Постановление администрации МО г. Братска от 05.05.2015 N 1144 "Об утверждении Порядка предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска, и предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования маршрутам"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 1144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БРАТСКА, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
БРАТСКА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТАКСИ)
ПО СЕЗОННЫМ (ДАЧНЫМ) МАРШРУТАМ
В целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории города Братска для отдельных категорий граждан на льготный проезд в автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с решением Думы города Братска от 28.11.2014 № 51/г-Д "О предоставлении льготного проезда в автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска, и предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуги пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.05.2015.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утвержден
постановлением
администрации МО г. Братска
от 5 мая 2015 года
№ 1144
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРАТСКА,
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРАТСКА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТАКСИ) ПО СЕЗОННЫМ (ДАЧНЫМ) МАРШРУТАМ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска, и предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), решением Думы города Братска от 28.11.2014 № 51/г-Д "О предоставлении льготного проезда в автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска".
1.2. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления льготного проезда в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам ежегодно в период с 1 мая по 30 сентября отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска (далее - льготный проезд), а также цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета города Братска юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 БК Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам (далее - субсидия).
1.3. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - администрацией муниципального образования города Братска (далее - Администрация) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете города Братска на текущий финансовый год на соответствующие цели.
1.4. Органом администрации муниципального образования города Братска, осуществляющим организацию предоставления субсидии, является управление социальной политики администрации города Братска (далее - уполномоченный орган).
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО ПРОЕЗДА
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
2.1. В целях предоставления отдельным категориям граждан права на льготный проезд в виде бесплатного проезда юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам (далее - перевозчик), заключивший соглашение о предоставлении субсидии в целях возмещения перевозчику недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам согласно главе 5 настоящего Порядка, выдает гражданину, имеющему право на льготный проезд (далее - гражданин), бесплатный проездной билет в пунктах реализации проездных билетов в период с 15 числа месяца, предшествующего месяцу использования льготного проезда, по 10 число месяца, в котором осуществляется льготный проезд.
Бесплатный проездной билет выдается гражданину при предъявлении следующих документов:
1) для Почетных граждан города Братска - документ, удостоверяющий личность; удостоверение Почетного гражданина города Братска;
2) для ветеранов города Братска - документ, удостоверяющий личность; удостоверение ветерана города Братска;
3) для Почетных доноров города Братска - документ, удостоверяющий личность; удостоверение Почетного донора города Братска.
2.2. Бесплатный проездной билет является именным документом, не подлежит обмену, передаче другим лицам и недействителен без документа, удостоверяющего личность.
2.3. В целях предоставления отдельным категориям граждан права на льготный проезд в виде частичной оплаты проезда перевозчик реализует гражданину проездной билет по льготной стоимости во время поездки по соответствующему маршруту.
Проездной билет по льготной стоимости реализуется гражданину при предъявлении следующих документов:
1) для пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по старости (женщин, достигших возраста 55 лет, мужчин, достигших возраста 60 лет), - пенсионное удостоверение и документ, удостоверяющий личность;
2) для детей в возрасте от 7 до 18 лет - свидетельство о рождении (при наличии - паспорт).
Глава 3. ПОРЯДОК УЧЕТА ВЫДАННЫХ БЕСПЛАТНЫХ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ
И ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ, РЕАЛИЗОВАННЫХ ПО ЛЬГОТНОЙ СТОИМОСТИ
3.1. Учет выданных бесплатных проездных билетов осуществляется перевозчиком и оформляется в виде реестра учета бесплатных проездных билетов (далее - Реестр учета) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.2. Реестр учета формируется отдельно по каждому маршруту и каждой категории граждан.
