Решение Думы г. Усолье-Сибирское от 28.05.2015 N 34/6 "Об утверждении отчета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения за 2014 год"

ДУМА ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 34/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА 2014 ГОД

Рассмотрев отчет комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения за 2014 год, в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Усолье-Сибирское, утвержденным решением Думы города Усолье-Сибирское от 25.04.2013 № 29/6, с изменениями от 26.03.2015 № 22/6, руководствуясь статьями 36, 54 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Дума города Усолье-Сибирское решила:

Утвердить отчет комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения за 2014 год.

Мэр города
Л.А.ЛИС





Утвержден
решением
Думы г. Усолье-Сибирское
от 28 мая 2015 года
№ 34/6

ОТЧЕТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА 2014 ГОД

Раздел I. ВЫПОЛНЕНИЕ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЯМИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"

В рамках обеспечения социально-экономического развития муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в имущественной сфере первоочередными задачами Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское является:
- эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях достижения исполнения доходной части бюджета;
- организация его рационального использования: учет и ведение реестра муниципального имущества, рациональное распределение имущества, управление земельными участками в интересах муниципального образования.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, утвержденным решением Думы города Усолье-Сибирское от 28.01.2010 № 2/5 (в редакции решений Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 24.06.2010 № 82/5, от 23.12.2010 № 157/5, от 29.11.2012 № 83/6, решения Думы г. Усолье-Сибирское от 27.03.2014 № 25/6), на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - Комитет) возложены полномочия по реализации функций в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе продажа права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также в области земельных отношений.
В результате реализации задачи по эффективному управлению муниципальным имуществом в целях достижения исполнения доходной части бюджета Комитетом в 2014 году от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в бюджет муниципального образования "город Усолье-Сибирское" поступило 81859,2 тыс. руб., что составляет 92,1% от плана (при плане в 88849,0 тыс. руб.). Невыполнение планового задания по всем доходным источникам составило 6989,8 тыс. рублей.

Динамика поступления доходов в городской бюджет
от деятельности Комитета по годам, тыс. руб.

2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
87196,5
86895,1
113504,1
77220,9
81440,6
81859,2

- целевое расходование Комитетом в пределах выделенных бюджетных обязательств средств местного бюджета в 2014 году произведено в размере 13646,8 тыс. руб., в т.ч. расходы на выполнение функций государственных (муниципальных) органов в 2014 году составили 9095,0 тыс. руб.
Таким образом, индикатор результативности работы Комитета, рассчитываемый как отношение полученных доходов к расходам, составил 6,0 (т.е. каждый вложенный 1 рубль приносит 6,0 рубля доходов в бюджет года Усолье-Сибирское), а от деятельности 1 муниципального служащего Комитета поступило более 4800 тыс. руб. доходов в бюджет города Усолье-Сибирское.
В целях реализации указанных функций по состоянию на 01.01.2015 штатная численность работников Комитета составляет 17 единиц.
В составе Комитета по состоянию на 01.01.2015 создано 2 структурных подразделения: отдел имущественных и земельных отношений; отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансового анализа.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА В 2014 ГОДУ

1. Учет муниципального имущества

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, утвержденным решением Думы города Усолье-Сибирское от 28.01.2010 № 2/5 (в редакции решений Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 24.06.2010 № 82/5, от 23.12.2010 № 157/5, от 29.11.2012 № 83/6, решения Думы г. Усолье-Сибирское от 27.03.2014 № 25/6) в рамках данного направления Комитет осуществляет следующие полномочия:
- ведет реестр муниципального имущества города в порядке, установленном законодательством РФ;
- принимает решение по распоряжению недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, уставом муниципального унитарного предприятия, по совершению иных сделок;
- закрепляет объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) и на ответственное хранение объекты муниципальной собственности;
- осуществляет учет и инвентаризацию муниципального имущества;
- осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности;
- осуществляет контроль использования по назначению и сохранности принадлежащего муниципальным учреждениям и предприятиям на праве оперативного управления и хозяйственного ведения муниципального имущества;
- осуществляет необходимые действия по оформлению права собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, находящееся на территории города;
- осуществляет необходимые действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, ограничений (обременений) прав на них.
В 2014 году в целях всестороннего учета и организации управления муниципальной собственностью Комитетом проводилась работа по дальнейшему пополнению, уточнению и формированию Реестра муниципального имущества муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Реестр муниципального имущества).
Комитетом осуществляется ведение следующих разделов Реестра муниципального имущества: жилых и нежилых зданий и помещений,
муниципальных предприятий и учреждений, инженерных сооружений и коммуникаций, движимого имущества.

Состав Реестра муниципального имущества

Наименование показателей
на 01.01.2015
на 01.01.2014
Динамика, %
Всего объектов муниципальной собственности, шт. в т.ч.:
8287
7188
15,3
- объекты недвижимости (жилой фонд и нежилой фонд), шт.
3468
4852
-28,5
- сооружения (инженерное, транспортное, гидротехническое, движимые сооружения), шт.
760
746
1,8
- движимое имущество, шт.
4059
1590
155
Всего объектов в муниципальной казне, шт. в т.ч.
12451
5814
114,2
- имущество, находящееся в возмездном пользовании по договору аренды (недвижимое, движимое, коммуникации), шт.
165
170
-2,9
- имущество, находящееся в безвозмездном пользовании (недвижимое, движимое), шт.
7909
199
3874,4
- жилой фонд, шт.
3126
4510
-30,7
- прочее имущество в казне (недвижимое, движимое), шт.
1251
935
33,8

В 2014 году подготовлен 61 правовой акт администрации города Усолье-Сибирское, распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, в том числе:
- 55 правовых актов о включении объектов в Реестр муниципального имущества;
- 1 правовой акт об исключении объектов из Реестра муниципального имущества (МУП "Водоканал", реализация имущества с торгов);
- 4 правовых акта иные в части распоряжения муниципальным имуществом.
В результате дополнительно включены в Реестр муниципального жилищного фонда 72 объекта жилых помещений и 2 объекта нежилого фонда (ул. Коростова, 9, пр-т Ленинский, 101), 14 объектов инженерно-коммунального назначения, 2469 объектов движимого имущества.
Исключены из Реестра муниципального имущества в соответствии с приватизацией 1456 объектов жилого фонда, 5 объектов нежилого фонда, 915 объектов движимого имущества.

Информация о составе имущества, находящегося на балансе
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений

Наименование
на 01.01.2015
на 01.01.2014
Динамика, %
В хозяйственном ведении (МУП)
312
312
-
- нежилой фонд (здания, помещения), ед-ц
69
69
-
- движимое имущество, ед-ц
117
117
-
- сооружения (инженерное, транспортное, гидротехническое, движимое)
126
126
-
В оперативном управлении (муниципальные учреждения)
3875
1449
167,4
- нежилой фонд (здания, помещения), ед-ц
160
159
0,6
- движимое имущество, ед-ц
3522
1097
221,1
- сооружения (инженерное, транспортное, движимое)
193
193
-

Во исполнение требований Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по перераспределению собственности между различными уровнями власти Комитетом в 2014 году осуществлялись мероприятия по приему-передаче объектов муниципальной собственности в государственную и федеральную собственность и из государственной и федеральной собственности в муниципальную собственность.
По состоянию на 01.01.2015 следующие данные, отражающие ход реализации Федерального закона № 131-ФЗ:
- из муниципальной собственности передано в собственность Иркутской области 1 объект (МФЦ);
- в муниципальную собственность принято из областной собственности 1 объект (ул. Коростова, 9);
- в муниципальную собственность объекты из федеральной собственности не передавались.
В рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного фонда в 2013 и 2014 годах" по состоянию на 01.01.2015 в муниципальную собственность приняты 140 квартир:
в соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 16.12.2014 № 2148
- ул. Московская, 18а (16 квартир)
в соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 18.06.2014 № 1097
- ул. Московская, 2а (16 квартир)
в соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 21.12.2013 № 2476
- ул. Молотовая, 100 (12 квартир)
в соответствии с распоряжением администрации города Усолье-Сибирское от 29.12.2014 № 799
- пр-т Комсомольский, 60 (11 квартир);
- пр-т Комсомольский, 60/1 (4 квартиры);
- пр-т Комсомольский, 60/2 (11 квартир);
- пр-т Комсомольский, 60/3 (14 квартир);
- пр-т Комсомольский, 60/4 (14 квартир);
- пр-т Комсомольский, 60/5 (13 квартир);
- пр-т Комсомольский, 60/6 (8 квартир);
- ул. Шевченко, 13б (13 квартир);
- ул. Шевченко, 13б/2 (8 квартир).
По состоянию на 01.01.2015 заключено 5 договоров мены с собственниками жилых помещений.
В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в 2014 году проведена работа по включению в Реестр муниципального имущества объектов выморочного имущества, 1 объект включен в Реестр муниципального имущества (ул. Толбухина, 27 жилое помещение).
В 2014 году проводилась работа по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, а также объектов, право собственности, на которые не зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское". Всего выявлено 4 объекта, проведены кадастровые работы по 4 объектам (сети водоснабжения, сети канализации по адресам ул. Жуковского, 47, пр-т Космонавтов, 17).
В рамках исполнения полномочий в 2014 году Комитетом выдано заявителям 130 выписок из Реестра муниципального имущества.
По виду пользования земельные участки распределены следующим образом:

Показатель
2014 г.
2013 г.
Динамика, %
Площадь земельных участков всего, в тыс. кв.м, в том числе
445,712
1009,524
-55,8
- в аренде
138,105
508,815
-72,8
- в постоянном пользовании
38,990
98,002
-60,2
- в собственности
202,604
402,707
-49,7
- в безвозмездном пользовании
66,013
-
-

На основании подготовленных пакетов документов в 2014 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 1 земельный участок общей площадью 3616 кв.м (ул. Коростова, 9).
В результате оформления земельно-правовых документов в собственность в период с 01.01.2014 по 01.01.2015 в реестр земельных участков включено 268 участков, являющихся объектами налогообложения.
Во исполнение пункта 9.2. статьи 85 Налогового кодекса РФ сведения по указанным земельным участкам, признаваемым объектом налогообложения по состоянию на 01.01.2015, своевременно предоставлены КУМИ в налоговые органы города Усолье-Сибирское по месту нахождения земельных участков, данная информация представлена в налоговые органы в электронном виде.

