Решение Думы г. Иркутска от 30.04.2015 N 006-20-100118/5 "Об отчете мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска в 2014 году"

30 апреля 2015 года N 006-20-100118/5

------------------------------------------------------------------

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА В 2014 ГОДУ

Принято на 10 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва 30 апреля 2015 года

Заслушав отчет мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска в 2014 году, руководствуясь ст.ст. 16, 16.1, 17, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:

1. Принять к сведению отчет мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска в 2014 году (Приложение № 1).

2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.

Председатель Думы
города Иркутска
И.В.ЕЖОВА
30 апреля 2015 года
№ 006-20-100118/5





Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 30 апреля 2015 года
№ 006-20-100118/5

ОТЧЕТ
МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА В 2014 ГОДУ

1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА

В 2014 году администрацией города Иркутска продолжена реализация важнейших стратегических документов, которые стали результатом двухлетней масштабной работы по определению направлений развития города и обозначению позиции администрации города в ключевых сферах жизнедеятельности города: Стратегии социально-экономического развития города Иркутска до 2025 года (далее - Стратегия), Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы и 19 муниципальных программ.
Стратегия определяет вектор развития города, системно охватывает его наиболее значимые сферы жизнедеятельности и создает условия для решения актуальных проблем. Основная цель Стратегии заключается в том, чтобы сделать город Иркутск удобным и комфортным для проживания активных и свободных людей.
Стратегия разработана с учетом:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года;
- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 г.;
- Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы.
В 2014 году Стратегия социально-экономического развития города Иркутска до 2025 года признана одной из лучших в финале конкурса "Муниципальные стратегии России: лучшая практика". Стратегия удостоена диплома "Лучшая городская стратегия" по результатам голосования участников XIII Общероссийского форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России: обновление стратегии, обновление смыслов", в рамках которого проходил конкурс.
Направления развития города Иркутска по реализации Стратегии закреплены в Программе комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, включающей 19 муниципальных программ в рамках 4 направлений.
Развитие человеческого капитала:
1. Социальная поддержка населения города Иркутска на 2013 - 2017 годы.
2. Открытый город на 2013 - 2017 годы.
3. Культура Иркутска на 2013 - 2017 годы.
4. Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы.
5. Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы.
Развитие конкурентоспособной экономики:
1. Стимулирование экономической активности на 2013 - 2017 годы.
Развитие гармоничной городской среды:
1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Иркутске на 2010 - 2015 годы.
2. Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы.
3. Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы.
4. Сохранение объектов культурного наследия города Иркутска на 2013 - 2017 годы.
5. Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы.
6. Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы.
7. Капитальный ремонт объектов жилья в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы.
8. Жилище на 2013 - 2017 годы.
9. Дороги города Иркутска на 2013 - 2017 годы.
10. Градостроительная политика на 2013 - 2017 годы.
11. Безопасный город на 2013 - 2017 годы.
Обеспечение эффективности управления:
1. Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы.
2. Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы.

2. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

По предварительным данным, в 2014 году численность постоянного населения г. Иркутска возросла на 7158 человек и на 01.01.2015 составила 620,1 тыс. человек. Число жителей увеличилось на 26% за счет естественного прироста и на 74% - за счет миграционного прироста.
В 2014 году по г. Иркутску общий коэффициент рождаемости (14,9) значительно превышает среднероссийский показатель (13,3) и несколько ниже показателя по Иркутской области (15,4). Коэффициент смертности по г. Иркутску (11,9 человека на 1000 населения) ниже, чем по Иркутской области (13,8), и ниже, чем по России (13,1). Достигнутые показатели рождаемости и смертности обусловили естественный прирост населения, составивший 1834 человека.
Сохраняется привлекательность города Иркутска для постоянного проживания. Положительное сальдо миграции отмечается на протяжении семи лет. В 2014 году миграционный прирост к показателю предыдущего года увеличился на 13,7% и составил 5324 человека. В 2014 году в город Иркутск на постоянное жительство прибыло 19695 человек, выбыло за пределы города - 14371 человек. По сравнению с 2013 годом число прибывших возросло на 54 человека (0,3%), число выбывших сократилось - на 589 человек (3,9%). Наибольшая доля прибывших - 79,5% приходится на лиц в трудоспособном возрасте, что положительно влияет на восполнение трудовых ресурсов. От числа прибывших в возрасте 14 лет и старше 61,7% составляют лица, имеющие высшее, неполное высшее и среднее профессиональное образование.
По предварительным данным, среднесписочная численность занятых в организациях города Иркутска в 2014 году составила 235,9 тыс. человек, при этом численность работников в крупных и средних организациях увеличилась на 0,6 тыс. человек (0,3%) и составила 192,4 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы составил 0,46% от численности трудоспособного населения. Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2015 составила 1499 человек, из них 1273 человека (84,9%) получали пособие по безработице.
По предварительным данным среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных, средних и малых организаций города Иркутска в 2014 году составила 36330,3 рубля (прирост к 2013 году - 5,4%). В том числе в крупных и средних организациях заработная плата возросла на 7,3% и составила 40300,2 рубля. В г. Иркутске заработная плата выше на 15,8% чем в целом по Иркутской области (31371,0 рубля) и на 11,4% чем по России (32600,0 рубля).

2.1. ОБРАЗОВАНИЕ

Система образования города Иркутска обеспечивает предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а также по программам дополнительного образования детей.
В 2014 году продолжена реализация муниципальной программы "Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы", вектор модернизации образования города Иркутска задан "Дорожной картой" ("Изменения в отраслях социальной сферы города Иркутска, направленные на повышение эффективности муниципальной системы образования на 2013 - 2018 годы").
Так в 2014 году сумма финансирования на реализацию плана мероприятий муниципальной программы "Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы" составила 6807599,1 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Иркутска - 2274111,2 тыс. руб.
Муниципальная сеть учреждений образования города Иркутска включает: 72 муниципальные общеобразовательные организации, 123 муниципальных дошкольных образовательных организации, 16 муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
Кроме того осуществляет свою деятельность муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Центр информационно-методического и психологического обеспечения деятельности образовательных учреждений", в структуре которого имеется информационная, методическая и психологическая службы, кабинет охраны труда и Психолого-медико-педагогическая комиссия.
Обслуживают муниципальную сеть учреждений образования города Иркутска 4 централизованных бухгалтерии, муниципальное казенное учреждение "Реконструкция и модернизация объектов социальной сферы" города Иркутска, целью деятельности которого является осуществление строительного надзора за проведением ремонтно-строительных работ на объектах образования.
Муниципальные дошкольные образовательные организации города в 2014 году посещали 32,3 тыс. детей, что составляло 67,7% от общего количества детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
За счет строительства новых зданий детских садов и "пристроев" к действующим детским садам, возврата зданий детских садов в систему дошкольного образования, ранее переданных в аренду с изменением их целевого использования, за счет внутренних резервов, а также создания дополнительных мест в негосударственных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, введено 4434 места для получения детьми дошкольного образования.
На строительство "пристроев" было израсходовано 321410,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Иркутска 208130,0 тыс. руб.
В 2014 году в большинстве дошкольных учреждений был проведен текущий ремонт помещений на сумму 18511,4 тыс. руб., в том числе в 11 дошкольных учреждениях были переоборудованы помещения в дополнительные группы на сумму 8600,0 тыс. руб.; разработана проектно-сметная документация для проведения капитального ремонта в 7 дошкольных учреждениях на сумму 2397,9 тыс. руб.; после капитального ремонта открылся детский сад № 173, на ремонт которого в 2014 году было израсходовано 31761,0 тыс. руб. Кроме того, в 104 дошкольных учреждениях отремонтировали и оснастили специализированным оборудованием медицинские кабинеты на общую сумму 8981,8 тыс. руб., для обеспечения детских садов мебелью, технологическим оборудованием и инвентарем было израсходовано 31835,0 тыс. руб.

В муниципальных общеобразовательных организациях города в 2013/2014 учебном году получали начальное общее, основное общее и среднее общее образование получали 62774 ребенка и подростка. В 22 (30%) общеобразовательных организациях города Иркутска обучалось 1607 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов - 609 человек.
Муниципальные общеобразовательные организации создают условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ): создают специальные классы для детей с ОВЗ с задержкой психического развития, корректируют с учетом их психофизических особенностей общеобразовательные программы, организуют обучение детей на дому по медицинским показаниям, в т.ч. и с использованием дистанционных технологий, организуют интегрированное обучение детей с ОВЗ путем создания универсальной безбарьерной среды.
Из общего количества детей с ограниченными возможностями здоровья в 2013/2014 году обучались в специальных классах для детей с задержкой психического развития - 998 учащихся.
В 2013/2014 учебном году на домашнем обучении находилось 345 учащихся, в том числе с использованием современных технологий в режиме on-line через информационно-телекоммуникационные сети обучались 79 детей-инвалидов, из них через "ШКОЛА-РУ" - 17 человек, по областному проекту "Дистанционное образование детей-инвалидов" - 62 человека.
Департаментом образования созданы ресурсные площадки по административным округам на базе 11% школ от их общего количества для организации интегрированного обучения детей с ОВЗ путем создания универсальной безбарьерной среды как в части архитектурной доступности школьного здания, так и в части приобретения специального оборудования для детей-инвалидов. С этой целью в 2014 году в 11 общеобразовательных учреждениях были проведены необходимые ремонтно-строительные работы на сумму 7123,6 тыс. руб. В настоящее время 27 общеобразовательных организаций оснащены пандусами.
В школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 41035 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Иркутска, из них стали победителями и призерами 16717 человек которые были награждены дипломами и грамотами.
В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 8971 человек, из них стали победителями и призерами 1037 школьников. Победители (учащиеся 5 - 9-х классов) награждены ценными подарками за счет средств городского бюджета на сумму 96,0 тыс. руб.
Участниками регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников стали 513 учащихся г. Иркутска. Победителями и призерами стали 169 школьников из 29 школ города.
В заключительном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 30 школьников муниципальных общеобразовательных организаций. Из них трое стали победителями и призерами.
С целью формирования проектной, исследовательской и научной компетентности учащихся в г. Иркутске было проведено 17 мероприятий (научно-практические конференции, викторины, предметные игры, конкурсы, в том числе и дистанционные), в которых в 2014 г. уже приняли участие 5267 учащихся, из них 2212 стали победителями, призерами и лауреатами.
В рамках муниципального эксперимента "Расширение доступности качественного образования через сетевое взаимодействие между образовательными учреждениями города Иркутска" договором о совместной деятельности между лицеем ИГУ и СОШ № 55, 77 на уровне основного общего образования открыты сетевые экспериментальные классы. В соответствии с программой эксперимента сетевые классы являются общеобразовательными, в вариативной части учебного плана которых реализуются предметы, факультативы и спецкурсы, предусмотренные учебным планом лицея ИГУ. Учащиеся классов углубленного изучения математики СОШ № 19, 77 участвуют в Летней математической школе для одаренных детей.
По итогам государственной итоговой аттестации успешно окончили среднюю школу и получили аттестаты 99,4% выпускников, что на 3,1% выше, чем в прошлом году (в 2012/2013 учебном году - 96,3%).
В настоящее время в школах г. Иркутска функционируют 155 компьютерных классов. В рамках комплекса мер по модернизации общего образования в школы г. Иркутска были поставлены 15 комплектов программно-аппаратного обеспечения (мобильных компьютерных классов различной конфигурации), предназначенных для введения федеральных государственных образовательных стандартов и для обучения школьников основам робототехники и нанотехнологий, а также 4 комплекта оборудования для обеспечения совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии.
Поступление в 2014 году в школы города Иркутска комплектов оборудования для занятий робототехникой послужило основой для развития этого направления в школах. Активно внедряют робототехническое направление лицей ИГУ, СОШ № 80, лицей № 3.
В целях обеспечения решения воспитательных задач, определенных проектом Концепции воспитания детей в Иркутской области, во всех муниципальных учреждениях дополнительного образования и муниципальных общеобразовательных учреждениях реализуются воспитательные программы и программы социализации. Всего за отчетный период было реализовано более 170 таких программ.
О реализации задач, определенных Концепцией воспитания детей в Иркутской области, свидетельствуют данные об итогах участия обучающихся в мероприятиях различного уровня. Так, в 2013/2014 учебном году победителями и призерами на муниципальном уровне стали 3036 учащихся; областном, региональном - 2722; всероссийском - 798; международном - 349.
Охват детей разными формами дополнительного образования составляет 30%. В дошкольных образовательных организациях функционирует 369 кружков и секций по различным направлениям, из них 67 кружков спортивно-оздоровительной направленности.
Для обеспечения современных требований к условиям организации образовательного процесса в 2014 году капитально отремонтировано здание школы № 73, на ремонт которого было затрачено 54345,5 тыс. руб.
Ежегодно в общеобразовательных учреждениях проводятся работы по текущему ремонту помещений, спортивных и актовых залов, бассейнов, санитарных узлов, ремонту отопительной, канализационной и вентиляционной систем. В 2014 году подобный ремонт был проведен в 14 общеобразовательных учреждениях на общую сумму 20257,5 тыс. руб.
С целью развития физической культуры и спорта построены спортивные сооружения на территории школ № 68, 63, 75, 35, на данные мероприятия затрачено 135261,1 тыс. руб. Проведены ремонтные работы в спортивном зале лицея-интерната № 13 на сумму 2949,3 тыс. руб.
Для создания условий для совершенствования организации питания в школах ежегодно проводится ремонт пищеблоков. В 2014 году ремонт проведен в зданиях школ № 16, 29, 36, 66, на данные мероприятия затрачено 9066,8 тыс. руб.
В целях обеспечения доступности дополнительного образования для различных категорий детей, создания благоприятных условий для занятий дополнительным образованием в течение 2013 - 2014 учебного года проведен капитальный ремонт здания структурного подразделения Станции юных натуралистов "Единство", установлены приборы учета холодного и горячего водоснабжения, проведена замена ограждения учебно-опытных участков, приобретена оргтехника. Проведен ремонт спортивного и хореографического залов, фойе, коридоров детского клуба "Радуга" Дома детского творчества № 2. В детском клубе "Звездный" Дома детского творчества № 5 оборудован класс для занятий айкидо, кабинеты для занятий объединений декоративно-прикладного творчества.
Текущий ремонт зданий и помещений был проведен во всех учреждениях дополнительного образования детей, для всех учреждений дополнительного образования приобретена мебель и оргтехника.
Для Дворца спорта "Юность", ДЮСШ № 3, 4, 5, 6, 7 было приобретено спортивное оборудование, для ДЮСШ № 7 и Дворца спорта "Юность" приобретено и отремонтировано технологическое оборудование, для ДЮСШ № 3, 4, 5, 6, 7, Дома детского творчества № 1 из средств городского бюджета выделены финансовые средства для аренды помещений для проведения тренировочных занятий.
В течение 2013 - 2014 учебного года произошла передача детских клубов по месту жительства из общеобразовательных учреждений в учреждения дополнительного образования. В связи с этим произошло увеличение количества занимающихся на 2632 ребенка и составило 22791 человек. Появилось 56 новых программ дополнительного образования.
В 2014 году были открыты новые объединения, такие как: детское телевидение, робототехника, "Юный системный администратор", основы цифровой фотографии, "Обучение игре на аккордеоне", "Сольное пение" и др.
В 2014 году всеми формами отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Иркутска были охвачены 28985 человек, что составляет 34% от общего числа детей г. Иркутска, 46% от общего числа учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города. В лагерях с дневным пребыванием отдохнули 7267 детей. Областным государственным автономным учреждением социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Иркутска были направлены в летние оздоровительные лагеря 6208 детей. Из них детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 1806 человек.
В рамках реализации соглашения с "Центром занятости населения города Иркутска" по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период летней кампании на базе 71 муниципальной образовательной организации было трудоустроено 1264 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На базах муниципальных образовательных организаций города Иркутска осуществляли работу 49 спортивных площадок, данным видом отдыха было охвачено более 11000 несовершеннолетних.
В целях пропаганды здорового образа жизни, содержательной организации досуга детей и подростков, традиционно проводились следующие мероприятия: спартакиада школьников г. Иркутска по обязательным видам спорта (волейбол, лыжные гонки, ринк-бенди, баскетбол, плавание, мини-баскетбол, легкоатлетический кросс, легкая атлетика, настольный теннис) и видам спорта по выбору: конькобежный спорт, бокс, мини-футбол, греко-римская борьба, самбо, легкая атлетика, дзюдо, спортивная аэробика, художественная гимнастика, спортивная акробатика, кикбоксинг, фигурное катание, городской летний туристский слет "Олха-2014", соревнования спортивных игровых программ "Детские Игры доброй воли" среди дворовых спортивных команд спортивных площадок по месту жительства и др. В данных мероприятиях ежегодно принимают участие более 5000 детей и подростков.
Задачи на 2015 год:
- комплексное развитие сети муниципальных образовательных организаций для обеспечения доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детей как основы социальной адаптации выпускников школы;
- обеспечение полноценной психолого-педагогической поддержки талантливых и мотивированных детей на муниципальном уровне;
- обеспечение условий для гражданского становления и духовно-нравственного развития личности на основе использования новых эффективных воспитательных технологий;
- организация досуга несовершеннолетних и пропаганда здорового образа жизни;
- совершенствование здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей атмосферу благополучия и успешности для каждого ребенка, обеспечение физической и психологической безопасности учащихся и воспитанников;
- создание единого информационно-методического образовательного пространства города;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования на основе принципа вариативности и обобщения, распространения передового педагогического опыта.

