки о мерах безопасности на воде, в эфире ТРК "Братск" транслировалась программа "Азбука безопасности", информация о трагических случаях на воде размещалась в эфире ТРК "Братск", "Братская студия телевидения", "Город", радиостанций "Голос Ангары", "Авторадио").
Кроме того, до начала летнего купального периода 2014 года в школах были проведены тематические занятия и классные часы по вопросу безопасности на водных объектах, рассмотрены темы, касающиеся выполнения правил поведения на воде и соблюдения мер предосторожности в летний период, проведены общешкольные родительские собрания, на которых рассмотрены вопросы о мерах по предупреждению случаев травматизма детей на водных объектах и о недопущении оставления без присмотра детей во время отдыха на воде (охват 15,2 тысячи человек).
В зимний период во всех территориальных округах города в местах выезда на лед автотранспорта установлено 18 запрещающих знаков "Выезд на лед запрещен" и информационных аншлагов об опасности выхода и выезда на лед в осенне-зимний период, организованы искусственные снежные преграды и отсыпка подъездных путей к съездам на лед, а также проведены собрания с гражданами, обходы социально неблагополучных и многодетных семей с целью информирования об опасности выхода и выезда на лед в осенне-зимний период (проведено 26 собраний, охвачено 454 человека).
МЗ 1.9.2. Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан.
1. В целях обеспечения безопасности населения города Братска администрацией города Братска во взаимодействии с правоохранительными органами проведены проверки на предмет антитеррористической защищенности: 35 лагерей дневного пребывания на базе школ, 9 загородных оздоровительных учреждений, организующих отдых и оздоровление детей, 46 школ, 65 дошкольных учреждений, 10 учреждений дополнительного образования в сфере образования и культуры. По результатам проверок установлено, что во всех учреждениях с сотрудниками проведены инструктажи по порядку действий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций террористического характера, в каждом учреждении имеются паспорта антитеррористической защищенности.
Кроме того, администрация города Братска приняла участие в проведении проверок антитеррористической защищенности отдельных объектов, расположенных на территории города Братска, по итогам которых были составлены акты проверок:
1) по инициативе прокуратуры города Братска и Падунской районной прокуратуры были проверены: на территории Центрального округа - автостанция, ТКЦ "Братск АРТ", кинотеатр "Чарли", Детская городская больница, на территории Падунского округа - горбольницы № 2, 3, Братский психоневрологический диспансер;
2) совместно с отделом вневедомственной охраны проведена проверка железнодорожной станции "Братск";
3) проведена комплексная проверка Детской городской больницы по обеспечению антитеррористической безопасности учреждения, в ходе которой выявлены нарушения в части допуска посторонних лиц на территорию учреждения и в отделение патологии новорожденных. По результатам проверки направлены письма о необходимости принятия мер к устранению выявленных нарушений.
В целях предупреждения террористических и экстремистских проявлений на территории города Братска сотрудниками полиции совместно со специалистами по работе с населением комитетов по управлению территориальными округами, управляющими жилищными организациями, обслуживающими многоквартирные дома, выполнены следующие мероприятия:
- проведена разъяснительная работа и инструктажи с работниками подразделений управляющих организаций, а также с населением города Братска во время проведения общих собраний собственников и нанимателей жилых помещений о необходимости повышения бдительности и способах оповещения при угрозе совершения террористических актов в жилом секторе, правила поведения в случае обнаружения посторонних подозрительных предметов в местах общего пользования многоквартирных домов;
- разработаны и распространены инструкции и памятки по действиям при выявлении подозрительных предметов и лиц, при обнаружении взрывоопасных устройств и при угрозе террористического акта;
- проведены обследования подвальных дверей, чердачных люков, дверей мусорокамер, электрощитовых, по итогам которых заменено 760 замков на дверях, свободный доступ в вышеуказанные помещения исключен, ежедневный контроль осуществляют работники домоуправлений;
- ответственными лицами домоуправлений (мастерами, дворниками) осуществляются ежедневные обходы и осмотры территории с целью обнаружения подозрительных предметов. Газета, издаваемая ООО "Жилищный трест", еженедельно информирует население города Братска о том, что охрану общего имущества многоквартирных домов производит охранное предприятие ООО "Витязь" с указанием телефонов, по которым необходимо обращаться в случае обнаружения подозрительных людей и предметов.
Кроме того, сотрудниками полиции проводятся: разъяснительная работа с руководителями и работниками различных организаций, ежедневные обходы (обследование) объектов с массовым пребыванием граждан и объектов особой важности на предмет пресечения возможных террористических актов, совместно с сотрудниками миграционной службы осуществляется контроль за лицами, прибывшими на территорию города Братска и за соблюдением ими правил регистрационного учета, информирование через СМИ населения города Братска о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств.
Большое внимание уделяется профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде. В целях формирования нетерпимости к любым формам экстремизма, в том числе расовой, социальной, религиозной розни, ежемесячно с учащимися образовательных учреждений города Братска и подростками группы "риска" проводились беседы, показы фильмов о днях воинской славы, о негативных последствиях проявления экстремизма.
Таким образом, в течение 2014 года проведено более 4,3 тысячи мероприятий по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма (охват 7,2 тысячи человек).
В целях обучения персонала учебных учреждений и учреждений социально-культурной сферы навыкам безопасного поведения при угрозе совершения террористического акта, обеспечения безопасности учащихся проводились:
- плановые инструктажи с сотрудниками (персоналом), учащимися о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера;
- ежедневные визуальные осмотры зданий, территории учреждений на предмет обнаружения подозрительных предметов, осмотры запасных выходов, замков, запоров, решеток на предмет их целостности и исправности;
- ознакомление посетителей (родителей, иных законных представителей) с пропускным режимом, правилами посещения школы и иной документацией по обеспечению личной безопасности обучающихся;
- организационные мероприятия и обеспечение дополнительных мер безопасности в праздничные (каникулярные) дни;
- документационное обеспечение (издание необходимых приказов, графиков, планов по антитеррористической деятельности) и ознакомление с ним сотрудников (персонала);
- объектовые тренировки и учебно-тренировочные занятия на предмет обеспечения безопасности сотрудников (персонала), учащихся (14,2 тысячи участников).
В рамках информирования населения города Братска о принимаемых мерах антитеррористической направленности в течение 2014 года проведены следующие мероприятия:
- в домоуправлениях, общежитиях распространены памятки по предупреждению актов терроризма ("Безопасность при террористическом акте", "Безопасность в общественных местах", "По предупреждению террористических актов");
- проведено 27 мероприятий по профилактике террористических и экстремистских проявлений с руководителями религиозных объединений и этнических групп (беседы, совещания, рекомендации, правовая помощь);
- осуществлялся мониторинг деятельности религиозных объединений и национально-культурных общественных организаций, мониторинг городских СМИ с целью выявления и предупреждения публикаций экстремистского характера;
- организовано взаимодействие с городскими СМИ по оказанию содействия в подготовке печатных публикаций (газеты "Знамя", "Братский лесохимик", "Вечерний Братск") по вопросам национально-культурных отношений и профилактике межнациональных конфликтов. С июля 2014 года в эфире ТРК "Братск" в рамках новостной программы "Факт" выходит рубрика "НАРОДные истории", в которой освещается деятельность национально-культурных организаций;
- информация о проводимой антитеррористической и противоэкстремистской деятельности размещена на официальном сайте администрации города Братска, в эфире ТРК "Братск", "БСТ", ТК "Город", радиостанции "Голос Ангары", газетах "Знамя", "Братский лесохимик", "Братский университет" (всего 124 сюжета и публикации).
2. В рамках межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами в организации охраны общественного порядка администрацией города Братска в 2014 году были выделены средства на чествование 36 ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск города Братска.
Для проведения комплексной профилактической работы с населением на территории города Братска функционируют опорные пункты охраны общественного порядка, которые являются центрами по работе с населением:
- Центральный округ - 10;
- Падунский округ - 7;
- Правобережный округ - 3.
В опорных пунктах охраны общественного порядка специалисты по работе с населением комитетов по управлению территориальными округами, инспектора опорных пунктов, участковые уполномоченные полиции, инспектора по делам несовершеннолетних проводят индивидуально-профилактическую работу с гражданами по вопросам соблюдения своих обязанностей, защиты прав граждан, оказания помощи (социальной, материальной, правовой, консультативной и прочее). Кроме того, проводятся рейды в неблагополучные семьи.
В целях усиления охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, противодействия терроризму и экстремизму отделами участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних организовано целенаправленное освещение информации об опасности политического, религиозного экстремизма, терроризма, проведено 115 собраний жителей микрорайонов города Братска и на предприятиях, также организованы и проведены оперативно-профилактические мероприятия ("Каникулы", "Семья", "Безнадзорник", "Лето").
Проведение такой комплексной работы оказывает влияние на стабилизацию криминогенной обстановки в городе в целом. По сравнению с прошлым годом в 2014 году:
- сократилось общее число преступлений (с 4146 до 3788);
- сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений (с 908 до 663);
- снизилось количество грабежей (с 389 до 316);
- снизилось количество квартирных краж (с 522 до 447).
Кроме того, участковыми уполномоченными полиции привлечено к административной ответственности за нарушение общественного порядка более 7,0 тысячи человек, инспекторами по делам несовершеннолетних за уклонение от воспитания и содержания несовершеннолетних детей - 2,1 тысячи человек.
Вопросы охраны общественного порядка находятся на постоянном контроле в департаменте по обеспечению безопасности населения администрации города Братска и рассматриваются на заседаниях соответствующих городских комиссий (межведомственной по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности, по безопасности дорожного движения, антинаркотической).
МЗ 1.9.3. Реализация мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и здоровья населения.