Паспортизация и регистрация прав
собственности объектов недвижимости

Сведения об оформлении технических
паспортов на объекты недвижимости

Показатели
2013 г.
2014 г.
Динамика, %
Количество изготовленных технических паспортов на объекты недвижимости, в том числе
153
126
-17,6
- за счет бюджетных средств (шт.)
153
126
-17,6
- за счет средств арендаторов (шт.)
-
-
-
Выделено бюджетных средств на паспортизацию, тыс. руб.
1519
955
-37,1
Заключено муниципальных контрактов и договоров на проведение технической инвентаризации, шт.
10
5
-50
Освоено средств, тыс. руб., в том числе
1519
955
-37,1
- бюджетных средств
1519
955
-37,1
- средств арендаторов
-
-
-
% освоения
100
100
-

Сведения о регистрации прав собственности
на объекты недвижимости

Показатели
2013 г.
2014 г.
Динамика, %
Зарегистрировано право муниципальной собственности
56
154
175
Зарегистрировано перехода прав на недвижимое имущество
9
3
-66,7
Подано заявлений о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости
14
17
21,4

В 2014 году изготовлена техническая документация на 112 автомобильных дорог общего пользования, местного назначения для последующей регистрации права муниципальной собственности, цена муниципального контракта на изготовление технической документации дорог составила 780,5 тыс. руб. Изготовлена техническая документация на 4 объекта сетей водоснабжения, канализации, цена муниципального контракта составила 67,3 тыс. руб. Изготовлена техническая документация на 11 объектов недвижимости, общая цена муниципальных контрактов составила 107,4 тыс. руб.
Основные задачи по данному направлению работы на 2015 год:
- проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности, в т.ч. автомобильных дорог общего пользования местного значения и внесение изменений в Реестр муниципального имущества;
- прием в муниципальную собственность инженерных сетей: по решению суда о признании права собственности на 17 сетей водоснабжения и водоотведения, после государственной регистрации права муниципальной собственности, включение в Реестр муниципального имущества;
- организация работы по выявлению земельных участков, по которым налоговыми органами не исчисляется земельный налог, и направление сведений в налоговые органы;
- паспортизация муниципальных объектов (в т.ч. автомобильных дорог);
- приобретение в муниципальную собственность квартир для переселения жителей.

2. Передача прав во временное владение и пользование на
объекты муниципальной собственности и земельные участки

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в рамках данного направления Комитет осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает передачу во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение и т.д.) объектов муниципальной собственности, обеспечивает государственную регистрацию прав в государственном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществляет контроль за поступлениями в бюджет города Усолье-Сибирское средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимает меры для обеспечения этих поступлений;
- обеспечивает оформление документов для регистрации сделок по распоряжению объектами муниципальной собственности города Усолье-Сибирское, не связанных с их отчуждением, контролирует их исполнение;
- обеспечивает подготовку, заключение, изменение, расторжение, прекращение договоров безвозмездного срочного пользования или аренды земельных участков, осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров, взыскивает в судебном порядке задолженность по арендной плате, суммы неосновательного обогащения, пени за просрочку платежей в отношении земельных участков;
- согласовывает проекты постановлений администрации города Усолье-Сибирское, в том числе о предоставлении земельных участков на соответствующем праве;
- обеспечивает государственную регистрацию договоров аренды земельных участков (дополнительных соглашений), договоров купли-продажи, иных сделок с земельными участками, заключенных от имени администрации города Усолье-Сибирское в государственном органе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществляет согласование размещения наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Усолье-Сибирское";
- организует и проводит торги на предоставление места для размещения рекламных конструкций, обеспечивает подготовку, заключение, изменение, расторжение, прекращение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, осуществляет контроль за исполнением данных договоров;
- осуществляет контроль за поступлением денежных средств от использования мест для установки рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское";
- организует демонтаж рекламных конструкций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- направляет материалы о нарушениях законодательства в области рекламы в соответствующие структуры для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- информирует население муниципального образования "город Усолье-Сибирское" о принимаемых и принятых решениях в области управления, распоряжения муниципальной собственностью города Усолье-Сибирское и управления земельными ресурсами города.

Сравнительные показатели по данному направлению
осуществления полномочий

Наименование показателя
2014 г.
2013 г.
Динамика (%)
Аренда нежилых помещений
1. Количество действующих договоров аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной казне, шт. - всего
20
26
-23,1
2. Площадь помещений, переданных в аренду по действующим договорам, кв.м
10767,04
14554,16
-26,0
3. Количество заключенных договоров аренды нежилых помещений, шт. - всего, в том числе
3
1
200,0
3.1. Количество заключенных договоров аренды нежилых помещений по результатам торгов, шт.
2
1
100,0
4. Площадь помещений, переданных в аренду (по заключенным за год), кв.м, в том числе
542,59
1243,51
-56,4
4.1. Площадь помещений, переданных в аренду по результатам торгов, кв.м
393,60
1243,51
-68,3
5. Количество объявленных торгов по продаже права аренды нежилых помещений, шт.
1
4
-75,0
6. Количество состоявшихся торгов по продаже права аренды нежилых помещений (количество проданных лотов), шт.
-
3
-
Аренда земельных участков
7. Количество действующих договоров аренды земельных участков, шт. - всего
811
852
-4,8
8. Площадь земельных участков, переданных в аренду по действующим договорам, кв.м
5493798,5
5610304,0
-2,1
9. Количество заключенных договоров аренды земельных участков, шт. - всего в том числе
225
228
-1,3
9.1. Количество заключенных договоров аренды земельных участков по результатам торгов, шт.
3
3
-
10. Площадь земельных участков, переданных в аренду (по заключенным договорам), кв.м, в том числе
138105,0
508815,0
-72,8
10.1. Площадь земельных участков, переданных в аренду по результатам торгов, кв.м
12839,0
18437,0
-30,4
11. Количество объявленных торгов по продаже права аренды земельных участков, шт.
3
6
-50,0
12. Количество состоявшихся торгов по продаже права аренды земельных участков (количество проданных лотов), шт.
3
3
-
Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
13. Количество действующих договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, шт. - всего
38
34
11,8
14. Сумма выпадающего дохода, тыс. руб.
2531,1
2582,1
-2
15. Количество заключенных договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, шт.
8
10
-20,0
16. Площадь помещений, переданных в безвозмездное пользование, кв.м
3232,5
3383,9
-4,5
Безвозмездное срочное пользование земельными участками
17. Количество выданных постановлений (заключенных договоров) безвозмездного срочного пользования земельными участками, шт.
2
6
-66,7
18. Сумма выпадающего дохода, тыс. руб.
233,7
540,0
-56,7
19. Площадь помещений, переданных в безвозмездное срочное пользование, кв.м
13041,0
32635,0
-60,0
Продажа права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
20. Количество действующих договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, шт. - всего
28
11
154,5
21. Количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, шт. - всего, в том числе
17
1
1600,0
21.1. Количество договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключенных по результатам торгов, шт. - всего
17
1
1600,0
22. Количество объявленных торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, шт.
3
2
50,0
23. Количество состоявшихся торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (количество проданных лотов), шт.
17
1
1600,0
Аренда движимого имущества
24. Количество действующих договоров аренды муниципального движимого имущества и объектов коммунальной, инженерной инфраструктуры, шт. - всего
3
3
-
25. Количество заключенных договоров аренды муниципального движимого имущества и объектов коммунальной, инженерной инфраструктуры, шт. - всего в том числе
-
-
-
25.1. Количество договоров аренды муниципального движимого имущества и объектов коммунальной, инженерной инфраструктуры, заключенных по результатам торгов, шт. - всего
-
-
-
26. Количество объявленных торгов по продаже права аренды движимого имущества, шт.
-
-
-
27. Количество состоявшихся торгов по продаже права аренды движимого имущества (количество проданных лотов), шт.
-
-
-

Анализ поступлений в бюджет доходов по данному направлению
(тыс. руб.)