2.2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

С 01.01.2014 отменен Закон Иркутской области от 15.12.2011 № 129-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан". Муниципальные учреждения здравоохранения города Иркутска переданы в ведение министерства здравоохранения Иркутской области.
В соответствии с законодательством администрация города Иркутска осуществляет полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому просвещению и формированию здорового образа жизни у населения города.
В целях привлечения и закрепления медицинских кадров реализуется подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы", а также Административный регламент "Предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях города Иркутска" и "Положение о порядке предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья". В соответствии с Регламентом в 2014 г. работникам медицинских организаций города предоставлено 15 жилых помещений в муниципальных общежитиях, из них 9 жилых помещений для работников, имеющих семьи, и 6 мест для одиноких молодых специалистов.
Сохранено право работников медицинских организаций города Иркутска на социальную выплату из бюджета города на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья (далее - социальная выплата). В 2014 году за счет бюджета города Иркутска социальные выплаты получили 13 медицинских работников на общую сумму 8024,0 тыс. руб.
Дополнительные меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи получили 9 медицинских работников и студентов-медиков на сумму 32 тыс. руб., и около 2000 студентам ИГМУ предоставлены льготные проездные билеты в городском пассажирском транспорте на общую сумму 628,6 тыс. руб.
В целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях города Иркутска организована постоянно действующая ярмарка вакансий, содержащая сведения, представляемые медицинскими организациями города Иркутска о количестве вакансий по медицинским специальностям.
В результате профориентационной работы в 2014 году наблюдается тенденция снижения дефицита медицинских кадров: снизилась потребность медицинских организаций города во врачебных кадрах с 293,25 до 203,75 штатной единицы, в среднем медицинском персонале с 377,0 до 292,75 штатной единицы. В частности, уменьшился дефицит врачей-терапевтов участковых, врачей узких специальностей: кардиологов, неврологов, оториноларингологов, врачей клинической лабораторной диагностики, специалистов по лечебной физкультуре.
Процент укомплектованности медицинскими кадрами (занятые должности к штатным должностям) в организациях здравоохранения города Иркутска за счет внутреннего и внешнего совместительства составляет около 96%; процент укомплектованности физическими лицами к штатным должностям ниже и составляет около 65%.
Проезд населения к учреждениям здравоохранения города Иркутска обеспечен в полном объеме. С целью поддержания транспортной доступности к учреждениям здравоохранения проведены ремонтные работы проезжей части и прилегающей территории к Ивано-Матренинской детской клинической больнице, городской клинической больнице № 8, городской поликлинике № 6, городской больнице № 5, городской клинической больнице № 1, госпиталю ветеранов войн, поликлинике № 15, городской больнице № 6.
В рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске" муниципальной программы "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" в 2014 году реализованы мероприятия на общую сумму 3,9 млн. рублей за счет средств бюджета города.
На WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в разделе "Здравоохранение", на сайтах медицинских организаций размещались пресс-релизы и презентации, посвященные: Всемирному дню здоровья, Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом, Всемирному дню борьбы против хронической обструктивной болезни легких, Всемирному дню борьбы со СПИДом, Всемирному дню борьбы с бронхиальной астмой и др.
Для медицинских организаций подготовлено информационно-методическое письмо "Поведенческие факторы риска развития хронических неинфекционных заболеваний" по организации и проведению профилактического консультирования при диспансеризации определенных групп населения (направлено во все поликлиники города Иркутска для руководства в работе).
С целью выяснения распространенности употребления табака, информированности и заинтересованности населения г. Иркутска в здоровом образе жизни разработана и размещена на официальном портале администрации города Иркутска анкета социологического опроса "Курение и антитабачный закон"; посетители сайта имели возможность высказать свое мнение по данному вопросу. Результаты опроса позволили обозначить дальнейшие мероприятия по реализации Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" на территории г. Иркутска.
Кроме этого социологические опросы - исследования мнения пациентов на темы: "Курение и антитабачный закон", "Ваше отношение к своему здоровью" направлены в медицинские организации и размещены на сайтах государственных учреждений здравоохранения с целью проведения онлайн-опроса пациентов учреждений и использования полученных результатов в профилактической работе.
Разработаны макеты, изготовлены и размещены 24 баннера, издана и распространена печатная продукция (листовки, буклеты, плакаты, календари настенные) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ общим тиражом 413,3 тыс. экземпляров. Печатная продукция распространена во всех общеобразовательных и медицинских организациях города Иркутска с целью проведения санитарно-просветительской работы среди разных групп населения.
В отчетном периоде организованы и проведены массовые акции в образовательных, медицинских организациях и других организациях различных форм собственности, посвященные всемирным и российским памятным датам: акция "Здоровый образ жизни - выбор за тобой!"; масштабная акция "Будущее за нами" в сквере им. Кирова, направленная на профилактику социально-негативных явлений и пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде; интерактивная игра "БГУЭП - территория здорового образа жизни" со студентами 2 курса колледжа бизнеса и права ФГБОУ ВПО "БГУЭП"; социально значимый проект "Наша традиция быть здоровыми!" и др.
Организовано участие в акции Центров здоровья: для взрослого населения ОГУЗ "Иркутская городская клиническая больница № 8", "Иркутская городская поликлиника № 17", для детей ОГУЗ "Иркутская городская детская поликлиника № 6", а также подразделений амбулаторно-поликлинической службы ОГУЗ "Иркутская городская клиническая больница № 9", "Иркутская детская городская поликлиника № 3", осуществляющих профилактическую работу с населением.
Во время акции каждый желающий смог бесплатно измерить артериальное давление, проверить физическое состояние своего организма, измерить вес, узнать индекс массы тела, определить насыщаемость тканей кислородом, узнать факторы риска возникновения и развития неинфекционных заболеваний, а также получить консультацию врачей и специалистов. За время проведения акции палатки Центров здоровья посетили более 150 человек с последующим собеседованием и выдачей индивидуальных рекомендаций врачами Центров здоровья.
С целью профилактики заболеваний и формирования приверженности у населения города к здоровому образу жизни подготовлены:
- аудиоролики о вреде наркотиков, о необходимости обязательного контроля уровня холестерина, сахара крови, диспансерного учета по беременности в женской консультации, факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, о привлечении доноров к сдаче крови, которые ежедневно (7 прокатов в день) транслировались на радиостанциях "Ретро FM" и "Радио 7 на Семи холмах" для жителей города Иркутска и Иркутской области;
- радиопередачи о профилактике: остеопороза, синдрома эмоционального выгорания, кариеса у детей, наркомании, сахарного диабета, о донорстве крови, выходившие в эфир 2 раза в неделю, 8 раз в месяц на радиостанциях Европа+, радио-АВТОС для жителей города Иркутска и Иркутской области;
- видеоролики о профилактике: наркомании, возникновения заболеваний органов зрения, нарушений осанки у детей, о необходимости прохождения диспансеризации в поликлиниках города, факторах риска возникновения сердечно-сосудистых заболеваний, правилах здорового образа жизни, транслируемые в 2014 году ежедневно на телеканале АИСТ с 6-00 до 24-00 - 8 раз в день;
- проект в виде цикла программ, посвященных профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у жителей города Иркутска "Если хочешь быть здоров!". Программа длительностью 10 минут транслировалась в 2014 году на телеканале АИСТ, еженедельно 1 раз в неделю, 4 раза в месяц.
В 2014 году в эфир вышли телепрограммы: "О профилактике наркомании", "О диспансеризации отдельных групп взрослого населения", "О профилактике ожирения", "О профилактике кариеса у детей", "О профилактике и ранней диагностике туберкулеза", "О вреде курительных смесей (спайс)" с участием главных врачей учреждений здравоохранения города Иркутска и их заместителей.
В настоящее время подготовленные аудио-, видеоролики и передачи транслируются в холлах медицинских организаций г. Иркутска, используются при проведении классных часов в общеобразовательных школах города, переданы для трансляции на Центральном рынке, на объектах МУП "Водоканал" г. Иркутска, в залах ожидания на вокзалах Иркутск Пассажирский, Вихоревка и др.
В рамках муниципального контракта консультационно-исследовательским центром изучения общественного мнения Байкальского государственного университета экономики и права проведено социальное исследование "Изучение информированности и распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, употребление алкоголя, нерациональное питание, низкая физическая активность)".
Кроме того, с целью выяснения распространенности табакокурения среди учащихся общеобразовательных школ города Иркутска, их отношения к курению, причин курения, взгляда на курение в семье, понимания у учащихся последствий этой пагубной привычки опрошено 432 школьника.
Учитывая результаты опроса, в городе продолжится проведение совместной (медицинские работники, учителя) антиникотиновой пропаганды: проведение бесед с учащимися, классных часов, массовых акций, мероприятий, флэшмобов и т.д.
В 2014 году совместно с пресс-службой администрации города в еженедельной городской газете "Иркутск" создана рубрика "Медосмотр", размещена 21 статья. Все статьи размещены также на сайте городской газеты "Иркутск", сайте администрации города Иркутска в разделе "Здравоохранение".
Кроме того, в еженедельной городской газете "Иркутск" организована постоянная рубрика "вопрос-ответ". У читателей газеты есть возможность задать вопросы, касающиеся сохранения и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, проведения обследования в медицинских организациях города.
Принято участие в XXI специализированной выставке "Сибздравоохранение. Стоматология 2014", в рамках которой: проконсультировано 551 человек по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, формированию приверженности к здоровому образу жизни; 36 человек обратились за информацией о наличии врачебных вакансий и вакансий среднего медицинского персонала в медицинских организациях города Иркутска; 315 человек приняло участие в викторине "Здоровый образ жизни" (далее - ЗОЖ); распространено 2550 экземпляров информационно-печатных материалов по профилактике хронических неинфекционных заболеваний и формированию ЗОЖ (более 50 видов буклетов, листовок, плакатов).
В ходе проведения выставки по итогам конкурса ДЗ КСПК награжден золотой звездой, дипломом в номинации "За актуальность информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактики заболеваний и формированию приверженности к ЗОЖ" и благодарственным письмом за организацию коллективной экспозиции и мероприятий деловой программы выставки.
По состоянию на 01.01.2015 в муниципальной собственности находятся 3 крупных муниципальных фармацевтических предприятия: МУФП "Аптека № 74", МУП "Аптека № 80" и МУФП "Аптека № 103", в составе которых 21 аптека, 24 аптечных пункта, 3 аптечных киоска. Муниципальные фармацевтические предприятия оказывают полный комплекс социальных услуг населению по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
За 2014 год изготовлено более 1,5 млн. единиц лекарственных форм по индивидуальным рецептам для населения и по требованиям медицинских организаций на сумму 78,3 млн. рублей, 6,7 тыс. пациентам, страдающим онкологическими и психическими заболеваниями, выписаны лекарственные препараты, необходимые для поддержания состояния здоровья и качества жизни на должном уровне.
Бесплатное лекарственное обеспечение по федеральной программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами в г. Иркутске предоставляют шесть фармацевтических организаций, в том числе три муниципальные фармацевтические предприятия. Всего за 2014 г. в городе отпущено бесплатно лекарств на сумму 358,1 млн. руб., из них 91% муниципальными аптеками (324,4 млн. руб.).
По федеральной программе обеспечения лекарственными препаратами по семи высокозатратным нозологиям отпущено лекарственных средств на сумму 222,6 млн. руб., из них 93% отпущено муниципальными аптеками (208,1 млн. руб.).
На обеспечение доступности дополнительных мер социальной поддержки и повышение благосостояния отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Иркутска, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Иркутска на 2013 - 2017 годы" в 2014 году направлено 163,9 млн. рублей.
Всего в 2014 году материальную помощь из бюджета города получили 1037 человек (в 2013 году - 989 человек) на общую сумму 6,2 млн. рублей, что на 5,3% больше, чем в 2013 году. Материальную помощь получили семьи и одинокие граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (1009 человек), ветераны войны и труда, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (15 человек), студенческие семьи, имеющие детей (13 человек).
В 2014 г. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получали 11783 семьи на общую сумму 128053,5 тыс. рублей за счет областного бюджета. Среднемесячный размер субсидий на 1 семью в 2014 г. составил 905,75 руб., что на 6,8% больше, чем в 2013 г.
Проведены работы по текущему ремонту 15 квартир участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Кроме этого в 2014 году 192 долгожителя, достигшие возраста 90, 95, 100 лет, получили поздравление и материальную помощь от администрации города к юбилею. 30,3 тыс. пенсионеров, не имеющих права на льготы по федеральному или областному законодательству, получали дополнительную меру социальной поддержки на оплату проезда в городском пассажирском транспорте по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в городском сообщении города Иркутска в виде ежемесячной денежной выплаты.
Почти 6 тыс. учащихся 85 образовательных организаций города Иркутска из малоимущих, многодетных и социально неблагополучных семей ежемесячно пользовались бесплатными проездными билетами на проезд в городском муниципальном пассажирском транспорте.
Около 500 малообеспеченных студентов 11 высших и средних профессиональных образовательных организаций имели возможность пользоваться 50% скидкой от стоимости проездного билета на пассажирском транспорте города Иркутска.
В период с 15 апреля по 15 октября 2014 г. пенсионеры, не имеющие права на социальную поддержку по федеральному и областному законодательству, пользовались социальной поддержкой в виде 50% скидки от стоимости проезда в пассажирском автомобильном транспорте садоводческих маршрутов города Иркутска. В 2014 г. этой дополнительной мерой социальной поддержки воспользовались более 12 тыс. пенсионеров. Кроме этого, около 1700 учащихся пользовались бесплатным проездом на автобусах садоводческих маршрутов города Иркутска.
В отчетном периоде льготными услугами бань воспользовались 3254 жителя города.
В целях поддержания здоровья отдельных категорий граждан города, находящихся на амбулаторном лечении, из бюджета города в 2014 г. оплачено 44,2 тыс. рецептов на сумму 38 млн. рублей. Этой дополнительной мерой социальной поддержки воспользовались 8,7 тыс. жителей города.
3 жителям города предоставлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в случае смерти лица, имевшего стаж муниципальной службы не менее 10 лет.
С марта 2014 г. реализуется дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения жидкими и пастообразными молочными продуктами детского питания детям в возрасте от шести месяцев до двух лет из малоимущих семей, проживающих в городе Иркутске. За отчетный период эту меру социальной поддержки получили 1424 ребенка.
В 2014 г. проведена благотворительная подписка на 2 полугодие 2014 г. и 1 полугодие 2015 г. для жителей города на такие подписные издания как "Восточно-Сибирская правда", "Мои года", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты", "В едином строю" и др., а также на специализированные издания для инвалидов по зрению. Всего в 2014 г. дополнительной мерой социальной поддержки в виде благотворительной подписки воспользовались 1963 жителя города Иркутска, в том числе 348 инвалидов I и II групп.
В рамках праздничных и памятных дат для граждан пожилого возраста города Иркутска в 2014 году проведены городские мероприятия, посвященные Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей, Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, состоялся выезд на Мемориальное кладбище жертв массовых политических репрессий в п. Пивовариха. Иркутском драматическом театре им. Охлопкова состоялась церемония чествования 150 супружеских пар, проживших в браке 50, 55, 60 лет.
По результатам конкурса проектов, направленных на достижение общественно значимых (полезных) целей, из бюджета города предоставлены субсидии 18 городским общественным организациям ветеранов, инвалидов, пенсионеров.
В рамках оказания помощи семье и детям-инвалидам за счет средств субсидий были реализованы программы обучения детей в доступной для них форме, организованы занятия по основным предметам (письмо, рисование, арифметика, окружающий мир, развитие речи, лепка, аппликация). Большое внимание уделялось таким видам терапии как живопись, музыка, спортивные занятия, иппотерапия. Проводились занятия в мастерских: деревообрабатывающей, керамической, по рукоделию. За счет средств бюджета города дети-инвалиды посетили нерпинарий, зоогалерею, цирк.
В связи массовым прибытием в Иркутскую область граждан, вынужденно покинувших территорию Украины (не относящихся к категории переселенцев), в 2014 г. организовано взаимодействие с работодателями города Иркутска и ОГКУ "Центр занятости населения" по выявлению свободных вакансий и трудоустройству граждан Украины. В результате работы, проведенной администрацией города Иркутска совместно с работодателями, из 8 пунктов временного размещения на территорию города Иркутска для проживания и трудоустройства выехало 263 человека.
В настоящее время из числа лиц, вынужденно покинувших Украину и обратившихся за помощью в устройстве детей в образовательные учреждения города Иркутска, 18 детям дошкольного возраста предоставлены места в детских садах, 43 - поставлены в очередь, 145 детей зачислены в школы, 11 - в учреждения общего и профессионального образования, 12 - в высшие учебные заведения.
В целях организации мероприятий по оказанию помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины, на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска, в ленте новостей городской администрации, через средства массовой информации города Иркутска размещалась информация о проведении акций по сбору гуманитарной помощи с указанием реквизитов расчетного счета, открытого в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Также было размещено обращение к иркутянам, имеющим возможность предоставления жилья для временного проживания прибывающим из Украины семьям.
Аналогичные обращения были направлены в адрес более 2000 руководителей крупных организаций, предприятий, расположенных на территории города Иркутска.
В результате проводимой работы от жителей города Иркутска и Иркутской области стали поступать предложения об оказании помощи нуждающимся, о предоставлении временного жилья, стал осуществляться сбор предметов первой необходимости. По мере возможности украинские семьи обеспечивались временным жильем.
На расчетный счет министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области жителями перечислены денежные средства в сумме более 6,0 млн. руб. Кроме этого, в городе Иркутске были открыты более 10 пунктов сбора гуманитарной помощи для граждан Украины.
Задачи на 2015 год:
- продолжение межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий, направленных на создание условий для оказания медицинской помощи, по профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому просвещению и формированию здорового образа жизни у населения города;
- увеличение уровня информированности населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний;
- повышение мотивации населения к личной ответственности за сохранение собственного здоровья и формированию приверженности к ведению здорового образа жизни;
- снижение распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курения, нерационального питания, низкой физической активности, злоупотребления алкоголем и т.д.) среди населения города;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Иркутска;
- привлечение внимания общества и сохранение традиций в праздничные и памятные даты, отмечаемые на территории Российской Федерации;
- поддержка деятельности общественных организаций пенсионеров, ветеранов, инвалидов города Иркутска в достижении общественно значимых (полезных) целей;
- обеспечение социальных гарантий отдельных категорий граждан при оплате за жилье и коммунальные услуги;
- предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам города Иркутска;
- обеспечение социальных гарантий лиц, замещавших должности муниципальных служащих города Иркутска.

2.3. КУЛЬТУРА

По состоянию на 01.01.2015 на территории г. Иркутска функционирует 53 муниципальных учреждения культуры:

Библиотеки
МБУК "Централизованная библиотечная система" (25 библиотек, 2 библиотечных пункта);
МБУК "Гуманитарный центр-библиотека им. семьи Полевых"
Театры
МБУК "Иркутский городской театр народной драмы"
Музеи
МБУК "Музей истории города Иркутска им. А.М.Сибирякова" с филиалами: Городской выставочный центр им. В.С.Рогаля, "Солдаты Отечества", "Музей городского быта" ("Музей чая" - структурное подразделение филиала), "Дом ремесел"
Творческие клубы
МБУК "Творческий детский клуб "Солнышко";
МБУК "Городской творческий клуб "Любимовка"
Организации дополнительного образования детей
МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа" (4 шк.);
МБОУ ДОД "Детская художественная школа" (4 шк.);
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" (6 шк.)
Прочие
МАУ "Праздник";
МКУК "Дом Европы" с филиалом по ул. Декабрьских Событий, 102.

Также осуществляет свою деятельность МКУ г. Иркутска "Централизованная бухгалтерия Управления культуры" по обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования.
В городе реализуется муниципальная программа "Культура Иркутска на 2013 - 2017 годы", целью которой является сохранение и развитие культуры и искусства в г. Иркутске, повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации. В результате реализации мероприятий Программы в 2014 году израсходовано 581,1 млн. рублей за счет средств бюджета города.
В отчетном периоде проведены капитальные и текущие ремонты в учреждениях, находящихся в ведении УК КСПК на общую сумму 22,5 тыс. рублей, после капитального ремонта открылись МБУК "ТДК "Солнышко", библиотека № 32 МБУК "Централизованной библиотечной системы" (Станиславского, 17), отремонтированы библиотеки № 1 (ст. Батарейная), № 4 (ул. Советская, 186), № 26 (ул. Байкальская, 310а), произведены капитальные ремонты фасадов МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 2", "Детская школа искусств № 8".
В 2014 г. создан филиал МКУК "Дом Европы" по ул. Декабрьских Событий, 102.
Разработана ПСД, осуществлен ПИР на объекты по ул. Д.Событий, 102, ул. Р.Штаба, 19 (МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 9"), ул. Вокзальная, 7 - МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 4".
Приобретено здание для размещения МБОУ ДОД "Детская художественная школа № 2" на сумму 30 млн. рублей.
В течение 2014 года осуществлены текущие ремонты на 32 объектах: МБУК "Централизованная библиотечная система" - 11 библиотек; МБУК "Музей истории города Иркутска им. А.М.Сибирякова" - 5 филиалов; во всех МБОУ ДОД; МБУК "Иркутский городской театр народной драмы".
2014 год был объявлен Президентом Российской Федерации Путиным В.В. Годом культуры.
В соответствии с утвержденным планом по проведению Года культуры в 2014 г. были организованы и проведены мероприятия, основными площадками для которых стали муниципальные учреждения культуры г. Иркутска: библиотеки, образовательные учреждения дополнительного образования детей (ДМШ, ДШИ, ДХШ), музей истории г. Иркутска им. А.М.Сибирякова, Иркутский городской театр народной драмы, клуб "Любимовка", а основным оператором-организатором и создателем творческих проектов - МАУ "Праздник" под контролем управления культуры комитета по социальной политике и культуре.
Всего проведено 3244 мероприятия, направленные на удовлетворение духовных и культурных потребностей населения и творческое разностороннее развитие личности, в том числе: 76 экспозиций и выставок в МБУК "Музей истории города Иркутска им. А.М.Сибирякова"; 2326 книжных выставок в МБУК "Централизованная библиотечная система" и МБУК "Гуманитарный центр-библиотека им. семьи Полевых"; 85 мероприятий в МБУК "Иркутский городской театр народной драмы", в том числе публичных показов спектаклей и концертов; 757 мероприятий организованы МБУК "Городской творческий клуб "Любимовка" и МБУК "Творческий детский клуб "Солнышко".
Проведены городские культурно-образовательные мероприятия, направленные на выявление и поддержку талантливых детей, повышение качества преподавания, обмен педагогическим и методическим опытом; учащиеся МБОО ДОД ДМШ, ДШИ города Иркутска приняли участие в престижных исполнительских конкурсах и фестивалях детского творчества, стали лауреатами и дипломантами, в рамках творческого обмена посетили города Франции и Швеции.
Проведены конкурсы профессионального мастерства среди сотрудников МБУК, МБОО ДОД города Иркутска, находящихся в ведении УК КСПК, по направлениям деятельности.
Организованы и проведены 162 общегородских, юбилейных и календарных культурно-зрелищных и социально значимых мероприятия, проведено 130 мероприятий, направленных на сохранение, возрождение и развитие традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов в городе Иркутске.
Основными мероприятиями в отчетном периоде стали (в хронологическом порядке): новогодние и рождественские праздники для детей и взрослых; церемонии открытия и закрытия XXXIV Чемпионата мира по хоккею с мячом среди мужских команд на льду спортивного комплекса "Труд"; прием мэра юных талантливых иркутян, добившихся высоких результатов в культуре, спорте и образовании, "Восходящая звезда-2013"; празднование Масленицы у Дворца спорта "Труд" и в районах города; концерт Губернаторского симфонического оркестра Иркутской областной филармонии для будущих мам "Улыбнись, малыш!"; День города Иркутска, фестиваль-смотр "Не стареют душой ветераны"; танцевальные вечера для старшего поколения иркутян "Воскресный бульвар"; VI открытый городской детско-юношеский эстрадно-джазовый фестиваль-конкурс в рамках международного фестиваля "Джаз на Байкале"; торжественное празднование Дня Победы; торжественная церемония награждения победителей XXI конкурса на соискание стипендии мэра г. Иркутска; Дни русской духовности и культуры "Сияние России"; День народного единства; патриотическая акция "Помни меня", выставка "Мастер и ученик. Школа акварели Сергея Андрияки"; "Тихвинская ярмарка" в сквере им. Кирова; День первоклассника; Сезонные игры Байкальской и Байкальской школьной лиг КВН; мероприятия, посвященные 100-летию Первой Мировой войны.
В рамках календарно-обрядовых мероприятий проводились рождественские утренники, концерты народной музыки и фольклора, "Покровские посиделки", День Святой Троицы, Пасхальная (Светлая) Седмица, Народный обряд "Капустки-помочи", уличные народные игровые программы "Забавы молодецкие" и др.
В период проведения фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества проводилась в Иркутске "Весенняя капель", с марта по июнь состоялись: городской фестиваль-конкурс юных художников "Посвящение А.В.Вампилову", фестиваль народной музыки и фольклора "Певучая Ангара", хореографический фестиваль-конкурс "Иркутск - танцующий город", фотоконкурс "Мой мир", "Неделя детской книги". Также состоялся фестиваль-конкурс любительских театров "Иркутск. Театр+Апрель", в котором впервые участвовал театральный класс средней школы города Сейно из Верхней Савойи (Франция). Ежегодно в фестивале "Весенняя капель" участвуют более 5000 детей и подростков.
В течение 2014 г. в рамках совместного проекта УК КСПК и Иркутского регионального отделения Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" "Художники Иркутска - Году культуры" на больших рекламных баннерах возле автомагистралей размещались картины и фото художников - членов иркутского отделения Союза художников России.
Впервые был проведен Конкурс профессионального мастерства "Лучший музейный сотрудник Года культуры" в "Музее истории г. Иркутска им. А.М.Сибирякова".
Одним из центральных событий Дня города стал фестиваль "Культурная столица", который открыл новые возможности сотрудничества Иркутска и Санкт-Петербурга.
В галерее Иркутского регионального отделения "Союз художников России" прошло открытие выставки и награждение лауреатов конкурса среди преподавателей детских художественных школ и школ искусств города Иркутска "Творческий мир педагога", который проводился впервые.
Впервые в г. Иркутске проведен Конкурс на лучшую журналистскую работу "Культура и искусство города Иркутска в 2014 году".
Город Иркутск принял участие в областной выставке "Земля Иркутская" и был удостоен высшей награды (Золотая звезда выставки). Экспозиция г. Иркутска представляла собой мультимедийно-интерактивный музей, отражающий концепт развития современного Иркутска - город исторический, устремленный в будущее.
В 2014 году проведен II Форум работников культуры, в котором приняли участие свыше 1500 специалистов из учреждений культуры Москвы, Новосибирска, Томска, Красноярска, Улан-Удэ и Иркутской области.
Проведены юбилейные мероприятия учреждений культуры: 50 лет МБОУ ДОД ДМШ № 3, 65 лет библиотеке № 4 МБУК "Централизованная библиотечная система", которой присвоено имя известного российского и сибирского издателя Геннадия Сапронова, торжественный вечер в честь 50-летия МБОУ ДОД "ДШИ № 4", творческий вечер, посвященный 35-летию образцового детского театра "Любимовка" в Иркутском областном театре кукол "Аистенок".
В Иркутском академическом драматическом театре имени Н.П.Охлопкова состоялся ежегодный торжественный прием мэра города Иркутска лучших выпускников города 2014 г. "Надежда нации", в Иркутском музыкальном театре им. Н.М.Загурского - вечер-прием мэра "Время. События. Люди", в Театре юного зрителя им. А.Вампилова - торжественный вечер-встреча работников культуры "От Года культуры - к Году литературы". Два работника культуры получили звание "Заслуженный работник культуры РФ". Главный библиотекарь детской библиотеки им. А.С.Пушкина МБУК "Централизованная библиотечная система" награждена Почетным знаком имени Ю.А.Ножикова "Признание".
Книжные фонды МБУК "Гуманитарный центр-библиотека им. семьи Полевых" пополнились последней партией библиотеки Леонида Полевого, гражданина США. Приобретены 10 баянов марки "Хоннер" для хоров ветеранов МБУК "Городской творческий клуб "Любимовка".
По результатам конкурса на соискание стипендии мэра города Иркутска 55 одаренным детям выплачены стипендии мэра. 341 сотрудник МБУК, МБОУ ДОД и казенных учреждений города Иркутска, находящихся в ведении УК КСПК, повысили квалификацию.
В рамках конкурса издательских проектов по решению общественной комиссии по издательской деятельности были поддержаны следующие авторы и произведения: Артемьева М.И. "Поющее эхо", Гаращенко А.Н. "Иркутские гражданские губернаторы первой половины XIX века", журнал "Сибирь", Максимова В.В. "Доброе слово".
Состоялся конкурс творческих проектов на предоставление из бюджета города Иркутска субсидий на выполнение работ, оказание услуг в области развития культуры. На данный момент проекты-победители (11 проектов) реализованы. Из бюджета города Иркутска на реализацию проектов выделено 1,5 млн. рублей в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими затраты.
Задачи на 2015 год:
- организация и проведение мероприятий, посвященных Году литературы в России, 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, 100-летию В.С.Рогаля и др.;
- развитие сети учреждений культуры в соответствии с нормативами развития социальной инфраструктуры г. Иркутска;
- сохранение, возрождение и развитие традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов в г. Иркутске;
- повышение объема, качества и доступности муниципальных услуг (работ), предоставляемых МБУК, МБОУ ДОД и казенными учреждениями г. Иркутска, находящимися в ведении УК КСПК; совершенствование деятельности данных учреждений;
- обеспечение единого взаимосвязанного технологического процесса ведения бухгалтерского учета, систематического контроля за исполнением МБОУ ДОД г. Иркутска планов финансово-хозяйственной деятельности;
- развитие кадрового потенциала руководителей и штатных сотрудников МБУК, МБОУ ДОД и казенных учреждений г. Иркутска, находящихся в ведении УК КСПК;
- сохранение и развитие творческого потенциала нации, развитие системы поддержки одаренных детей;
- обеспечение условий для развития библиотечного дела, расширение и улучшение качества библиотечной услуги населению;
- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;
- представление интересов г. Иркутска в области культуры и искусства на областном, межрегиональном и международном уровнях;
- осуществление культурно-досуговой деятельности; совершенствование досуговой деятельности, развитие форм и видов культурного досуга, удовлетворение потребностей населения в различных видах организованного досуга;
- развитие системы общегородских мероприятий, поддержка различных форм современного искусства;
- стимулирование и поддержка посредством предоставления из бюджета г. Иркутска субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры, творческих инициатив и проектов горожан и организаций г. Иркутска, направленных на развитие и реализацию культурного потенциала г. Иркутска, формирование городских традиций, создание условий для творческого досуга и художественного самовыражения населения.