1. В целях снижения техногенной нагрузки на территории города Братска градообразующими предприятиями в течение 2014 года выполнены следующие природоохранные мероприятия:
1) ОАО "РУСАЛ Братск" в рамках выполнения мероприятия "Внедрение технологии "Экологический Содерберг" в электролизном корпусе № 8 выполнен монтаж центральной подачи глинозема на 46 электролизерах, произведена замена 822 горелочных устройств на горелки с более высокой степенью дожига анодных газов, начаты работы по монтажу "сухой" газоочистной установки;
2) филиалом ОАО "Группа "Илим" в городе Братске выполнена модернизация лиственного потока целлюлозного производства № 2, построена новая линия производства хвойной целлюлозы, проводятся работы по выводу производства на проектные мощности, завершены работы по установке локальной очистки сточных вод методом напорной флотации нового содорегенерационного котла № 14 с высокоэффективным электрофильтром, проведен монтаж новой дисковой аэрационной системы;
3) выполнены работы по реконструкции главного канализационного коллектора канализационных очистных сооружений в Центральном округе: уложено 1,9 тыс. м трубы, смонтировано 20 колодцев, выполнен вынос 24 метров водовода, смонтирована камера переключения, выполнены работы по прокладке перемычки от камеры переключения до существующего коллектора.
2. В рамках совершенствования системы обращения с отходами в 2014 году реализованы следующие мероприятия:
1) за счет средств бюджета города Братска:
- в местах общего пользования на территории жилых районов города установлено 22 урны;
- вывезено на обезвреживание около 2,0 тысячи ртутьсодержащих ламп и 15 термометров, собранные на пунктах приема от жителей города Братска;
- проведена очистка захламленных участков территорий общего пользования на площади 2,1 га, вывезено 4,6 тыс. куб.м отходов;
- начаты работы по разработке генеральной схемы очистки территории города Братска;
2) за счет средств предприятий:
- филиалом ОАО "Группа "Илим" в городе Братске выполнены работы по организации переработки минерального и органического осадков очистных сооружений промстоков предприятия;
- ОАО "РУСАЛ Братск" продолжены работы по реконструкции шламовых полей (ведется подготовка карты шламового поля № 3).
В целом в 2014 году по данным предприятий в хозяйственный оборот вовлечено 651,6 тысячи тонн промышленных отходов, в том числе:
- филиал ОАО "Группа "Илим" в городе Братске утилизировано 502,5 тысячи тонн кородревесных отходов, 831 тонна ила биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод;
- ОАО "РУСАЛ Братск" переработано на предприятии 26,3 тысячи тонн отходов производства;
- филиалом ТЭЦ-6 ОАО "Иркутскэнерго" утилизировано 18,1 тысячи тонн кородревесных отходов для выработки тепловой энергии, отгружено для использования 101,9 тысячи тонн золошлаковых отходов;
- ООО "Братскводсистема" передано ООО "Падунская коммунальная компания" для использования 526,0 тонны осадка канализационных очистных сооружений;
- ООО "Братский завод ферросплавов" передано 155,3 тонны микрокремнезема в производство строительных материалов;
- ИП Митюгин, ООО "Инновация" утилизировано 1,3 тысячи тонн автомобильных шин и прочих отходов.
3. В рамках реализации мер, направленных на восстановление и рациональное использование природных ресурсов, выполнены следующие мероприятия:
1) за счет средств бюджета города Братска:
- разработан лесохозяйственный регламент городских лесов;
- оборудовано 10 мест отдыха для населения (беседки), отремонтировано 22 беседки, проведена очистка мест отдыха населения города Братска в городских лесах, примыкающих к Братскому водохранилищу, на общей площади 10,9 га;
- для обустройства мест общего пользования: на территории Центрального округа проведена работа по санитарной и формовочной обрезке 306 деревьев, на территории Падунского округа выполнено устройство газонов площадью 2,6 тыс. кв.м, проведена валка 6 аварийных деревьев, формовочная обрезка 143 деревьев и 791 пог.м кустарников, на территории Правобережного округа проведены работы по валке 60 аварийных деревьев и санитарной обрезке 64 деревьев. Предприятиями и учреждениями города Братска с привлечением горожан посажено более 400 деревьев и кустарников;
- в целях повышения пожароустойчивости лесов выполнен уход за минерализованными полосами протяженностью 34,0 км, проведена уборка сухостойной и ветровальной древесины, включая рубки ухода в городских лесах, на площади 42,2 га, очищено от захламленности 11,1 га, выполнены санитарные работы по уходу за молодняками на площади 8,9 га, изготовлено 142 аншлага, 3,0 тысячи карманных календарей, 5,0 тысячи листовок, 200 календарей-плакатов, 4 баннера, 20 информационных стендов "Введен особый противопожарный режим", 4 стенда "Лес не свалка";
2) за счет средств филиала ОАО "Группа Илим" в городе Братске:
- в целях восстановления рыбных запасов в Братское водохранилище выпущено более 4,0 миллиона штук молоди озерной пеляди;
- в рамках благоустройства санитарно-защитных зон промышленных предприятий выполнен посев газона на площади 9,5 тыс. кв.м, проведена побелка 1,3 тысячи деревьев, выкашивание газона на площади 84,8 тыс. кв.м, выполнена уборка территории на площади 2,9 тыс. кв.м, с которой вывезено 73 тонны мусора;
3) за счет средств ОАО "РУСАЛ Братск" выполнены работы по укреплению береговой линии ручья Малая Турма.
4. В целях повышения уровня экологической культуры проведены следующие мероприятия:
- комитетами по управлению территориальными округами администрации города Братска организована работа школьных экологических отрядов, в которых прошли экологическую практику 654 школьника (санитарная очистка зеленых зон, береговой полосы Братского водохранилища, территорий, расположенных за пределами селитебных территорий);
- Братским городским лесхозом на базе школы № 12 организовано школьное лесничество;
- администрация города Братска провела общегородскую экологическую акцию "Чистый берег" (вывезено 80 куб.м отходов) и общегородской субботник (приняли участие 8,0 тысячи человек);
- департаментом образования организовано 14 городских экологических мероприятий (научно-практическая конференция школьников "Природа: проблемы, поиск, решения"; региональная школа молодого исследователя, областная научно-практическая конференция "Исследователь природы"; конкурсы "Юный следопыт", "Вода - источник жизни", "Экология глазами детей") и девять экологических акций в рамках экологического марафона (охват 12,4 тысячи человек);
- в целях информирования населения города Братска по вопросам охраны окружающей среды приобретено 100 экземпляров "Доклад о состоянии окружающей среды в городе Братске", которые распространены среди учреждений культуры и образовательных учреждений города Братска;
- комитетами по управлению территориальными округами администрации города Братска изготовлено 25 стендов по охране окружающей среды;
- администрация города Братска приняла участие в двух экологических конференциях;
- в филиале ОАО "Группа "Илим" в городе Братске прошли обучение 31 человек по программе "Обеспечение экологической безопасности при работе в области обращения с отходами";
- в филиале ТЭЦ-6 ОАО "Иркутскэнерго" по вопросам охраны окружающей среды и природопользования прошли обучение руководители;
- в Братском заводе ферросплавов по программе "Обеспечение экологической безопасности руководителями (специалистами) экологических служб и систем экологического контроля" прошел обучение главный эколог.
В целом в 2014 году мероприятиями экологической направленности охвачено около 22,6 тысячи человек.
5. В целях проведения исследований окружающей среды и здоровья населения города Братска реализованы следующие мероприятия:
1) Братским государственным университетом выполнена научно-исследовательская работа по определению уровня загрязнения атмосферного воздуха, проведены инженерно-экологические изыскания для подготовки проектной документации объектов капитального строительства с исследованиями химического загрязнения атмосферного воздуха;
2) филиалом ТЭЦ-6 ОАО "Иркутскэнерго" выполнен производственный контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, осуществлялся мониторинг состояния подземных вод в зоне влияния предприятия;
3) ОАО "РУСАЛ Братск" приобретено 3 прибора для санитарно-промышленной лаборатории (хроматограф, фотометр, аспиратор "Бриз-1"), продолжены работы по мониторингу воздействия на окружающую среду от производственной деятельности;
4) филиалом ОАО "Группа "Илим" в городе Братске для промышленно-экологической лаборатории предприятия приобретено 17 приборов и 6 единиц лабораторного оборудования.
МЦ 2.1. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города.
МЗ 2.1.1. Обеспечение устойчивого градостроительного развития территории.
1. В целях создания условий для развития градостроительной деятельности в городе Братске в 2014 году реализованы следующие мероприятия:
1) внесены изменения в документы территориального планирования, в том числе в генеральный план города Братска в части установления границ населенных пунктов, проекты планировок территорий города Братска, подготовлены градостроительные планы земельных участков;
2) в целях актуализации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности выполнены работы по внесению сведений о границах территориальных зон города в Государственный кадастр недвижимости, кадастровые работы и постановка на кадастровый учет земельных участков, инженерно-геодезические изыскания, подготовка проекта межевания территории;
3) в целях сохранения объектов культурного наследия выполнены работы по археологическому обследованию территории земельного участка, расположенного в границах объекта археологического наследия "Окраина Гидростроителя" в городе Братске;
4) разработана схема организации дорожного движения города Братска;
5) выполнены работы по сбору исходной информации для разработки проекта схемы ливневой канализации;
6) заключен муниципальный контракт на приведение в соответствие с действующим законодательством документации по планировке территорий, расположенных в районе ул. Ангарской экспедиции, в границах ул. Дальней, ул. Рудничной, ул. Илимской, в границах ул. Лазо, ул. Молодежной, переулка 1-го рабочего, территории бульвара Космонавтов;
7) начата работа по разработке схемы организации дорожного движения Центрального округа города Братска;
8) разработана проектная документация на инженерные изыскания и строительство дороги ул. Возрождения (от ул. Комсомольской до ул. Косаченко со строительством путепровода через улицу Мира в жилом районе Центральный). Получено положительное заключение экспертизы проекта и экспертизы достоверности определения сметной стоимости (186,0 млн. руб.).
