Решение Думы Шелеховского муниципального района от 30.04.2015 N 16-рд "Об утверждении Отчета о деятельности Думы Шелеховского муниципального района за 2014 год"

ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 16-рд

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ ШЕЛЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2014 ГОД

Принято на 5 заседании Думы
30 апреля 2015 года


В соответствии со ст.ст. 7, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9 Федерального закона от 09.09.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь ст. 23 Устава Шелеховского района, ст. 10 Регламента Думы Шелеховского муниципального района, Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Отчет о деятельности Думы Шелеховского муниципального района за 2014 год.

2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Думы Шелеховского
муниципального района
А.Н.СОЛДАТЕНКО





Утвержден
решением
Думы Шелеховского
муниципального района
от 30 апреля 2015 года
№ 16-рд

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЗА 2014 ГОД

I. ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В своей деятельности депутаты Думы Шелеховского муниципального района (далее - депутаты) руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, требованиями Устава Шелеховского района, Регламентом работы Думы Шелеховского муниципального района, муниципальными правовыми актами Шелеховского района, принятыми в соответствии с полномочиями Шелеховского района.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Шелеховского района деятельность Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума) в отчетном периоде осуществлялась в следующих видах и формах:
1) рассмотрение и принятие решений, вносимых на рассмотрение Думы субъектами правотворческой инициативы (инициаторами);
2) взаимодействие с мэром Шелеховского муниципального района (далее - Мэр района) и администрацией Шелеховского муниципального района (далее - Администрация района) по решению вопросов местного значения;
3) предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Думы, на заседания постоянных депутатских комиссий Думы и депутатские слушания;
4) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Шелеховского района полномочий по решению вопросов местного значения в формах, установленных Уставом Шелеховского района;
5) взаимодействие с населением Шелеховского района.

1. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

В 2014 году проведено 11 заседаний Думы, в том числе 1 внеочередное, на которых принято 33 решения.
В разрезе сфер правового регулирования из 33 принятых решений:
1) 24 нормативных правовых акта, в том числе:
а) по вопросам бюджетного законодательства - 8 решений;
б) по вопросам экономической политики и муниципальной собственности - 6 решений;
в) по вопросам муниципальной службы - 3 решения;
г) по общим вопросам местного самоуправления - 7 решений;
2) 9 муниципальных правовых актов по иным вопросам, не носящим нормативного характера.
Из 33 проектов решений Думы, внесенных субъектами правотворческой инициативы (инициаторами) на рассмотрение в Думу в 2014 году, 29 проектов решений направлено на рассмотрение Думы Мэром района и их инициатором является Администрация района, 3 проекта решения внесены председателем Думы, 1 проект решения внесен председателем Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района.
На заседаниях Думы в информационном блоке рассмотрено 43 вопроса.
Явка депутатов на заседания Думы в истекшем году составила 75,6%.
Переносов и срывов заседаний Думы из-за неявки депутатов в 2014 году не было.

2. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, ПОСТОЯННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ
КОМИССИИ ДУМЫ