Наименование показателя
План на 2014 г.
Факт 2014 г.
% выполнения
Сумма перевыполнения
Доходы от аренды нежилых помещений и движимого имущества (данные виды доходов учитываются по одному коду)
16237,7
16414,9
101,1
177,2
Доходы от аренды земельных участков
45255,0
46786,8
103,4
1531,8
Доходы от платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции
550,0
562,7
102,3
12,7

Аренда движимого и недвижимого имущества

За 2014 год в бюджет муниципального образования "город Усолье-Сибирское" от аренды муниципального имущества поступило 16414,9 тыс. руб., что составляет 101,1% от плана (план на 2014 год - 16237,7 тыс. руб., перевыполнение составило 177,2 тыс. руб.). По сравнению с 2013 годом поступления в городской бюджет снизились на 15,2% (на 2944,9 тыс. руб.; для сравнения: в 2013 году по данному источнику поступило в бюджет 19359,8 тыс. руб.). Снижение поступлений по данному источнику доходов обусловлено ежегодным уменьшением количества арендуемой площади.
Уменьшение количества арендуемой площади обусловлено:
- выкупом арендуемых нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- реализацией программы приватизации муниципального имущества муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2014 год, утвержденный решением Думы города Усолье-Сибирское от 31.10.2013 № 86/6 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 годы", с изменением от 27.02.2014 № 6/6.
- прекращением срока действия договора и дальнейшей передачей помещения в оперативное управление, а также прекращением действия договоров аренды по причине отказа арендаторов от помещений.
В целях увеличения поступлений в бюджет г. Усолье-Сибирское по данному источнику проведена работа по применению коэффициента инфляции (1,051) по 12 договорам в т.ч., подписано 2 дополнительных соглашения, направлено 2 уведомления.
Всего в 2014 году заключено 3 договора аренды нежилых помещений, из которых 2 договора заключено по результатам торгов. 1 договор аренды заключен без проведения торгов в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Осуществляется контроль за правильностью и своевременностью перечислений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в бюджет города Усолье-Сибирское (претензионная работа в досудебном и судебном порядке в отношении неплательщиков).
Осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды муниципального имущества. В течение 2014 года Комитетом проведено 3 выездные проверки нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в т.ч. по адресам: ул. Луначарского, 19 (2 проверки), Космонавтов, 12а.

Аренда земельных участков

В 2014 г. в городской бюджет от аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, поступило 46786,8 тыс. руб., что составляет 103,4% от плана (план на 2014 год по данному источнику доходов - 45255,0 тыс. руб.; перевыполнение составило 1531,8 тыс. руб.). По сравнению с показателями за 2013 г. поступления в 2014 г. увеличились на 69,2% (на 19137,9 тыс. руб.; для сравнения: в 2013 году по данному источнику поступило в бюджет 27648,9 тыс. руб.).
В целях увеличения поступлений в бюджет г. Усолье-Сибирское по данному источнику:
Осуществляется контроль за правильностью и своевременностью перечислений в бюджет города арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (проведение претензионной работы в досудебном и судебном порядке в отношении неплательщиков):
По отчетным данным по состоянию на 01.01.2015 общая сумма задолженности по арендной плате за земельные участки составляет 32050,4 тыс. руб., в том числе ОАО "ПО "Усольмаш" - 21086,3 тыс. руб., ООО "Усольехимпром" - 3829,5 тыс. руб.
В течение отчетного периода Комитетом проведены следующие мероприятия по погашению задолженности по арендной плате за землю:
- направлено 113 претензий о задолженности по арендной плате за землю, подготовлены и направлены 14 исковых требований в суд на общую сумму 4712,0 тыс. руб., в том числе в 3 квартале 2014 года 13 исковых заявлений.
- судами приняты решения о взыскании в пользу муниципалитета задолженности по 8 исковым заявлениям на общую сумму 2480,7 тыс. рублей. Остальные заявления находятся на рассмотрении. Добровольно оплачена задолженность без привлечения органов исполнительного производства на сумму 160,7 тыс. руб.;
- в связи с введением на ОАО ПО "Усольмаш" процедуры конкурсного производства направлены заявления в суд о включении муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в реестр требований кредиторов;
- по состоянию на 01.01.2015 в отдел судебных приставов направлено 7 исполнительных листов по решениям суда для принудительного взыскания денежных средств на сумму 3974,12 тыс. рублей.

Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

Комитетом в соответствии с законодательством в целях поддержки организаций социальной направленности и бюджетной сферы передаются нежилые помещения в безвозмездное пользование.
Из 8 договоров безвозмездного пользования, заключенных в 2014 году 5 договоров заключены в соответствии с п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с п. 7. ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.
По состоянию на 01.01.2015 Управлению Министерства внутренних дел РФ по городу Усолье-Сибирское под размещение участковых пунктов порядка передано 1 помещение на праве безвозмездного пользования муниципальным имуществом, по адресу пр-т Космонавтов, 32, общей площадью 53,1 кв.м.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

В 2014 году Комитетом в соответствии со ст.ст. 22, 24, 28, 32, 36, 30 Земельного Кодекса РФ предоставлено 2 земельных участка (Христианская церковь "Благословение" 2566 кв.м, Городское управление капитального строительства 10475,0 кв.м) в безвозмездное срочное пользование, сумма выпадающих доходов по данным участкам составила 233,7 тыс. руб.

Продажа права заключения договоров на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций

За 2014 г. в городской бюджет поступило платежей за размещение рекламных конструкций 562,7 тыс. руб., что составляет 102,3% от плана (план на 2014 год составляет 550,0 тыс. руб., перевыполнение составило 12,7 тыс. руб.). По сравнению с показателями 2013 г. поступления в 2014 г. увеличились на 36,9%, или 207,6 тыс. руб. Для сравнения: в 2013 году по данному источнику поступило в бюджет 355,1 тыс. руб.
В целях увеличения доходной части бюджета муниципального образования "город Усолье-Сибирское" от рекламной деятельности проведены следующие мероприятия:
- завершена работа по разработке Схемы размещения рекламных конструкций. Схема прошла предварительное согласование со службой архитектуры Иркутской области. Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" утверждена постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 28.02.2014 № 445 "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское";
- во исполнение Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" с учетом внесенных изменений от 07.05.2013 № 98 ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты РФ" осуществлена работа по квартальному внесению изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории города Усолье-Сибирское;
- проведено согласование 32 ситуационных планов рекламных мест;
- подготовлена и оформлена документация для проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по 28 лотам, проведены аукционы по 19 лотам, заключено 17 договоров на продажу права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по 2 лотам аукционы признаны несостоявшимися, по причине отсутствия заявок, 11 лотов проведение аукциона в 2015 году;
- проведена работа по подготовке документации для составления отчетов по оценке рыночной стоимости права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций для проведения аукционов в количестве 63 шт.
В 2014 г. осуществлялся постоянный контроль за выполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, состояние конструкций удовлетворительное. Недополучен доход на 01.01.2015 за размещение информации на объектах в сумме 29,3 тыс. руб., с целью снижения дебиторской задолженности направлено 4 претензии.
Во исполнение Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "Закон о рекламе" (с изменениями) в течение 2014 года регулярно проводилась работа по незаконно размещенным рекламным конструкциям:
- еженедельно проводились рейды на предмет для определения координат незаконных рекламных конструкций на территории города, проводилась работа по розыску владельцев незаконных рекламных конструкций (направлялись запросы о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в количестве 93 шт., в федеральной налоговой службе);
- на основании выданных комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское предписаний, демонтированы незаконные рекламные конструкции, баннеры в количестве 94 шт., демонтированы щитовые рекламные конструкции в количестве 2 шт.;
- на административную комиссию в администрацию города Усолье-Сибирское, по статье 17 Закона Иркутской области № 98-ОЗ от 12.11.2007 "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области", направлено 22 протокола с материалами об административных правонарушениях по незаконной рекламе. По результатам направленных материалов выдано 3 предупреждения, наложено штрафов на сумму 12000 руб., направлены материалы в полицию по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в количестве 22 шт.
В течение 2014 года проведена работа по размещению информации на официальных сайтах http://torgi.gov.ru/, http://www.usolie-sibirskoe.ru/. Проведена работа по внесению изменений и размещения информации на сайте городской администрации в сети Интернет, в разделе "Реклама".
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в 2014 году выдано 96 разрешений на установку рекламных конструкций по обращениям граждан и юридических лиц. Поступление средств от оплаты государственной пошлины составило 288,0 тыс. руб., что превышает плановый показатель на 12,9% (план 2014 года - 255,0 тыс. руб.) и превышает показатель 2013 года на 201,0 тыс. руб.
Основные задачи на 2015 год по данному направлению:
- выполнение плана по поступлению в бюджет города денежных средств от аренды муниципального имущества (план на 2015 год 16211,9 тыс. руб.), от аренды земельных участков (план на 2015 год 45508,3 тыс. руб.), от платы за размещение рекламных конструкций (план на 2015 год 3721,2 тыс. руб.);
- продолжение претензионной работы в отношении неплательщиков арендной платы;
- активизация работы по проведению торгов на право заключения договоров аренды нежилых помещений и земельных участков, расширение механизмов информационного пространства (кроме источников информации, определенных законодательством, размещение указанных сведений на официальном сайте города Усолье-Сибирское);
- усиление механизмов контроля за использованием муниципального имущества и земельных участков, переданных в аренду;
- обеспечение сохранности неиспользуемых (невостребованных) объектов муниципальной собственности;
- проведение конкурсов на право заключить договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и перезаключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (ориентировочный показатель 12 договоров).