2.4. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а также для совершенствования мастерства спортсменов в городе Иркутске действует 449 спортивных сооружений различных форм собственности, в том числе: 7 стадионов, 1 крытый спортивный объект с искусственным льдом, 3 легкоатлетических манежа, 187 плоскостных сооружений, 188 спортивных залов, 26 бассейнов и другие спортивные сооружения.
В целях укрепления материально-технической спортивной базы г. Иркутска в 2014 году:
- завершено строительство и введен в эксплуатацию плавательный бассейн "Спартак" в Ленинском районе г. Иркутска общей площадью здания 3,6 тыс. кв.м, размер чаши бассейна 25 м х 16 м. Спортивный комплекс также включает в себя специализированный тренажерный зал для пловцов. В настоящее время в спортивном учреждении ведется ежедневная спортивная подготовка 340 спортсменов, а также ежемесячно посещают бассейн 8 - 9 тыс. жителей города;
- построены многофункциональный хоккейный корт на территории школы № 35 и спортивные площадки на территории школы № 11, лицея № 3;
- построены большой спортивный стадион (футбольное поле с искусственным покрытием, беговые дорожки с полиуретановым покрытием) и многофункциональные спортивные площадки (хоккей, волейбол, баскетбол, большой теннис, роллердром) на территории школы № 75;
- построены спортзалы модульного типа при школах № 63 и № 68;
- за счет внебюджетных средств на территории города Иркутска было установлено искусственное покрытие футбольного поля при школе № 7;
- построена спортивная площадка с полиуретановым покрытием в мкр. Зеленый для игры в футбол, баскетбол, бадминтон и волейбол;
- построен ряд мини-гимнастических спортивных комплексов в различных местах города Иркутска.
МКУ "Городской спортивно-методический центр" г. Иркутска в зимний период обеспечивалась заливка на 19 хоккейных кортах, а также детском спортивном комплексе "Олимпия", детском спортивном комплексе "Айсберг" для массового катания жителей г. Иркутска.
В 2014 году были проведены ремонтные работы на 13 спортивных площадках, а также в спортивных комплексах были проведены работы по текущему и капитальному ремонту; приобретена ледоуборочная машина в спортивный комплекс "Локомотив".
В целях формирования здорового образа жизни, создания условий для развития физической культуры и массового спорта на территории г. Иркутска в 2014 году в рамках подпрограммы "Город спорта" муниципальной программы "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" реализованы мероприятия на сумму 105,8 млн. рублей за счет средств бюджета города Иркутска.
За 2014 год проведено 454 спортивно-массовых мероприятия по различным видам спорта.
В отчетном периоде проведены крупные спортивные мероприятия, такие как: IV соревнования по мини-хоккею с мячом на Кубок мэра города Иркутска среди дворовых команд; Открытое первенство г. Иркутска по конкуру и манежной езде (III этапа); 78-я легкоатлетическая эстафета на призы газет "Восточно-Сибирская правда" и "Восточно-Сибирский путь"; IV Кубок мэра города Иркутска по мини-футболу среди дворовых команд; IV Кубок мэра г. Иркутска - этап Кубка России по быстрым шахматам; 7-й марафон боевых искусств "Банзай - Weekend 2014"; III Международный турнир по дзюдо на призы администрации г. Иркутска среди юношей и юниоров, "Лыжня России", "Кросс Нации". Кроме этого, проводились общегородские спортивные мероприятия, в которых мог принять участие любой житель города Иркутска: турниры по мини-футболу, шахматам, мини-хоккею с мячом, волейболу, баскетболу и другие.
С 26 января по 2 февраля 2014 года город Иркутск принимал крупное спортивное мероприятие мирового масштаба - 34 Чемпионат мира по хоккею с мячом среди мужских команд, в Чемпионате участвовало 17 команд со всего мира (Россия, Норвегия, Швеция, США, Казахстан, Беларусь, Финляндия, Канада, Латвия, Япония, Венгрия, Украина, Эстония, Сомали, Нидерланды, Германия, Монголия). Сборная России в тяжелом матче одержала победу над своим основным соперником - сборной командой Швеции и взяла золото мирового первенства.
В I квартале 2014 года была предоставлена дополнительная мера социальной поддержки 134 спортсменам, тренерам, осуществляющим деятельность на территории города Иркутска, добившимся высоких спортивных результатов по итогам 2013 года в виде единовременной социальной выплаты в размере на общую сумму 7995 тыс. рублей.
В отчетном периоде оказывали содействие в обеспечении участия 872 спортсменов и тренеров города в чемпионатах, первенствах и Кубках Иркутской области, Сибирского федерального округа, России по различным видам спорта.
Организованы спортивные отделения в СК "Вымпел" по дзюдо, универсальному бою, каратэ; СК "Локомотив" - по футболу, хоккею с мячом, тяжелой атлетике и пауэрлифтингу; СК "Высота" - по футболу, каратэ, волейболу. В спортивном комплексе "Вымпел" с марта 2014 г. организована секция по работе с инвалидами и пенсионерами.
В результате реализации мероприятий подпрограммы "Город спорта" муниципальной программы "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" доля занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения муниципального образования по состоянию на 31.12.2014 составила 25,1% (2013 г. - 21,5%).
В 2014 году в г. Иркутске численность жителей в возрасте от 14 до 30 лет составила 176,3 тыс. человек.
Для решения задач в сфере молодежной политики в 2014 году проводились различные мероприятия в соответствии с подпрограммой "Город Молодежи" муниципальной программы "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы" за счет средств бюджета города на общую сумму 11,5 млн. рублей.
В целях воспитания гражданственности и патриотизма, формирования национального самосознания молодежи проводились мероприятия, посвященные празднованию памятных дат. Проведены конкурсы и соревнования, фестивали, научно-практические конференции и игры на патриотическую тематику среди молодежи города Иркутска: фестиваль военно-патриотической песни "Воинское братство", торжественные проводы в ряды Вооруженных сил Российской Федерации "Служите честно, сыновья", молодежная оборонно-спортивная игра "Первый герой", героико-патриотическая акция "Пламя гордости за Победу", посвященная 68-й годовщине Великой Победы, акция "Вспомним всех поименно", посвященная дню начала Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и многие другие.
В целях развития художественного творчества, поддержки талантливой и одаренной молодежи, организации досуга молодежи: 43 активиста и отличника учебы награждены стипендией мэра города Иркутска, организовано проведение окружных, городских конкурсов, выставок, проведен ежегодный День молодежи. Были проведены ежегодные мероприятия: фестиваль "Голос улиц", "BMX-фестиваль", фестиваль "Музыка моего города", Иркутский открытый фестиваль экстремальных (современных) видов отдыха "Территория", муниципальный конкурс "Иркутская молодежь в лицах", марафон современного молодежного танца, городская студенческая олимпиада "История и культура народов Прибайкалья", городская студенческая научно-практическая конференция "Байкальская Сибирь в процессах глобализации и регионализации: история и современность". Организован ряд мероприятий по повышению электоральной активности молодежи (олимпиада по избирательному праву, брейн-ринг "Избирательное право" и др.), различные молодежные экологические акции и мероприятия (экологический проект "Эко-неделя", молодежный городской субботник, переход через оз. Байкал "Встреча с Байкалом" и др.).
В целях профилактики наркомании, иных социально негативных явлений и формирования здорового образа жизни в детской и молодежной среде проведены: Фестиваль здорового образа жизни и современного танца, VI Фестиваль социальной рекламы "Здоровое поколение", акция "Здоровый город", приуроченная ко Всемирному дню без табака. Проведены профилактические мероприятия с детьми "группы риска", акции "Анти СПАЙС" в целях развития антинаркотического молодежного движения в городе Иркутске, а также привлечения внимания молодежи к проблеме наркомании, тренинги и консультации с подростками и молодежью, лекции, беседы в целях формирования здорового образа жизни детей и молодежи города. Проводилась работа с родителями по предупреждению наркотической зависимости у детей и подростков, по профилактике наркомании и других социально негативных явлений. Принималось участие в проведении окружных, городских, региональных, всероссийских, международных конкурсов, выставок, форумов, акций, фестивалей, тренингов, мастер-классов, семинаров и других мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни.
В целях трудоустройства молодежи города Иркутска координировалась работа ОГКУ "Центр занятости населения города Иркутска", кадровых агентств города и непосредственных работодателей, проводились консультации психологов и юристов по необходимым навыкам поиска работы, составлению резюме, учащейся молодежи предоставлена возможность временного (сезонного) трудоустройства. В 2014 году трудоустроено более 2255 человек в составе студенческих педагогических отрядов, путинных отрядов и отрядов проводников.
В целях развития молодежного общественного движения был проведен ежегодный конкурс-смотр органов студенческих самоуправлений общежитий учебных заведений высшего и среднего профессионального образования города Иркутска, организованны и проведены выборы в Молодежную думу города Иркутска. В рамках развития молодежного самоуправления Молодежная мэрия при администрации города Иркутска организовала и провела ряд мероприятий, посвященных Дню защиты ребенка, Дню России. Также члены Молодежной мэрии активно принимали участие в городских субботниках, в мероприятиях, посвященных празднованию 9 мая в г. Иркутске, являются постоянными организаторами и участниками семинаров, круглых столов, посвященных молодежному самоуправлению, и др.
В рамках поддержки детских и молодежных общественных объединений проведен конкурс на право получения из бюджета города Иркутска субсидий на возмещение затрат по организации летнего отдыха, оздоровления детей и молодежи. По результатам проведения конкурса в 2014 г. конкурсной комиссией были поддержаны 5 проектов (Региональная общественная организация "Федерация Киокусинкай Иркутской области", Физкультурно-оздоровительный лагерь "Байкальский дозор"; Бичевина Оксана Валентиновна, Программа подготовки лидеров студенческого самоуправления "Действие"; автономная некоммерческая организация "Центр поддержки спортивных и молодежных инициатив", Палаточный лагерь "Лето на острове Ольхон"; Иркутская городская детско-юношеская общественная организация "Федерация горнолыжного спорта города Иркутска"; Летний спортивно-оздоровительный сбор спортсменов-горнолыжников - членов сборной команды г. Иркутска; Общественная организация "Федерация Современного и Эстрадного Танца Иркутской Области", Летний палаточный лагерь на Байкале "Драйв Кэмп"). Всего льготными путевками воспользовались 440 человек.
Задачи на 2015 год:
- привлечение жителей города Иркутска к регулярным занятиям физической культуры и массовым спортом;
- оказание содействия субъектам физической культуры и массового спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска;
- организация и проведение физкультурных и спортивных массовых мероприятий;
- формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи;
- формирование у молодежи активной жизненной позиции;
- реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
- развитие гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города.

2.5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА

В 2014 году в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено около 15000 материалов о городе Иркутске. Доля положительных материалов составила 63,6%, негативное поле удерживается в рамках 7 - 10% от общего объема информации.
На формирование положительного имиджа города Иркутска через всестороннее и объективное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и массовой коммуникации направлена реализация мероприятий подпрограммы "Информационный город" муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы". В 2014 году по подпрограмме было израсходовано 57 млн. рублей из бюджета города Иркутска.
Ежедневно формируется лента новостей администрации города Иркутска, которая содержит порядка 10 материалов о значимых городских событиях. Новости размещаются на WEB-портале органов местного самоуправления (www.admirk.ru), по электронной рассылке направляются во все средства массовой информации Иркутска (более 100 получателей), размещаются на странице администрации в социальных сетях.
Новый WEB-портал органов местного самоуправления города Иркутска www.admirk.ru (работает с июня 2013) занял одно из призовых мест на общероссийском конкурсе на лучший сайт муниципальных образований Российской Федерации. За 2014 год WEB-портал посетило 354 тыс. уникальных пользователей. Через виртуальную приемную в 2014 году поступило 2706 обращений граждан. На форуме создано 9 разделов, в которых ведутся 35 тем. Особенной популярностью пользуются такие темы как образование, дороги и благоустройство, ЖКХ, общественный транспорт. В самой популярной ветке "Детские сады" обработано 125 запросов. Ведутся 2 тематические онлайн-консультации "Работа общественного транспорта" и "Консультации по вопросам семьи и детства".
В 2014 году официальная страница администрации города Иркутска в социальной сети "Твиттер" получила общественную премию "Твиттер премия Иркутска". На страницу подписано 1600 читателей, в среднем в оперативном режиме подписчикам оказывается 20 - 30 консультаций в неделю.
В 2014 году создана официальная страница администрации города Иркутска в социальной сети "Фэйсбук". Помимо размещения новостей в оперативном режиме были решены проблемы иркутян по социально значимым вопросам (уборка мусора, восстановление нарушенного благоустройства, ремонт лестниц, предоставление помещений в образовательных учреждениях города спортивным секциям на льготной основе, заливка хоккейных кортов).
По результатам ежегодного исследования общественного мнения, проведенного в ноябре 2014 года, мэру города Иркутска доверяют 49% опрошенных, индекс информационной открытости администрации города Иркутска составил 69,5%.
Для повышения гражданской активности населения и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления, развития системы социального и информационного партнерства, внедрения и развития инновационных форм взаимодействия населения и власти в городе Иркутске реализуются мероприятия подпрограммы "Город активных граждан" муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы". В 2014 году по подпрограмме было израсходовано 17,8 млн. рублей из бюджета города Иркутска.
В 2014 году создан Координационный совет волонтеров для развития добровольческого движения. В его заседаниях принимают участие сотрудники отдела по связям с общественностью администрации Иркутска, представители и руководители волонтерских объединений города, таких как Центр социальных молодежных инициатив "Добровольный выбор!" (Педагогический институт ИГУ), Молодежное волонтерское движение "Ирида" (Институт социальных наук ИГУ), Волонтерское движение "Дорога Добра" (Иркутский авиационный техникум) и многие другие.
Состоялась первая Ярмарка социальных услуг в кинотеатре "Художественный". В ней приняли участие 34 представителя общественных организаций, инициативных групп, социальных учреждений - всего присутствовало около 200 человек. В результате проведения Ярмарки было заключено 16 договоров между социальными учреждениями и волонтерскими центрами.
В 2014 году в городе Иркутске началась реализация нового благотворительного проекта "Город без одиночества", целью которого является помощь одиноким людям пожилого возраста, детям-сиротам, матерям-одиночкам. Таким образом, более 250 человек получили подарки к новому году от самых неравнодушных иркутян.
Также в отчетном периоде стартовал проект "Школа волонтеров". Организаторами обучения выступают администрация города Иркутска и кафедра социальной педагогики и психологии Педагогического института ИГУ. Впервые во Всемирный день волонтера состоялась Спартакиада среди волонтеров "Мы вместе", в которой приняло участие 8 команд.
В целях формирования среды для творческой самореализации горожан и популяризации положительного опыта работы мастеров и ремесленников города Иркутска впервые организован фестиваль творчества "Иркутский Арбат". Летняя площадка фестиваля представлена ежемесячными ярмарками-продажами в сквере им. Кирова. Для участия в фестивале зарегистрировалось порядка 300 мастеров и ремесленников. За весь период реализации проекта более 20 тысяч иркутян приняли участие в фестивале.
Важным фактором, влияющим на развитие общественной активности в городе Иркутске, стало поступательное развитие проектов, ставших уже традиционными: "Иркутск - обучающийся город" (приняло участие 8500 человек); "Ярмарка общественных инициатив" (поддержано 22 проекта на сумму более 3600 тыс. рублей); Спартакиада "Мы вместе!" среди органов ТОС (приняло участие около 100 человек, 12 команд); Конкурс на лучший ТОС (13 участников, 5 победителей); Конкурс на лучший национально-культурный центр (9 участников, 6 победителей); Конкурс "Миллион на добрые дела" (172 участника, 120 победителей); Фестиваль национальных культур (16 национально-культурных центров, более 500 участников); Турниры по мини-футболу и шахматам среди команд национально-культурных центров города Иркутска (по 16 команд); "Любимому городу - новые скверы" (196 акций по озеленению, высажено 2700 саженцев); "Летний кинотеатр во дворах" (36 показов, приняло участие 1630 человек); "Старость в радость" (образовательные курсы "Бабушка-онлайн", "Бабушка-гламур", "Бабушка-полиглот", "Бабушка-фитнес" прошли более 2500 человек); Благотворительный марафон "Молодежь 3D" (участники марафона посетили 16 социальных учреждений, 1394 ребенка получили подарки).
Для более эффективного взаимодействия органов власти и населения открыто 4 ресурсных центра в городе Иркутске, на базе которых размещено 35 социально ориентированных некоммерческих организаций.
В 2014 году в городе Иркутске функционировал 61 орган территориального общественного самоуправления. ТОСы организовали с помощью администрации города Иркутска 352 мероприятия во дворах.
Подпрограмма "Город активных граждан" муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы" заняла 2 место в конкурсе целевых программ в сфере работы с общественностью среди муниципальных образований Иркутской области.
Задачи на 2015 год:
- формирование внешнего и внутреннего положительного имиджа города Иркутска путем всестороннего и объективного освещения социально-экономической, политической ситуации в городе Иркутске в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития города Иркутска в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления;
- формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций;
- создание условий для эффективного развития благотворительных и волонтерских проектов на территории города Иркутска;
- развитие межсекторного взаимодействия между органами власти, бизнес-структурами и общественным сектором;
- создание условий для укрепления гражданского общества;
- объединение всего заинтересованного сообщества в единое информационное поле.

