Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 09.06.2015 N 947 "О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 947
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению, а также в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.11.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", Приказов МЧС России от 05.04.1996 № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации ЗС ГО", согласно методическим рекомендациям МЧС России от 13.01.2015 № 2-4-87-4-11 "О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны", руководствуясь статьями 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. В срок с 1 июля 2015 года до 1 августа 2015 года провести на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны (далее по тексту - ЗС ГО).
2. Утвердить прилагаемое положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
3. Утвердить прилагаемый план проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
4. Утвердить прилагаемый график проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
5. Для проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвердить комиссию в следующем составе:
Председатель комиссии:
Антонов Н.В.
- заместитель главы администрации города - председатель комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское.
Члены комиссии:
Багрова Э.В.
- главный специалист отдела имущественных и земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское;
Коньков В.Д.
- начальник муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Букреева С.Б.
- старший инспектор муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Щетский С.Б.
- старший инспектор направления мобилизационной подготовки и мобилизации межмуниципального отдела МВД России "Усольский", капитан внутренней службы (по согласованию).
6. В срок до 31 августа 2015 года внутренним комиссиям организаций города провести обследование защитных сооружений гражданской обороны.
7. Комиссии, указанной в пункте 4 настоящего постановления, провести смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (выявить 3 единицы лучших ЗС ГО).
8. При проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в своей работе руководствоваться Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", "Положением о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
9. Руководителям организаций в срок до 1 сентября 2015 года представить в МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" протоколы проверки состояния защитных сооружений гражданской обороны, представляемых на смотр-конкурс, материалы фотофиксации направить в печатном виде и на электронном носителе (CD, DVD).
10. С 1 сентября по 1 октября 2015 года специалистам МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" подготовить пакет документов по итогам смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение, обобщенную информацию представить в ГУ МЧС России по Иркутской области.
11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и на официальном сайте администрации города.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН
Утверждено
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 9 июня 2015 года
№ 947
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА
- оценка состояния работы муниципального образования "город Усолье-Сибирское", организаций, имеющих на балансе защитные сооружения, по совершенствованию защиты населения, рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- оценка содержания и эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны (ЗС ГО) в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, и поддержания ЗС ГО в постоянной готовности к приему укрываемых;
- повышение эффективности использования ЗС ГО в интересах производства и защиты населения;
- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
- выявление лучших ЗС ГО города.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА
Смотр-конкурс проводится ежегодно согласно плану проведения смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Предприятия, организации и учреждения, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, поощряются по решению соответствующих руководителей, ответственных за мероприятия ГО.
3. РУКОВОДСТВО ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ
Общее руководство смотром-конкурсом осуществляется комиссиями, состав которых определяется решениями соответствующих руководителей.
В городскую комиссию по проведению смотра-конкурса включаются работники администрации города Усолье-Сибирское, специалисты муниципального казенного учреждения "Служба города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", специалисты ГО ЧС организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (по согласованию).
Возглавляет комиссию заместитель главы администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
В состав объектовых комиссий в организациях и учреждениях включаются специалисты ГО и ЧС и служб ГО организаций. Объектовые комиссии возглавляют руководители организаций или их заместители.
Комиссия обеспечивает сбор и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗС ГО, правильность и своевременность оформления материалов смотра-конкурса.
4. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Наилучшее состояние и использование защитного сооружения оценивается в 3000 баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения согласно таблице оценок.
Лучшими в смотре-конкурсе считаются сооружения, имеющие наибольшее количество баллов.
Таблица
оценок состояния защитных сооружений
при проведении смотра-конкурса
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС
1. При оценке герметичности убежища и состояния огражденных конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом. В этом случае остальные показатели не оцениваются. Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
3000
В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента
20 (за каждый ГК)
Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях и др.
5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеются протечки и просачивания грунтовых и поверхностных вод
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится
50
Примечание: при наличии сборно-разборных нар могут быть начислены баллы в кол-ве 500
2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20 (за каждый прибор)
Дизельная электрическая станция не запускается (находится в нерабочем состоянии)
200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия
50
3. При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют
- график приведения защитного сооружения в готовность
50
- паспорт защитного сооружения
20
- журнал проверки состояния защитного сооружения
10
- правила содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
- правила поведения укрываемых
10
- план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10 (по каждой из сетей)
- план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
- инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
10 (по каждой из систем)
4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в военное время
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
100
5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружении укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены. Пути движения укрываемых не обозначены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ надписей с указанием мест хранения ключей нет
300
6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд объектов экономики и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народно-хозяйственных целях
300
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
Начальник МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утвержден
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 9 июня 2015 года
№ 947
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА ЗС ГО
№ п/п
Этапы проведения смотра-конкурса
Проводимые мероприятия
Кто проводит
Примечание
1.
I этап -
до 15.06.2015
(подготовительный)
Подготовка и утверждение постановления о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, доведение постановления до руководителей организаций, имеющих на своей территории ЗС ГО
Специалисты МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"
2.
II этап -
с 01.07.2015
по 01.08.2015
Проведение смотра-конкурса ЗС ГО в учреждениях, организациях:
- выявление лучших ЗС ГО (по сумме баллов)
Городская комиссия, комиссия организаций
3.
III этап -
с 01.08.2015
по 01.09.2015
Подготовка протоколов проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, и представление их в МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"
Комиссия организаций города
4.
IV этап -
с 01.09.2015 по 01.10.2014
Подготовка обобщенных сведений за муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" и представление в ГУ МЧС России по Иркутской области
Специалисты МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское по делам ГОЧС и ПБ"
Начальник МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утвержден
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 9 июня 2015 года
№ 947
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
№ п/п
Наименование организации
Дата проведения
Июль 2015 год
1
2
3
6
7
8
9
10
13
14
15
16
17
20
22
23
24
27
28
29
30
1.
ОАО "ПО Усольмаш"
-
X
2.
ОАО РЖД филиал ВСЖД станция Усолье-Сибирское
X
3.
ОАО "Иркутскэнерго" ТЭЦ-11
X
4.
Торговый центр "Сибирячка"
X
5.
ООО "Усольестройдеталь" территория бывшего ЗАО "Железобетон"
X
6.
ОАО "Проба"
X
7.
ЗАО "Деревообработчик"
X
8.
РКЦ (расчетно-кассовый центр)
X
9.
Линейно-технический цех (Усольского района) Ангарского Центра технической эксплуатации и телекоммуникации Иркутского филиала ОАО "Ростелеком"
X
10.
ФГУП Комбинат "Прибайкалье"
X
11.
ООО "Кристалл"
X
12.
ООО "Усолье-Сибирский Силикон"
13.
ОАО "Усолье-Сибирский химфарм завод"
X
14.
ООО "АвтоЛизинг"
X
15.
ООО "АкваСервис"
X
16.
ЧП "Степанян"
X
Начальник МКУ "Служба г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
------------------------------------------------------------------