3. Отчуждение муниципального имущества и земельных участков

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в рамках данного направления Комитет осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, выступает организатором торгов по продаже муниципального имущества, выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности;
- обеспечивает подготовку, заключение, изменение, расторжение договоров купли-продажи, осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров;
- принимает решение о приватизации (либо отказе в приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, ранее приватизированные из муниципальной собственности;
- готовит проекты постановлений администрации города Усолье-Сибирское, в том числе о предоставлении земельных участков на соответствующем праве;
- обеспечивает государственную регистрацию договоров купли-продажи в государственном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществляет продажу земельных участков на торгах, выступает организатором торгов по продаже земельных участков;
- обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности города Усолье-Сибирское на земельные участки;
- получает сведения из государственного кадастра недвижимости в государственном органе, осуществляющем проведение государственного кадастрового учета земельных участков.
Всего в доходную часть бюджета муниципального образования "город Усолье-Сибирское" от отчуждения муниципального имущества и земельных участков в 2014 году поступило 14328,9 тыс. руб., в том числе 6144,9 тыс. руб. - приватизация имущества, 8184,0 тыс. руб. - продажа земельных участков, что составляет 62,2% выполнения плана (план на 2014 год составляет 23044,6 тыс. руб.).
Неисполнение планового задания от отчуждения муниципального имущества составило 8715,7 тыс. руб.
В 2014 году не выполнен план по доходам от продажи имущества: в течение года в бюджет поступило 6144,9 тыс. руб., что на 59,6%, или на 9049,7 тыс. руб., ниже утвержденного плана (15194,6 тыс. руб.).

Анализ исполнения доходной части бюджета муниципального
образования "город Усолье-Сибирское" в части поступлений
от продажи муниципальной собственности

Наименование показателя
План на 2014 г.
Факт 2014 г.
% выполнения
Сумма перевыполнения, тыс. руб.
Доходы от продажи объектов муниципального имущества - всего, тыс. руб.
15194,6
6144,9
40,4
-9049,7
Доходы от продажи земельных участков, тыс. руб.
7850,0
8184,0
104,2
334,0

Сравнительные данные по поступлениям в доходную часть
бюджета муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
доходов от продажи муниципального имущества

Наименование показателя
2013 г.
2014 г.
Динамика, %
Доходы от продажи объектов муниципального имущества, тыс. руб.
23792,8
6144,9
-74,2
Доходы от продажи земельных участков, тыс. руб.
7412,0
8184,0
10,4

Снижение доходов от продажи нежилых помещений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло по следующим причинам:
- отсутствие заинтересованности у покупателей в объектах, включенных в план приватизации на 2014 год;
- ликвидные объекты с наибольшей рыночной стоимостью реализованы в предыдущие годы.

Приватизация муниципального имущества

Приватизация муниципального имущества в 2014 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного решением Думы города Усолье-Сибирское от 31.10.2013 № 86/6, с изменением.

Сравнительные показатели исполнения плана приватизации
муниципального имущества

№ п/п
Наименование
Ед. изм.
2013 г.
2014 г.
Динамика, %
1.
Приватизация нежилых помещений и зданий
объект
4
6
50,0
2.
Заключение договоров купли-продажи нежилых помещений и зданий - всего, в т.ч.
ед.
4
6
50,0
тыс. руб.
5700,1
8993,2
57,8
2.1.
Договоры купли-продажи нежилых помещений и зданий, заключенные по результатам открытых торгов (178-ФЗ)
ед.
4
1
-75
тыс. руб.
5700,1
665,7
-88,3
2.2.
Договоры купли-продажи нежилых помещений и зданий, заключенные по преимущественному праву выкупа с рассрочкой на 5 лет (159-ФЗ)
ед.
-
4
-
тыс. руб.
-
7652,5
-
2.3.
Договоры продажи нежилых помещений и зданий, заключенные посредством публичного предложения (178-ФЗ)
ед.
-
1
-
тыс. руб.
-
675,0
-

В целях реализации плана приватизации муниципального имущества в 2014 году организовано и проведено 35 заседаний постоянно действующей комиссии по приватизации. На заседаниях комиссии было рассмотрено 10 объектов недвижимости, при этом часть объектов недвижимости рассматривалась повторно в связи с необходимостью изменения способа приватизации по результатам несостоявшихся торгов.
В результате проведенных мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности к приватизации в рассматриваемом периоде приватизировано 6 из 10 объектов недвижимости, включенных в план приватизации. В связи с этим заключено 5 договоров купли-продажи объектов муниципального имущества на общую сумму 8327,5 тыс. руб., в том числе:
- 1 договор купли-продажи имущества посредством публичного предложения на общую сумму 675,0 тыс. руб.;
- 4 договора купли-продажи имущества субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву приобретения арендуемого имущества на общую сумму 7652,5 тыс. руб.
Торги по 4 объектам недвижимости признаны несостоявшимися, по причине отсутствия заявок.
Отчет о выполнении плана приватизации утвержден решением Думы города Усолье-Сибирское от 26.02.2015 № 8/6 "Об утверждении отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Усолье-Сибирское на 2014 год".

Отчуждение земельных участков

От продажи земельных участков в бюджет города Усолье-Сибирское поступило 8184,0 тыс. руб., что на 4,25% или на 334,0 тыс. руб. выше утвержденного плана (план на 2014 год 7850,0 тыс. руб.), а также выше аналогичного показателя за 2013 год на 10,4% (или на 772,0 тыс. руб.).

Информация по заключению договоров
купли-продажи земельных участков

Наименование показателя
Ед. изм.
2013 г.
2014 г.
Динамика, %
Заключено договоров купли-продажи земельных участков - всего, в т.ч.
ед.
313
243
-22,4
кв.м
272699,1
187192,0
-31,4
тыс. руб.
7412,0
8184,0
10,4
Заключено договоров купли-продажи земельных участков по результатам торгов
ед.
5
10
100
кв.м
4943,0
6928,0
40,2
тыс. руб.
2974,6
2223,7
-25,2
Заключено договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов
ед.
308
232
-24,7
кв.м
267756,1
174264,0
-34,9
тыс. руб.
4976,4
5362,0
7,7

Предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, для ведения огородничества

В соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" Комитет в рамках исполнения указанного закона осуществляет предоставление земельных участков (под ИЖС, ведение личного подсобного хозяйства, ведение огородничества) в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, а также определяет порядок их предоставления.

Информация о предоставлении земельных участков гражданам

N
Категория граждан
Количество граждан, состоящих на учете
Количество предоставленных земельных участков
Площадь предоставленных земельных участков, (га)
на 01.01.2014
на 01.01.2015
на 01.01.2014
на 01.01.2015
на 01.01.2014
на 01.01.2015
1
Ветераны боевых действий на территории РФ
2
3
2
2
0,17
0,21
2
Инвалиды I, II групп инвалидности и дети инвалиды
2
4
2
-
0,19
-
3
В случае если один из супругов, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, и в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
9
3
3
1
0,26
0,071
4
Многодетные семьи имеющие трех и более детей
105
108
22
10
2,331
1,28
5
Земельные участки для ведения огородничества
-
-
15
3
0,96
0,15

Итого
118
108
44
16
3,911
1,711

Комитетом проводится консультативная и разъяснительная работа среди многодетных семей об их правах на получение земельных участков.
Основные задачи по данному направлению на 2015 год:
- выполнение Плана приватизации муниципального имущества муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной решением Думы города Усолье-Сибирское от 27.11.2014 № 99/6;
- ведение очереди граждан, имеющих трех и более детей до 18 лет, обратившихся с заявлениями на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
- предоставление многодетным семьям земельных участков во исполнение Закона Иркутской области от 12.03.2009 № 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан";
- выполнение плана доходной части бюджета муниципального образования "город Усолье-Сибирское" от продажи объектов муниципального имущества.