2.6. ОХРАНА ТРУДА И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

В городе Иркутске в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, трудится каждый четвертый работник обследуемых Иркутскстатом организаций. Основным вредным производственным фактором, воздействующим на работников, является повышенный уровень шума и вибрации. Наибольшая доля таких работников занята в организациях транспорта и обрабатывающих производств.
В 2014 году в городе Иркутске от несчастных случаев пострадало 44 человека, из них 15 погибли. Необходимо отметить, что больше половины (52%) работников предприятий, зарегистрированных в городе Иркутске, пострадало вне Иркутска (города, районы, лесничества, нефтегазоконденсатные месторождения Иркутской области, Красноярского края). Наибольшая численность пострадавших зарегистрирована в организациях строительства, обрабатывающих производств, транспорта и связи.
Несчастные случаи произошли в основном ввиду неудовлетворительной организации производства работ, нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.
За отчетный период в 11 организациях г. Иркутска зарегистрировано 75 случаев профессиональных заболеваний, установленных у 65 работников. В структуре профессиональных заболеваний преобладают заболевания, обусловленные уровнями шума и вибрации, превышающими предельно допустимые значения, приводящие к профессиональной нейросенсорной тугоухости (45,3%) и вибрационной болезни (44%).
Для решения проблем, связанных с улучшением условий труда, сокращением профзаболеваний и травматизма, укреплением здоровья работающих, реализован План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в г. Иркутске на 2013 - 2014 годы.
За 2014 год для обеспечения функционирования системы управления охраной труда принято 10 муниципальных правовых актов, выработана 151 рекомендация Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда, проведено 5 обучающих семинаров, 4 конкурса в сфере охраны труда, подготовлены и изданы 2 методических сборника "В помощь специалисту по охране труда", организован месячник, посвященный Всемирному дню охраны труда.
В результате проводимой работы по улучшению условий и охраны труда в г. Иркутске:
- обеспечено обучение 7868 работников по вопросам охраны труда, из них по проведению специальной оценки условий труда - 318 человек;
- прошли 1176 месячников и дней охраны труда, 249 смотров-конкурсов, 242 выставки и презентации средств индивидуальной защиты, в средствах массовой информации и общественных местах размещена 1251 публикация на темы охраны труда;
- проведены обязательные медицинские осмотры около 40 тыс. работников организаций г. Иркутска, занятых во вредных условиях труда;
- обеспечено финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях г. Иркутска за счет средств Фонда социального страхования РФ на сумму 53,6 млн. руб.;
- проведена специальная оценка условий труда на 3319 рабочих местах, на которых занято 5168 работников.
В 2014 году продолжена работа по развитию и совершенствованию социального партнерства. На территории г. Иркутска успешно реализовывались положения Территориального трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на 2013 - 2015 годы, заключенного между Координационным советом организаций профсоюзов города Иркутска, Объединением работодателей города Иркутска в составе Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей" и администрацией г. Иркутска.
По состоянию на 01.01.2015 в г. Иркутске зарегистрирован и действует 331 коллективный договор. В правовом поле социального партнерства трудятся 91,6 тыс. человек.
В рамках реализации Территориального трехстороннего соглашения в целях обеспечения трудовых прав работников муниципальных организаций г. Иркутска и повышения реального содержания заработной платы принят 21 нормативный правовой акт в сфере труда.
По итогам городского конкурса "Лучшая организация (индивидуальный предприниматель) города Иркутска по развитию социального партнерства по итогам 2013 года" признаны победителями 14 организаций, 5 организаций отмечены благодарственными письмами мэра г. Иркутска "За высокие показатели развития социального партнерства", 6 организаций - благодарственными письмами мэра г. Иркутска "За участие в конкурсе и развитие социального партнерства", 75 участникам городского конкурса направлены благодарственные письма Координатора Иркутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В областном конкурсе "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" по итогам 2013 года 5 организаций заняли призовые места, деятельность 4 организаций города отмечена Областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Во второй номинации областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства" город Иркутск занял 3 место.
На уведомительную регистрацию в администрацию города Иркутска поступили 182 правовых акта, из них 122 коллективных договора, 60 изменений и дополнений к действующим коллективным договорам. Все они в установленном порядке зарегистрированы, проведена их экспертиза, по результатам которой подготовлены замечания в части условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Нарушения выявлены более чем в 140 правовых актах.
В отчетном периоде на официальном сайте администрации города Иркутска размещалась информация о развитии социального партнерства, деятельности Иркутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проведении городского и областного конкурсов по развитию социального партнерства по итогам 2013 года, а также их результатах. Информация о проведении конкурсов также размещалась в газете "Иркутск", освещалась новостными пресс-релизами на телеканалах "АИСТ" и "АС Байкал ТВ".
Задачи на 2015 год:
- развитие социального партнерства на территориальном уровне и на уровне организаций города Иркутска, в том числе через проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, контроля за выполнением коллективных договоров;
- реализация Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2015 - 2017 годы;
- осуществление ведомственного контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации города Иркутска.

2.7. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В 2014 году в отдел по работе с обращениями граждан и организаций организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска поступило 6680 обращений граждан, в том числе по телефону прямой (горячей) линии администрации г. Иркутска - 1118 заявок.
С 01.01.2014 по поручению Президента Российской Федерации внедрено применение типового общероссийского тематического классификатора обращений.
Основные вопросы, с которыми иркутяне обращаются в администрацию города Иркутска, - это содержание, благоустройство территории (31%), содержание, ремонт жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг (23,5%). Далее - вопросы по улучшению жилищных условий (12%), землепользованию (4,5%), архитектуре и строительству, социальному обеспечению и поддержке населения и прочие.
В отчетный период на 6,9% увеличилось число обращений по вопросам содержания и благоустройства территорий города. Отмечена большая активность горожан, желающих решить вопросы по ремонту и строительству дорог, устройству тротуаров, благоустройству дворовых территорий, строительству детских и спортивных площадок, улучшению уборки территорий, озеленению, борьбе с горностаевой молью, подрезке деревьев.
Количество обращений по содержанию, ремонту жилищного фонда, предоставлению коммунальных услуг в 2014 году увеличилось на 12,2% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. В данной сфере жителей города прежде всего волновала проблема капитального ремонта жилого фонда. Высоким остается удельный вес обращений населения по вопросам текущего содержания, ремонта жилого фонда, предоставления качественных коммунальных услуг, что обусловлено значительным износом жилищного фонда города, неудовлетворенностью жителей деятельностью управляющих компаний, товариществ собственников жилья, а также возросшей оплатой за коммунальные услуги.
Отмечено увеличение на 12% количества обращений граждан по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья очередникам, сиротам, "внеочередникам", а также по вопросам переселения из аварийного и ветхого жилья.
Отмечено значительное снижение на 23% числа обращений по вопросам землепользования. Наблюдается значительный рост числа обращений по вопросам: культуры на 46%, энергетики и электроснабжения на 36%, архитектуры и строительства на 31%, транспорта на 14%.
Положительная динамика отмечена по снижению количества обращений, поступивших по вопросам:
- социального обеспечения и материальной помощи на 32,4%, в том числе от граждан с заявлениями о непосредственном обеспечении качества жизни, именуемыми себя как "Непосредственная власть народа Российской Федерации",
- торговли и общественного питания на 27,7%,
- размещения и эксплуатации гаражей и автостоянок на 18,6%,
- образования на 1,1%.
В течение 2014 года рассмотрены 5181 обращение и заявка: по 3847 обращениям были оказаны разъяснения; по 1457 - приняты меры; 47 обращений направлены по подведомственности; 8 анонимных обращений направлены в соответствующие подразделения администрации г. Иркутска для сведения; прекращено рассмотрение 2 обращений в связи с отказом заявителей; 201 обращение содержало информацию для принятия к сведению.
На дополнительный контроль поставлено 220 обращений, из них исполнено 215 обращений, на исполнении находятся 5.
В отчетном периоде мэром города Иркутска, вице-мэром города Иркутска и руководителем аппарата администрации города Иркутска проведено 32 личных приема, принято 154 человека.
Через виртуальную приемную WEB-портала органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) поступило 2398 обращений граждан. На все обращения были даны ответы, из них 598 были зарегистрированы в автоматизированной системе документооборота Гран-Док, на остальные даны разъяснения по электронной почте.
Задачи на 2015 год:
- совершенствование системы контроля за рассмотрением обращений граждан и организаций;
- создание условий для граждан при осуществлении личного приема руководителями структурных подразделений администрации г. Иркутска;
- обеспечение обратной связи населения и органов местного самоуправления.

3. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

По состоянию на 01.01.2015 на территории города Иркутска функционировало 442 крупных и средних организации. По итогам 2014 года оборот крупных и средних организаций города составил 385,5 млрд. рублей, или 99,6% к обороту 2013 года. Наибольший удельный вес в объеме оборота организаций приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 47,7%, промышленные виды деятельности - 26,4%, транспорт и связь - 12,0%.
Производством и отгрузкой товаров собственного производства, выполнением работ и услуг в городе Иркутске занимаются 83 крупных и средних предприятия промышленности.
За 2014 год индекс промышленного производства по городу составил 110,1% (в 2013 году - 99,7%). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил за 2014 год 68,3 млрд. рублей. Наибольшую долю в объеме отгруженных товаров - 89,6% занимают обрабатывающие производства.
За 2014 год общая сумма инвестиций крупных и средних организаций г. Иркутска составила 268,7 млрд. рублей, что в 2,6 раза выше уровня предыдущего года.
В 2014 году удельный вес финансовых вложений в общем объеме инвестиций возрос с 70,2% до 90%.
В 2014 году по г. Иркутску крупными и средними организациями освоено инвестиций в основной капитал на сумму 26,5 млрд. рублей, индекс физического объема - 84,6%. По полному кругу организаций объем капитальных вложений составил 34,1 млрд. рублей, или 86,2% от показателя предыдущего года в сопоставимых ценах.
За 2014 год оборот малых предприятий в фактических ценах по всем видам экономической деятельности составил 129,1 млрд. рублей, что выше аналогичного показателя прошлого года на 4,2%. Малыми предприятиями г. Иркутска отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг на сумму 48,4 млрд. рублей. Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых предприятий в отчетном периоде составила 130,5 млрд. рублей, что на 5,4% выше аналогичного показателя 2013 года.
В 2014 году внешнеторговый товарооборот по зоне ответственности Иркутского таможенного поста по г. Иркутску и таможенного поста "Аэропорт-Иркутск" составил 723 млн. долл. США, что в 2 раза меньше показателя предыдущего года. Внешнеторговое сальдо сократилось в 3,5 раза и составило 336,2 млн. долл. США.
Объем экспорта товаров составил 529,6 млн. долл. США, или в 2,5 раза меньше, чем в предыдущем году. Наибольшая доля в объеме экспорта приходится на древесину и целлюлозно-бумажные изделия - 59%, машиностроительную продукцию - 23%, металлы и изделия из них - 12%. В структуре экспортных операций по странам-контрагентам преобладает экспорт товаров в Китай - 53,8%, Индию - 33,8%.
В число крупнейших участников внешнеэкономической деятельности по экспорту товаров входят следующие организации: Иркутский авиационный завод - филиал ОАО "Корпорация "Иркут", ООО "Сансара", ООО "Азиявнештранзит", ООО "ЮРТЭК" и другие предприятия.
Объем импорта товаров составил 193,4 млн. долл. США, что в фактических ценах в 1,5 раза превысило показатель предыдущего года. Наибольшая доля в объеме импорта товаров приходится на машиностроительную продукцию - 73,7%, продукцию химической промышленности - 20%, металлы и изделия из них - 2,6%.
По странам-контрагентам наибольший объем импортных операций приходится на товары из Китая - 39,8%, Франции - 26%, Индии - 21,4%.
Крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности по импорту товаров представлены следующими организациями: ОАО "Фармасинтез", ООО "Торговый дом "Алика", Иркутский авиационный завод - филиал ОАО "Корпорация "Иркут", ОАО "Иркутский масложиркомбинат" и другими организациями.
В 2014 году предприятиями и организациями г. Иркутска иностранным контрагентам оказано услуг на сумму 10,1 млн. долл. США, что на 15,8% меньше показателя предыдущего года. Объем услуг, оказанных иностранными контрагентами предприятиям и организациям г. Иркутска, в фактических ценах возрос на 17,7% и составил 9,3 млн. долл. США.

3.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

По состоянию на 01.01.2015 в муниципальный сектор экономики входит 250 муниципальных учреждений и 22 муниципальных предприятия.
Муниципальные учреждения представлены учреждениями:
- культуры - 22;
- образования - 212;
- градостроительства - 2;
- прочими учреждениями - 14.
Муниципальные предприятия действуют в сферах:
- жилищного хозяйства - 2;
- коммунального хозяйства - 6;
- фармацевтики - 3;
- бытового обслуживания - 1;
- торговли - 1;
- городского хозяйства и градостроительства - 3;
- транспорта - 2;
- общественного питания - 2;
- прочих отраслях - 2.
В целях оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска в 2014 году:
1. Создана 1 организация:
- МБУ "Центр плавания "Спартак" города Иркутска".
2. Ликвидировано 3 организации:
- МАУЗ г. Иркутска "Детская молочная кухня" (на базе которого продолжается деятельность МУП г. Иркутска "Детская молочная кухня");
- МУФП "Специализированная производственная аптека "Панацея";
- муниципальное предприятие "Иркутсктеплоэнерго".
На 01.01.2015 1 предприятие (муниципальное унитарное аварийно-ремонтное предприятие Октябрьского округа г. Иркутска) находится в стадии ликвидации (банкротства), в стадии реорганизации находятся 1 учреждение и 1 предприятие (МКУ "АСС г. Иркутска", МУП "Центральный рынок").
Количество объектов недвижимого имущества и земельных участков, входящих в состав муниципальной казны, по состоянию на 01.01.2015 составило 31,6 тыс. объектов. Количество объектов движимого имущества возросло на 3% и составило 31,9 тыс. объектов.
В 2014 году в муниципальную собственность города Иркутска приняты из федеральной, областной государственной собственности, от ведомств следующие объекты: 31 квартира общей площадью 1,7 тыс. кв. метров, 7 жилых домов общей площадью 436,4 кв. метра, 2 земельных участка площадью 17 тыс. кв. метров, инженерные сети протяженностью 4 тыс. п. метров (в том числе водопровод - 1,5 тыс. п. метров, канализация - 1,5 тыс. п. метров, тепловые сети - 1 тыс. п. метров), автомобильные дороги протяженностью 6 тыс. метров, 1 скульптурная композиция.
В отчетном периоде в результате управления и использования муниципальной собственности и земли получены доходы в бюджет города Иркутска в размере 1 млрд. рублей, объем доходов сохранился на уровне предыдущего года. В том числе от продажи объектов муниципальной собственности и земельных участков в бюджет города поступило 296 млн. рублей, что на 13% меньше суммы предыдущего года.
Задачи на 2015 год:
- обеспечение плановых поступлений в бюджет города Иркутска от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
- надлежащий учет и сохранность имущества, закрепленного за муниципальными организациями на праве оперативного управления;
- повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;
- обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Иркутска в пределах полномочий.

3.2. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

На территории города Иркутска на 01.01.2015 действовало 1685 малых предприятий. Малый бизнес охватывает практически все виды экономической деятельности. Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (39,1% всех малых предприятий, или 659).
Среднесписочная численность работников (без совместителей) за 2014 год составила 43,5 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников на малых предприятиях города Иркутска за 2014 год составила 19363 рубля.
В 2014 году продолжилась реализация подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
За счет средств бюджета г. Иркутска в 2014 году СМиСП было предоставлено 36 субсидий, 15 субсидий было предоставлено за счет средств областного и федерального бюджетов на создание собственного бизнеса начинающим предпринимателям.
Всего финансовую поддержку в 2014 году получили 51 СМиСП, в том числе 19 предприятий "Обрабатывающего производства"; 3 строительных организации, 6 частных детских садов и групп по присмотру за детьми, 7 СМиСП в сфере здравоохранения, 16 СМиСП, оказывающих услуги в сфере образования, социальных и бытовых услуг, и др.
Это позволило предпринимателям сохранить и создать 283 рабочих места, и запланировать в части расширения и развития бизнеса создание еще 195 рабочих мест.
Поддержка частных садов и групп по присмотру за детьми позволила открыть дополнительно к детским муниципальным дошкольным учреждениям 95 мест.
Предоставление консультаций по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности позволяет повышать информированность и грамотность предпринимателей по ведению бизнеса, в том числе вести его организацию на легальных законных основаниях. И соответственно оказывать и выполнять качественные и соответствующие требованиям услуги и работы для жителей города. В течение 2014 года в соответствии с муниципальными контрактами было проконсультировано 12 тыс. СМиСП по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности. Дополнительно было проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей, подготовлено и проведено 12 заседаний конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
В течение года размещалась информация о мероприятиях, конкурсах, методах поддержки предпринимателей в формате "бегущей строки" на телеканалах СТС, РенТВ, АИСТ, "деловой блокнот" на телеканалах СТС, Россия1, Первый канал.
Организовано проведение 3 курсов повышения квалификации для предпринимателей на темы: "Start-up: управление проектом от идеи до реализации" - 70 человек (2 группы), в объеме 72 часов, "Управление изменениями в условиях кризиса" - 100 человек (2 группы), в объеме 72 часов, "Бизнес-планирование и управление стоимостью бизнеса" - 40 человек (2 группы), в объеме 40 часов. Обучение прошли 210 слушателей.
Организовано проведение 14 тренингов (обучение прошли 370 слушателей) и 16 семинаров (количество слушателей - 560), два круглых стола (количество участников - 68 чел.).
Выпущены Методические рекомендации по созданию бизнеса в сфере организации услуг для детей дошкольного возраста с целью развития вариативных форм дошкольного образования по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста тиражом 500 экз.
Принято участие в круглом столе, организованном редакцией журнала "Коммерсант", на тему "Развитие лизинга в Иркутске", организованы и проведены круглые столы для субъектов малого и среднего предпринимательства на темы "Актуальные проблемы сферы бытового обслуживания и пути их решения" и "Финансирование стартапов".
С целью информирования о развитии молодежного предпринимательства на портале администрации г. Иркутска размещалась информация о мероприятиях молодежного бизнес-лагеря по системе Таллинской школы менеджмента, о проведении летнего бизнес-лагеря "Байкал-2020".
С 1 июня по 6 июня 2014 года был проведен летний бизнес-лагерь для молодых предпринимателей. Программа обучения проходила по уникальной технологии проведения бизнес-тренингов Таллинской школы менеджмента. Участникам - 60 молодым предпринимателям была предоставлена уникальная возможность пройти путь от идеи до создания проекта.
Задачи на 2015 год:
- формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске;
- формирование эффективного конкурентоспособного сектора малого и среднего предпринимательства.

3.3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2014 году в рамках подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" реализованы мероприятия на общую сумму 190,8 тыс. рублей.
В 2014 году проведены аналитические исследования в сфере инвестиционной деятельности, разработан и издан инвестиционный паспорт города Иркутска с целью распространения информации об инвестиционном климате города Иркутска. Проведена работа по продвижению инвестиционного паспорта города Иркутска на инвестиционном портале Правительства Иркутской области.
Осуществлялось содержательное наполнение базы данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС "Инвестор"), которая позволяет потенциальному инвестору получать необходимую информацию: о проводимых торгах, земельных участках (с указанием вида разрешенного использования, кадастрового номера), объектах культуры, спорта и иных бизнес-объектах города.
Проведены работы по разработке концепции развития территории о. Юность и о. Конный для дальнейшей реализации перспективных инвестиционных проектов.
Важным направлением является развитие инвестиционной инфраструктуры. В настоящее время в Иркутской области и городе Иркутске отсутствуют индустриальные парки. Создание подобных элементов инвестиционной инфраструктуры является важным элементом развития инвестиционной деятельности. В 2014 году проводилась работа по реализации инвестиционного проекта "Создание агроиндустриального парка в городе Иркутске".
В 2014 году в Реестр инвестиционных проектов включены следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство крытого спортивного комплекса без трибун для зрителей (плавательного бассейна) в Иркутске"; инициатор проекта - ООО "Бассейны "Атлантика";
- "Создание производства корпусной мебели в Иркутске" цель проекта: строительство и расширение нового объекта с целью переноса основных производственных процессов из одного региона (Ангарск) в другой регион (Иркутск), модернизация и замена технического оборудования всего цикла мебельного производства, инициатор проекта - ИП "Черкасов Р.И.".
Два перспективных инвестиционных проекта получили муниципальную поддержку в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 26.06.2014 № 031-06-786/14 "О предоставлении инвестиционным проектам муниципальной поддержки":
- проекту "Организация тематического парка развлечений "Остров сокровищ" на территории городского парка "Комсомольский" предоставлена муниципальная поддержка в форме вовлечения в инвестиционный процесс объектов, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, путем организации конкурса на право заключения концессионного соглашения;
- проекту "Организация парка спортивных развлечений "Поляна" в г. Иркутске" предоставлена муниципальная поддержка в форме предоставления инвестору льготных условий пользования землей, находящейся в муниципальной собственности города Иркутска, сроком на три года.
В 2014 году в городе Иркутске организовано и проведено 2-е заседание рабочей группы Союза российских городов по маркетингу и брендингу территорий при Экспертном Совете Союза, в котором приняли участие 7 городов Союза. По итогам заседания разработаны основные направления брендирования города Иркутска.
В отчетном периоде продолжена реализация подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы", объем финансирования которой в 2014 году составил 7,4 млн. рублей.
В мероприятиях программы в отчетном периоде приняло участие 25 инновационных компаний, из которых 11 получили поддержку в форме предоставления субсидий.
1. В рамках поддержки инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска:
- "Энергосберегающие системы снеготаяния и антиобледенения на основе полупроводниковых пленочных нагревателей, адаптированных к климатическим условиям г. Иркутска" ООО "Термостат";
- "Производство новых огнестойких теплоизоляционных материалов на основе золы уноса и полимерных связующих" ООО "ЭкоСтройИнновации";
- "Сервис для бесплатной онлайн-поддержки предпринимателей "Pre-launch" ООО "Центр трансфера технологий Иркутского государственного университета";
- "Организация биотехнологической лаборатории и опытного производства микробиологического препарата для контроля численности горностаевой моли" ООО "БТФ-Лаб";
- "Организация опытного производства лечебных грибов и сборов фиточая на их основе" ООО "Сельхозкультур Центр";
- "Проведение опытно-конструкторских работ с целью создания усовершенствованных образцов аппаратов внешней фиксации" ИП Гуманенко.
2. В рамках Аллеи инноваций:
- "Создание декоративных изделий на основе технологии "жидкого камня" ЗАО "Старт Плюс";
- "Апробация экспериментального программного продукта "Светофор" в условиях города Иркутска" ООО "Центр инновационных технологий Иркутского государственного технического университета".
3. Предоставлены субсидии на компенсацию затрат, связанных с регистрацией прав инновационных компаний, на 3 объекта интеллектуальной собственности.
Задачи на 2015 год:
- организация и проведение мероприятий, направленных на привлечение инвесторов для реализации перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска;
- оказание содействия реализации перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска;
- привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка инвестиционных проектов на территории города Иркутска;
- формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно привлекательного муниципального образования;
- предоставление субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности;
- развитие Аллеи инноваций до уровня развитой оформленной площадки, где будут сконцентрированы наиболее перспективные и готовые к внедрению в городское хозяйство инновационные разработки;
- поддержка инновационной инфраструктуры по привлечению инвестиций в существующие и вновь создаваемые инновационные бизнес-проекты.