Для предварительного обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Думы, выявления и согласования мнений депутатов Думы по указанным вопросам проводились депутатские слушания и заседания постоянных депутатских комиссий.
За отчетный период проведено 9 депутатских слушаний, на которых предварительно проработаны 28 вопросов, внесенных в дальнейшем на рассмотрение в Думу. Переносов и срывов депутатских слушаний из-за неявки депутатов в 2014 году не было. Явка депутатов на депутатские слушания составила 63,16%.
В Думе созданы 5 постоянных депутатских комиссий. Работа комиссий осуществлялась в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Думы Шелеховского муниципального района, утвержденным решением Думы Шелеховского муниципального района от 19.09.2013 № 36-рд "О создании постоянных комиссий Думы Шелеховского муниципального района" и планами работы Думы.
За отчетный период проведено 16 заседаний постоянных депутатских комиссий, рассмотрено 24 вопроса.
Постоянную комиссию по бюджету, экономике возглавляет депутат от 6 избирательного округа А.В.Кожевин. В состав комиссии входит 5 депутатов. В работе комиссии принимает участие не менее 70% членов комиссии. В отчетном периоде комиссией проведено 6 заседаний, рассмотрено 8 вопросов, в том числе проекты решений:
1) об утверждении отчета об исполнении бюджета Шелеховского района за 2013 год;
2) о внесении изменений в бюджет Шелеховского района на 2014 год;
3) о бюджете Шелеховского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Постоянную комиссию по связям с общественностью, СМИ, государственными органами и органами местного самоуправления возглавляет депутат от 11 избирательного округа О.Л.Скороходова. В состав комиссии входит 5 депутатов. В отчетном периоде комиссией проведено 4 заседания, рассмотрено 10 вопросов, в том числе:
1) проект решения Думы о внесении изменений в Устав Шелеховского района;
2) материалы о награждении Почетной грамотой Думы ветеранов сферы образования, коллектива образовательного учреждения;
3) вопросы о межмуниципальном сотрудничестве;
4) об освещении деятельности Думы средствами массовой информации Шелеховского района и другие вопросы.
В работе комиссии принимает участие не менее 78% ее членов.
Постоянную комиссию по собственности, земельным отношениям и охране окружающей среды возглавляет депутат от 13 избирательного округа С.В.Алексеев. В состав комиссии входит 6 депутатов. Явка депутатов составляет 89%. В отчетном периоде комиссией проведено 3 заседания, рассмотрено 4 вопроса, в том числе проекты решений:
1) об утверждении отчета о выполнении Плана (программы) приватизации муниципального имущества Шелеховского района на 2013 год;
2) о внесении дополнения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Шелеховского района на 2014 год и плановый двухлетний период 2015 - 2016 годов, утвержденный решением Думы Шелеховского муниципального района от 28.11.2013 № 49-рд;
3) дважды комиссией обсуждался вопрос по зданию кинотеатра "Юность".
Постоянную комиссию по Регламенту и депутатской этике возглавляет депутат от 8 избирательного округа С.И.Доброхотов. В состав комиссии входит 4 депутата. В отчетном периоде комиссией проведено 1 заседание, рассмотрен 1 вопрос. Явка на заседание депутатов составила 100%.
Постоянную комиссию по социальной политике и культуре возглавляет депутат от 10 избирательного округа М.В.Алферова. В состав комиссии входит 5 депутатов. Явка на заседания депутатов составила 50%. В отчетном периоде проведено 2 заседания комиссии, рассмотрено 2 вопроса:
1) проект решения Думы о выполнении прогнозного плана социально-экономического развития Шелеховского района за 2013 год;
2) вопрос о повышении родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в детских садах Шелеховского района.

3. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ДУМЫ

Реализуя контрольные полномочия, Дума планомерно взаимодействовала с Контрольно-ревизионной палатой Шелеховского района (далее - КРП Шелеховского района) в соответствии с планом работы КРП Шелеховского района на 2014 год и поручениями Думы по проведению контрольных проверок и экспертно-аналитических мероприятий. В отчетном периоде КРП Шелеховского района в Думу был представлен 41 материал по результатам экспертно-аналитической и контрольно-проверочной работы, в том числе:
1) заключения по результатам проведенных проверок по проектам решений Думы:
а) годового отчета об исполнении бюджета Шелеховского района за 2013 год;
б) о бюджете Шелеховского района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов;
в) о внесении изменений в решение Думы Шелеховского муниципального района от 19.12.2013 № 53-рд "О бюджете Шелеховского района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов";
2) материалы аналитических записок о ходе исполнения бюджета Шелеховского района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2014 года.
Важным направлением деятельности Думы в отчетном году оставался контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Шелеховского района полномочий по решению вопросов местного значения на территории района. В течение года на заседаниях Думы было заслушано 25 информацией Администрации района, в том числе 3 отчета по исполнению муниципальных целевых программ и 22 информации по иным наиболее важным и актуальным вопросам.

4. РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ

Одной из форм работы с населением является организация приема избирателей депутатами Думы. Депутаты ведут прием избирателей в соответствии с утвержденным графиком, в котором обозначено время и место приема каждого депутата. График был опубликован в газете "Шелеховский вестник", размещен на сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде отдела по работе с представительными органами.
Работа по рассмотрению обращений граждан проводилась в соответствии с действующим законодательством и Уставом Шелеховского района.
В 2014 году в адрес депутатов Думы от избирателей Шелеховского района поступило 29 обращений, в том числе непосредственно в адрес Думы района - 12; а также в адрес депутатов Думы Алферовой М.В., Кожевина А.В., Липина С.Н., Салий В.Ф., Скороходовой О.Л., Соковиковой С.В., Рябенко М.В., Цындыжапова А.Б.
Основные вопросы, по которым обращались граждане, - это вопросы здравоохранения, уличного освещения, ЖКХ, благоустройства придомовых территорий, состояния автомобильных дорог местного значения, организации дополнительных маршрутов автотранспорта, по вопросам отлова безнадзорных собак и другие. По всем обращениям даны ответы в установленные законодательством сроки.
На основании обращений и просьб избирателей депутатами Думы направлены обращения в адрес:
Законодательного Собрания Иркутской области;
Министерства экономического развития Иркутской области;
Министерства образования Иркутской области;
Министерства строительства, дорожного хозяйства;
Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.
Поступившие ответы были рассмотрены на заседаниях Думы.
В 2014 году депутаты Думы Кухар В.Ф., Цындыжапов А.Б. проинформировали избирателей о своей работе через газету "Шелеховский вестник".
В отчетном периоде депутаты принимали активное участие в районных мероприятиях: в работе экспертной комиссии по определению мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей на территории района, а также в рейдах по местам, запрещенным для посещения детьми в ночное время; в торжественных митингах, посвященных 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне; в мероприятии по вручению паспорта гражданина Российской Федерации лучшим учащимся Шелеховского района.
Депутат Думы Цындыжапов А.Б. принимал активное личное участие в деятельности Шелеховской добровольной народной дружины, проводил работу по привлечению в ее ряды молодежи Шелеховского района.