3.3. На основании данных Реестра учета перевозчик формирует ежемесячный отчет об объеме оказанной услуги по предоставлению бесплатного проезда по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.4. Учет проездных билетов, реализованных по льготной стоимости, осуществляется перевозчиком и оформляется в виде отчета об объеме оказанной услуги по предоставлению льготного проезда по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Глава 4. КАТЕГОРИИ И КРИТЕРИИ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ
4.1. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется перевозчикам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием ими услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, ежегодно с 1 мая по 30 сентября (далее - услуги по пассажирским перевозкам).
4.2. Право на получение субсидии имеют перевозчики, отвечающие следующим требованиям:
1) зарегистрированные в качестве юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуального предпринимателя;
2) осуществляющие деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории муниципального образования города Братска;
3) отсутствующие в Едином государственном реестре юридических лиц как организация, в отношении которой объявлена процедура ликвидации или банкротства, либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей как физическое лицо, прекратившее свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Глава 5. ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ПЕРЕВОЗЧИКАМ
5.1. Основанием для предоставления субсидии перевозчику является соответствующее соглашение о предоставлении субсидии в целях возмещения перевозчику недополученных доходов в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам (далее - Соглашение).
5.2. Соглашение заключается на текущий финансовый год при предоставлении перевозчиком следующих документов:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
2) для юридического лица - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, изменений и дополнений в учредительные документы (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе);
3) для индивидуального предпринимателя - заверенные в установленном порядке копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе либо свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.3. Определение размера субсидии производится:
1) по бесплатным проездным билетам - исходя из количества фактически выданных бесплатных проездных билетов за месяц, тарифов, установленных на перевозку по сезонным (дачным) маршрутам, и десяти поездок, приходящихся на одного пассажира в месяц, по каждому маршруту отдельно;
2) по проездным билетам, реализованным по льготной стоимости, - исходя из количества фактически реализованных по льготной стоимости проездных билетов за месяц и разницы между полной и льготной стоимостью проезда по сезонным (дачным) маршрутам по каждому маршруту отдельно.
5.4. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) реестры учета - на электронном и бумажном носителях;
2) отчет об объеме оказанной услуги по предоставлению бесплатного проезда - на бумажном носителе;
3) отчет об объеме оказанной услуги по предоставлению льготного проезда - на бумажном носителе;
4) счета-фактуры, подтверждающие стоимость оказанной услуги по предоставлению льготного и бесплатного проезда, - на бумажном носителе.
5.5. Перевозчик несет ответственность за недостоверность документов и (или) содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Срок рассмотрения представленных перевозчиком документов, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Порядка (далее - документы), не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня их подачи в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения представленных перевозчиком документов по результатам их рассмотрения готовит проект постановления администрации города Братска о предоставлении субсидии (далее - постановление) или письменный отказ в предоставлении субсидии с указанием причин отказа. В случае отказа в предоставлении субсидии письменный отказ в предоставлении субсидии направляется перевозчику заказным письмом с уведомлением.
В случае предоставления субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 5.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит проект постановления на основании документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, с условием о зачете оказанной перевозчиком услуги по пассажирским перевозкам в счет авансового платежа по фактически сложившимся затратам.
5.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка;
2) непредставление перевозчиком документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности представленных перевозчиком документов и (или) содержащихся в них сведений.
При наличии одного из указанных оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет перевозчику письменный отказ в предоставлении субсидии и письменное требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) заказным письмом с уведомлением в случае, если субсидия перевозчику фактически перечислена.
5.8. На основании письменного ходатайства перевозчика Администрация имеет право предоставлять авансовые платежи перевозчику в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете города Братска на текущий финансовый год на соответствующие цели на основании и в соответствии с условиями Соглашения.
Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ, ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ
6.1. Обязанность по возврату субсидии (части субсидии) в бюджет города Братска возникает в случае нарушения перевозчиком, которому субсидия фактически перечислена (далее - получатель субсидии), условий, целей или порядка, установленных при их предоставлении, а именно:
1) нарушение получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением;
2) установление факта недостоверности представленных получателем субсидии документов;
3) в случае непредставления получателем субсидии отчетности, предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением;
4) в иных случаях, предусмотренных Соглашением.