3.4. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ

В отраслевой структуре экономики города Иркутска торговля занимает одно из ведущих мест. В торговом реестре на 01.01.2015 зарегистрировано 346 хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли.
В розничной торговой сети города Иркутска функционируют 1840 магазинов, 1 гипермаркет, 68 супермаркетов, 1 центр мелкооптовой торговли, 86 торговых центров, 4 розничных рынка, 1585 объектов нестационарной торговли различных форм собственности.
В городе функционируют 9 крупных сетевых структур, включающих 172 объекта общей площадью 124,5 тыс. кв.м. В настоящее время на территории города Иркутска действуют 2 торговые сети соседних регионов (г. Кемерово, г. Улан-Удэ).
Кроме того, в городе существует 10 фирменных торговых сетей местных товаропроизводителей, представленных 268 магазинами, павильонами и торговыми местами в розничных рынках и торговых центрах общей площадью 19,4 тыс. кв.м.
В 2014 году оборот розничной торговли по г. Иркутску составил 126,4 млрд. рублей (120,7 млрд. рублей в 2013 году). Индекс физического объема - 100%.
В 2014 году в городе Иркутске введено в эксплуатацию 37 крупных объектов розничной торговли общей площадью 225,9 тыс. кв.м. Также создан ряд продовольственных и непродовольственных магазинов, открытых представителями малого бизнеса.
Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями на 01.01.2015 составила 1359,5 кв. метра на 1000 жителей, что более чем в 2 раза превышает норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (665 кв. метров).
В 2014 году содействие активному развитию отраслей торговли и общественного питания оказывалось в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
В целях анализа процессов ценообразования на потребительском рынке города ведется постоянный мониторинг цен на основные продукты питания. Принимается комплекс мер для стабилизации ценовой ситуации. В течение года в основном фиксировался рост цен на часть основных продуктов питания.
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги по Иркутской области (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года), в том числе и по г. Иркутску, составил 110,8% и по сравнению с 2013 годом увеличился на 5,1 п.п. В том числе на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) - 114,6%, на непродовольственные товары - 107,0%, на платные услуги - 110,5%.
По данным Иркутскстата стоимость минимального набора из 33 продуктов питания по г. Иркутску в декабре 2014 года составила 3570,51 рубля, по Иркутской области - 3573,68 рубля, по Российской Федерации - 3297,89 рубля (изменение по отношению к декабрю 2013 года составило 109,6%, 111,9% и 115,3% соответственно).
Показательное увеличение цен за период с 01.09.2014 по 29.12.2014 произошло за счет увеличения цен несетевыми магазинами и нестационарными торговыми объектами. Данное изменение цен, в основном, связано с увеличением отпускной цены у производителей.
Достаточно сильная динамика увеличения цен произошла из-за значительного ослабления рубля. Происходит это, в основном, в секторе импортных товаров. Так как их доля на российском продуктовом рынке значительна - это сказывается и на среднем индексе продуктовых цен. Рост цен на импортные продукты уже составил 15 - 30%.
В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания в городе Иркутске осуществлялся ряд мер для создания условий по обеспечению реализации продуктов питания местных товаропроизводителей и в первую очередь - на рынках города. В целом на розничных рынках и в торговых центрах города Иркутска фактически выделено 760 торговых мест для реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей без посредников.
В течение 2014 года организовано и проведено 25 сезонных ярмарок, 78 ярмарок выходного дня, 1 праздничная ярмарка всего на 1130 торговых мест. При проведении таких ярмарок цены на товары устанавливаются ниже рыночных в среднем на 15 - 20%.
В 2014 году оказывалось содействие в обеспечении деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений. В весенне-летний период в рамках ярмарочной торговли на территории, прилегающей к территории МУП "Центральный рынок", организовано 36 торговых мест для реализации продукции, выращенной на садоводческих участках, для социальной категории лиц.
В целях ликвидации несанкционированной торговли на территории г. Иркутска, пресечения нарушений порядка и условий благоустройства территории города сотрудниками администрации города Иркутска проводятся регулярные рейдовые проверки. Всего в 2014 году проведено 497 рейдов по ликвидации мест несанкционированной торговли, составлено 1282 протокола об административном правонарушении, наложено штрафных санкций на сумму 2299,9 тыс. рублей, привлечено к административной ответственности 461 лицо, многие неоднократно.
На территории города Иркутска на основании договоров аренды земельных участков размещены: отдельно стоящие рекламные конструкции (1173 шт.); киоски, павильоны и остановочные пункты (986 ед.). По результатам проведенного мониторинга подготовлено 1213 предписаний о добровольном демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций и 133 объектов нестационарной торговли. Демонтировано 1440 рекламных конструкций и 106 объектов нестационарной торговой сети.
В течение отчетного года выдано 164 разрешения на установку и размещение рекламных конструкций, 96 согласований на установку и размещение объектов информационного оформления. В результате в 2014 году в бюджет города поступило 72,2 млн. рублей в виде платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, арендной платы земельных участков для размещения рекламных конструкций и государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Доходы за аренду земельных участков, предоставленных под размещение нестационарных торговых объектов, составили 27 млн. рублей.
Постановлением администрации города Иркутска от 01.10.2014 № 031-06-1131/14 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска.
В сфере общественного питания в городе Иркутске на 01.01.2015 осуществляют деятельность 1264 предприятия на 51,6 тысячи посадочных мест, в том числе: ресторанов - 149, кафе - 348, предприятий быстрого обслуживания (кофейни, пиццерии и т.д.) - 207, баров - 81, столовых - 51.
Оборот общественного питания в 2014 году составил 4,9 млрд. рублей, индекс физического объема - 100,3%. Основной рост оборота приходится на сегмент "быстрого питания", который наиболее доступен по ценам, и на различные демократичные форматы в среднем ценовом сегменте.
В настоящее время доля сетевых предприятий составляет 23% рынка общественного питания и продолжает увеличиваться. Особенностью сетевых предприятий является их мультиформатность: открытие в городе нескольких стационарных заведений, наращивание своего присутствия на фуд-кортах, в развлекательных и бизнес-центрах, осуществление доставки готовых блюд по предварительным заказам.
Администрацией города Иркутска проводились работы по организации предприятиями общественного питания г. Иркутска обслуживания населения в местах отдыха граждан в праздничные и предпраздничные дни (Новый год, Масленица, День Победы, День города и др.), привлечение к участию в ярмарках, а также осуществлялся контроль по качеству и культуре обслуживания на мероприятиях.
В течение отчетного периода осуществлялся контроль за качеством услуг общественного питания на подведомственных МУП "Комбинат питания г. Иркутска" пищеблоках в муниципальных образовательных организациях г. Иркутска, в том числе качеством поступающей продукции, качеством выпускаемой продукции, производились отборы проб на лабораторное исследование готовой продукции для определения полноты вложения сырья и пресечения выпуска и реализации нестандартной продукции.
В связи с изменениями в законодательстве с 1 апреля 2014 года полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и лицензионному контролю переданы Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области. С 01.01.2014 по 01.04.2014 администрацией города Иркутска выдано 80, продлено 17 и переоформлено 45 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Иркутска. В бюджет города в виде государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, поступило 3,6 млн. рублей, в рамках лицензионного контроля проведена 1 плановая проверка, согласованная с Прокуратурой г. Иркутска.
Задачи на 2015 год:
- организация торговли сельскохозяйственной продукцией с участием непосредственных товаропроизводителей на ярмарках;
- реализация мероприятий, направленных на сдерживание роста цен на потребительском рынке города Иркутска;
- развитие общедоступной сети предприятий массового питания, ориентированной на различные группы потребителей, сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей, создание сети социально ориентированных предприятий, массовое развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового и гостиничного обслуживания;
- организация работы в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска";
- контроль за размещением рекламных конструкций как отдельно стоящих, так и на фасадах зданий на территории г. Иркутска, организация работ по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций на территории г. Иркутска;
- проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Иркутска.

3.5. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Бытовые услуги являются неотъемлемой частью повседневной жизни горожан. Объем бытовых услуг за 2014 год составил 3,6 млрд. рублей. Индекс физического объема бытовых услуг к соответствующему периоду 2013 года составил 108%. На одного жителя в городе оказано бытовых услуг в 2014 году на сумму 5,8 тыс. рублей, темп роста составил 118%. Это объясняется не только развитием отдельных видов услуг в отрасли, но и общим ростом цен на услуги. Для сравнения, по Иркутской области индекс физического объема бытовых услуг - 97,6%, на 1 жителя - 2,9 тыс. рублей.
В дислокацию стационарных объектов, оказывающих бытовые услуги населению, за 2014 год добавлено 29 организаций, и на начало 2015 года их количество составило 1488. Рост стационарной сети исполнителей бытовых услуг на 75% обеспечен за счет развития индивидуального предпринимательства в городе.
Динамика развития бытовых услуг определяется тенденцией развития социально значимых видов бытовых услуг, таких как ремонт и пошив обуви, одежды, парикмахерские услуги, услуги химчистки и фотоуслуги. Наблюдается активный рост сети шиномонтажных мастерских и современных автомоек, а также крупных сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта. Пользуются спросом ремонтные работы по форме "Выездное обслуживание": ремонт сложнобытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, мелкие ремонтно-строительные работы, услуги по химической чистке мягкой мебели и ковров.
При этом жители не всех районов города обеспечены в должной мере социально значимыми видами услуг. Недостаточное количество стационарных точек по данным видам услуг компенсируется оказанием их в форме выездного обслуживания, оказанием услуги непосредственно на дому.
Для обеспечения населения доступными по цене основными парикмахерскими услугами в городе работает МУП "Бытовик", объединяющее 9 парикмахерских, в которых оказываются услуги определенным категориям граждан по социально низким ценам.
За 2014 год на предприятии обслужено всего 144,4 тыс. клиентов, в том числе 48,2 тыс. клиентов из числа пенсионеров, инвалидов, детей, учащихся, студентов, безработных, что составляет 33% от общего количества клиентов. В целом за 2014 год объем реализации бытовых услуг МУП "Бытовик" составил 30 млн. рублей, в том числе по льготным ценам - 7,5 млн. рублей.
Ведущие мастера предприятия являются постоянными участниками и победителями всех проводимых на территории города профессиональных конкурсов и чемпионатов.
Привлекаются к работе парикмахеры на неполный рабочий день и рабочую неделю для расширения обслуживания интернатов, детских домов, домов престарелых, обслуживания инвалидов на дому.
Услуги предприятия застрахованы, что способствует объективному разрешению конфликтных ситуаций, возникающих при обслуживании клиентов.
Кроме того, на потребительском рынке города продолжает работать программа "Социальная корзина - социальная цена". 28 организаций бытового обслуживания предоставляют пенсионерам скидки от 10 до 50% на услуги парикмахерских, по ремонту обуви, одежды, сложнобытовой техники, телерадиоаппаратуры, услуги химической чистки и мелкий ремонт автотранспортных средств.
В течение года с предприятиями данной отрасли всех форм собственности и предпринимателями проводилась организационно-методическая и консультационная работа.
В целях повышения квалификации работников основных профессий сферы бытовых услуг были организованы специализированные выставки, международные фестивали и конкурсы по парикмахерскому искусству, визажу и маникюру.
В 2014 году продолжалась реконструкция, техническое перевооружение и оснащение отдельных предприятий бытового обслуживания. За год в Иркутске в отрасли освоено около 1075,7 кв.м производственных площадей, организовано 42 рабочих места. Наиболее крупные предприятия - ООО "Центр кузовного ремонта"; Станция технического обслуживания "Dakar"; Компания "Мебельком"; сервисный центр по ремонту СБТ "Карина".
Основным источником финансирования развития сферы услуг являются собственные средства организаций и частных инвесторов. Что позволяет проводить реконструкцию, техническое перевооружение организаций отрасли, расширять перечень оказываемых услуг, повышать качество и культуру обслуживания.
Задачи на 2015 год:
- содействие сохранению темпов роста реализации объемов бытовых услуг на МУП "Бытовик" г. Иркутска путем регулирования тарифов на услуги, сохранения численности работающих и рабочих мест на предприятии, снижению затрат на оказание парикмахерских услуг;
- содействие добровольной сертификации, страхованию гражданской ответственности услуг в целях повышения качества и обеспечения безопасности услуг;
- содействие повышению квалификации и профессионального мастерства работников отрасли путем организации информационно-методических семинаров, конкурсов, турниров.

3.6. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Защита прав потребителей - одно из наиболее социально значимых направлений деятельности органов местного самоуправления.
Во исполнение функций по защите прав потребителей специалистами департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска проконсультировано 3465 потребителей.
По сферам деятельности структура устных и письменных жалоб и заявлений граждан сложилась следующим образом: торговля - 67,0%, бытовые услуги - 10,9%, коммунальные услуги - 2,7%, услуги, предметом которых являются денежные средства населения, - 2,2%, услуги риэлторов - 1,2%, услуги связи - 1,6%, страхование - 1,5%, строительство, туризм, медицинские услуги, общественное питание, услуги транспорта и обучение - менее 1% на каждую из перечисленных сфер деятельности, прочие виды деятельности - 10,0%.
Рассмотрено 86 письменных жалоб и заявлений граждан (на 26% меньше, чем в 2013 г.), подготовлено 45 исковых заявлений в суд, зафиксировано 5 случаев привлечения судом для дачи заключения в интересах потребителей. Суммарный материальный и моральный вред по искам в защиту нарушенных прав потребителей в судебном порядке составляет 2,5 млн. рублей.
Снижение количества письменных жалоб и заявлений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2014 году отчасти обусловлено широкой просветительской работой в области защиты прав потребителей, проводимой в рамках подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
В целях информационно-просветительской деятельности среди населения проводились следующие мероприятия:
- на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска www.admirk.ru представлена информация на актуальные темы - 12 материалов; также представлялась ежеквартальная информация о деятельности по защите прав потребителей на территории города Иркутска;
- проведено 5 лекций для учащихся образовательных учреждений города, слушателей городских образовательных программ ("ШАГ", "Бабушка-гламур");
- участие в работе конференций, семинаров, совещаний, круглых столов;
- участие в прямом эфире телеканала РЕН-ТВ;
- участие в видеоконференции на сайте "realtyvision.ru";
- проведены 9 радиопередач на городском радиоканале;
- даны многочисленные комментарии печатным СМИ;
- даны комментарии в новостных программах местного телевидения "РЕН-ТВ", "АС Байкал ТВ", "АИСТ".
Задачи на 2015 год:
- совершенствование практики внесудебной и судебной защиты прав потребителей;
- ведение мониторинга состояния потребительского рынка с целью информирования населения на стадии выбора товаров, работ и услуг;
- размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска актуальных материалов по вопросам защиты прав потребителей;
- просвещение потребителей с помощью печатных и электронных СМИ.

3.7. ТУРИЗМ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На территории города Иркутска действует 128 гостиниц и других средств размещения с общим номерным фондом 5,1 тыс. мест. Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения в 2014 году, составило 265 тыс. человек, оборот туризма по городу возрос до 3900 млн. рублей, доля туризма в обороте по городу составила 0,82%.
В целях создания условий для повышения конкурентоспособности города Иркутска в сфере деловых и туристских коммуникаций до уровня известных туристских центров в 2014 году была продолжена реализация мероприятий подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске" муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
С целью анализа состояния рынка делового туризма города Иркутска Байкальским государственным университетом экономики и права по заказу администрации города Иркутска была проведена научно-исследовательская работа "Исследование рынка делового туризма в г. Иркутске", по результатам проведения которой был составлен каталог ресурсов по деловому туризму.
В течение года проведено 2 заседания Координационного совета по туризму при мэре города Иркутска. На заседании Координационного совета совместно с туробщественностью города Иркутска обсуждался законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Администрация города Иркутска поддержала инициативу Сибирской Байкальской Ассоциации туризма о внесении изменений в данный законопроект.
Проведен рекламно-информационный тур для представителей СМИ России, Кореи, Китая. По результатам проведенного пресс-тура размещены: фоторепортаж на сайте журнала "Турбизнес", две информационные заметки на сайте журнала "Турбизнес", статья о городе Иркутске и Иркутской области в каталоге "Туристские ресурсы России", зима 2014 - 2015, статья "В купели Байкала" в интернет-издании по туризму, отдыху и путешествиям "2R рекреационные ресурсы". Также готовятся к публикации: статья для публикации в летнем номере журнала "2R" и статья "Ворота Байкала" для публикации в альманахе "Путешествие по России". Кроме того, по результатам пресс-тура была достигнута договоренность о съемке и показе на федеральном корейском телеканале KBS фильма о городе Иркутске.
Размещены статьи о туристском потенциале города в бортовых журналах "S7", "Аэрофлот", ежеквартальные заметки в международном туристском журнале "Tourism Scope", а также выпущено 400 экземпляров представительского издания альбома "Иркутск - середина земли" на английском языке.
В целях повышения комфортности пребывания туристов в г. Иркутске:
- реализован проект по нанесению на тротуары города Иркутска разметки по маршруту "Зеленая линия", которая связала 30 объектов показа и выполняет функцию ориентирования по городскому пешеходному маршруту; экскурсионный маршрут по городу Иркутску "Зеленая линия" стал обладателем Гран-при Всероссийской туристской премии "Маршрут года";
- заменен 81 информационный знак названий улиц в центральной части города;
- приобретен терминал для размещения сведений о туристских ресурсах города, который планируется установить в "130 квартале".
В рамках выполнения муниципального задания МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска":
- оказаны консультации 6906 туристам;
- принято участие в 6 международных туристских выставках;
- оказано содействие в организации 2 деловых мероприятий на территории г. Иркутска;
- выпущен большой объем информационно-раздаточной продукции (путеводитель по городу Иркутску на русском и английском языках общим тиражом 1000 экземпляров; гид "Иркутск - Байкал" на русском и английском языках в количестве 1000 экземпляров; буклеты с картой и информацией по экскурсионному маршруту "Зеленая линия" тиражом 5000 экземпляров; информационный буклет о деятельности МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" в количестве 500 экземпляров; карты г. Иркутска - 10500 экземпляров; гиды по г. Иркутску - 170 экземпляров на китайском языке для распространения на выставке CITM; путеводитель по г. Иркутску на английском языке тиражом 500 экземпляров; путеводитель на русском языке тиражом 500 экземпляров; MICE - каталог конгрессных возможностей Иркутска тиражом 1000 экземпляров; 1500 экземпляров DVD-дисков с фильмом о городе Иркутске);
- в рамках содействия развитию и содержанию системы уличной навигации в г. Иркутске (информационные стенды, пюпитры, указатели) проведена инвентаризация всех имеющихся объектов информационной уличной мебели, выполнена работа по ремонту и восстановлению элементов конструкций; отремонтировано 8 конструкций, в том числе 5 информационных стендов, 2 информационных указателя, 1 стенд по экскурсионному маршруту "Зеленая линия", произведена замена информационных панелей на уличных указателях в количестве 99 штук, установлен 1 пюпитр у памятника В.В.Куйбышева.
Деятельность МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" была высоко оценена российскими экспертами в области туризма, в результате учреждение стало обладателем Гран-при Всероссийской туристской премии "Маршрут года" в номинации "Лучший туристический информационный центр".
В 2014 году продолжено сотрудничество с 14 зарубежными городами-побратимами и партнерами. Также в 2014 году проводилась работа, направленная на расширение международных контактов г. Иркутска: подписаны протоколы о намерениях сотрудничества с г. Белосток (Польша) и г. Наньнин (КНР).
Наиболее активным направлением сотрудничества в 2014 году было сотрудничество в области культуры:
- иностранные творческие коллективы и деятели культуры приняли участие в ряде культурных мероприятий, проводимых в г. Иркутске: Дни русской духовности и культуры, Международный творческий фестиваль "Перворыба", фестиваль "Весенняя капель";
- иркутские творческие коллективы приняли участие в ряде международных мероприятий, проводимых в городах-побратимах и партнерами: Международный фестиваль в г. Каннын (Республика Корея), фестиваль современного искусства РуссенКо (Франция), Дни русской культуры в департаменте Верхняя Савойя (Франция);
- в городском выставочном центре им. В.Рогаля прошла совместная выставка иркутского художника и художника из г. Шэньян (КНР), посвященная 65-летию подписания договора о сотрудничестве между Россией и Китаем, 5-летию творческого проекта Евгения Турунова "Китай - в моем сердце, Россия - в моей душе";
- юные музыканты из г. Иркутска прошли обучение в Летней музыкальной академии в г. Эвиан (Франция);
- юные музыканты из г. Иркутска выступили с концертами в г. Стремсунд и г. Эстерсунд (Швеция).
В 2014 году продолжено сотрудничество в области образования: реализовано 3 приема делегаций школьников из: г. Улан-Батор (Монголия); департамента Верхняя Савойя (Франция), г. Пфорцхайм (Германия) в г. Иркутске и 2 визита делегаций школьников г. Иркутска за рубеж: в г. Улан-Батор (Монголия); г. Канадзава (Япония). Школьники и преподаватели из г. Каннын (Республика Корея) и г. Улан-Батор (Монголия) приняли участие в Международной научно-практической конференции "Эврика".
В рамках сотрудничества в области здравоохранения подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией г. Иркутска и крупнейшей корейской клиникой "Самсунг", в рамках которого уже в 2014 году один тяжелобольной ребенок из Иркутска получил высококвалифицированную медицинскую помощь в Республике Корея.
С целью обмена опытом в области реставрационных и строительных работ и подготовки специалистов в сфере реставрации объектов культурного наследия состоялась стажировка преподавателей г. Иркутска в области деревообработки и реставрации в школе им. Альфонса Керна г. Пфорцхайм (Германия).
В целях обмена опытом в области парикмахерского искусства и повышения качества предоставления бытовых услуг жителям г. Иркутска в Международном фестивале beauty-индустрии "Линия красоты-2014" приняли участие мастера из г. Шэньчжень (Китай), г. Улан-Батор (Монголия) и г. Пфорцхайм (Германия).
В 2014 году состоялись 6 приемов официальных зарубежных делегаций в г. Иркутске: из г. Канадзава (Япония), г. Наньнин (Китай), г. Цицикар (Китай), г. Синь Сян (Китай), г. Йонволь (Республика Корея), департамента Верхняя Савойя (Франция) и 5 визитов официальных делегаций г. Иркутска за рубеж: в г. Белосток (Польша), г. Улан-Батор (Монголия), г. Пфорцхайм (Германия), г. Вильнюс (Литва); г. Маньчжурия (Китай).
В 2014 году администрацией г. Иркутска поддерживалось сотрудничество с 4 международными организациями: Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов.
Представители администрации г. Иркутска и Думы г. Иркутска принимали участие в мероприятиях, проводимых представительствами иностранных государств на территории г. Иркутска.
В целях продвижения положительного имиджа г. Иркутска и повышения информированности жителей городов-побратимов и партнеров о г. Иркутске в 2014 году регулярно направлялась в города-побратимы и партнерам информация о крупных мероприятиях и важных событиях, происходящих в г. Иркутске, которую иностранные партнеры размещали на своих интернет-порталах или в печатных изданиях для информирования жителей о жизни в российском городе-побратиме.
В целом в сотрудничестве между г. Иркутском и зарубежными городами-побратимами и партнерами наблюдается положительная динамика: расширяются круг иностранных партнеров и сферы сотрудничества, осуществляется деятельность по продвижению позитивного имиджа г. Иркутска.
Задачи на 2015 год:
- развитие МБУ г. Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска";
- проведение пресс-тура по городу для российских и зарубежных СМИ;
- участие в международных туристских выставках;
- развитие системы уличной навигации;
- продвижение привлекательного имиджа г. Иркутска за рубежом, позиционирование города Иркутска как центра деловых коммуникаций;
- развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями, с целью развития деловых отношений и увеличения туристического потока;
- привлечение передового зарубежного опыта в г. Иркутск в интересах дальнейшего социально-экономического развития города.

4. ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

В 2014 году крупными и средними организациями по г. Иркутску выполнено работ по виду деятельности "Строительство" в объеме 15,3 млрд. рублей. Индекс физического объема составил 91,1%.
Рост объема выполненных работ отмечен по муниципальным предприятиям - на 19,2%, организациям частной формы собственности - на 10,2%, организациям смешанной формы собственности - в 2,1 раза.
В 4 квартале 2014 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года отмечено снижение средней цены одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке жилья на 10,3% до 51 тыс. рублей. Стоимость одного квадратного метра на вторичном рынке возросла на 6,4% и составила 60,2 тыс. рублей.
В 2014 году по г. Иркутску введено в эксплуатацию 401,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 21,2% меньше показателя предыдущего года.
Без учета индивидуального жилищного строительства ввод в эксплуатацию общей площади жилья составил 306,1 тыс. кв. метров (5589 квартир), или 67,2% от показателя предыдущего года. Снижение объемов ввода обусловлено несоответствием объектов требованиям технических регламентов и проектной документации при получении заключения органа государственного строительного надзора.
По предварительным данным, жилищный фонд города Иркутска на начало 2015 года составил 14324,1 тыс. кв. метров общей площади. На территории г. Иркутска находятся 7905 многоквартирных домов, площадь жилых помещений в них - 12195,1 тыс. кв. метров.
Обеспеченность общей площадью жилья на 1 человека за период с начала 2014 года увеличилась на 0,22 кв. метра и на 01.01.2015 составила 23,10 кв. метра.

4.1. АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

В целях устойчивого развития территории города Иркутска в 2014 году продолжена реализация мероприятий муниципальной программы "Градостроительная политика на 2013 - 2017 годы".
В 2014 году обеспечено внесение изменений в Генеральный план города Иркутска, в Правила землепользования и застройки, в проекты планировки северной части и южной части Свердловского округа города Иркутска, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории, расположенной в Ленинском районе города Иркутска.
Для решения архитектурно-художественных проблем, влияющих на формирование внешнего облика города, выполнены работы по подготовке архитектурно-художественного регламента ул. Карла Маркса в городе Иркутске и прилегающих к ней территорий. В 2015 году планируется утверждение данного регламента с последующим приведением в соответствие с этим документом улицы Карла Маркса.
Приобретено мозаичное покрытие на территорию города Иркутска; проведены работы по векторизации планшетов масштаба 1:500; выполнены работы по модернизации Геоинформационной системы "Адресный план г. Иркутска".
Для формирования архитектурного облика города в 2014 году:
- выполнены работы по изготовлению и монтажу постамента для бронзового макета центральной части г. Иркутска;
- приобретен памятник "Учителю", изготовленный на заводе в г. Жуковском;
- в июне 2014 года состоялось торжественное открытие сквера и мемориала, посвященного спасателям и пожарным (скульптор - Ставский Е.А., по инициативе МЧС города Иркутска), на перекрестке улиц Красноармейской и Дзержинского;
- в рамках фестиваля "День нерпы" состоялось торжественное открытие скульптурной композиции, посвященной байкальской нерпе (скульптор - Скачков Е., по инициативе медиа-группы "Паутина"), бул. Гагарина, напротив о. Юность;
- в июле 2014 года состоялось торжественное открытие скульптурной композиции "Собака" (скульптор - Ставский И.Е., по инициативе Горбунова Н.В.) в 130-м квартале;
- в сентябре 2014 года состоялось торжественное открытие скульптурной композиции "Айболит" (скульптор - Бакут Н.А. по инициативе областной ветеринарной службы) в сквере у ветеринарной станции на улице Красноказачьей.
В отчетном периоде проведены работы по организации конкурсов на лучшие эскизные проекты памятника "Матери" в г. Иркутске, памятника "Сперанскому М.М." (бюст) в г. Иркутске, памятника "Н.Ф.Салацкому" в г. Иркутске, объемно-пространственной композиции для установки в сквере на пересечении улиц С.Разина и Чкалова в Кировском районе г. Иркутска.
Для реализации программ по ремонту фасадов на территории города Иркутска ведется работа по подготовке и согласованию паспортов отделки фасадов зданий.
Подготовлен эскизный проект благоустройства территории в границах ул. Чкалова, ул. Марата и пер. Черемховский. В октябре 2014 года был создан (благоустроен) новый городской сквер (МУП "Иркутскавтодор" и МУП "Горзеленхоз", по инициативе администрации г. Иркутска).
Задачи на 2015 год:
- внесение изменений в Генеральный план города Иркутска, утвержденный решением Думы г. Иркутска от 28.06.2007 № 004-20-390583/7;
- внесение изменений в правила землепользования и застройки территории г. Иркутска;
- заключение договоров на развитие застроенных территорий;
- возведение произведений монументально-декоративного искусства.

4.2. РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРОБЛЕМ

В соответствии с муниципальной программой "Капитальный ремонт объектов жилья в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" в 2014 году выборочный капитальный ремонт проведен в 117 многоквартирных домах, в том числе отремонтировано:
- 38 крыш;
- 5 фасадов;
- в 17 многоквартирных домах капитально отремонтированы внутридомовые инженерные системы;
- в многоквартирном доме по ул. Костычева, д. 6 модернизированы 2 пассажирских лифта, отработавших нормативный срок службы (25 лет);
- в многоквартирном доме по ул. Ярослава Гашека, 7 проведен ремонт наружных стеновых панелей;
- в 55 многоквартирных домах выполнены общестроительные работы (ремонт печей, выгребных ям, устройство надворных туалетов).
Кроме того, проведен ремонт специализированного жилищного фонда в Кировском районе - дом Ветеранов по ул. Б.Хмельницкого, 4 (ремонт внутридомовых инженерных систем, общестроительные работы).
Проведение капитального ремонта позволяет улучшить эксплуатационные характеристики домов, увеличить надежность функционирования систем инженерной инфраструктуры, обеспечить экономию топливно-энергетических ресурсов, повысить качество предоставления коммунальных услуг и улучшить условия проживания граждан.
В целях улучшения благоустройства придомовой территории г. Иркутска, развития общественных инициатив граждан по содержанию придомовой территории и созданию цветников проведен конкурс "Цветы у дома". Из 137 участников 45 стали победителями и были награждены ценными подарками, призами на общую сумму 200 тыс. рублей.
Продолжена работа по проекту "Школа ЖКХ". Проект "Школа ЖКХ" - это обучение собственников помещений в многоквартирных домах, председателей и членов правления действующих товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов на территории города Иркутска по вопросам управления многоквартирными домами. В 2014 году в "Школе ЖКХ" обучилось 200 человек.
В 2014 году 170 молодых семей, являющихся участниками подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий на общую сумму 146 млн. рублей, в том числе за счет средств города Иркутска 60 млн. рублей. Еще 295 молодых семей в отчетном периоде признаны участниками данной подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Содействие жилищному строительству" муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" в целях создания условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г. Иркутска и служащих Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Иркутску ведется строительство муниципального общежития в 6-м микрорайоне Ново-Ленино Ленинского района г. Иркутска. В отчетном периоде: выполнены работы по устройству строительной площадки; построен забор; устроены временные дороги; закончены работы по устройству котлована; закончены работы по бетонированию цокольного этажа; заканчиваются работы по армированию; начаты работы по бетонированию первого этажа; выполнены работы по наружным инженерным, тепловым сетям к зданию; выполнены работы по устройству фундамента; ведутся работы по монтажу каркаса здания. В 2014 году предоставлены социальные выплаты из бюджета г. Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья 62 гражданам на общую сумму 46 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2015 в Реестр для получения социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья включены 276 граждан.
В целях формирования специализированного жилищного фонда отнесены к служебным жилым помещениям и включены в реестр служебных жилых помещений 10 квартир.
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 30.08.2013 № 031-06-2362/13, оформлены и выданы 97 договоров социального найма жилых помещений.
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 27.08.2013 № 031-06-2354/13, оформлено и выдано 150 договоров социального найма жилых помещений.
В рамках предоставленных в 2014 году межбюджетных трансфертов бюджету города Иркутска на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 46,2 млн. рублей.
Указанные денежные средства направлены на оплату муниципальных контрактов участия в долевом строительстве 29 жилых помещений, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Баумана, д. 235/7, приобретенных для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того, в январе 2014 года по актам приема-передачи заселено 45 детей-сирот в новые квартиры, построенные в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными в 2013 году.
С учетом предусмотренных городу Иркутску на 2015 год межбюджетных трансфертов на приобретение жилых помещений для указанной категории граждан администрацией города Иркутска по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт на сумму 47731 тыс. рублей на строительство 33 жилых помещений с оплатой контракта в 2015 году.
В 2014 году в результате проведения работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Иркутске полностью расселено 28 многоквартирных домов. В расселенных многоквартирных домах общая площадь расселенных жилых помещений составила 8084,5 кв.м, переселено 180 семей (555 человек), предоставлено 180 жилых помещений общей площадью 9561,6 кв.м.
Задачи на 2015 год:
- формирование политики модернизации, реконструкции, капитального ремонта жилищного фонда;
- организация контроля за обеспечением подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, проведение анализа и подведение итогов отопительного сезона;
- создание условий для образования и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах, организация поддержки товариществ собственников жилья;
- развитие общественных инициатив граждан по благоустройству придомовых территорий при проведении конкурса "Цветы у дома" по цветочному оформлению территории жилой застройки;
- организация работы в рамках проекта "Школа ЖКХ";
- повышение уровня жилищной обеспеченности города Иркутска;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;
- улучшение жилищных условий молодых семей за счет предоставления им социальных выплат;
- приобретение в установленном порядке жилых помещений в муниципальную собственность с целью обеспечения граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

4.3. СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

В 2014 году продолжена реализация мероприятий муниципальной программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы". В результате в отчетном периоде введено в эксплуатацию 4 объекта социальной сферы, в том числе:
- крытый бассейн по пер. 18-й Советский в Ленинском районе г. Иркутска с чашей 400 кв.м;
- детский сад по пер. Богданова в Правобережном округе г. Иркутска на 100 мест;
- детский сад по ул. Севастопольская в Ленинском районе г. Иркутска на 220 мест;
- детский сад по ул. Розы Люксембург в Ленинском районе г. Иркутска на 220 мест.
На стадии проектирования находятся объекты:
- детский сад по ул. Зимняя в Куйбышевском районе г. Иркутска;
- детский сад по ул. Академика Бурденко в Октябрьском районе г. Иркутска;
- детский сад по ул. Байкальская, 212 в Октябрьском районе г. Иркутска;
- детский сад по пер. 20-й Советский Ленинского района г. Иркутска;
- детский сад по ул. Юрия Тена в Свердловском районе г. Иркутска;
- общеобразовательная школа по ул. Багратиона в Свердловском районе г. Иркутска;
- начальная школа МОУ СОШ № 66 по ул. Ленская, 2а.
Получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и разрешение на строительство в отношении физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном по бульвару Рябикова в Свердловском районе г. Иркутска. Ведется работа по подготовке аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных работ.
Начато строительство объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом в мкр. Юбилейный Свердловского района г. Иркутска".
Фактически освоенный объем денежных средств в рамках муниципальной программы "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы" составил 741 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета города Иркутска - 594 млн. рублей.
Задачи на 2015 год:
- удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных организациях;
- создание комфортных условий пребывания детей в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования;
- создание условий для формирования устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом у населения.

4.4. БЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДА

В целях проведения комплексного ремонта, в том числе приведения проезжей части в нормативное состояние, устройства бортовых камней и ремонта тротуаров в 2014 году был выполнен ремонт:
- ул. Северная на участке от ул. Радищева до ул. Карбышева (протяженностью 800 м);
- ул. Костычева и Стасова (протяженностью 550 м);
- ул. Партизанская на участке от ул. Советская до ул. Трилиссера (1 этап - 460 м по четной стороне);
- участка автомобильной дороги от ул. Олонская до садоводства "Наука" (протяженностью 638 м);
- участка автомобильной дороги от ул. Якоби до садоводства "Ангара" (протяженностью 1235 м);
- участка автомобильной дороги от ул. Радищева до садоводства "им. В.Дубинина" (протяженностью 1992 м);
- продолжены работы по ремонту автомобильной дороги на участке от рынка "Покровский" до садоводства "Озерное" (протяженностью 270 м, общая протяженность отремонтированного участка - 2000 м).
Кроме того, в 2014 году выполнены работы по устройству дополнительных полос на 8 перекрестках (ул. Улан-Баторская - ул. Лермонтова; ул. Академическая - ул. Сеченова; ул. Байкальская - ул. Трилиссера; ул. Советская - ул. Партизанская; ул. Советская - ул. Карла Либкнехта; ул. Ушаковская - ул. Баррикад; ул. Дорожная - ул. Урожайная; ул. Трилиссера - ул. Партизанская).
В рамках капитального ремонта ул. Напольная на участке от ул. Парниковая до ул. Братская выполнены работы по асфальтированию 5,2 тыс. кв.м проезжей части и 1,7 тыс. кв.м тротуаров, установлены газонные и бордюрные камни протяженностью по 1,2 тыс. м, установлены дорожные знаки. Выполнены работы по устройству рабочего слоя из песчано-гравийной смеси, щебеночного основания на ул. Ремесленная от ул. Напольная до ул. Фучика и на ул. Напольная на участках от ул. Щедрина до ул. Ушаковская и от ул. Слюдянская до ул. Тулунская.
Выполнены работы по капитальному ремонту трамвайных путей по ул. Ремесленная протяженностью 770 м, переустройству контактной сети трамвая, выполнены работы по строительству ливневой канализации протяженностью 1680 м, по переустройству электрических кабелей, защите телефонной канализации.
Проведен капитальный ремонт ул. Мира протяженностью 3 тыс. м, в рамках которого произведено переустройство инженерных коммуникаций, расширение проезжей части, устройство тротуаров, газонов, малых архитектурных форм, элементов регулирования дорожного движения. В ходе рабочей комиссии по приемке выполненных работ по капитальному ремонту ул. Мира в декабре 2014 года выявлены недостатки и дефекты, не позволяющие допустить приемку объекта в эксплуатацию. Выявленные недостатки будут устранены подрядчиком в 2015 году.
Капитальный ремонт ул. Радищева проводился на участке от ул. Баррикад до ул. Кирпичная. Протяженность участка составила 2,9 тыс. м. Выполнены работы по устройству асфальтового покрытия - 23,6 тыс. кв.м, тротуаров с асфальтовым покрытием - 11,5 тыс. кв.м, газонов - 5,2 тыс. кв.м, установке гранитных бортовых камней - 9,6 тыс. м, бетонных бортовых камней - 11,9 тыс. м, дорожных знаков - 222 шт., металлического пешеходного ограждения - 1452 м, барьерного ограждения - 356 м, остановочных павильонов с навесом и скамейкой - 11 шт.
Также выполнены работы по устройству подпорных стенок из габионов для укрепления откосов, переустройству кабельных линий электропередачи, ремонту портальных стенок железобетонной трубы ливневой канализации, замене дождеприемника.
В 2014 году по текущему ремонту были выполнены работы по окраске 14,3 тыс. кв.м барьерных ограждений; окраске 3,6 тыс. кв.м перильных ограждений; ремонту 220 м металлического барьерного ограждения типа "Волна" на мостах и путепроводах; для повышения сопротивляемости бетона к разрушающему воздействию воды и отрицательных температур был произведен ремонт железобетонных поверхностей ЭМАКО на площади 420 кв.м.
По планово-предупредительному ремонту выполнены: замена трамвайных плит на Глазковском мосту площадью 277 кв.м, ремонт проезжей части мостового полотна и подходов Иркутного моста, ремонт путепровода через железнодорожные пути на 5179 км. В составе прочих работ были выполнены обследование Иркутного моста и мониторинг геодинамической безопасности Академического моста.
Отремонтированы балки пролетного строения путепровода через ул. Полярная - 2787 кв.м, установлено металлическое барьерное ограждение на подходах к Иннокентьевскому мосту и путепроводу по ул. Полярная - 450 м.
На основании статистических данных протяженность улиц, переулков, проездов в городе составляет 712 км, порядка 80% из которых с переходным и усовершенствованным покрытием. Общая площадь улично-дорожной сети, на которой выполнялись работы по содержанию, составила 8308,5 тыс. кв.м, в том числе площадь ручной уборки (тротуары и остановки общественного транспорта) - 570,6 тыс. кв.м. Регулярно осуществлялась механизированная уборка на площади 7849,2 тыс. кв.м.
В рамках работ по содержанию автомобильных дорог местного значения города Иркутска в 2014 году были выполнены такие работы как: содержание сетей ливневой канализации, общая протяженность которых составляет более 30 км; содержание барьерных ограждений, содержание и установка малых форм (урн, скамеек), ограждений; ремонт и окраска остановочных павильонов; ремонт и уборка подземных пешеходных переходов (замена плитки на стенах, установка поликарбоната на покрытия); восстановление профиля и ровности дорог с гравийным покрытием - 23810 кв.м, ямочный ремонт проезжей части по разным технологиям площадью 63,6 тыс. кв.м, содержание искусственных неровностей площадью 101,2 кв.м.
Кроме того, за отчетный период в рамках проведения работ по содержанию автомобильных дорог были выполнены:
- замена и исправление отдельных поврежденных секций барьерных ограждений различного типа (2443 п.м);
- устройство и ремонт тротуаров на площади 6,2 тыс. кв.м, установка бортовых и газонных камней протяженностью 3,6 тыс. п.м, устройство газонов - 890 кв.м на улицах 25 лет Октября, Розы Люксембург, Лермонтова, Боткина, Тимирязева, Терешковой и др.;
- устранение дефектов и деформаций дорожного полотна (18,3 тыс. кв.м), в том числе ликвидация пучин (431 кв.м) на улицах Р.Люксембург, Баумана, Маяковского, Джамбула, Пискунова, Советская, Баррикад, Рабочего Штаба, Ленина и др.;
- благоустройство 152 дворовых территорий многоквартирных жилых домов;
- асфальтирование и гравирование улиц частного сектора с устройством тротуаров, восстановлением газонов и установкой бортовых камней на 63 объектах общей площадью 56 тыс. кв.м асфальтобетонного покрытия и 31,2 тыс. кв.м гравийного покрытия, обустроено новых тротуаров общей площадью 6,2 тыс. кв.м.
На 76 объектах выполнен ремонт улично-дорожной сети большими картами с применением георешетки, общая площадь выполненного ремонта составила 122,5 тыс. кв.м. Также выполнены работы по ремонту автомобильной дороги от Московского тракта до мкр. Березовый в Ленинском районе.
В 2014 году в рамках муниципальной программы "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы" велось строительство кольцевого водопровода с устройством водоразборных колонок и пожарных гидрантов на территории п. Вересовка: выполнены работы по укладке трубопровода (6,5 км).
В рамках муниципальной программы "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы" выполнены:
- перекладка водопровода по ул. Булавина, 10 диаметром 160 мм, протяженностью 160 м;
- ремонт газового оборудования на мемориальном комплексе "Вечный огонь", восстановление звукового сопровождения во время смены часового поста № 1;
- перекладка сети водоснабжения по ул. Тухачевского протяженностью 250 метров, диаметром 160 мм;
- перекладка сети теплоснабжения по ул. Медведева протяженностью 198 метров для теплоснабжения детского сада № 173;
- работы по выносу котельной из многоквартирного дома по ул. 3-я Дачная, 44 в модульное здание.
В 2014 году в рамках муниципальных программ "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы" и "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы" выполнено:
- строительство сетей наружного освещения по ул. Петрова и в мкр. Юбилейный от ООТ "СОШ № 4" до ООТ "Областная больница" (установлено 54 электроустановки, освещено 1,4 км проезжей части и 382 метра тротуара);
- ремонт линий наружного освещения на 92 улицах частного сектора города Иркутска протяженностью 36,7 км, количество электроустановок - 1114 шт.
В рамках муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы" выполнялось содержание парков и скверов города Иркутска и 21 памятника на озелененных территориях. Изготовлены и монтированы 30 парковых кованых скамеек и 37 кованых урн в скверах и парках города Иркутска. Выполнен ремонт лавочек, расположенных в 3 скверах.
В весенне-летний период выполнены работы по ремонту садовых дорожек в сквере у мемориала "Вечный огонь", ремонту стелы на Амурском кладбище. Выполнена окраска танка "Иркутский комсомолец". Произведен ремонт парапетов, расположенных на бульваре Ветеранов и по ул. Ленина.
В осенний период 2014 года выполнены работы по ремонту и реконструкции стелы фонтана, расположенного на площади 50-летия образования СССР.
В отчетном периоде обустроено 95 детских спортивных площадок.
В рамках муниципальных контрактов по содержанию и капитальному ремонту зеленых насаждений в 2014 году осуществлялась косьба газона со сгребанием травы, выращена однолетняя цветочная рассада в количестве 917,1 тыс. шт., оформлены 40 клумб на территории скверов площадью 10 тыс. кв.м, 1254 шт. вазонов по ул. Ленина, ул. Байкальская, ул. Советская.
Произведена формовочная обрезка 2,2 тыс. деревьев на территории г. Иркутска по заявлениям жителей, валка сухих и аварийных деревьев (224 куб.м) на территории г. Иркутска. Проинвентаризированы зеленые насаждения в Ленинском районе (2171 дерево и 1054 кв.м живой изгороди по 32 адресам) и Свердловском районе (4277 деревьев и 634,5 кв.м живой изгороди по 51 адресу). В целях снижения ущерба декоративности зеленых насаждений и сокращения общей биомассы вредителя - моли выполнены работы по трехкратной обработке 26 тыс. деревьев и 9,9 тыс. кв.м живой изгороди. В рамках заключенных Соглашений о компенсационном озеленении в 2014 году посажено 91 дерево.
Выполнены работы по изготовлению и установке на территории г. Иркутска 8 зеленых скульптур "Семь гномов", "Букет невесты", обеспечено содержание зеленых насаждений на территории 45 скверов в надлежащем состоянии.
Для содержания общественных кладбищ г. Иркутска в надлежащем состоянии ежегодно производится уборка и вывоз мусора с территории кладбищ. В период с апреля по декабрь 2014 года с территории кладбищ вывезено 50,7 тыс. куб.м мусора. В зимний период на территории Маратовского, Ново-Ленинского, Александровского кладбищ производилась очистка от снежного наката и обработка проездов противогололедными материалами. В летний период на данных кладбищах проводились работы по профилированию проезжей части гравийных дорог с добавлением нового материала.
На закрытых муниципальных кладбищах г. Иркутска - Еврейском, Русско-Амурском, Магометанском, Свердловском кладбищах осуществлялся сбор и вывоз мусора, подметание территории, кошение травостоя, а также выполнялись функции контроля за соблюдением порядка посетителями на территории кладбищ. В период с января по декабрь 2014 года с территории данных кладбищ вывезено и утилизировано свыше 960 куб.м мусора.
В 2014 году выполнены работы по устройству 5 контейнерных площадок с установкой 6 контейнеров для частичного подземного сбора твердых бытовых отходов (глубинных контейнеров).
В целях улучшения санитарного состояния сектора индивидуальной жилой застройки г. Иркутска выполнены работы по строительству 10 сборных железобетонных контейнерных площадок для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.
В целях улучшения санитарно-экологического состояния территории города Иркутска в рамках муниципальной программы "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на период 2013 - 2017 годов" в 2014 году с территории индивидуальной жилой застройки города на полигон ТБО вывезено 333,5 тыс. куб.м мусора. В рамках муниципальных контрактов обслуживалось 229 контейнерных площадок (609 контейнеров).
В результате проведения месячников санитарной очистки и общегородских субботников на территории города ликвидированы несанкционированные свалки и вывезено на городской полигон ТБО 3,8 тыс. куб.м мусора.
Задачи на 2015 год:
- реализация действующих муниципальных программ, направленных на благоустройство города;
- поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения города Иркутска посредством реализации мероприятий по содержанию и ремонту дорог;
- капитальный ремонт улиц Напольная, Ремесленная, Ширямова, автомобильной дороги от ул. Баррикад до садоводческого некоммерческого товарищества "Кооператор";
- капитальный ремонт примыканий и пересечений ул. Советская - ул. Красноярская, ул. Трилиссера - ул. Красноярская; ул. Лермонтова - ул. Помяловского;
- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- содержание территории города Иркутска в надлежащем санитарном состоянии.