4. Учет и контроль муниципального жилья

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в рамках данного направления Комитет осуществляет следующие полномочия:
- ведение реестра муниципального жилого фонда города;
- ведение учета муниципальных жилых помещений;
- ведение учета и контроль за правильностью, полнотой и своевременностью начисления перечисления в бюджет города платы за наем муниципальных жилых помещений.
По состоянию на 01.01.2014 в Реестре муниципального жилого фонда числилось 4510 жилых помещений (в т.ч. аварийные жилые помещения). В 2014 году на основании данных Росреестра о регистрации перехода права собственности муниципальных жилых помещений в собственность граждан актуализирован Реестр муниципального жилого фонда. По состоянию на 01.01.2015 в Реестре муниципального жилого фонда числится 3256 жилых помещений. В 2014 году заключено 13 договоров с управляющими компаниями по сбору, начислению и перечислению платы за наем жилых помещений.
Доходы в бюджет города Усолье-Сибирское от платы за наем жилых помещений в 2014 году составили 3471,2 тыс. руб., что составляет 99,2% от плановых показателей (план на 2014 год - 3500,00 тыс. руб.).
По данным Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское задолженность управляющих компаний на 01.01.2015 в бюджет составила 2978,280 тыс. руб., задолженность нанимателей перед бюджетом города составила 4380,3 тыс. руб.), из приведенной ниже таблицы видно, что в течение 2014 года произошло увеличение задолженности управляющих компаний перед бюджетом города Усолье-Сибирское.

Задолженность управляющих компаний и населения в бюджет
города по состоянию на 01.01.2015

Наименование управляющей компании
Задолженность УК перед КУМИ по состоянию на 01.01.2014
Начислено за наем за 2014 год
Оплачено нанимателями УК за 2014 год
Оплачено УК в бюджет города за 2014 год
Вознаграждение
Задолженность УК перед КУМИ на 01.01.2015
Задолженность нанимателей перед УК/бюджетом на 01.01.2015
ООО "Вега"
39013,12
1149741,92
560952,72
513382,41
8414,31
7869,12
588789,20
ООО "УК УсольеЖилсервис"
568169,44
2692344,29
1011652,20
635000,00
15174,77
929646,87
1680692,09
ООО УК "Усольская"
20634,53
247211,79
107964,37
85580,46
1619,46
41398,98
139247,42
ООО "Альтернатива"
133089,10
98637,73
63036,16
-
945,54
195179,72
35601,57
ООО "АЛЬТЕРНАТИВА"
143293,65
976269,62
420650,60
20000,00
6309,78
537634,47
555619,02
ООО "Первенец"
-
345828,07
185310,70
116816,41
2779,65
65714,64
160517,37
ООО "Сантехник"
5965,68
296344,26
188863,82
196239,48
2832,95
-4 242,93
107480,44
МУП "Сервисный центр"
574873,00
365394,65
331803,08
350000,00
5003,08
551673,00
33591,57
ТСЖ "Наш дворик"
608,36
53976,00
40377,93
33047,00
627,54
7311,75
13598,07
ООО УК "Эрида"
21671,09
-
-
21671,09
-
-
-
ООО УК "ТвК"
361667,62
2875333,84
1810173,67
1564008,90
32040,05
575792,34
1065160,17
ИТОГО
1868985,59
9101082,17
4720785,25
3535745,75
75747,13
2978277,96
4380296,92

С целью снижения дебиторской задолженности направлена 21 претензия по задолженности, подлежащей перечислению в бюджет по собранным денежным средствам управляющими компаниями по оплате за наем муниципальных жилых помещений.
Проведены сверки расчетов по оплате за наем муниципальных жилых помещений с управляющими компаниями. Подписано 5 актов сверки.
Совместно с отделом внутреннего финансового контроля комитета по финансам администрации города Усолье-Сибирское проведена проверка исполнения договора по начислению, сбору и перечислению платы за наем жилых помещений № 10/14 от 24.02.2014, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и ООО "АЛЬТЕРНАТИВА".
Основные задачи по данному направлению работы на 2015 год:
- заключение договоров по начислению платы за наем жилых помещений;
- подготовка документации для подачи в судебные органы исковых заявлений о взыскании задолженности по начисленной, собранной плате за наем муниципальных жилых помещений, направление претензий, подготовка актов сверки;
- учет и контроль за правильностью, полнотой и своевременностью перечисления в бюджет города Усолье-Сибирское платы за наем муниципальных жилых помещений;
- актуализация муниципального жилого фонда на основании данных Росреестра;
- подготовка выписок из реестра муниципальной собственности на объекты муниципального жилого фонда.

5. Работа с муниципальными унитарными
предприятиями и учреждениями

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в рамках данного направления Комитет осуществляет следующие полномочия:
- выступает в случаях, установленных правовыми актами органов местного самоуправления учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений осуществляет в соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское следующие функции и полномочия учредителя:
- дает согласие (отказ) муниципальным унитарным предприятиям на осуществление сделок по продаже принадлежащих им на праве хозяйственного ведения объектов муниципальной собственности, сдаче их в аренду, передаче в залог, внесению в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иное распоряжение этими объектами;
- согласовывает решения об участии муниципальных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях;
- закрепляет объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества, а также совершает в отношении муниципального имущества другие действия согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ;
- закрепляет объекты муниципальной собственности в оперативное управление и производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
- при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий утверждает передаточный акт (в отношении иных муниципальных организаций - согласовывает передаточный акт);
- организовывает и проводит проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Усолье-Сибирское осуществляет мониторинг показателей финансово-экономической деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и анализ эффективности их деятельности;
- осуществляет контроль за поступлением в бюджет города части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий.

Информация о количестве МУП, учреждений, учредителем которых
выступает муниципальное образование "город Усолье-Сибирское"

Наименование показателя
на 01.01.2014
на 01.01.2015
Динамика, %
Количество МУП - всего
5
4
-20
в т.ч.



1) действующие муниципальные предприятия - всего
3
3
-
в т.ч. по отраслям



- ЖКХ
1
1
-
- строительство и транспорт
1
1
-
- общественное питание
1
1
-
2) предприятия, в отношении которых введена процедура банкротства
2
1
-50
3) предприятия, по которым принято решение о ликвидации
-
-
-
Количество МУ - всего
58
58
-
в том числе



- учреждения образования
45
45
-
- спортивные учреждения
3
3
-
- учреждения культуры и организации досуга населения
4
4
-
- прочие учреждения (МКУ ЦБУО, МКУ Муниципальный архив, МКУ ГУКС, МКУ ЦБУК, МКУ Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ, МКУ Информационный методический центр)
6
6
-

В 2014 году создано муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 2", реорганизовано МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 16", МБОУ "Начальная общеобразовательная школа № 14" в форме присоединения. Завершена реконструкция здания, создано МБДОУ "Детский сад № 34".
В 2014 году увеличен размер уставного капитала МУП "Столовая № 7" на 3100 тыс. руб. за счет увеличения рыночной стоимости на основании отчета об оценке рыночной и ликвидной стоимости объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Толбухина, 34.
Количество действующих муниципальных предприятий в 2014 году сохранилось на уровне 2013 года.
В процедуре банкротства (конкурсное производство) находятся одно предприятие - МУП "Водоканал".
В связи с завершением конкурсного производства в отношении муниципального унитарного предприятия "Сервис" 21.03.2014 предприятие исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

Совокупные сравнительные показатели деятельности
муниципальных унитарных предприятий

Наименование показателя
31.12.2013
31.12.2014
Динамика, %
Количество действующих муниципальных предприятий
3
3

Количество муниципальных предприятий, получивших чистую прибыль
1
2
1
Сумма чистой прибыли муниципальных предприятий (тыс. руб.)
23,0
8,0
-65,2
Количество убыточных муниципальных предприятий
2
1
-5
Сумма убытка муниципальных предприятий (тыс. руб.)
4287,0
8797,0
105,2
Общая сумма кредиторской задолженности (тыс. руб.)
26991,0
28081,0
4,0
Общая сумма дебиторской задолженности (тыс. руб.)
9844,0
8054,0
-18,2
Общая численность работников МУП (чел)
549
511
-6
Средняя заработная плата работников МУП по отраслям (тыс. руб.):



- ЖКХ
18139,0
19328,8
6,5
- общественное питание
10989,0
13233,9
20,4
- строительство и транспорт
16416,0
17733,0
8,0

В целях контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий создана постоянно действующая балансовая комиссия, в функции которой входит:
- утверждение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, в том числе экономической эффективности деятельности предприятий;
- рассмотрение отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, оценка их финансовой деятельности, подготовка рекомендаций руководству предприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений, осуществление контроля за их выполнением;
- осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием муниципального имущества, переданного предприятию;
- установление и рассмотрение выявленных фактов нецелевого, нерационального использования средств, выделяемых предприятиям из бюджета муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и собственных средств предприятий.
За 2014 год проведено 4 заседания постоянно действующей балансовой комиссии, на которых рассмотрены и вынесены рекомендации по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности 3 муниципальных унитарных предприятий.
В соответствии с решением Думы города Усолье-Сибирское от 28.01.2010 № 4/5 "Об утверждении Порядка исчисления и уплаты в бюджет города Усолье-Сибирское части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей" муниципальные предприятия перечисляют часть прибыли, полученной по итогам года, в бюджет муниципального образования "город Усолье-Сибирское". По итогам работы МУП за 2013 год в 2014 году перечислено 30% от чистой прибыли МУП 6,7 тыс. руб. В 2015 году по итогам работы МУП за 2014 год планируемая сумма перечислений составит 7,0 тыс. руб.
В соответствии с требованием Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" решения о совершении муниципальными унитарными предприятиями сделок, подпадающих под действие закона, принимаются с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Информация о согласовании сделок МУП