II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

В отчетном периоде депутаты Думы осуществляли взаимодействие с органами государственной власти, Администрацией района, администрациями городских и сельских поселений Шелеховского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, поддерживали тесную связь с образовательными учреждениями Шелеховского района, общественными ветеранскими организациями.
В рамках взаимодействия с Мэром района, Администрацией района председатель и депутаты Думы принимали активное участие в работе следующих координационных и консультативно-совещательных органов Администрации района:
1) земельной комиссии при Администрации района (Алексеев С.В., Ефанова Е.А., Кобяков С.О.);
2) Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства (Ефанова Е.А., Кобяков С.О.);
3) Совета по гражданско-патриотическому воспитанию (Липин С.Н.);
4) Координационной комиссии по повышению безопасности дорожного движения в Шелеховском районе (Липин С.Н.);
5) Рабочей группы по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности муниципальных услуг, снижению коррупционных рисков в администрации Шелеховского муниципального района (Рябенко М.В., Доброхотов С.И., Кухар В.Ф.);
6) Совета общественных объединений при администрации Шелеховского муниципального района (Кожевин А.В., Цындыжапов А.Б.);
7) Межведомственной комиссии по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в Шелеховском муниципальном районе на 2012 - 2017 годы (Алферова М.В., Доброхотов С.И.);
8) Комиссии по приватизации муниципального имущества при Администрации района (Алексеев С.В.);
9) Экспертной комиссии по определению мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории Шелеховского района (Алферова М.В., Доброхотов С.И., Рябенко М.В., Цындыжапов А.Б.).
В течение 2014 года депутаты Думы приняли участие в следующих мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области:
1) 28.02.2014 в стажировке для председателей, членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов и представителей контрольных органов муниципальных образований Иркутской области (В.Ф.Салий);
2) 18.04.2014 в стажировке для председателей, членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области (М.В.Алферова, В.Ф.Салий, А.В.Мякина, С.И.Доброхотов, М.В.Рябенко, Е.А.Ефанова);
3) 27.05.2014 в общественных слушаниях на тему "О реформе местного самоуправления" (А.Н.Солдатенко);
4) 01.10.2014 в стажировке для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области (А.Н.Солдатенко);
5) 06.11.2014 во встрече с делегацией Республики Крым (А.Н.Солдатенко);
6) 13.11.2014 - в семинаре "Школа молодого депутата" (О.Л.Скороходова, В.Ф.Салий, А.В.Мякина, А.Б.Цындыжапов, Е.А.Ефанова).
Налажена работа с прокуратурой города Шелехова. Проекты нормативных правовых актов проходят экспертизу на этапе их подготовки. Представители прокуратуры регулярно принимают участие в заседаниях Думы. В 2014 году поступил 1 протест прокуратуры города Шелехова на решение Думы Шелеховского муниципального района от 22.06.2006 № 41-рд "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Шелеховского муниципального района". В решение Думы внесено изменение, которым положения муниципального правового акта приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.

III. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

На сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", во вкладке "Дума" размещается план работы Думы на полугодие, повестки и выписки из протоколов заседаний Думы, проекты решений Думы, подлежащие обсуждению с населением, все принятые Думой нормативно-правовые акты, а также график приема избирателей депутатами Думы по округам.
В газете "Шелеховский вестник" и на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Новости" размещаются репортажи с заседаний депутатских слушаний, заседаний Думы.
В целях оперативного предоставления информации и экономии ресурсов взаимодействие с депутатами Думы в части предоставления проектов решений Думы, повесток заседаний, информации осуществляется путем направления документов на электронную почту депутатов.


------------------------------------------------------------------