4.5. ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ

В 2014 году перевозку пассажиров в г. Иркутске осуществляли два муниципальных пассажирских предприятия - МУП "Иркутскгорэлектротранс", МУП "Иркутскавтотранс", а также 128 перевозчиков иных форм собственности. В течение 2014 года муниципальный и коммерческий пассажирский транспорт обслуживал 74 городских автобусных, 10 троллейбусных и 7 трамвайных маршрутов. Кроме того, в период с 15 апреля по 15 октября 2014 года муниципальные автобусы осуществляли перевозку горожан по 26 сезонным садоводческим маршрутам.
В среднем на маршрутах города Иркутска ежедневно работали 124 муниципальных автобуса, 44 трамвая, 60 троллейбусов и около 1200 коммерческих автобусов большой, средней, малой и особо малой вместимости.
В 2014 году муниципальным пассажирским транспортом перевезено 49,6 млн. пассажиров, в том числе 18,3 млн. пассажиров - автотранспортом, 31,3 млн. пассажиров - электротранспортом. По оценочным данным в 2014 году коммерческим пассажирским транспортом перевезено около 47,1 млн. пассажиров, что составляет 48,7% в общем объеме пассажиров, перевезенных общественным пассажирским транспортом.
В 2014 году муниципальными пассажирскими предприятиями выполнено 1226,3 тыс. рейсов, в том числе автотранспортом - 490,4 тыс. рейсов, электротранспортом - 735,9 тыс. рейсов. По сравнению с 2013 годом муниципальными пассажирскими предприятиями выполнено на 22,0 тыс. рейсов, или на 1,83%, больше. Увеличение транспортной работы муниципальных пассажирских предприятий произошло из-за увеличения среднесуточного выпуска автобусов на линию и количества выполненных рейсов.
По сравнению с 2014 годом показатели работы по автомобильному транспорту улучшились: количество выполненных рейсов увеличилось с 418,7 до 490,4 тыс. рейсов; среднесуточный выпуск на линию вырос со 112 до 124 единиц.
Количество рейсов, выполненных электротранспортом, по сравнению с 2013 годом сократилось с 785,6 до 735,9 тыс. рейсов, в том числе: по трамваям - с 416,1 до 394,3 тыс. рейсов в связи с закрытием движения трамваев по маршруту № 4 "Ц.Рынок - ул. Братская" на период выполнения работ по капитальному ремонту ул. Напольная, проведения земляных работ на улицах Депутатская и Партизанская; по троллейбусам - с 369,5 до 341,6 тыс. рейсов из-за транспортных заторов по пути следования троллейбусных маршрутов и проведения земляных работ на ул. Байкальская.
Доходы муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта от перевозки пассажиров в 2014 году составили 456,9 млн. руб., в том числе по автотранспорту - 164,9 млн. руб., по электротранспорту - 292,0 млн. руб. Кроме того, муниципальными пассажирскими предприятиями получены доходы от оказания дополнительных услуг на сумму 108,5 млн. руб.
В соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 28.04.2014 № 031-06-488/14 "Об организации работы муниципального пассажирского транспорта на летний период 2014 года" МУП "Иркутскавтотранс" г. Иркутска обслуживало 26 сезонных садоводческих маршрутов. В будние дни на садоводческих маршрутах работали 33 автобуса, в выходные дни - 35 автобусов. За летний период 2014 года на сезонных садоводческих маршрутах выполнено 50428 рейсов, перевезено 1762,3 тыс. пассажиров, из них 88,5% составляют пассажиры с правом льготного проезда по федеральному, региональному законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
Муниципальным пассажирским предприятиям "Иркутскавтотранс" и "Иркутскгорэлектротранс" в 2014 году возмещены расходы, связанные с предоставлением льготного проезда, в сумме 104,4 млн. руб., в том числе: федеральным и региональным льготникам в сумме 84,1 млн. руб. из областного бюджета, пенсионерам, не относящимся к федеральным и региональным льготникам, и учащимся из малообеспеченных семей в сумме 20,3 млн. руб. из городского бюджета.
В 2014 году для обеспечения безопасной перевозки пассажиров, стабильной работы муниципального пассажирского транспорта в рамках муниципальной программы "Дороги города Иркутска на 2013 - 2017 годы" приобретено 4 автобуса малой вместимости на сумму 5,1 млн. руб.
В отчетном периоде приобретен 1 автогидроподъемник с трехсекционной телескопической стрелой, установленной на подъемно-поворотном основании электроизолированной люлькой на базе шасси грузового автомобиля на сумму 2,7 млн. руб.
В 2014 году из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков, выделено субсидий в сумме 200,3 млн. руб.
Выполнены работы по благоустройству остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на сумму 268 тыс. руб. Благоустройство, включающее установку остановочного павильона, скамейки и площадки для ожидания, выполнено на 3 остановочных пунктах: "Технический университет" (в сторону Глазковского моста), ул. Лермонтова, 83б; "АЗС" (в сторону пр. Марата), ул. Рабочего Штаба, 104; "Предместье Марата" (конечная), ул. Рабочего Штаба, 109.
В целях улучшения транспортного обслуживания жителей микрорайона Университетский в 2014 году за счет средств бюджета города выполнено строительство контактно-кабельной сети троллейбусных линий по мкр. "Университетский", произведен монтаж опор контактной сети в количестве 89 шт., проложена контактная сеть протяженностью 2,2 км, выполнены пусконаладочные работы.
С 17 ноября 2014 года изменены схемы движения троллейбусных маршрутов № 7 "ул. Свердлова - м/р Первомайский" (при следовании из м/р Первомайский), № 10к "ул. М.Конева - м/р Юбилейный" (при следовании от ул. М.Конева). Движение троллейбусных маршрутов № 7, 10к после объездной дороги Свердловского района направлено через мкр. Университетский.
Для обеспечения доступности транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в июне 2014 г. разработано расписание движения низкопольного муниципального пассажирского транспорта и размещено на официальном сайте администрации города Иркутска в разделе "Транспорт".
С 14.04.2014 на автобусном маршруте № 15 организована остановка "Тепличное хозяйство" (по требованию) при следовании в сторону пос. Искра; на период массовых перевозок населения города в садоводства на трамвайном маршруте № 3 "Ц.Рынок - ул. Волжская" организована дополнительная остановка "ул. С.Перовской" (при следовании к Ц.Рынку); с 01.05.2014 на трамвайном маршруте № 6 организована остановка "ул. Депутатская" (по требованию) при следовании в сторону Ц.Рынка. В дни проведения общегородских праздничных мероприятий работа муниципального транспорта по городским маршрутам была продлена до 1-00 часа.
Задачи на 2015 год:
- сохранение уровня обслуживания населения пассажирским транспортом на территории города Иркутска;
- поддержка муниципальных предприятий пассажирского транспорта, осуществляющих перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу;
- повышение безопасности перевозки пассажиров путем обновления подвижного состава, проведения капитального ремонта трамвайных путей и переездов, контактной сети троллейбусов и трамваев, ремонт тяговых подстанций и благоустройства остановочных пунктов;
- организация перевозки пассажиров автобусами в Дни памяти;
- организация перевозки пассажиров автобусами на сезонных садоводческих маршрутах в летний период 2015 года и в периоды с 15 по 30 апреля и с 1 по 15 октября 2015 года;
- создание службы диспетчерского контроля пассажирских перевозок в г. Иркутске в связи с установкой оборудования для учета перевезенных пассажиров;
- внедрение автоматизированной системы оплаты проезда в г. Иркутске УЭК (универсальной электронной карты);
- организация эффективной работы общественного пассажирского транспорта и упорядочение работы коммерческого транспорта.

4.6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение 2014 года были реализованы мероприятия муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы".
Обеспечено выполнение предприятиями режимных мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий для рассеивания примесей в атмосфере. В течение 2014 года получено 8 сигналов о наступлении неблагоприятных метеорологических условий, передано на 9 предприятий в соответствии с рекомендациями Гидрометслужбы. Кроме того, получено 249 информационных бюллетеня о загрязнении атмосферного воздуха, 48 штормовых предупреждений.
Обеспечены работы по очистке от мусора 4 участков береговых зон рек Ушаковка, Ангара, Иркут на территории города Иркутска общей площадью 68,11 га. С учетом пообъектной кратности очистки санирована территория площадью 580 га; на городской полигон ТБО вывезено 63 куб.м ТБО.
Обеспечено проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха города Иркутска для выработки управленческих решений. Выполнена комплексная оценка загрязнения атмосферного воздуха города Иркутска.
Откорректирована по состоянию на 01.10.2014 база данных параметров выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух 115 предприятий и на основных 32 магистралях города Иркутска.
Расчеты плановых платежей на 2014 год за выбросы от стационарных источников получили 7 предприятий-природопользователей, от передвижных источников - 62 предприятия-природопользователя.
Проведено 19 рейдов по контролю за токсичностью, дымностью отработавших газов автомобилей на основных транспортных магистралях во всех районах города, проверено 499 автомобилей, в том числе дизельных - 292 (из них 42% не соответствуют ГОСТам) и бензиновых - 207 (из них 21% не соответствуют ГОСТам). По результатам проведения рейдов запрещена эксплуатация 199 автомашин, к административной ответственности привлечено 199 водителей и 19 должностных лиц.
Обеспечено выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий малой реки Кузьмиха на территории города Иркутска: рекогносцировочное обследование бассейнов и участков водотока (длина водотока - 2,5 км, площадь водосбора - 8,9 кв.км); комплексное исследование гидрохимического состава водотока; анализ наледной опасности, анализ качества воды; анализ возможного вредного воздействия поверхностных вод с выработкой рекомендаций по его предотвращению.
Обеспечено проведение профилактики местных случаев малярии путем ларвицидной обработки анофелогенных водоемов особого риска для предупреждения выплода малярийных комаров. Препаратом "Бактицид" обработано 36 водоемов общей площадью 114,9 га. Эффективность обработки подтверждена результатами энтомологического контроля качества обработок ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области".
Обеспечено проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите населения города Иркутска от переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний, общих для человека и животных. Мероприятия против сибирской язвы, ящура, эмкара, чумы свиней, рожи свиней проведены в виде предохранительных прививок для 600 животных; диагностических исследований для 370 животных; дегельминтизации для 500 животных (свиньи, мелкий рогатый скот, крупный рогатый скот).
Обеспечено выполнение анализов, подтверждающих факт загрязнения окружающей среды на территории города: проведены анализы на соответствие регламентам и ГОСТ 25 проб бензина и 25 проб дизельного топлива, отобранных на 25 автозаправочных станциях. Выявлено несоответствие ГОСТ 12 проб бензина (в том числе 8 по содержанию серы) и 11 проб дизельного топлива по показателям, негативно влияющим на качество окружающей среды.
Организован сбор на территории города Иркутска опасных отходов производства и потребления: 500 батареек, 205 ртутьсодержащих ламп, 2,5 кг металлической ртути (хранение обеспечивается в химико-радиационной лаборатории областного государственного учреждения "Центр ГО и ЧС").
Обеспечено проведение двукратной противоклещевой обработки мест массового посещения горожан (парков, кладбищ). Препаратами "Медилис-ципер" и "Цифокс" обработано 43 участка общей площадью 658,6 га. Эффективность обработки подтверждена результатами энтомологического контроля качества обработок федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области".
13 ограничительных знаков-аншлагов изготовлены и установлены на водных объектах, в том числе в зонах санитарной охраны источника водоснабжения города Иркутска.
Обеспечен эпидемиологический и микробиологический мониторинг открытых водоемов города Иркутска в отношении индикаторных показателей их загрязнения. Выполнены анализы 721 из 16 точек забора, выделено 39 культур и 1 нетоксигенный штамм, определено 8 территорий риска с реальной возможностью возникновения острых кишечных инфекций с водным путем передачи. По каждому зафиксированному случаю принимались меры по оповещению населения об ограничении использования водных объектов.
Проведены мероприятия в рамках общероссийских Дней защиты от экологической опасности: акции по благоустройству территории, городская эстафета, научно-исследовательские экспедиции, викторины, городские праздники (включая День Байкала), рейды, семинары, форумы, ярмарки, слеты, фестивали, круглые столы, творческая гостиная, экологические уроки, конференции, конкурсы, олимпиада и ледовый переход, в которых приняло участие 25390 человек.
Организована работа отрядов мэра в рамках реализации экологического проекта "Молодежь за чистый город!". 4 отряда мэра по 23 человека по 4 административным округам города Иркутска проводили работу по приведению зон отдыха, общественных мест на водных объектах в надлежащее санитарно-экологическое состояние (общая площадь санированной территории - 418,3 га), агитацию среди населения по соблюдению порядка благоустройства и содержания территории города Иркутска, по общественному контролю за санитарно-экологическим состоянием территории города Иркутска, рейды по частному сектору с разъяснениями о необходимости заключения договоров на регулярное удаление отходов, а также участвовали в общегородских экологических акциях и мероприятиях.
Создан тематический видеофильм "Селективный сбор отходов", изготовлен тираж в количестве 200 дисков, которые использованы для проведения праздничных мероприятий экологической направленности, обеспечена ротация видеофильмов "Селективный сбор отходов", "Сад Томсона" в эфире телеканала "АИСТ".
Проведена конференция по итогам экологической деятельности организаций и граждан города Иркутска в 2014 году, в которой приняли участие 26 организаций.
Обеспечено проведение XXI научно-практической конференции школьников "Тропами Прибайкалья". 236 школьников приняли участие в работе 17 секций, памятными призами отмечены работы 51 участника.
Обеспечено осуществление 4 акций в рамках просветительской деятельности в области охраны окружающей среды на территории города Иркутска с использованием разработанного "Каталога-справочника предприятий, действующих в области обращения с отходами производства и потребления в Иркутской области" (2100 экземпляров).
Остались практически невостребованными средства, предусмотренные направлением "Обеспечение проведения непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска", что свидетельствует о стабильности экологической обстановки на территории города.
Обеспечены отлов, транспортировка и содержание в приютах 2400 безнадзорных животных. Подобрано и утилизировано 572 трупа безнадзорных животных.
В рамках полномочий органов местного самоуправления в области лесных отношений на территории города Иркутска администрацией г. Иркутска заключено 5 муниципальных контрактов по направлениям, связанным с лесовосстановлением, лесозащитными мероприятиями, благоустройством, организационно-методическим обеспечением охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, осуществлением муниципального лесного контроля.
В 2014 году выполнены работы по посадке зеленых насаждений в городских лесах города Иркутска. В соответствии с условиями муниципального контракта в городском лесу на пересечении Клары Цеткин и ул. 4-я Железнодорожная произведена посадка елей в количестве 94 штук.
Также в соответствии с муниципальными контрактами в этом же лесу произведены работы по благоустройству: асфальтированы дорожки общей площадью более 1000 кв.м, произведен снос аварийных деревьев, проведена формовочная обрезка деревьев, вокруг рощи обустроен металлический забор.
По результатам проведенного открытого аукциона проведены работы по естественному возобновлению лесов. В городском лесу Пади Топка и п. Плишкино на лесных участках общей площадью 80 га проведена очистка территории от малоценных пород древесно-кустарниковой растительности, вспашка почвы вокруг мест произрастания семенных деревьев для естественного возобновления ценных лесных культур.
В связи со строительством объекта "ПС 220/110/10 кВ Восточная с ВЛ 220 кВ Иркутская-Восточная и ВЛ 110 кВ", проходящего по территории городского леса Пади Топка и п. Плишкино, заключено Соглашение о возмещении вреда окружающей среде между КГО администрации г. Иркутска и ОАО "Иркутская электросетевая компания" на общую сумму 231678 тыс. рублей. Оплата восстановительной стоимости в размере 115815,6 тыс. руб. произведена в бюджет города Иркутска в полном объеме.
В настоящее время ОАО "Иркутская электросетевая компания" проводится работа по подготовке аукционной документации по осуществлению компенсационного озеленения путем посадки саженцев на земельном участке в районе Ершовского водозабора в количестве 14994 штук. Работы планируется выполнить в срок до 01.12.2015.
В целях сохранения и рационального использования природных комплексов и объектов растительного и животного мира городских лесов "Кайская роща", "Водоохранная зона Ершовского водозабора", а также предотвращения загрязнения источника водоснабжения города Иркутска (Ершовского водозабора) решениями Думы города Иркутска на территории вышеуказанных городских лесов образованы особо охраняемые природные территории местного значения города Иркутска, на территории городского леса "Синюшина гора" постановлением администрации г. Иркутска образована особо охраняемая территория местного значения города Иркутска рекреационного назначения. Также по инициативе Иркутского клуба им. А.К.Томсона, Иркутского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы" и администрации г. Иркутска образована особо охраняемая территория местного значения города Иркутска историко-культурного назначения "Сад Томсона".
В связи с включением в состав ООПТ "Кайская роща" трех земельных участков, ранее предоставленных МУП "УКС" под малоэтажное строительство в районе улиц Автомобильной и Жуковского, в апреле 2014 г. площадь ООПТ "Кайская роща" увеличена до 500980 кв.м.
На особо охраняемой территории "Сад Томсона" проведены инженерно-геодезические работы с подеревной съемкой с указанием породы, координированием и инструментальным определением высоты каждого дерева, его диаметра на высоте 1,3 м, что является первым этапом работ по разработке проекта благоустройства территорий в соответствии с разработанной концепцией развития особо охраняемой территории "Сад Томсона", предполагающей реконструкцию территории и реализацию проектных решений в рамках частно-государственного партнерства. Также проведены работы по покосу травы в целях приведения территории в эстетический вид и обеспечения пожаробезопасности.
В рамках выполнения работ по муниципальному контракту к празднованию 100-летия А.К.Томсона в 2014 году создан видеофильм "Сад Томсона" с целью пропаганды культурных традиций, общечеловеческих ценностей и сохранения памяти об основателе сада Томсоне А.К., ротация которого была произведена в средствах массовой информации.
По инициативе горожан с участием общественных и коммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в мае 2014 года состоялась ежегодная акция "Подари планете жизнь". Жителями города Иркутска было высажено более 1000 саженцев 3 - 4-летних зеленых насаждений в ООПТ "Кайская роща". В акции участвовало около 1000 горожан, которым было предложено установить именную табличку у посаженного самостоятельно дерева.
В целях популяризации и экологического просвещения в рамках общегородского проекта "Зеленые острова Иркутска" совместно с активными горожанами, общественными экологическими организациями и коммерческими предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, депутатами Думы г. Иркутска организованы и проведены зеленые субботники на особо охраняемых территориях местного значения г. Иркутска. В акциях участвовало более 1000 горожан.
За 2014 год в бюджет города Иркутска в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило 52704,1 тыс. рублей, в виде штрафов за нарушение природоохранного законодательства - 10145,4 тыс. рублей, на выполнение природоохранных мероприятий из средств бюджета г. Иркутска перечислено 65971,5 тысячи рублей.
Задачи на 2015 год:
- снижение загрязнения атмосферного воздуха;
- модернизация системы обращения с отходами в соответствии с генеральной схемой очистки города Иркутска;
- сохранение традиционных экологических акций и увеличение количества их участников;
- реализация мероприятий в сфере экологического просвещения и формирование экологической культуры у населения города;
- организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;
- осуществление муниципального лесного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ;
- обеспечение надлежащего содержания и развития озелененных территорий города Иркутска;
- организация общегородских мероприятий по охране окружающей среды.