2. В целях развития жилищного строительства в 2014 году выполнены следующие мероприятия:
1) под строительство предоставлены земельные участки площадью 43,7 га, в том числе под жилищное строительство - 15,5 га (46 участков площадью 7,06 га под индивидуальное строительство и 1 участок площадью 8,45 га для комплексного строительства);
2) введено в эксплуатацию 17,2 тыс. кв.м жилья.
3. В рамках повышения уровня благоустройства и улучшения внешнего облика города Братска выполнены следующие работы:
1) благоустройство территории сквера по ул. Ангарстроя в жилом районе Осиновка. Кроме того, за счет средств областного бюджета в рамках проекта народных инициатив (3,3 млн. руб.) выполнено благоустройство сквера Первостроителей (жилой район Энергетик, ул. Приморская);
2) технологическое присоединение к электрическим сетям, инженерно-геологические изыскания, разработана проектная документация на инженерные сети и благоустройство городского парка по ул. Советской (Парк Тысячелетия) в жилом районе Центральный.
МЗ 2.1.2. Газификация города.
В рамках реализации городской программы по газификации города Братска в 2014 году выполнены следующие мероприятия:
- разработано 3 проекта на строительство внутрипоселкового газопровода и автономных источников теплоснабжения в жилом районе Гидростроитель;
- приобретена котельная для теплоснабжения пяти МКД в Правобережном округе. Однако котельная не была подключена в связи с решением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области о нецелесообразности реализации проекта по установке блочно-модульных котельных;
- построено 5,1 тыс. м газораспределительных сетей в жилом районе Гидростроитель (2 очередь второго пускового комплекса), из них 3,3 тыс. м сетей высокого и низкого давления, 1,8 тыс. м газопроводов-вводов к домам потребителей;
- 185 индивидуальных жилых домов в жилом районе Гидростроитель приготовлены к приему природного газа;
- приобретено 6 серийных газобаллонных автобусов средней вместимости.
МЗ 2.1.3. Повышение инвестиционной привлекательности города.
1. В целях создания привлекательного инвестиционного имиджа города Братска в 2014 году реализованы мероприятия по следующим направлениям:
- функционирует интернет-портал "Инвестиционный паспорт города Братска" на 3 языках (русском, английском, китайском), на котором размещена информация об инвестиционном потенциале города Братска и инвестиционных проектах, обновлена структура сайта, ведется рассылка новостей предпринимателям города Братска и представителям инвестиционных порталов;
- издан "Инвестиционный паспорт города Братска - 2014 - 2015", который получил высокую оценку в Правительстве Иркутской области, осуществлен его перевод на английский и китайский языки. Подготовлена электронная версия "Международного инвестиционного паспорта 2014 - 2015";
- информация об инвестиционном потенциале города Братска размещена на крупнейших инвестиционных порталах Российской Федерации и Сибирского федерального округа, сформирована база данных для электронной и почтовой рассылки информации об инвестиционном потенциале города Братска и инвестиционных проектах потенциальным инвесторам и объединениям инвесторов;
- осуществляется освещение инвестиционной деятельности Братска в местных, региональных и федеральных СМИ (ТРК "Братск", статьи в журналах "Регионы России", "Бюджет", "У Озера", издании ООО "Деловая Россия", интернет-издании Правда.ру). Кроме того, лучшие практики города Братска по улучшению инвестиционного климата были опубликованы в Атласе муниципальных практик "Сборник успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне";
- проведена активная информационная кампания по позиционированию Братска как города, привлекательного для инвестиций: выпущен буклет "10 шагов навстречу инвестору: опыт Братска", разработана концепция создания и развития индустриального парка "Правобережный", принято участие в региональной выставке "Земля Иркутская-2014", в рамках которой проведена презентация на "круглом столе" "Содействие привлечению инвестиций на территории муниципальных образований Иркутской области". Кроме того, принято участие в стратегической сессии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" (тема: "Атлас муниципальных практик - следующий шаг в комплексе мер, направленных на улучшение инвестиционного климата"), в VII международном форуме "Транспорт России" (проведена презентация "История с географией: перспективы восстановления и модернизации аэропортовой сети" на примере аэропорта города Братска).
2. В рамках оказания потенциальным инвесторам содействия в реализации инвестиционных проектов по развитию новых и реконструкции существующих производств хозяйствующих субъектов ведется активная работа по методическому и консультационному обеспечению по вопросам подготовки инвестиционных проектов (рассмотрено 17 обращений инвесторов).
Кроме того, в течение 2014 года велось сопровождение 8 реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов. В результате проводимой работы:
- по запросу ЗАО "Братский металлургический завод" оказана поддержка в получении кредитных средств Внешэкономбанка (Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности");
- в целях получения финансовой поддержки инвестиционного проекта "Создание кролиководческой фермы" (ООО "Радуга") осуществлялось консультирование по вопросу предоставления субсидий из бюджета Иркутской области, сопровождение подачи заявки в министерство экономического развития Иркутской области на получение субсидий из областного бюджета;
- инвестиционный проект "Строительство завода по производству активных фармацевтических субстанций" (ОАО "Фармасинтез") включен в реестр региональных инвестиционных проектов, предоставлена льгота по налогу на прибыль сроком на 10 лет;
- ООО "ДеКом" предоставлена поддержка в получении субсидии в рамках программы Минпромторга Российской Федерации по стимулированию лесоперерабатывающих предприятий.
3. В рамках развития инвестиционной инфраструктуры:
- сформированы базы данных о свободных (не задействованных в производственном процессе) производственных площадях и земельных участках, которые размещены на интернет-портале "Инвестиционный паспорт города Братска", сформирован банк данных по инвестиционным проектам и предложениям, ведется его постоянная актуализация. Кроме того, сформирована концепция создания и развития индустриального парка на территории города Братска;
- осуществляется взаимодействие с российскими и международными консалтинговыми и финансовыми институтами на основе заключенных в 2013 году соглашений о сотрудничестве (Институт приоритетных региональных проектов (Москва), Торгово-промышленная палата города Братска). Проведена подготовительная работа к заключению соглашения с АНО "Агентство стратегических инициатив".
4. В целях развития взаимовыгодного сотрудничества с бизнес-сообществом в рамках реализации социальных проектов и программ:
- осуществлялась реализация Плана действий по развитию муниципально-частного партнерства в городе Братске на 2014 год, в рамках которого велась реализация соглашений о взаимном сотрудничестве с представителями бизнес-сообщества (53 соглашения на сумму 339,4 млн. руб.);
- осуществляется поддержка социального предпринимательства в рамках взаимодействия с Центром инноваций в социальной сфере. Оказана поддержка в реализации проекта по созданию частного детского сада Е.Волковой;
- в августе проведена третья ежегодная "Ярмарка социальных проектов 2014" (заключено 23 соглашения на сумму 852 тыс. руб.);
- проводилась работа по формированию положительного имиджа социально ориентированного бизнеса в СМИ. В течение 2014 года опубликовано порядка 17 материалов о результатах реализации социальных проектов, поддержанных социальными инвесторами в рамках "Ярмарки социальных проектов".
МЗ 2.1.4. Создание условий для развития туризма на территории города и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги.
В течение 2014 года администрация города Братска приняла участие:
- в международной туристической выставке "Байкалтур-2014" (Иркутск), на которой Братск успешно продемонстрировал свой туристический потенциал. По итогам выставки экспозиционный стенд города Братска был удостоен диплома первой степени, участникам стенда вручили дипломы выставки за активное продвижение туристических и оздоровительных услуг города Братска;
- в выставке "Земля Иркутская", по результатам которой экспозиционный стенд города Братска, рассказывающий об инвестиционной привлекательности города, удостоен диплома и почетного знака "Серебряная звезда" за высокий уровень организации участия в выставке.
Вопросы развития внутреннего и въездного туризма курирует Координационный совет по туризму при администрации города Братска, в течение 2014 года проведено 6 заседаний рабочих групп по подготовке к участию в межрегиональных выставках, а также по организации "круглого стола" по проблемам туристической отрасли города Братска.
Оказано содействие в информационном сопровождении сайта "Братск туристический".
МЗ 2.1.5. Развитие сферы потребительского рынка для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах торговли.
1. По состоянию на 01.01.2015 количество объектов потребительского рынка составляет около 5 тысяч единиц, из них: 22 торговых центра, 617 магазинов, 101 павильон, 192 предприятия оптовой торговли, 2,9 тысячи прочих объектов (отделов в магазинах, торговых центрах, нежилых помещениях), 276 предприятий общественного питания, 751 предприятие бытового обслуживания. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на тысячу жителей города Братска составляет 733 кв.м (норматив - 492 кв.м).
За 2014 год в отдел развития торговли и сферы услуг комитета экономического развития администрации города Братска (далее - отдел развития торговли и сферы услуг) поступило 240 уведомлений о размещении (закрытии) объектов. Специалистами отдела развития торговли и сферы услуг оказана консультационная помощь по вопросам торговли более тысячи субъектам, направлено 39 ответов на жалобы и обращения граждан.
В течение года внесены изменения в порядок размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования города Братска, по состоянию на 01.01.2015 количество нестационарных объектов торговли и объектов бытового обслуживания, включенных в схему, составляет 442 ед., заключено 318 договоров.
В целях соблюдения требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в 2014 году специалистами отдела развития торговли и сферы услуг совместно с сотрудниками полиции проведено 12 рейдов, в ходе которых было обследовано 122 торговых объекта и выявлено 27 случаев незаконной реализация пива в нестационарных торговых объектах и 29 случаев продажи алкогольной продукции без лицензии. По результатам проведенных проверок сотрудниками полиции составлено 35 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления на взыскание штрафов на сумму 100,0 тыс. руб., изъято 800 литров спиртосодержащей продукции.