Наименование показателя
2013 год
2014 год
Динамика, %
Поступило обращений о согласовании сделок
13
17
30,8
Согласовано сделок
12
14
16,7
Направлен отказ/замечания (либо сделка не требует согласование)
1
3
200,0

Согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, на создание филиалов и открытие представительств, на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах в 2014 году не давались.
На территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в 2014 году осуществляли свою деятельность 58 муниципальных учреждений в том числе 6 муниципальных казенных учреждения (МКУ ЦБУО, МКУ Муниципальный архив, МКУ ГУКС, МКУ ЦБУК, МКУ Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ, МКУ Информационный методический центр).
В отношении имущества находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений подготовлено:
- 37 соглашений по продлению сроков действия договоров о закреплении муниципального имущества на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями
- 14 распоряжений о списании муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений на общую сумму 3247,45 тыс. руб.;
- подготовлено 35 постановлений администрации города и распоряжений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (в т.ч. об утверждении и внесении изменений Уставы муниципальных учреждений - 19, в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении МП и МУ - 11);
- подготовлено 37 соглашений по продлению сроков действия договоров о закреплении муниципального имущества на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями
Основные задачи по данному направлению работы на 2015 год:
- проведение антикризисных мероприятий в отношении убыточных муниципальных предприятий;
- дальнейшая работа по проведению и организации работы постоянно действующей балансовой комиссии;
- осуществление ежеквартального контроля за выполнением муниципальными унитарными предприятиями утвержденных Планов финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год, включая показатели экономической эффективности деятельности;
- проведение анализа деятельности МУП и подготовка сводных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- осуществление контроля за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий;
- утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности МУП на 2016 год;
- контроль за своевременным перечислением муниципальными предприятиями части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования "город Усолье-Сибирское";
- проведение проверок использования, хранения, списания объектов муниципального имущества, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении учреждений;
- инвентаризация имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям.

6. Осуществление муниципального земельного контроля

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в рамках данного направления Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль, в том числе:
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- использованием земель по целевому назначению, выявляет самовольные постройки, самозахват;
- своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров о предоставлении земельных участков;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- соблюдением установленного особого режима использования земельного участка;
- своевременным освоением земельных участков, если сроки освоения установлены договорами аренды либо актами о предоставлении земельных участков;
- представлением достоверных сведений о состоянии земель;
- соблюдением установленных публичных сервитутов;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 26 п. 1. ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское, п. 3.4.1 Положения о Комитете, утвержденного решением Думы МО города Усолье-Сибирское от 28.01.2010 № 2/5.

№ п/п
Наименование мероприятия
Количество проверок
Привлечено к административной ответственности
Наложено штрафов на сумму (руб.)
Взыскано в бюджет города (руб.)
1
Проведение плановых, внеплановых проверок юр. лиц, ИП в рамках муниципального земельного контроля, всего в том числе
36 (7 плановых)
15
194000
135500
1.1
за 3 - 4 кварталы 2014 года
36
15
190000
131500
2
Проведение внеплановых проверок физ. лиц в рамках муниципального земельного контроля, всего в том числе
109
88
32000
32000
2.1
за 3 - 4 кварталы 2014 года
105
84
32000
32000

ИТОГО
145
103
226000
167500
3
Количество оформленных запросов
391
4
Количество выездных мероприятий в рамках земельного контроля
210
5
Количество предписаний Комитета об устранении нарушений Земельного законодательства РФ
46
6
Количество актов обследования земельных участков по обращению граждан и юридических лиц и ИП
45
7
в Усольский городской суд подано 7 исковых заявления об освобождении самовольно занятых земельных участков, которые удовлетворены в полном объеме

Инвентаризация земельных участков на территории города Усолье-Сибирское в 2014 году проведена в соответствии с распоряжением № 586 от 23.09.2014 "О создании рабочей группы по инвентаризации земельных участков на территории г. Усолье-Сибирское", проведена работа по инвентаризации земельных участков п. Солнечный.
По результатам инвентаризации выявлено общее количество земельных участков 187, из них:
- 49 (49000 кв.м) земельные участки, переданные для дальнейшей работы (в т.ч. постановки на ГКН) в сектор исполнения договоров;
- 120 (120000 кв.м) земельные участки, предоставленные гражданам в собственность, но право собственности не зарегистрировано. В соответствии с уведомлениями, направленными комитетом в адрес правообладателей, граждане обращаются в администрацию и отказываются в добровольном порядке от земельного участка, либо оформляют в собственность. Правообладатели, которые не принимают никаких мер по распоряжению, оформлению земельные участки будут изыматься в судебном порядке в связи с неиспользованием;
- 18 (18000 кв.м) земельные участки находятся в частной собственности граждан.
Основные задачи по данному направлению работы:
- проведение 33 плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля, согласно плану, согласованному с прокуратурой города. Соблюдение земельного законодательства, Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008;
- проведение внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля;
- проведение 71 плановых проверок физических лиц в рамках муниципального земельного контроля, согласно плана, утвержденного Постановлением администрации города Усолье-Сибирское № 361 от 16.03.2015 "Об утверждении плана проведения плановых проверок по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" в отношении физических лиц на 2015 год";
- проведение внеплановых проверок физ. лиц в рамках муниципального земельного контроля;
- проведение работ по инвентаризации свободных земель и земельных участков на территории города Усолье-Сибирское, согласно утвержденному постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 23.12.2014 № 2211 "О проведении инвентаризации свободных земель и земельных участков на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" плану-графику;
- инвентаризация земельных участков по вовлечению в налоговый оборот земельных участков, не оформленных в собственность физическими и юридическими лицами, являющимися собственниками объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках;
- обследование земельных участков при предоставлении земельных участков в аренду, собственность, по запросу суда;
- участие в проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей совместно с прокуратурой города Усолье-Сибирское, государственными инспекторами Усольского отдела Управления Росреестра по Иркутской области;
- обследование земельных участков, переданных в аренду юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на период строительства по истечении сроков договоров аренды (в течение 2015 года).

7. Претензионно-исковая работа

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в рамках данного направления Комитет осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет от имени муниципального образования "город "Усолье-Сибирское" юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "город Усолье-Сибирское" при управлении и распоряжениями муниципальным имуществом;
- разрабатывает и (или) участвует в подготовке проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- осуществляет реализацию муниципальных нормативных правовых актов в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также в области земельных и жилищных отношений.

Анализ дебиторской задолженности за 2014 год по арендной
плате за земельные участки, движимое и недвижимое имущество

тыс. руб.
Показатель
Земельные участки
Имущество
Сумма задолженности по состоянию на 01.01.2014
20172,30
4849,60
Начислено арендной платы за 2014 г.
58664,90
18356,44
Оплачено за 2014 г.
46786,77
16414,90
Сумма задолженности по состоянию на 01.01.2015
32050,43
6791,14
Прирост задолженности в руб.
11878,13
1941,54
Прирост задолженности в %
+ 37%
+ 29%

Основные должники по арендной плате за земельные участки,
тыс. руб.

Предприятие
Сумма задолженности
Доля в общем объеме задолженности
Примечание
ОАО "ПО Усольмаш"
21086,32
65,79%
Процедура банкротства. Включены в реестр требований кредиторов
ООО "Усольехимпром"
3829,49
11,95%
Предприятие на ведет хозяйственную деятельность. Документы о взыскании задолженности направлены в Арбитражный суд Иркутской области, документы на рассмотрении
ООО "АкваСервис"
1689,95
5,27%
Оспаривание кадастровой стоимостью в судебном порядке
Пименов А.С.
719,41
2,25%
Решение суда, исполнительный лист переданы в ССП
ООО "ТИМ"
707,22
2,21%
В стадии оформления искового заявления в суд
МУП Электроавтотранс
418,99
1,31%
Оспаривание кадастровой стоимостью в судебном порядке
Итого
28451,38
88,78%


Основные должники по арендной плате
за движимое и недвижимое имущество, тыс. руб.

Предприятие
Сумма задолженности
Доля в общем объеме задолженности
Примечание
Темников А.А.
943,74
13,90%
Определение арбитражного суда от 09.04.2014, исполнительный лист передан в ССП 26.12.2014
Самоволик В.М.
897,91
13,22%
Решение арбитражного суда от 14.01.2015
Гуторов В.Ф.
712,05
10,49%
Исполнительный лист возвращен из ССП в связи с невозможностью взыскания
Мальцев А.Г.
702,25
10,34%
Ежемесячная оплата по исполнительному листу. Направлено в СПП заявление о наложении ареста на имущество, а также временного ограничения на выезд
Иркутскэнерго
700,38
10,31%
Оплачено в полном объеме в январе 2015 года
Итого
3956,33
58,26%


Комитетом создана рабочая комиссия по работе с дебиторской задолженностью. Комитетом с целью взыскания задолженности по арендной плате за земельные участки, движимое и недвижимое имущество проводится работа, в том числе направлены претензии в количестве 113 шт. должникам по арендной плате за земельные участки, 12 шт. должникам по арендной плате за движимое и недвижимое имущество. Оформлены и направлены 14 исковых требований в суд по арендной плате за земельные участки, 2 исковых требования в суд по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, подписано 1 мировое соглашение о рассрочке арендной платы.
Кроме вышеуказанной работы, Комитетом передаются все материалы по правовому сопровождению в юридический отдел администрации города с целью оформления и направления материалов о взыскании сумм неосновательного обогащения, о сносе самовольных построек в судебном порядке.