6.2. Соблюдение получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии (далее - Администрация), и органами муниципального финансового контроля.
6.3. Администрация вправе проводить выездные проверки для осуществления контроля соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий.
6.4. В случае выявления нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, Администрация в течение 20 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) (далее - требование).
6.5. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования вернуть предоставленную субсидию (часть субсидии) путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании, в бюджет города Братска.
6.6. В случае невыполнения получателем субсидии обязанности, установленной пунктом 6.5 настоящего Порядка, Администрация взыскивает денежные средства в объеме предоставленной субсидии (части субсидии) в судебном порядке.
6.7. В случае выявления остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, Администрация в течение 20 рабочих дней со дня их выявления направляет получателю субсидии письменное требование о возврате неиспользованных остатков субсидии (далее - требование о возврате остатков субсидии).
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидии вернуть остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, путем перечисления суммы денежных средств, указанной в требовании о возврате остатков субсидии, в бюджет города Братска.
В случае невыполнения получателем субсидии обязанности, установленной настоящим пунктом, Администрация взыскивает в судебном порядке денежные средства в объеме остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
Начальник управления
социальной политики
В.Л.ФРОЛЕНКОВ
Приложение 1
к Порядку
предоставления льготного проезда
по сезонным (дачным) маршрутам отдельным
категориям граждан, проживающим на территории
города Братска, и предоставления субсидии
из бюджета города Братска юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения недополученных доходов в связи
с оказанием услуг по пассажирским перевозкам
автомобильным транспортом общего пользования
РЕЕСТР
УЧЕТА БЕСПЛАТНЫХ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ
НА _____________ 20____ ГОДА
Маршрут № ______
Категория гражданина _________________
№ п/п
Дата выдачи билета
Ф.И.О. гражданина
Реквизиты документа, подтверждающего право гражданина на льготный проезд
Адрес регистрации по месту жительства гражданина
Подпись гражданина
1
2
3
4
5
6
_______________________________ _____________ _________________________
(руководитель перевозчика) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________________ _____________ _________________________
(главный бухгалтер перевозчика) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к Порядку
предоставления льготного проезда
по сезонным (дачным) маршрутам отдельным
категориям граждан, проживающим на территории
города Братска, и предоставления субсидии
из бюджета города Братска юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения недополученных доходов в связи
с оказанием услуг по пассажирским перевозкам
автомобильным транспортом общего пользования
ОТЧЕТ
ОБ ОБЪЕМЕ ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЕСПЛАТНОГО
ПРОЕЗДА ЗА _________ 20____ ГОДА
№ п/п
Номер и наименование маршрута
Количество выданных бесплатных проездных билетов (шт.)
Протяженность маршрута (км)
Полная стоимость проезда (руб.)
Количество поездок, подлежащих возмещению (шт.)
Сумма возмещения расходов (руб.)
1
2
3
4
5
6
7
_______________________________ _____________ _________________________
(руководитель перевозчика) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________________ _____________ _________________________
(главный бухгалтер перевозчика) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
к Порядку
предоставления льготного проезда
по сезонным (дачным) маршрутам отдельным
категориям граждан, проживающим на территории
города Братска, и предоставления субсидии
из бюджета города Братска юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения недополученных доходов в связи
с оказанием услуг по пассажирским перевозкам
автомобильным транспортом общего пользования
ОТЧЕТ
ОБ ОБЪЕМЕ ОКАЗАННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЛЬГОТНОГО
ПРОЕЗДА ЗА ___________ 20____ ГОДА
№ п/п
Номер и наименование маршрута
Количество выданных проездных билетов (шт.)
Протяженность маршрута (км)
Стоимость проезда (руб.)
Сумма возмещения расходов (руб.)
льготная
полная
1
2
3
4
5
6
7
_______________________________ _____________ _________________________
(руководитель перевозчика) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________________ _____________ _________________________
(главный бухгалтер перевозчика) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------