Во исполнение государственных полномочий по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в 2014 году выдана (переоформлена) 131 лицензия (2013 год - 142). Сумма государственной пошлины за выдачу и переоформление лицензий, поступившая в бюджет города Братска, составила 6,6 млн. руб. (2013 год - 5,3 млн. руб.). По состоянию на 01.01.2015 на территории города Братска осуществляли деятельность 440 торговых объектов, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, принадлежащих 162 юридическим лицам - держателям лицензий. В 2014 году проведено 60 плановых и 160 внеплановых выездных проверок. По результатам проверок приостановлено действие одной лицензии, предписания по устранению нарушений лицензионных условий к нарушителям в сфере розничного оборота алкогольной продукции не выносились.
В рамках осуществления взаимодействия администрации города Братска и потребительского рынка проведен "круглый стол" по вопросам организации торговли, участие в котором приняли руководители торговых предприятий, представители общественного народного контроля, депутаты городской Думы, администрация города Братска (более 150 чел.). По итогам работы "круглого стола" принята резолюция о необходимости заключения соглашений между Правительством Иркутской области и предприятиями-изготовителями, осуществляющими торговую деятельность на территории региона, о стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. Кроме того, принято решение о заключении соглашений между администрацией города Братска и хозяйствующими субъектами о применении минимальных наценок на социально значимые товары с целью не допустить роста цен и снижения качества продовольственных товаров.
В связи с отсутствием у администрации города Братска полномочий по осуществлению проверок в части соблюдения качества и безопасности предоставляемых товаров и услуг осуществлялось взаимодействие с контролирующими федеральными органами (Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ветеринарная служба, Управление МВД по городу Братску) по организации и проведению совместных контрольных мероприятий, в том числе по обращениям граждан. Всего в 2014 году в надзорные и контролирующие органы направлено 36 запросов по соблюдению качества и безопасности предоставляемых товаров и услуг.
В рамках месячников качества, объявленных по Иркутской области, на территории города Братска организовано проведение месячника качества ранних овощей и фруктов и месячника качества и безопасности пиротехнических изделий. С целью своевременного принятия мер по пресечению поступления на потребительский рынок некачественной продукции, а также установления фактов мест "несанкционированной" торговли, в период проведения месячников организовывались "горячие линии" (поступило 4 обращения). Обратившимся предоставлена консультативная помощь. Жалобы, содержащие достаточные данные о событии административного правонарушения, переданы в контролирующие и надзорные органы для дальнейшего расследования. Информация об организации и итогах месячников доводилась до населения через СМИ.
2. В настоящее время в розничной торговле конкуренция играет доминирующую роль. Защищаясь от конкуренции, розничная торговля коренным образом перестраивает стандарты и технологии обслуживания потребителей. Сохраняется тенденция увеличения доли крупных и средних организаций, что обусловлено активным развитием крупноформатной и сетевой торговли (торговых центров, магазинов "шаговой доступности"), сокращается количество мелких торговых точек.
В 2014 году в городе Братске открылось 2 торговых центра ("Панорама" по ул. Коммунальной и "Проспект" по ул. Крупской), 2 сетевых магазина ("Светофор", супермаркет "Удача" на ул. Советской). Количество магазинов "шаговой доступности", выстроенных за счет реконструкции квартир на первых этажах, составляет 232 объекта. Закрепили свои позиции и успешно развиваются торговые сети "Эльдорадо", "Эксперт", "М видео", "Л Этуаль", "Глория Джинс", "Остин", "Инсити", "ЦентрОбувь" и др. (всего 50 объектов), появились новые бренды: "Пароль", "Кари", "Крем". В результате происходит расширение ассортимента, внедрение новых видов услуг, предоставление скидок, гибкая ценовая политика, внедрение новых технологий, изменение интерьеров и обликов предприятий в целом. С каждым годом увеличивается число цветочных салонов, сейчас их функционирует 50 единиц, сохраняется сеть местных сельхоз- и товаропроизводителей (около 200 объектов).
Сеть предприятий общественного питания в 2014 году увеличилась на 15 объектов, в основном за счет открытия баров и закусочных при магазинах и саунах. Крупные вновь открывшиеся объекты: ресторан "РокГарет" (ул. Мира, 43), ресторан "Мюнхен" (ул. Южная, 20), пивной бар (ул. Советской, 7а). Обеспеченность посадочными местами составляет 70%.
3. Состояние продовольственного рынка города Братска в значительной степени определяется ввозимой продукцией. Учитывая сложные агротехнические условия для выращивания собственной сельскохозяйственной продукции, а также удаленность от центральных и южных областей России, предприятия нашего региона зависимы от конъюнктуры рынка сельскохозяйственного сырья регионов с более развитой сырьевой базой. Особенно зависим региональный продовольственный рынок от внешних поступлений сахара, круп, муки, рыбы, мяса (мясной продукции), растительного масла, фруктов, что существенно влияет на формирование розничных цен на указанные товары.
По данным территориального органа статистики, в 2014 году средний показатель роста потребительских цен на основные группы продовольственных товаров в городе Братске составил 18%. Наибольший рост зафиксирован на крупу гречневую, сахар-песок, свинину, лук репчатый. Ниже среднего показателя выросла цена на хлеб, молоко, яйцо куриное.
В целях стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке обеспечен оперативный мониторинг ценовой ситуации на территории города Братска. С августа 2014 года действует оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного рынка, который обеспечивает взаимодействие администрации города Братска с торговыми организациями, производителями и поставщиками продовольственных товаров в целях предотвращения необоснованного роста цен и проведения социально ориентированной ценовой политики в отношении социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.
В целях обеспечения населения города Братска возможностью приобретать продовольственные товары первой необходимости по более доступным ценам администрацией города Братска на постоянной основе проводится работа по привлечению предприятий розничной торговли к участию в социальных проектах. Так, в городе организованы и действуют социальные проекты: "Социально ориентированная политика", "Социальная цена", "Социальный магазин". По состоянию на 01.01.2015 функционируют 92 социально ориентированных торговых объекта, из них в 24 объектах цены на продовольственные товары первой необходимости на 5 - 15% ниже средних цен, сложившихся на потребительском рынке города Братска.
Одной из мер, способствующих сдерживанию роста цен, является организация регулярных ярмарок, где сельхозпроизводители и товаропроизводители реализуют продукты питания по ценам на 10 - 20% ниже сложившихся на потребительском рынке. В 2014 году была организована и проведена 131 ярмарка.
Кроме того, в целях расширения условий для реализации сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянско-фермерские хозяйства и занимающимися садоводством и огородничеством, были организованы 8 специализированных ярмарок у крупных торговых объектов на 300 мест. Управляющими розничными рынками компаниями на рынках и прилегающих к рынкам площадкам (ярмаркам) определено 600 мест для сельхозпроизводителей и реализации продукции с личных подсобных хозяйств и приусадебных участков (стоимость от 15 руб. за место).
В сфере бытового обслуживания проведены традиционные благотворительные акции к Дню Победы ("Служба быта для ветеранов") и Дню пожилого человека, сумма предоставленных льгот составила около 200,0 тыс. руб. (наиболее востребованные услуги: ремонт обуви и парикмахерские услуги).
4. С целью продвижения товаров местных сельхозпроизводителей и товаропроизводителей проведено 7 ярмарок ("Все для сада, огорода", "Покупай Братское", "Молочная сказка", "Праздник кулича", "Дары осени", "Мясная лавка", "Хлебосольный Братск"). Организован и проведен конкурс "Барбекю", в котором приняли участие 7 предприятий.
МЗ 2.1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) были реализованы следующие мероприятия:
- оказана консультационная поддержка по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности (268 человек);
- подготовлены информационно-методические издания: "Бизнес-старт", "Хочешь начать бизнес? Получить поддержку? Обращайся:", брошюра "Социальное предпринимательство Братска: возможность изменить людей к лучшему", каталог "Сделано в Братске";
- функционирует городской информационный портал для субъектов малого и среднего бизнеса, на котором размещается информация, необходимая для начала и ведения бизнеса, ежедневно публикуются новости по вопросам предпринимательства, изменения в законодательстве, по предложению предпринимателей важные известия еженедельно направляются на электронные адреса предприятий (посещаемость сайта составляет до 1,5 тысячи посещений в месяц);
- проведена региональная конференция "Бизнес 2014 - Развитие и Перспективы", в работе которой приняли участие более 120 представителей СМСП, представители муниципальных образований Иркутской области, контролирующих организаций, инфраструктур поддержки предпринимательства;
- проведено 7 "круглых столов" ("Взаимодействие бизнеса и власти", "Финансовые ресурсы для бизнеса", "Молодежное предпринимательство", "Проблемы развития бизнеса в Братске", с участием Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Иркутской области, "Возможности и перспективы для развития бизнеса" в рамках общегородского форума работающей молодежи "Объединяя возможности", "Актуальные проблемы бизнеса", с участием глав муниципальных образований Иркутской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, "Мои первые шаги в бизнесе" со студентами Братского политехнического колледжа), в которых приняли участие 240 человек;
- специалисты отдела содействия развитию малого и среднего предпринимательства комитета экономического развития администрации города Братска приняли участие в семинаре по обучению сотрудников, ответственных за выдачу и контроль использования субсидий начинающим предпринимателям (Иркутск);
- в целях повышения профессиональных знаний и навыков проведено 3 мастер-класса ("Быстрые деньги в консалтинге", "Бизнес-ориентированная методика оценки и отбора сотрудников: как не взять кота в мешке и не обмануть самого себя", "Лидерство и менеджмент. Базовые навыки"), тренинг на тему "Продажи с хорошим отношением" (105 участников);
- совместно с инфраструктурами поддержки СМСП налоговыми органами проведено 10 обучающих семинаров: "Ресурсы для развития в городе Братске", "Изменение федерального и регионального законодательства в 2013 - 2014 годах", "Быстрые деньги в бизнесе", "Досудебное урегулирование налоговых споров - эффективный и оперативный способ их решения", 2 семинара "Основы ведения предпринимательской деятельности", 2 семинара для руководителей малых предприятий и 2 обучающих семинара для СМСП (234 участника).