Информация по взысканию задолженности
и иной исковой работе, тыс. руб.

№ п/п
Наименование
Кол-во шт.
Сумма
Передано ИЛ с ССП (шт.)
Взысканная и переданная на исполнения в ССП сумма задолженности
Оплачено в добровольном порядке
Заявлено по требованию
Удовлетворены требования
1
Всего оформлено исковых материалов, в т.ч.
22
6619,82
6619,82
11
4468,51
252,16
1.1
по неосновательному обогащению
3
524,82
524,82
1
494,39
-
1.2
снос самовольной постройки
3
-
-
3
-
-
1.3
задолженность по арендной плате
16
6095,0
6095,0
7
3974,12
252,16
2
По оспариванию кадастровой стоимости
12
752552,96 - установлена Правительством
126220,82 - установлена решением суда




Таким образом, в рамках проводимых мероприятий по контролю за перечислением и ликвидацией задолженности по арендной плате за имущество, комитетом проведена работа с 12 арендаторами-должниками по взысканию задолженности. В рамках проводимых Комитетом мероприятий по контролю за правильностью и своевременностью перечислений в бюджет города арендной платы за земельные участки проведены работы с 267 арендаторами-должниками по взысканию задолженности.

Раздел II. ОСВОЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

В 2014 году в целях реализации возложенных полномочий Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское производилось размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Сводная информация по освоению Комитетом бюджетных средств в рамках реализации деятельности по размещению заказов приведена в таблице.

Виды товаров, работ и услуг, получаемых в результате размещения заказов
Размещение заказов, в т.ч.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, тыс. руб.
Освоено бюджетных средств, предусмотренных на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, тыс. руб.

Причины неосвоения бюджетных ассигнований, предусмотренных на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
Путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов
Путем запроса котировок/ предложений
У единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Процент освоения бюджетных средств, предусмотренных на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
Кол-во контрактов, шт.
Сумма контрактов, тыс. руб.
Кол-во контрактов, шт.
Сумма контрактов, тыс. руб.
Кол-во контрактов, шт.
Сумма контрактов, тыс. руб.
Ст. 221 "Услуги связи"
Услуги связи
0
0
0
0,0
1
0,3
0,3
0,3
100

Ст. 223 "Коммунальные расходы"
теплоснабжение
0
0
0
0
1
701,5
701,50
386,9
55
Расчетные док-ты за декабрь представлены в январе 2015 г.
э/энергия
0
0
0
0
1
64,3
64,3
62,7
97

водоснабжение
0
0
0
0
1
6,2
6,2
6,2
100

Всего
0
0
0
0
3
772,0
772,0
455,8
59

Ст. 225 "Содержание имущества"
Аварийно-техническое обслуживание зданий
0
0
0
0
1
33,3
33,3
33,3
100

Ст. 226 "Прочие услуги"
Приобретение и обслуживание программного обеспечения
0
0
0
0,0
6
65,3
65,3
65,3
100

Изготовление технических паспортов
4
1125,1
0
0,0
5
194,7
1320,6
1220,3
92
Расчетные документы представлены в январе 2015 г.
Оценка рыночной стоимости объектов
0
0
3
120,8
9
197,5
414,3
318,3
77
Исполнение части работ перенесена на 2015 год
Услуги нотариуса
0
0
0
0
4
5,9
6,4
5,9
92
экономия денежных средств
ОСАГО
0
0
0
0
2
17,9
17,9
17,9
100

Охрана объектов казны
0
0
0
0
2
76,9
76,9
76,9
100

Монтаж охранной сигнализации
0
0
0
0
1
40,0
40,0
40,0
100

Расходы по опубликованию официальной информации в СМИ
0
0
1
188
4
101,3
300,9
289,3
96

Межевание земельных участков
1
842,1
0
0
5
101,3
1407,0
943,3
67
продлены сроки по исполнению контракта до 31.03.2015
Всего
5
1967,2
4
308,8
38
800,8
3649,3
2977,2
82

Ст. 290 "Прочие расходы"
Уведомление кредиторов
0
0
0
0
1
3,7
3,7
3,7
100

Транспортный налог
0
0
0
0
0
0
36,9
36,9
100

Оплата по исполнительным листам
0
0
0
0
0
0
204,5
204,5
100

Всего
0
0
0
0
1
3,7
245,1
245,1
100

Ст. 310 "Увеличение стоимости ОС"
Приобретение компьютерной техники
1
350,6
0
0
1
5,8
408,0
356,4
87

Приобретение недвижимого имущества для оказания образоват. услуг детям дошкольного возврата
0
0
0
0
1
100000,0
100000,
100000,0
100

Приобретение автобусов
2
2385,7
0
0
0
0
2385,7
2385,7
100

Приобретение квартир
0
0
5
4325,8
0
0
4325,8
4325,8
100

Приобретение детских городков
1
238,7
0
0
0
0
320,0
2387
74
экономия денежных средств
Всего
4
2975,0
5
4325,8
2
100005,8
107439,6
107306,7
100

ИТОГО
9
4942,2
9
4634,6
46
101615,9
112139,6
111018,43



--------------------------------
<*> Без учета средств на оплату труда, социальных выплат, начислений на фонд оплаты труда.

В целях исполнения расходной части бюджета комитета по управлению муниципальным имуществом осуществляется контроль заключаемых договоров и контрактов на наличие лимитов бюджетных обязательств и соответствие бюджетной сметы. За 2014 год заключено в соответствии с п. 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (до ста тысяч рублей) 39 договоров. За 2014 год заключено 20 муниципальных контрактов, из них посредством проведения:
- электронного аукциона 9 контрактов на сумму 4942,2 тыс. руб.;
- запросом котировок 4 контракта на сумму 308,8 тыс. руб.;
- запросом предложений 5 контрактов на сумму 4325,9 тыс. руб.;
- у единственного поставщика 2 контракта на сумму 100701,5 тыс. руб.
В целом исполнение бюджета расходов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское от утвержденных показателей составило 98,95% (план - 121386,3 тыс. руб., факт - 120115,9 тыс. руб.).

Раздел III. ОСВОЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

В течение 2014 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, как получателем бюджетных средств, произведено их освоение по следующим направлениям расходования:

№ п/п
Наименование показателя
БА на год
Расход
Отклонение
% Исполнения
1
Заработная плата
7207246,49
7074375,30
132871,19
98
2
Начисления на фонд оплаты труда
2036988,45
2020635,91
16352,54
99
3
Услуги по сопровождению программного обеспечения
65314,00
65314,00
0,00
100
4
Приобретение вычислительной и орг. техники
408000,00
356415,12
51584,88
87
5
Паспортизация и инвентаризация объектов недвижимости
1320561,99
1220265,84
100296,15
92
6
Оценка рыночной стоимости
414300,00
318288,00
96012,00
77
7
ОСА ГО
17927,38
17927,38
0,00
100
8
Услуги нотариуса
6410,73
5900,00
510,73
92
9
Транспортный налог
36924,00
36924,00
0,00
100
10
Охрана
76941,56
76916,40
25,16
100
11
Уведомление кредиторов ОАО ПО "Усольмаш"
3700,00
3700,00
0,00
100
12
Услуги связи
2716,17
2716,17
0,00
100
13
Поставка тепловой энергии
701495,44
386865,98
314629,46
55
14
Поставка электрической энергии
64307,22
62707,22
1600,00
98
15
Водоснабжение и водоотведение
6193,53
6193,53
0,00
100
16
Аварийно-техническое обслуживание здания по ул. Коростова, 9
33260,20
33260,20
0,00
100
17
Монтаж охранно-пожарной сигнализации в здании по ул. Коростова, 9
39985,00
39985,00
0,00
100
18
Услуги по размещению информационных сообщений в СМИ
300896,11
289313,74
11582,37
96
19
Межевание земельных участков
1407046,66
943372,00
463674,66
67
20
Оплата по исполнительным листам
204500,00
204500,00
0,00
100
21
Софинансирование расходов по приобретению здания детского сада за счет средств местного бюджета
500000,00
500000,00
0,00
100
22
Приобретение здания детского сада за счет средств областного бюджета
6965000,00
6965000,00
0,00
100
23
Приобретение здания детского сада за счет федерального бюджета
92535000,00
92535000,00
0,00
100
24
Приобретение транспортных средств (автобусов) в рамках реализации мероприятий перечня народных инициатив
2385766,67
2385766,67
0,00
100
25
Приобретение и установка детских городков в рамках реализации мероприятий перечня народных инициатив
320000,00
238724,62
81275,38
75
26
Приобретение 5 квартир в целях исполнения судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
4325852,00
4325852,00
0,00
100

Итого
121386333,60
120115919,08
1270414,52
99

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское организована работа по рассмотрению обращений граждан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Работа с документами осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское осуществляются следующие мероприятия:
- ведение программного комплекса "Книга";
- ежедневный мониторинг информации о ходе и сроках рассмотрения обращений граждан. Порядок подготовки служебных документов и сроки исполнения находятся на постоянном контроле, особое внимание уделяется подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации города, решений городской Думы. На официальном сайте администрации города размещены справочные сведения о Комитете, контактная информация.