В целях обмена опытом в 2014 году администрация Братска приняла участие в Форуме предпринимателей Иркутской области с презентацией работы "Братского бизнес-инкубатора".
Для оказания финансовой помощи малому бизнесу Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Фонд) за 2014 год выдано 52 займа на сумму 21,6 млн. руб., что способствовало созданию дополнительно 56 рабочих мест и сохранению 176 рабочих мест. Помимо финансовой помощи Фонд оказывает консультации по вопросам ведения бизнеса, в том числе бухгалтерский консалтинг. Персонал Фонда ежегодно проходит обучение по специфике отрасли в Российском Микрофинансовом центре.
В целях развития предпринимательства в молодежной среде работает Клуб молодых предпринимателей "Свое дело". В клубе регулярно проводятся занятия, "круглые столы" по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности, так в течение 2014 года проведено 18 занятий, в которых приняли участие 180 человек. Молодые предприниматели получили возможность обменяться своими проблемами и получить рекомендации по их решению, обменяться полезной информацией, расширить круг общения.
В рамках пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, развития предпринимательства в социально значимых сферах, повышения профессионального мастерства, улучшения качества предоставляемых услуг населению:
- проведены городские конкурсы "Лучший предприниматель города Братска", "Барбекю", конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации темы малого и среднего бизнеса (47 участников);
- в целях продвижения продукции местных сельхозпроизводителей и товаропроизводителей в городе Братске организованы и проведены выставки-продажи: "Молочная сказка", "Праздник Кулича", "Все для сада, огорода", "Покупай Братское", "Мясная лавка", "Дары Братской осени", "Хлебосольный Братск" (113 предприятий);
- изготовлены и выпущены в эфир 13 видеоматериалов о развитии и поддержке предпринимательства в городе Братске, а также видеофильм "Малый бизнес. Развитие и перспективы";
- размещено в СМИ 520 информационных материалов.
Всего за 2014 год консультационную, организационную и финансовую поддержку получили 2,4 тысячи человек.
МЦ 3.1. Повышение качества управления муниципальными финансами.
МЗ 3.1.1. Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета города.
1. В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета города Братска используются механизмы среднесрочного финансового планирования:
- методика формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета города Братска для совершенствования прогнозирования доходов и планирования расходов городского бюджета на основе оценки реальных возможностей бюджета для установления расходов по приоритетным направлениям;
- план мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Братска и проекта бюджета города Братска на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов.
Кроме того, в 2014 году разработаны и доведены до главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) методические указания по составлению проекта бюджета города Братска на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, предусматривающие единый подход к планированию расходной части бюджета города Братска на основе программно-целевых принципов формирования бюджетов отраслей.
Решением Думы города Братска от 17.01.2014 № 615/г-Д "О бюджете города Братска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" впервые был утвержден бюджет на 3 года по программному принципу с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса.
Программная структура расходов бюджета города Братска представлена 15 муниципальными программами, реализуемыми по следующим основным направлениям: повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности, развитие экономического потенциала, совершенствование системы управления городом. По состоянию на 01.01.2015 доля программных расходов составила 93,8% в общем объеме расходов.
Кроме того, в целях обеспечения сбалансированности городского бюджета администрацией города Братска проведена работа по привлечению средств бюджетов всех уровней для решения вопросов местного значения. Так, в течение 2014 года по результатам оценки показателей (выполнение "дорожных карт", уровень кредиторской задолженности), являющихся критериями для определения объема финансовых ресурсов, доводимых из бюджета Иркутской области в рамках государственной программы Иркутской области "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы, Братску перечислены субсидии на:
- софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив (20 млн. руб.);
- реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (21,6 млн. руб.)
Всего за 2014 год из вышестоящих бюджетов на выполнение расходных обязательств города Братска в рамках областных и федеральных целевых программ привлечено 344,1 млн. руб. Кроме того, по состоянию на 01.01.2015 безвозмездные поступления от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составили 53,9 млн. руб.
2. В целях повышения доходного потенциала бюджета города Братска в 2014 году реализованы следующие мероприятия:
1) в целях увеличения поступлений земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, и налога на имущество физических лиц осуществлялось взаимодействие с:
- налоговыми органами города Братска в части обмена сведениями о земельных участках и объектах недвижимости для установления либо уточнения недостоверной информации по имеющимся данным с использованием информации Публичной кадастровой карты;
- филиалом ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ" для корректировки адресов, площади и инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. После уточнения сведения были направлены в налоговые органы для продолжения работы по начислению и взысканию местных налогов;
2) в целях пополнения информационных баз для налогообложения совместно с налоговыми органами проводились мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (помещений), инвентаризация которых проводилась в 1990-х годах до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в результате подготовлены и сданы в органы государственного кадастрового учета документы по более чем 1,5 тысячи объектов недвижимости (из 5,1 тысячи), расположенных на территории города Братска и не имеющих государственных кадастровых номеров;
3) проводилась работа по информированию граждан и юридических лиц о необходимости оформления прав на земельные участки в форме направления писем адресатам и размещения информационных сообщений на официальном сайте администрации города Братска, в газете "Братские вести", на телеканалах по "бегущей строке";
4) принято участие в 20 заседаниях межведомственных комиссий по пополнению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, действующих при налоговых инспекциях города Братска. На заседания комиссий были приглашены 531 налогоплательщик, имеющие задолженность по налогам, из которых присутствовали и были заслушаны 38 налогоплательщиков. По результатам работы комиссий сумма погашенной задолженности по налогам во все уровни бюджетов за 2014 год составила 93,9 млн. руб., в том числе в бюджет города Братска - 11,5 млн. руб.;
5) принято участие в 41 заседании комиссий по легализации заработной платы, действующих при налоговых инспекциях города Братска. На заседания комиссий были приглашены более 1,6 тысячи работодателей, выплачивающих заработную плату работникам ниже среднеотраслевого показателя, из них присутствовали 476 работодателей. По результатам работы комиссий 330 работодателей повысили уровень заработной платы. Сумма дополнительно поступившего в бюджет города Братска налога на доходы физических лиц составила 1,8 млн. руб. (во все уровни бюджетов - 6,6 млн. руб.);
6) проведено 2 заседания городской межведомственной комиссии по повышению доходной части бюджета города Братска, на которых был рассмотрен ряд вопросов:
- о проведенной работе по заключению трехсторонних соглашений между администрацией города Братска, налоговыми органами и субъектами малого и среднего предпринимательства, о предоставлении ими в налоговые органы сведений об арендаторах площадей в торговых центрах, крупных магазинах и объектах бытового обслуживания, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
- о результатах работы налоговых органов по увеличению поступления платежей от налога на доходы физических лиц;
- об эффективности работы административных комиссий, осуществляющих свою деятельность на территориях Центрального, Падунского и Правобережного округов администрации города Братска, за 2013 год в части наложения и взимания в доход городского бюджета штрафных санкций в рамках исполнения муниципальных правовых актов;
- о проводимых мероприятиях по сокращению задолженности по платежам от использования муниципального имущества;
- о задолженности в бюджет города Братска по уплате земельного налога, налога на доходы физических лиц и плате за аренду муниципального имущества. На заседание были приглашены и заслушаны руководители организаций и индивидуальные предприниматели города Братска, имеющие значительную задолженность по данным платежам, в результате по состоянию на 01.01.2015 задолженность по налоговым и неналоговым платежам оплачена в сумме 16,1 млн. руб.
В целях оптимизации перечня действующих льгот по местным налогам и принятия решения о целесообразности сохранения действующих налоговых льгот, по инициативе администрации города Братска контрольно-счетной палатой города Братска была проведена оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам за 2013 год. Установленные льготы по местным налогам были оценены как социально эффективные, направленные на улучшение качества жизни социально незащищенных слоев населения.
Кроме того, в целях пополнения доходной части городского бюджета контрольно-счетной палатой города Братска была дана рекомендация рассмотреть вопрос по увеличению ставки земельного налога для гаражно-строительных кооперативов, которая в настоящее время установлена в размере 0,1%.
3. В целях совершенствования системы управления бюджетными расходами осуществлялась реализация следующих мероприятий:
- ежемесячно проводилась работа по оперативному анализу исполнения городского бюджета по доходам и расходам, прогнозировалось ожидаемое исполнение бюджета на основании показателей разработанного и утвержденного кассового плана. В случае прогнозирования временного кассового разрыва в целях обеспечения ликвидности счета бюджета города Братска проводились мероприятия по формированию финансового резерва с привлечением средств коммерческих банков или средств бюджета вышестоящего уровня либо оптимизации расходов. Для покрытия дефицита бюджета города Братска и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, в 2014 году были привлечены кредитные ресурсы в сумме 312,0 млн. руб.;
- в утвержденном бюджете города Братска на 2014 и плановый период 2015 - 2016 годов, с использованием программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета, обеспечена взаимосвязь показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и показателей муниципальных программ, реализуемых в 2014 году;
- проведен мониторинг федерального и областного законодательства, изучен опыт других муниципальных образований в части применения нормативно-подушевого финансирования деятельности муниципальных учреждений. С 2015 года запланировано применение такого метода для учреждений, подведомственных департаменту образования и департаменту культуры;
- с 2014 года вступил в действие ведомственный перечень муниципальных услуг и муниципальных работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Братска в качестве основных видов деятельности, за счет средств городского бюджета. Перечень включает в себя 14 муниципальных услуг и 6 муниципальных работ;
- в рамках ежегодного проведения оценки эффективности и результативности действующих целевых программ с учетом приоритетов социально-экономического развития города Братска проведен анализ 25 долгосрочных целевых программ, реализованных в 2013 году. По итогам их реализации дана положительная оценка эффективности и результативности, рекомендации к дальнейшей их реализации в рамках новых муниципальных программ с максимально возможным привлечением финансовых ресурсов из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
- проведен мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, главными администраторами доходов бюджета города Братска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Братска (далее - ГАБС) в части исполнения бюджета города за 2013 год. По итогам мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС, произведен расчет рейтинга ГАБС в баллах. Информация о результатах проведенного мониторинга и рейтинговая оценка опубликованы на официальном сайте администрации города Братска. Занявшие 1, 2, 3 места (комитет финансов, комитет по управлению Правобережным округом, комитет по управлению Центральным округом, комитет по управлению муниципальным имуществом) поощрены материально на общую сумму 122,3 тыс. руб.
Кроме того, проведены мероприятия по внедрению мониторинга качества финансового менеджмента муниципальных учреждений: разработаны порядки осуществления мониторинга качества финансового менеджмента муниципальных учреждений и системы оценки (показателей), характеризующих соблюдение бюджетных процедур, состояния бюджетной дисциплины, мер по повышению результативности бюджетных расходов;
- в целях осуществления муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств в течение 2014 года отделом внутреннего финансового контроля аппарата администрации города Братска проведено 332 проверки и 3 ревизии, в рамках которых охвачено 187 муниципальных учреждений и 11 структурных подразделений администрации города Братска.
В рамках совершенствования системы управления бюджетными расходами осуществлялась реализация следующих мероприятий:
- ГРБС реализовывались ведомственные планы по повышению эффективности бюджетных расходов, предусматривающие мероприятия по оптимизации бюджетных расходов: мониторинг использования имеющихся площадей, снижение затрат на оплату энергетических ресурсов за счет проведения энергосберегающих мероприятий, сокращение расходов на содержание временно неэксплуатируемых объектов и муниципального транспорта, находящегося в казне, оптимизированы расходы на закупку товаров, выполнение работ, услуг посредством разработки годовых планов-графиков осуществления закупок, проведены мероприятия по переходу на "эффективный контракт", в рамках которого предусмотрено назначение стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг, мероприятия по увеличению доходов муниципальных учреждений за счет внебюджетных источников финансирования;
- проводился ежемесячный мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений города Братска, оперативный контроль за своевременностью уплаты выявленной задолженности с целью недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности и контроль за своевременным принятием мер, направленных на недопущение необоснованного увеличения дебиторской задолженности, в результате по состоянию на 01.01.2015 просроченная кредиторская задолженность получателей средств бюджета города Братска отсутствует;
- по результатам проведения бюджетных закупок путем размещения муниципального заказа на приобретение товаров, работ, услуг получена экономия бюджетных средств в сумме 107,0 млн. руб., которая направлена на обеспечение сбалансированности бюджета города Братска, исполнение первоочередных расходов, связанных с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
4. Важным механизмом бюджетной политики муниципального образования и неотъемлемой частью управления муниципальными финансами является управление муниципальным долгом.
В целях минимизации стоимости обслуживания муниципального долга администрацией города Братска в 2014 году направлены обращения Губернатору Иркутской области о:
- реструктуризации бюджетных кредитов в сумме 76,7 млн. руб., предусмотренной графиками погашения в 2014 году;
- предоставлении в 2014 году бюджетного кредита из областного бюджета в сумме 519,7 млн. руб. на рефинансирование кредитов коммерческих банков;
- предоставлении в 2014 году бюджетного кредита из областного бюджета в сумме 50,0 млн. руб. на финансирование бюджетных обязательств местного бюджета в рамках расходного обязательства города Братска "Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством".
По результатам рассмотрения данных обращений Братску предоставлен бюджетный кредит в сумме 45,1 млн. руб. на финансирование муниципальной программы города Братска "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем".
Кроме того, для покрытия дефицита бюджета города Братска и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, привлекаются кредитные ресурсы коммерческих банков на конкурсной основе, что обеспечивает экономию бюджетных средств на обслуживание муниципального долга. Так, в 2014 году проведено 4 электронных аукциона по привлечению кредитных ресурсов в сумме 316,7 млн. руб. на финансирование дефицита городского бюджета и рефинансирование долговых обязательств, по результатам которых заключено 4 договора с ОАО "Сбербанк России" на открытие невозобновляемых кредитных линий: в сумме 100,0 млн. руб. под 9,08% годовых, в сумме 100,0 млн. руб. под 9,0% годовых, в сумме 66,7 млн. руб. под 12,53%, в сумме 50 млн. руб. под 13,93%.
Сумма расходов на обслуживание муниципального долга составила 55,76 млн. руб. Сумма экономии расходов бюджета города Братска на обслуживание муниципального долга составила 24,4 млн. руб., в том числе за счет:
- привлечения кредитных ресурсов по более низкой процентной ставке (11,7 млн. руб.);
- досрочного погашения кредитных ресурсов (5,7 млн. руб.);
- оптимизации сроков привлечения кредитных ресурсов в рамках кредитной линии (7,0 млн. руб.).
5. В целях повышения качества планирования, контроля за использованием и эффективностью бюджетных средств администрацией города Братска осуществляется внедрение передовых информационных технологий управления муниципальными финансами:
1) программный комплекс "АЦК-Планирование", предназначенный для автоматизации процесса планирования городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством и новейшими тенденциями бюджетной реформы, который позволил автоматизировать техническую сторону процесса бюджетного планирования, облегчить управление процессом планирования и повысить его качество.
В 2014 году были проведены мероприятия по расширению функционала программного комплекса "АЦК-Планирование" в части управления по внесению изменений в бюджет и планы финансово-хозяйственной деятельности. Для муниципальных учреждений реализована схема интеграции с Общероссийским официальным сайтом для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) в части выгрузки информации о планах финансово-хозяйственной деятельности.
Выполненные работы по подготовке проекта бюджета города Братска на 2015 - 2017 годы позволили использовать механизм многоверсионного планирования бюджета с учетом различных вариантов развития событий, включающий варианты программ, версии бюджета по непрограммным расходам, доходам и источникам, расчеты финансового обеспечения муниципальных заданий, произведенные на основе нормативов услуг;
2) с 2014 года в информационной системе исполнения бюджета города Братска применяется единая схема кассового обслуживания муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В автоматизированной системе управления муниципальными закупками обеспечено проведение процедур (планирование, исполнение, контроль) в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). В эксплуатацию переведен модуль "Планирование процедур муниципального заказа", который позволяет муниципальным заказчикам формировать планы закупок, планы-графики в электронном виде, выгружать на Общероссийский официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), контролировать на соответствие доведенным лимитам, нормам закупок у субъектов малого предпринимательства и по другим параметрам.
Продолжается развитие комплексной информационной системы управления муниципальными финансами, состоящей из интегрированных процессов планирования, исполнения бюджета города Братска, а также управления муниципальными закупками, совершенствуются механизмы интеграции с внешними элементами (Общероссийскими сайтами) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Кроме того, администрацией города Братска проводились мероприятия по информированию граждан о проводимой бюджетной политике и достигнутых результатах деятельности органов власти: в газете "Братские вести" и на официальном сайте администрации города Братска опубликованы решения Думы города Братска "О бюджете города Братска на 2014 год и плановый период 2015 - 2017 годы", "Об уточнении бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов", "Об исполнении бюджета города Братска за 2013 год", экспертные заключения по данным решениям, постановления администрации города Братска об исполнении бюджета города Братска, информация о потребности и фактических объемах оказания муниципальных услуг (выполнении муниципальных работ), информация об исполнении бюджета города Братска (ежемесячно), об исполнении муниципальных программ, о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, также разработан и размещен Путеводитель по бюджету города Братска 2014 - 2016 годы.
МЦ 3.2. Повышение качества управления муниципальным имуществом.
МЗ 3.2.1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом.
В целях повышения качества управления муниципальной собственностью города Братска, направленного на пополнение доходной части бюджета города Братска, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) проводится работа по технической инвентаризации, паспортизации, государственной регистрации права муниципальной собственности города Братска на объекты недвижимости, постановка их на кадастровый учет, а также оценка рыночной стоимости объектов недвижимости. Проводимая работа позволит значительно сократить сроки формирования пакета документов для проведения торгов по продаже имущества или передачи его во временное пользование на длительный срок в аренду (концессию).
По состоянию на 01.01.2015 в реестре муниципального имущества числится 898 объектов недвижимости (2013 год - 939), из них право муниципальной собственности зарегистрировано на 643 объекта (2013 год - 518), что составляет 71,6%. Изменения количественного состава объектов недвижимости вызвано несколькими факторами: выделение из объектов недвижимости отдельных помещений; продажа объектов недвижимости, включенных в план приватизации муниципального имущества.
Кроме того, в реестре муниципального имущества числятся инженерные сооружения (тепловые, электрические сети, сети наружного освещения, дороги, объекты водоснабжения и канализации). По состоянию на 01.01.2015 право муниципальной собственности зарегистрировано на 46 объектов (из 463) автомобильных дорог и на 53 объекта (из 68) водоснабжения и канализации. На остальные инженерные сооружения право муниципальной собственности не зарегистрировано, что связано с недостаточностью финансовых ресурсов в бюджете города Братска, а также со сложностями, возникшими при соблюдении процедуры закупок товаров, работ и услуг в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем распоряжением Правительства Иркутской области утвержден график регистрации права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, и передачи их в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года), согласно которому городу Братску установлен срок регистрации права собственности - 2013 год, срок передачи в концессию (аренду) - 2014 год. Процесс проведения работ по технической инвентаризации и регистрации права собственности объектов недвижимости является непрерывным и требует финансовых ресурсов.
Информация об объектах муниципальной собственности формируется в реестре муниципальной собственности в автоматизированной информационной системе "Имущество", сведения в которой актуализируются ежеквартально.
В рамках заключенных муниципальных контрактов по оценке объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, выполнены работы по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, рыночной стоимости арендной платы земельных участков и рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельных участков.