Рассмотрено обращений граждан

Наименование
2013 год
2014 год
Динамика, %
Рассмотрено писем и обращений, всего - в том числе
5949
5627
-5,4
- по земельным вопросам
1790
1456
-18,7
- по имущественным вопросам
1109
1095
-1,3
поступило писем от прокуратуры города Усолье-Сибирское, в том числе
57
75
31,6
о предоставлении информации
50
59
18,0
представлений
6
13
116,7
протестов
1
3
200,0
подготовлено распоряжений Комитета
269
328
21,9
подготовлено информации, ответов на обращение физических и юр. лиц. (за подписью председателя КУМИ)
2050
2154
5,1
подготовлено информации, ответов на обращение физических и юр. лиц. (за подписью главы администрации города)
1861
1913
2,8
Подготовлено правовых актов по земельным участкам, всего - из них
959
659
-31,3
- под индивидуальное жилищное строительство
30
15
-50,0
- для строительства и эксплуатации производственных зданий, нежилых зданий
49
53
8,2
- под установку торговых павильонов
30
13
-56,7
- под строительство магазинов, рынков, кафе
23
23
-
- для размещения автостоянок
8
4
-50,0
- под строительство и размещение СТО
10
3
-70,0
- для ведения огородничества
66
21
-68,2
- для размещения АЗС
1
3
200,0
- для строительства и эксплуатации гаражных и кладовых боксов
109
87
-20,2
- для размещения объектов образования, религии, кладбищ
11
7
-36,4
- об утверждении материалов предварительного согласования земельных участков
41
39
-4,9
- о предоставлении земельных участков для эксплуатации жилых домов
219
150
-31,5
- о предоставлении земельных участков для строительства многоэтажных жилых домов
1
-
-
- уточнение разрешенного использования земельных участков
122
22
-82,0
- уточнение адреса земельного участка
52
61
17,3
- о предоставлении земельных участков для ведения садоводства
50
33
-34,0
- прочие (о внесении изменений, о признании утратившим силу постановлений)
131
99
-24,4
Подготовлено и выдано актов обследования земельных участков
100
67
-33,0
Проведено публичных слушаний
2
14
600,0
Рассмотрено вопросов на публичных слушаниях
9
55
511,1
Подготовлено постановлений по результатам публичных слушаний
6
26
333,3

Организация своевременной информации и отчетности:
Подготовлены отчеты за 2013, 2014 гг. в Министерство имущественных отношений Иркутской области по вопросу выделения земельных участков многодетным семьям.
Подготовлены ежемесячные отчеты в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о площади земельных участков, предоставленных под жилищное строительство.
Предоставлено в налоговый орган по форме № 47н за 2013 г. 399 сведений о земельных участках, предоставленных в собственность, за 2014 г. - 268 сведений.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА,
ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТА, СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТНОСТИ

Во исполнение постановления от 26.06.2014 № 1179 "Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское", с изменением, разработана подпрограмма "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными участками и муниципальным имуществом на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Совершенствование муниципального регулирования" на 2015 - 2017 годы, утверждена постановлением администрации города от 15.10.2014 № 1807.
Согласно Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ подготовлен план закупок для обеспечения муниципальных нужд на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы. Подготовлен и размещен на сайте "Портал закупок" план график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год.
Исполнение расходной части бюджета комитета по управлению муниципальным имуществом осуществлялось в соответствии с решением Думы города Усолье-Сибирское от 18.12.2014 № 103/6.

Проводимые мероприятия за счет переданных средств субсидий и
трансфертов из областного и федерального бюджетов

1. Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив в муниципальном образования "город Усолье-Сибирское"
Комитет определен ответственным отраслевым органом администрации города по следующим мероприятиям народных инициатив: приобретение автобуса; приобретение микроавтобуса; приобретение и установка двух детских городков.
В 2014 году проведена работа по подготовке аукционной документации по проведению электронного аукциона на предмет приобретения автобуса, микроавтобуса и детских городков с установкой.
В результате аукциона:
- приобретен пассажирский автобус марки ПАЗ 4234 на 30 посадочных мест. Автобус передан в хозяйственное ведение МУП ПО "Электроавтотранс" для обеспечения пассажирских перевозок на территории города;
- приобретен пассажирский микроавтобус ГАЗ-322132, рассчитанный на перевозку 12 пассажиров. Микроавтобус передан в хозяйственное ведение МУП ПО "Электроавтотранс" для использования как городское маршрутное такси;
- приобретены комплексы малых архитектурных форм: горка "Альпинист", карусель "Ветерок", качели двойные на цепях, качалка-балансир, песочница "Квадрат", канатно-баскетбольный комплекс и установлены в районе ул. Магистральная и переулка Конного, в районе домов № 3 - 5 по ул. Орджоникидзе.
Общий объем финансирования на данные мероприятия составил 2624491,29 руб. Финансирование осуществлялось за счет областных средств (подпрограмма "Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области" ГП Иркутской области "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием на 2014 - 2018 годы").
Общий размер экономии от проведения аукционов составил 81275,38 руб. и данные денежные средства возвращены в бюджет Иркутской области.
2. Приобретение квартир в целях исполнения судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам социального найма.
Объем финансирования из областного бюджета в 2014 году на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма составил 4325852,00 рубля. Приобретено на эти средства 5 квартир, заключено 5 договоров социального найма с детьми-сиротами. В результате конкурсных процедур экономия денежных средств составила 445948,00 руб. и возвращена в областной бюджет Иркутской области.
Для целей приобретения квартир муниципальный контракт заключен посредством проведения запроса предложений, в связи с признанием аукциона несостоявшимся из-за отсутствия заявок. Оформлено и зарегистрировано право муниципальной собственности на приобретенные квартиры.
3. Приобретение недвижимого имущества, оборудованного и пригодного для оказания образовательных услуг детям дошкольного возраста (нежилое здание детского сада на 110 мест)
Ведомственная целевая программа Иркутской области "Повышение эффективности систем дошкольного образования Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, в части мероприятия "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования", разработана с целью организации предоставления доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, и направлена на создание дополнительных мест дошкольного образования.
На территории города Усолье-Сибирское данное мероприятие реализовано в качестве приобретения в муниципальную собственность здания детского сада на 110 мест, оборудованного и пригодного для оказания образовательных услуг.
Объем средств межбюджетных трансфертов, полученных и направленных на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Иркутского района составлял за счет средств федерального бюджета 92535000,00 руб. за счет средств областного бюджета 6965000,00 руб.
Объем средств местного бюджета направленных в качестве софинансирования расходных обязательств составил 500000,00 руб. в рамках реализации муниципальной программы "Развитие образования г. Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг."
Способ размещения заказа на приобретение недвижимого имущества, оборудованного и пригодного для оказания образовательных услуг детям дошкольного возраста - закупка у единственного поставщика, в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в результате закупки был подписан муниципальный контракт № 1293/2014 на приобретение недвижимого имущества, оборудованного и пригодного для оказания образовательных услуг детям дошкольного возраста от 26.12.2014.
По результатам завершения строительных работ и перед приемкой имущества были оказаны экспертные услуги в соответствии со статьями 41, 94 части 4 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предмет качества здания. По результатам экспертизы установлено соответствие производимых работ проектной документации и качество здания.

Бухгалтерский учет

Бухгалтерский учет в комитете по управлению муниципальным имуществом осуществляется согласно Приказа Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" (в редакции Приказа Минфина России от 24.12.2012 № 174н). Бухгалтерская отчетность по состоянию на 1 января 2015 года составлена в соответствии с инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (в редакции приказов Минфина России от 29.12.2011 № 191н, от 26.10.2012 № 138н, от 19.12.2014 № 157н).
В соответствии с инструкцией от 28.12.2010 № 191н, с изменениями, составлялась бюджетная отчетность в составе: месячная отчетность - 6 форм; квартальная отчетность - 10 форм; годовая отчетность - 21 форма.
В 2014 году составлена и предоставлена в ИФНС России налоговая отчетность в составе форм: - единая упрощенная налоговая декларация за 4 кв. 2013 г., за 1-3 кв. 2014 года; - налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год; - налоговая декларация по транспортному налогу за 2013 год; - сведения о среднесписочной численности.
В 2014 году составлена и предоставлена в Росстат статистическая отчетность в составе форм: - форма 11 (краткая); - форма П-2 (инвест); - форма 11 (сделка); - форма № 1 (торги); - форма № 3-информ.

Председатель комитета
Л.Р.ШАИПОВА


------------------------------------------------------------------