Анализ ситуации, сложившейся на рынке недвижимости города Братска, показывает, что объекты недвижимости, которые выставляются на продажу, не востребованы в коммерческом обороте.
В рамках срока действия оценки на объекты муниципальной собственности в 2014 году были объявлены торги по продаже 70 объектов муниципальной собственности, из них 25 объектов посредством публичного предложения, 45 объектов путем проведения открытого аукциона. Из общего количества выставленных на торги объектов продано 19 объектов недвижимости.
С учетом доходов, полученных от продажи объектов муниципальной собственности, доходы от продажи муниципального имущества за 2014 год составили 106,7 млн. руб.
Факторы, сдерживающие процесс приватизации:
1) неудовлетворительное техническое состояние большей части объектов муниципальной собственности, требующее значительных затрат на проведение восстановительных ремонтов;
2) отсутствие на рынке недвижимости инвесторов, заинтересованных в приобретении объектов муниципальной собственности;
3) отсутствие технической документации на объекты муниципальной собственности и земельные участки;
4) недостаточность финансирования при высокой стоимости услуг на проведение работ по технической инвентаризации зданий и сооружений и изготовлению технических паспортов, а также на проведение землеустроительных работ и изготовление землеустроительных (межевых) дел и, кроме того, длительные сроки изготовления технической документации.
Ограниченные финансовые возможности не позволяют осуществить страхование объектов недвижимости в целях обеспечения сохранности объектов муниципальной собственности.
МЗ 3.2.2. Повышение эффективности использования земельных участков.
В 2014 году проведено межевание 15 земельных участков и осуществлена их постановка на государственный кадастровый учет, доля муниципальных земельных участков (под объектами муниципальной собственности), на которые зарегистрировано право собственности, составила 51,4% (план на 2014 год - 20,0%), что связано с регистрацией права собственности на часть земельных участков, расположенных под городскими лесами, и на земельные участки, на которых расположены муниципальные автодороги.
В связи со сложностями, возникшими при соблюдении процедуры закупок товаров, работ и услуг в рамках Федерального закона № 44-ФЗ и в связи с недостаточным объемом финансирования планируемая регистрация права собственности на земельные участки, расположенные под муниципальными лесами, осуществлена частично.
В целях обеспечения полноты и достоверности информации об объектах муниципальной собственности ведется реестр земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Братска, в автоматизированной системе "Имущество" и географической информационной системе "Ингео".
Обновление сведений о земельных участках, о правовом режиме использования и субъектах права на земельные участки в автоматизированной системе "Имущество" и географической информационной системе "Ингео" проводится по мере необходимости.
МЗ 3.2.3. Улучшение администрирования доходов от использования муниципальной собственности.
В муниципальной собственности города Братска по состоянию на 01.01.2015 находится имущество общей балансовой стоимостью 19,2 млрд. руб. Все имущество числится в Реестре, который представляет собой банк данных о собственности муниципального образования города Братска.
Часть муниципального имущества используется для извлечения неналоговых доходов в виде аренды объектов муниципального нежилого фонда, по состоянию на 01.01.2015 сдано в аренду 155,5 тыс. кв.м муниципальных площадей нежилого фонда под объекты:
- торговли - 20,4 тыс. кв.м;
- общественного питания - 11,5 тыс. кв.м;
- бытового обслуживания населения - 9,1 тыс. кв.м;
- прочей деятельности - 114,5 тыс. кв.м.
За 2014 год в бюджет города Братска поступили доходы:
- от сдачи муниципального имущества в аренду - в сумме 144,8 млн. руб.;
- от сдачи в аренду земельных участков - в сумме 237,9 млн. руб.
Мониторинг по начислению и поступлению арендных платежей от использования муниципальной собственности осуществляется ежемесячно.
В отношении плательщиков, допустивших задолженность по уплате арендных платежей, проводятся следующие мероприятия: досудебная работа с должниками, подготовка документов для передачи дел на взыскание задолженности в судебном порядке. Несмотря на проводимую работу, в 2014 году произошел рост просроченной дебиторской задолженности, которая по состоянию на 01.01.2015 составила 122,8 млн. руб., из них на сумму просроченной дебиторской задолженности 52,0 млн. руб. имеются решения суда.
Рост просроченной дебиторской задолженности сложился в результате проведенной в 2013 году инвентаризации договоров аренды земельных участков, выявления и включения в отчетность договоров аренды, заключенных сроком до одного года, задолженность по которым не отражалась в финансовой отчетности комитета по управлению муниципальным имуществом.
В 2014 году продолжена претензионно-исковая работа в отношении неплательщиков, в рамках которой в течение 2014 года предъявлено 905 исков на общую сумму 82,8 млн. руб., из них удовлетворено 348 исков на сумму 37,9 млн. руб.
В погашение требований по исполнительным листам в 2014 году в доход бюджета города Братска поступило 41,8 млн. руб.
МЦ 3.3. Повышение открытости и эффективности деятельности органов местного самоуправления.
МЗ 3.3.1. Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций контроля.
1. Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций контроля, проводятся в рамках городской программы по муниципальному управлению.
В целях информированности граждан и хозяйствующих субъектов о порядке и процессах предоставления администрацией города Братска муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций контроля, в том числе бланки заявлений на предоставление той или иной муниципальной услуги и примеры их заполнения, размещены в разделе "Муниципальные услуги" официального сайта администрации города и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области. Кроме того, на сайте города Братска размещена информация о возможности получения государственных и муниципальных услуг с помощью многофункционального центра, универсальной электронной карты, в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Предоставление муниципальных услуг осуществляется по принципу "одно окно" через отделения "Мои документы" Государственного автономного учреждения "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), открытые в городе Братске в ноябре - декабре 2014 года (ранее предоставление муниципальных услуг осуществлялось через МКУ "Центр предоставления муниципальных услуг"). В МФЦ ведется информирование, прием и выдача документов по 36 муниципальным услугам, предоставляемым администрацией города Братска, что составляет 100% от общего количества муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ.
Также МФЦ осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, оказывающими муниципальные услуги, что позволяет гражданам получить одновременно несколько взаимосвязанных услуг в одном месте.
Одним из основных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления является уровень удовлетворенности потребителей муниципальных услуг качеством предоставления данных услуг. В 2014 году по результатам проведенного мониторинга индекс качества предоставления муниципальных услуг составил 4,6% по пятибалльной системе. Общий индекс удовлетворенности (качество предоставления муниципальных услуг и соблюдение стандартов их предоставления) составил 4,3%.
По состоянию на 01.01.2015 в администрации города Братска утверждено 39 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
2. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 30.01.2013 № 200 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Братска, и Перечня муниципальных функций контроля, исполняемых администрацией города Братска" органами местного самоуправления муниципального образования города Братска осуществляются следующие виды муниципального контроля:
- муниципальный лесной контроль;
- муниципальный земельный контроль;
- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;
- муниципальный жилищный контроль.
В целях совершенствования деятельности администрации города Братска по осуществлению муниципальных функций контроля разработаны и утверждены административные регламенты. Перечень муниципальных функций контроля и административные регламенты по осуществлению муниципальных функций контроля размещены на официальном сайте администрации города Братска.
3. В целях противодействия коррупции в администрации города Братска осуществляются следующие мероприятия:
1) проводятся заседания Координационного совета по противодействию коррупции при администрации города Братска;
2) проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в рамках правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов (за 2014 год правовым управлением администрации города Братска проведена антикоррупционная экспертиза 400 проектов муниципальных правовых нормативных актов);
3) уполномоченным органом администрации города Братска проводится проверка представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Братска, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме того, администрация города Братска при издании муниципальных правовых актов осуществляет активное взаимодействие с органом Иркутской области, осуществляющим ведение Регистра муниципальных нормативных актов Иркутской области, органами прокуратуры, Службой по тарифам Иркутской области, иными органами государственной власти (их территориальными управлениями) Иркутской области, в пределах компетенции данных органов. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, приведение их в соответствие с законодательством производится в плановом режиме с учетом замечаний надзорных органов.
4. Деятельность администрации города Братска строится на принципах информационной открытости власти перед населением города Братска и направлена на обеспечение доступности информации о деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, формирование положительного имиджа Братска и повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления.
В течение 2014 года продолжена работа по размещению и обновлению информации о деятельности администрации города Братска в разделах официального сайта администрации города Братска (www.bratsk-city.ru), наполнение которого отвечает требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Кроме того, в 2014 году:
- на официальном сайте администрации города Братска было размещено около 1,2 тысячи информационных продуктов: пресс-релизов, новостных заметок, сообщений, видеосюжетов, интервью, расширенных статей;
- подготовлено и размещено в эфире муниципального телевидения более 240 информационных сюжетов, 15 роликов социальной рекламы (о профилактике пожаров, о санитарной очистке территории Братска и прочее), 2 видеопрезентации (к торжественному приему братчан - участников Олимпийских игр в Сочи), 7 фильмов ("К 60-летию Братскгэсстроя", "Образование-2014", "Вехи-2014 года", "О деятельности налоговой инспекции", "О малом бизнесе и поддержке предпринимательства в Братске", "Торговля-2014", "О работе ЮИД"). Кроме этого, в эфире ТРК "Братск" была возобновлена рубрика "Гость в студии", в рамках которой должностные лица администрации города Братска отвечают на вопросы о социально-экономическом развитии Братска, проблемах, планах, перспективах развития отраслей экономики;
- осуществлялось эффективное взаимодействие с региональными СМИ: газетами "Областная", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты в Иркутской области", журналом "Регионы России", информагентствами "Сибирские новости" и "Телеинформ", телекомпаниями "Аист" и ИГТРК, в которых публиковались имиджевые, информационные материалы о жизни Братска, деятельности органов местного самоуправления города Братска;
- продолжена работа по изданию газеты "Братские вести", являющейся официальным печатным изданием администрации города Братска, в которой публикуются нормативные правовые акты органов местного самоуправления, официальная информация о деятельности администрации города Братска, о социально-экономическом и культурном развитии города Братска. Выпуск газеты осуществляется еженедельно, организовано 10 пунктов распространения во всех территориальных округах города. Газета распространяется бесплатно и издается тиражом 1,0 тысячи экземпляров. Всего за отчетный период вышло 87 номеров газеты;
- проведен ряд встреч с городскими СМИ, в рамках которых была достигнута договоренность о безвозмездном опубликовании информационных материалов о работе администрации города Братска в местных газетах: "Знамя", "Братский лесохимик", "Вечерний Братск". Особое внимание было уделено вопросам оперативного информирования населения города Братска об угрозах возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации, правилах поведения в условиях чрезвычайной ситуации и правилах обеспечения личной безопасности, с этой целью в эфире ТРК "Братск" еженедельно выходила в эфир информационно-познавательная рубрика "Азбука безопасности". Во время особого противопожарного периода на сайте администрации был создан специальный раздел "Внимание! Особый противопожарный режим!", в котором размещались оперативные сводки и тематические видеосюжеты ТРК "Братск", в эфире ТРК Братск" и "БСТ" была размещена "бегущая строка" о введении особого противопожарного режима на территории городских лесов;
- в рамках взаимодействия с религиозными объединениями и национально-культурными общественными организациями города Братска проводился мониторинг деятельности религиозных объединений и национально-культурных общественных организаций и мониторинг городских СМИ с целью выявления и предупреждения публикаций экстремистского характера.

Информация о степени достижения показателей-индикаторов
результативности мероприятий Среднесрочного плана
социально-экономического развития города Братска
на 2013 - 2017 годы по итогам 2014 года

№ п/п
Показатели-индикаторы результативности
План
Факт
% выполнения
СЦ 1. Повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения
МЦ 1.1. Повышение уровня жизни населения
1.
Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.
237,6
236,3
99,5
2.
Средняя заработная плата в целом по городу, руб.
33724
31835
94,4
3.
Средняя заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений (руб.), всего
28915
29420
101,7
в том числе педагогических работников
34787
34148
98,2
4.
Средняя заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (руб.), всего
17386
19887
114,4
в том числе педагогических работников
24167
29121
120,5
5.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений дополнительного образования (руб.), всего
21117
24165
114,4
в том числе педагогических работников
27829
29130
104,7
6.
Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, руб.
24129
23124
95,8
7.
Средняя заработная плата работников учреждений физической культуры и спорта, руб.
20560
17835
86,7
8.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %
7,7
8,6
111,7
9.
Уровень регистрируемой безработицы, %
0,54
0,57
105,6
МЦ 1.2. Укрепление здоровья населения, приобщение граждан к здоровому образу жизни
10.
Количество прибывших молодых врачей, чел.
13
34
в 2,6 раза
11.
Доля населения, обученного основам здорового образа жизни, %
55,0
60,3
109,6
МЦ 1.3. Повышение доступности качественного образования
12.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %
76,6
83,3
108,7
13.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %
20,0
14,7
73,5
14.
Количество дополнительно введенных мест в дошкольных учреждениях, ед.
335
305
91,0
15.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %
90,5
90,5
100
16.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, %
81,2
48,8
60,1
МЦ 1.4. Формирование и реализация целостной системы молодежной политики
17.
Количество городских мероприятий, проводимых для молодежи, ед.
60
65
108,3
18.
Удельный вес численности молодежи, принимающей участие в реализации мероприятий муниципальной молодежной политики, в общей численности молодежи города, %
36,6
58,0
158,5
19.
Доля молодых людей, признанных безработными, в общей численности официально зарегистрированных безработных, %
40,2
43,3
107,7
20.
Доля молодежи, работающей в учреждениях социальной сферы, %
16,5
16,6
100,6
21.
Миграционный отток молодежи в общей численности молодежи, %
4,17
5,5
131,9
МЦ 1.5. Сохранение и развитие культурного потенциала и наследия
22.
Количество городских культурно-досуговых мероприятий, ед.
845
865
102,4
23.
Общее количество участников городских культурно-досуговых мероприятий, тыс. чел.
499,8
483,0
96,6
24.
Количество посещений театрально-концертных мероприятий, тыс. чел.
37,8
57,0
150,8
МЦ 1.6. Развитие физической культуры и массового спорта
25.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
19,5
19,6
100,5
26.
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, ед.
471
471
100,0
27.
Количество участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, тыс. чел.
37,1
37,3
100,5
МЦ 1.7. Повышение качества условий жизнедеятельности населения
28.
Степень износа жилищного фонда многоквартирных домов, %
42,9
42,9
100,0
29.
Площадь отремонтированных внутриквартальных проездов с расширением и устройством парковочных мест, тыс. кв.м
21,0
0,8
3,8
30.
Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования, тыс. кв.м
38,5
45,9
119,2
31.
Протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта, км
865,0
926,7
107,1
32.
Доля автобусов со сроком эксплуатации менее 10 лет в автопарке муниципального пассажирского автотранспортного предприятия
75,0
84,3
112,4
33.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:



электрическая энергия, кВт/ч на одного проживающего
1182,6
1233,2
104,3
тепловая энергия, Гкал на 1 кв.м общей площади
0,37
0,37
100,0
горячая вода, куб.м на одного проживающего
45,30
31,26
69,0
холодная вода, куб.м на одного проживающего
72,4
59,36
82,0
34.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:



электрическая энергия, кВт/ч на одного жителя
55,72
47,58
85,4
тепловая энергия, Гкал на 1 кв.м общей площади
0,29
0,25
86,2
горячая вода, куб.м на одного жителя
1,22
0,83
68,0
холодная вода, на одного жителя
1,78
1,29
72,5
МЦ 1.8. Улучшение жилищных условий граждан
35.
Количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилья
183
165
90,2
36.
Количество семей, переселенных из санитарно-защитной зоны ОАО "РУСАЛ Братск"
72
28
38,9
37.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
65
73
112,3
МЦ 1.9. Повышение безопасности жизнедеятельности населения
38.
Количество мероприятий с участием населения по профилактике терроризма и экстремизма, ед.
3373
4357
129,2
39.
Количество мероприятий с участием населения по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка, ед.
115
199
173,0
40.
Количество совершенных преступлений в расчете на 10 тыс. жителей
197,3
160,2
81,2
41.
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений, %
4,9
5,9
120,4
42.
Количество участников природоохранных мероприятий, чел.
15000
22572
149,0
43.
Количество утилизированных и переработанных промышленных отходов, тысяч тонн/год
660
651,6
98,7
44.
Площадь городских лесов, очищенных от сухостойной и ветровальной древесины, включая рубки ухода, га
12,1
62,2
в 5,1 раза
СЦ 2. Развитие экономического потенциала города
МЦ 2.1. Создание благоприятного социально-экономического и правового климата для хозяйствующих субъектов, рост малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику города
45.
Площадь земельных участков, предоставленных под строительство, га
50
43,65
87,3

в том числе под жилищное строительство
36
15,5
43,1
46.
Протяженность построенных и (или) капитально отремонтированных автомобильных дорог и улиц, км
3,4
3,4
100,0
47.
Ввод жилья, тыс. кв.м
33,0
17,2
52,1
48.
Выручка от продажи товаров, работ, услуг в расчете на одного жителя, тыс. руб.
811,3
1068
131,7
49.
Объем инвестиций в основной капитал из всех источников в расчете на одного жителя, тыс. руб.
69,1
62,6
90,6
50.
Объем средств, поступивших в рамках частно-муниципального партнерства, млн. руб.
270,5
339,4
125,5
51.
Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя, тыс. руб.
120,0
132,7
110,6
52.
Объем платных услуг в расчете на одного жителя, тыс. руб.
34,3
37,1
108,2
53.
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, (кв.м/1 тыс. жителей), всего
492
492
-
в том числе:



по продаже продовольственных товаров
150
150
-
по продаже непродовольственных товаров
342
342
-
54.
Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями, (кв.м/1 тыс. жителей), всего
731,0
735,0
100,5

в том числе:



по продаже продовольственных товаров
219,0
230,2
100,5
по продаже непродовольственных товаров
512,0
504,8
105,1
55.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. жителей, ед.
279,1
280,6
100,5
56.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, %
27,1
27,3
100,7
57.
Сумма субсидий, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства на организацию и развитие бизнеса, млн. руб.
5,3
5,3
100,0
58.
Сумма микрозаймов, выданных Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства, млн. руб.
24,0
21,6
90,1
СЦ 3. Совершенствование системы управления муниципальным образованием
МЦ 3.1. Повышение качества управления муниципальными финансами
59.
Рост налоговых и неналоговых доходов бюджета города, %
106,3
87,0
81,8
60.
Удельный вес программно-целевых расходов, %
60,0
93,8
156,3
61.
Бюджетная обеспеченность доходами (без учета безвозмездных поступлений) в расчете на одного жителя, тыс. руб.
11,0
10,6
96,4
62.
Экономия расходов на обслуживание муниципального долга, %
10,0
24,4
в 2,4 раза
МЦ 3.2. Повышение качества управления муниципальным имуществом
63.
Доля объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано (%)



из них



объекты недвижимости без учета инженерных сооружений
70,0
71,6
102,3

инженерные сооружения - тепловые сети
25,7
0
0
инженерные сооружения - электрические сети
25,0
0
0
инженерные сооружения - дороги
25,0
10,0
40,0
64.
Доля муниципальных земельных участков (под объектами муниципальной собственности), на которые зарегистрировано право, %
20,0
51,4
в 2,6 раза
65.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города, %
39,1
37,8
96,7
МЦ 3.3. Повышение открытости и эффективности деятельности органов местного самоуправления
66.
Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид, %
50
0
0


------------------------------------------------------------------