4.7. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА

В 2014 году разработано Положение об участии администрации города Иркутска в мероприятиях, реализуемых при установлении уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, разработан план мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Иркутска на 2014 год.
Проведена проверка 62 антитеррористических паспортов организаций г. Иркутска на соответствие предъявляемым требованиям, осуществлена методическая и практическая помощь в разработке антитеррористических паспортов. Приобретены и распространены среди организаций 600 экземпляров буклетов "Вместе против террора" и 420 экземпляров "Осторожно! Терроризм".
В течение отчетного периода заключено 75 муниципальных контрактов (договоров), дополнительных соглашений на предоставление услуг связи, коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества для опорных пунктов по работе с населением в г. Иркутске (далее - ОП), организован ремонт 5 помещений ОП. Информация о работе ОП размещалась на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Организована работа по формированию муниципальной добровольной народной дружины (приказами начальника отдела правоохранительной работы принято 27 человек, исключено - 26), организован учет отработанного времени и финансовых затрат членов муниципальных дружин, поощрены 14 человек.
Для обеспечения проведения ежегодного конкурса на звание "Лучший судебный пристав-исполнитель города Иркутска" приобретен ценный подарок на сумму 55 тыс. руб.
Реализация в 2014 году комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы" и деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью для стабилизации оперативной обстановки в городе позволила осуществить ряд положительных сдвигов в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан на территории города. Работа полиции во взаимодействии с опорными пунктами по работе с населением, муниципальными дружинниками по профилактике правонарушений и оказанию профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением оказала определенное положительное влияние на состояние криминогенной обстановки в городе.
По отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности правоохранительными органами достигнуты более высокие, чем в 2013 году, результаты. По итогам 2014 года в городе Иркутске отмечаются снижение зарегистрированных преступлений (на 13,2%, или на 2491), в том числе: тяжких и особо тяжких (на 16,4%, или на 780). Снизился уровень отдельных видов преступлений: умышленных убийств - на 5,9%, грабежей - на 30,2%, разбойных нападений - на 16,8%, краж чужого имущества - на 19,3%.
За отчетный период меньше зарегистрировано резонансных преступлений имущественного характера, таких как квартирные кражи (на 22,0%), кражи автомобилей и угоны транспортных средств (на 34,9% и 39,7% соответственно). Повысилась по сравнению с аналогичным показателем 2013 года раскрываемость преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких (с 31,7% до 65,6%), краж (с 22,5 до 29,0%), краж из квартир (с 17,5% до 24,8%), краж автомобилей (с 6,3% до 11,9%), угонов транспорта (с 35,7% до 48,3%), грабежей (с 31,1% до 37,7%), разбоев (с 51,9% до 62,1%).
В рамках реализации подпрограммы "Защита населения и территории г. Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" муниципальной программы "Безопасный город" в 2014 году:
- приобретены и установлены 13 бегущих строк в школы города с выводом их на пульт МКУ "ЕДДС г. Иркутска";
- приобретены средства индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений;
- для поиска пострадавших под завалами спасателям МКУ "АСС г. Иркутска" приобретен тепловизор;
- для агитации и пропаганды вопросов пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах изготавливались листовки, брошюры, памятки, установлены стенды и баннеры, таблички различной тематики.
Для проведения аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказания разовой материальной помощи гражданам, попавшим в экстренную ситуацию, администрацией города Иркутска создан резервный фонд с финансированием 68,65 млн. рублей.
На проведение восстановительных работ, связанных с последствиями пожаров и прочих мероприятий, израсходовано 24,5 млн. руб.
В целях обеспечения населения города средствами индивидуальной защиты разработан План вывоза и выдачи средств индивидуальной защиты населению города Иркутска с учетом обеспечения областных учреждений. Оказана методическая помощь по созданию пунктов выдачи средств индивидуальной защиты на территории города Иркутска. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты неработающего населения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений составляет 100%.
В 2014 году МКУ "ЕДДС г. Иркутска" провело совместно с Центром управления в кризисных ситуациях МЧС России по Иркутской области 45 тренировок по действиям дежурной смены в условиях чрезвычайной ситуации. Все проведенные учения и тренировки показали готовность дежурных смен к действиям в различных ситуациях.
По итогам 2014 года МКУ "ЕДДС г. Иркутска" города Иркутска заняло первое место среди единых дежурно-диспетчерских служб городов Иркутской области и третье место на конкурсе среди единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Сибирского федерального округа.
Оперативные группы Управления по делам ГО и ЧС администрации города совместно с МКУ "ЕДДС г. Иркутска" в течение года 165 раз выезжали к местам различных происшествий, аварий, пожаров для принятия необходимых решений и оказания помощи пострадавшим гражданам, а также для сбора необходимой информации.
В 2014 году зарегистрировано 127,2 тыс. обращений граждан в МКУ "ЕДДС г. Иркутска" по различным вопросам обеспечения жизнедеятельности, что в два раза больше по сравнению с 2013 годом.
В январе 2014 года на базе МКУ "ЕДДС г. Иркутска" начата опытная эксплуатация Системы-112. В отчетном периоде оперативными дежурными Системы-112 принято 517,2 тыс. обращений граждан по различным направлениям.
К терминалу управления местной системы оповещения города Иркутска подключены (сопряжены) локальные системы оповещения всех потенциально опасных объектов города, которые обязаны иметь локальные системы оповещения.
В отчетном году в МКУ "АСС г. Иркутска" поступило 3904 заявки от населения и организаций города, в т.ч.: угроза ЧС (1817), пожары (229), дорожно-транспортные происшествия (127), спасение людей (233), подъем трупов (77), работа с полицией (144), спасение животных (29), ликвидация аварийно-химически опасных веществ (19), работа на водных объектах (341), прочие (888).
В целях противопожарной защиты городских лесов и торфяников произведен отжиг сухой травы на площади 3,7 га, прочищено 5 км противопожарных разрывов, 10 км дорог противопожарного назначения, 17 км просек и 147,5 км минерализованных полос, проведена санитарная очистка городских лесов на площади 79 га, вывезено более 400 тонн мусора.
Разобрано 16 аварийных домов и 400 кладовок, представляющих собой опасность для окружающих с точки зрения пожарной безопасности. Расчищено 49 противопожарных проездов для обеспечения доступа пожарной техники к местам возникновения пожаров. Демонтировано 50 рекламных конструкций в местах, препятствующих безопасности дорожного движения.
На территории города Иркутска произошло около 600 пожаров. Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил эксплуатации электрооборудования, поджог. На пожарах погибли 27 человек, пострадали - 41. Причины гибели и травматизма людей: нахождение в состоянии алкогольного опьянения, оставление без присмотра детей и людей преклонного возраста.
В целях предупреждения пожаров в течение года проведено более 18 тыс. подворовых обходов объектов жилого сектора, более 5,5 тыс. рейдов по проверке подвальных и чердачных помещений, в которые ограничивался доступ посторонним лицам, проведена очистка от горючих материалов, мусора, снесены 34 ветхих, неэксплуатируемых строения, проведен ремонт электрощитовых и электропроводки в 1 тыс. зданиях.
Проведено более 7 тыс. собраний, инструктажей с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности, распространено более 52 тыс. памяток, листовок о противопожарной безопасности различной тематики.
В 2014 году на водных объектах города Иркутска погибло 4 человека. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города, проводятся профилактические рейды по установке запрещающих знаков.
Информирование населения и пропаганда правил безопасности людей на водных объектах проводится через средства массовой информации, распространение в ходе рейдов листовок и памяток лицам, находящимся вблизи водного объекта, с информацией о мерах по обеспечению безопасности на воде, размещение агитационных баннеров, установку информационных табличек "Купание запрещено", "Выход на лед опасен", "Выезд на лед запрещен".
В 2014 году было создано МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска". За прошедший год обучено более 900 человек. Это должностные лица ГО и специалисты РСЧС организаций, руководители нештатных формирований и руководителей занятий по ГО в организациях.
Кроме осуществления плановой подготовки деятельность курсов в 2014 году была направлена на дальнейшее совершенствование учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения, оказание методической помощи руководителям организаций по планированию обучения работников и проведению учений и тренировок.
МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска" приняло участие в смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу в области ГО и защиты населения от ЧС категорированных городов Иркутской области. По итогам смотра-конкурса учебно-материальная база курсов заняла первое место.
В целях организации инженерной защиты населения проведена Всероссийская инвентаризация фонда защитных сооружений, расположенных на территории города, определено их техническое состояние и готовность к приему укрываемых.
Задачи на 2015 год:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа путем организации заседаний антитеррористической комиссии города Иркутска, обмена информацией с субъектами профилактики и контроля исполнения ее решений;
- совершенствование функционирования опорных пунктов для организации условий деятельности граждан, осуществляющих охрану общественного порядка;
- координация деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках работы антинаркотической комиссии при администрации города Иркутска;
- обеспечение взаимодействия с коллегиальными органами, созданными при Правительстве Иркутской области, по вопросам охраны правопорядка;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в рамках имеющихся полномочий;
- подготовка органов управления и сил ГО с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ;
- совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- активизация работы по переработке и внедрению новых программ и методов обучения населения, подготовке должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий и тренажеров по развитию навыков поведения и осуществления действий в ЧС;
- совершенствование Системы-112;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
- повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах и профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах;
- совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.

5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

В отчетном периоде была продолжена работа по совершенствованию структуры администрации города, формированию высококвалифицированного кадрового состава, повышению его профессионального уровня, проведению аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, проведению работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления города Иркутска, обеспечению соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением.
По состоянию на 01.01.2014 штатная численность администрации города Иркутска составляла 1438,75 ед. С учетом проведенных мероприятий по оптимизации структуры и штатного расписания администрации города Иркутска было сокращено 134 единицы, что составляет 9,3%.
В органах местного самоуправления города Иркутска работает 84,2% женщин и 15,8% мужчин. Образовательный уровень муниципальных служащих высокий: с высшим образованием - 96,3%, со средним профессиональным образованием - 3,7%.
В 2014 году администрацией города Иркутска была продолжена реализация 19 муниципальных программ города Иркутска, бюджет города Иркутска сформирован на основе программно-целевого метода.

5.1. БЮДЖЕТ ГОРОДА

За 2014 год в бюджет города поступило доходов в сумме 13835,4 млн. рублей. Из общей суммы доходов:
- собственные доходы бюджета города составили 9269,9 млн. рублей (67% от всех доходов, поступивших в бюджет города);
- субвенции - 4565,5 млн. рублей (33% от всех доходов, поступивших в бюджет города).
К собственным доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые доходы и доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
В общем объеме поступивших за 2014 год собственных доходов бюджета города налоговые и неналоговые доходы составили 91% (8431,6 млн. рублей), безвозмездные поступления (без учета субвенций) - 9% (838,3 млн. рублей).
Налоговые доходы в 2014 году составили 6583,9 млн. рублей, что ниже уровня 2013 года на 1645,9 млн. рублей, или 19,9%. Снижение налоговых поступлений обусловлено изменением бюджетного законодательства. На 9,5% (с 36% до 26,5%) сокращен норматив отчислений в бюджет города от налога на доходы физических лиц, отменен норматив отчислений от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Поступление налоговых доходов бюджета города обеспечено за счет поступлений местных налогов на 23,4%, федеральных налогов - 66%, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - 10,6%.
Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых доходов заняли:
- налог на доходы физических лиц - 63,5% (снижение поступлений налога к уровню 2013 года составило 20%, или 1054,6 млн. рублей);
- земельный налог - 19,1%;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 10,6%.
Неналоговые доходы составили 1847,7 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 202,9 млн. рублей, или 12,3%.
В структуре неналоговых доходов основную долю (80,8%) заняли доходы от использования и продажи муниципального имущества - 1493,0 млн. рублей.
Безвозмездные поступления (без учета субвенций) составили 838,3 млн. рублей. Снижение поступлений к уровню 2013 года составило 50%, или 838,6 млн. руб., в основном за счет снижения объема субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Наибольший удельный вес в объеме безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) составили субсидия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 172 млн. руб., или 20,5%, субсидия на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие административного центра Иркутской области на 2012 - 2014 годы" - 156,6 млн. руб., или 18,7%, субсидия в целях софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту образовательных организаций и приобретению зданий, пригодных для оказания образовательных услуг детям дошкольного возраста, - 113,3 млн. руб., или 13,5% от общего поступления безвозмездных поступлений.
За 2014 год расходы бюджета города исполнены в сумме 14813,4 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 455,7 млн. рублей, или на 3,2%.
В структуре расходов сохранилась лидирующая роль расходов на образование - 52,1%, или 7722,5 млн. рублей. На расходы в сфере дорожного хозяйства, транспорта и других отраслей национальной экономики пришлось 18,4%, или 2725,2 млн. рублей. Следующие три позиции заняли расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (13,1%), на общегосударственные вопросы (6,9%) и социальную политику (4,9%). Расходы в сфере культуры, а также физической культуры и спорта составили 2 и 1,3% соответственно.
В расходах бюджета, по-прежнему, преобладает социальная направленность. На социальную сферу и социальную политику направлено 60,7% расходов бюджета города Иркутска.
В 2014 году вступила в действие комплексная муниципальная программа "Повышение качества управления муниципальными финансами города Иркутска на период до 2018 года", направленная на повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств, повышение качества управления доходами бюджета города и нефинансовыми активами города Иркутска при реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития города Иркутска. В 2014 году реализация мероприятий комплексной программы позволила дополнительно мобилизовать в бюджет города доходов в сумме 187,6 млн. рублей.
По результатам работы городской межведомственной комиссии при мэре г. Иркутска по повышению доходной части бюджета города Иркутска дополнительно поступило доходов в бюджет города около 21,6 млн. рублей, в том числе налога на доходы физических лиц - 15,6 млн. руб., налога на имущество физических лиц - 6 млн. руб.
В целях повышения собираемости налогов, взимаемых с физических лиц, в течение 2014 г. проводилась информационная кампания по уплате имущественных налогов, взимаемых с физических лиц. Работа в данном направлении проводилась администрацией города совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области в соответствии с планом информационного сопровождения кампании по уплате имущественных налогов в 2014 г.
В целях воспитания грамотного налогоплательщика, формирования положительного отношения детей и подростков к налоговой политике государства отделом доходов совместно с налоговыми органами, департаментом образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска проведена работа по организации и проведению городского конкурса творческих работ "Налоги - источник жизни государства" среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Иркутска. Лучшие работы (рисунки, эссе) отмечены грамотами и призами.
Для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города Иркутска и муниципальных учреждений проведена оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за 2013 год, сформирован рейтинг главных распорядителей бюджетных средств на основе проведенной оценки. Результаты оценки качества финансового менеджмента размещены на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Регулярно обновлялась общедоступная информация о муниципальных финансах, в том числе проекты бюджета города Иркутска, утвержденные бюджеты и отчеты об его исполнении, текущая информация об исполнении бюджета города Иркутска, нормативные правовые акты, касающиеся бюджетного процесса, и др. Кроме того, был разработан и публикуется в открытом доступе "Бюджет города Иркутска для граждан" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.
Задачи на 2015 год:
- своевременное и качественное формирование бюджета города Иркутска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
- обеспечение своевременной и качественной разработки Бюджетного прогноза города Иркутска на долгосрочный период;
- обеспечение качества составления консолидированной отчетности об исполнении бюджета города Иркутска и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Иркутска;
- проведение работы по повышению доходного потенциала бюджета города;
- подготовка изменений в действующие муниципальные правовые акты (разработка новых муниципальных правовых актов) в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства.

5.2. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В течение 2014 года структурными подразделениями администрации города Иркутска проводилась работа по актуализации Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска (далее - Реестр), по приведению его в соответствие с действующим законодательством.
По состоянию на 01.01.2015 в Реестре:
- 58 муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Иркутска;
- 3 услуги, оказываемые муниципальными учреждениями г. Иркутска и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета города Иркутска, и предоставляемые в электронной форме;
- 22 услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- 5 муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
В марте 2014 года в администрации города Иркутска была введена в опытную эксплуатацию подсистема приема запросов и документов с помощью WEB-портала органов местного самоуправления города Иркутска (далее - Подсистема приема запросов) для оказания 6 муниципальных услуг в электронном виде.
В августе 2014 года распоряжением администрации города Иркутска от 21.08.2014 № 031-10-567/14 Подсистема приема запросов была введена в опытную эксплуатацию. Всего в 2014 году было принято 11 заявлений через Подсистему приема запросов.
В октябре 2014 года было заключено соглашение между министерством экономического развития Иркутской области и администрацией города Иркутска о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме (от 10.10.2014 № 010-64-1536/14).
На основании Соглашения о взаимодействии между государственным автономным учреждением "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ ИО") и администрацией города Иркутска от 22.07.2014 № 010-64-763/14 организовано предоставление 30 муниципальных услуг в ГАУ "МФЦ ИО".
Комитетом по экономике администрации г. Иркутска при участии аппарата администрации города Иркутска, управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска, Правительства Иркутской области, Общественной палаты г. Иркутска был проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в городе Иркутске, в результате которого установлено, что муниципальные услуги имеют очень высокий и высокий уровень качества их предоставления.
В декабре 2014 года комитетом по экономике администрации г. Иркутска были выданы обновленные электронные подписи сотрудникам структурных подразделений администрации города Иркутска с целью направления межведомственных запросов и результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Также в декабре 2014 года были выполнены работы по осуществлению взаимодействия с государственной информационной системой государственных и муниципальных платежей.
Задачи на 2015 год:
- снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг;
- переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

5.3. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

В целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования в 2014 году уполномоченным органом проведено 885 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по Перечню централизованных закупок на 2013 год - 10 процедур, по Перечню централизованных закупок на 2014 год - 875 процедур.
Всего в 2014 году по проведенным процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) совокупная стоимость начальных (максимальных) цен контрактов, финансирование которых планировалось за счет бюджетных средств города Иркутска и внебюджетных источников финансирования, составила 3 млрд. руб.
В 2014 году преимущественным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) являлся электронный аукцион. Из 885 проведенных в 2014 году централизованных закупок:
- 830 (93,8%) проведено в форме электронного аукциона;
- 55 (6,2%) проведено в форме открытого конкурса.
Большая доля закупок, проводимых в форме электронных аукционов, обусловлена тем, что основная часть закупаемых для муниципальных нужд города Иркутска товаров, работ, услуг включена в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, а также тем обстоятельством, что при проведении аукциона сроки определения победителя закупки короче, чем при проведении конкурса, что в большинстве случаев является определяющим для заказчиков фактором выбора способа закупки.
Для привлечения к участию в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций уполномоченным органом проведено 238 электронных аукционов на общую сумму 254,9 млн. руб.
Проведение в 2014 году процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом привело к заключению контрактов на сумму 2525,6 млн. рублей.
Всего по результатам централизованно проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2014 году экономия денежных средств составила 364,3 млн. рублей.
В целях формирования единого подхода к оформлению обоснования начальной максимальной цены контракта разработаны 2 формы обоснования начальной максимальной цены контракта с применением метода сопоставимых рыночных цен и тарифного метода; разработаны формы, содержащие примеры оформления обоснований начальной максимальной цены контракта.
В целях соблюдения требований к обоснованию закупок проводился постоянный мониторинг информации, размещаемой на официальном сайте, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; при проведении экспертизы обоснования начальной максимальной цены контракта в качестве приоритетного источника информации для обоснования цены контракта используется реестр контрактов.
Задачи на 2015 год:
- методическое руководство по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд, оказание консультаций заказчикам по законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- планирование централизованных закупок путем формирования Перечня централизованных закупок на 2015 год совместно с заказчиками;
- контроль своевременного представления заказчиками заявок, предусмотренных Перечнем централизованных закупок на 2015 год, либо по своевременному представлению заявок на внесение изменений в Перечень централизованных закупок на 2015 год;
- совершенствование системы закупок, в том числе путем разработки новых и совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренных законодательством о закупках;
- осуществление методической помощи бюджетополучателям и распорядителям бюджетных средств в части обоснования начальной максимальной цены контракта;
- экспертиза начальной (максимальной) цены контрактов при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения муниципальных нужд.

5.4. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

План поступлений в бюджет города Иркутска доходов от арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города Иркутска в 2014 году составил 209 млн. руб. Фактически на 31.12.2014 в бюджет города поступило 202,4 млн. руб., или 96,8% от плана года.
Отклонение плана поступлений в бюджет города Иркутска доходов от арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда города Иркутска в 2014 году в размере 3,2% обусловлено задолженностью по договорам аренды.
По результатам проведенных в 2014 году аукционов заключен 41 договор аренды объектов муниципального нежилого фонда (общая площадь - 4597,04 кв.м), итоговая общая арендная плата составила 763031,45 руб. в месяц при начальной цене 635278,46 руб. в месяц.
Средняя ставка арендной платы по итогам торгов составила 165,98 руб. в месяц (начальная ставка - 138,20 руб. в месяц).
Эффект торгов по продаже права на заключение договоров аренды в 2014 году составил 20,1%.
Обеспечено страхование объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска за счет средств бюджета города Иркутска. В 2014 году застраховано 93 объекта остаточной стоимостью 121292 тыс. руб.
В рамках муниципального контракта на оказание услуг по обеспечению организации и размещения рекламных объявлений о продаже объектов муниципальной собственности города Иркутска на телевидении прорекламировано 27 объектов путем размещения бегущих строк в течение 15 дней и рекламных блоков в течение 21 дня.
Для обеспечения эффективного использования муниципального имущества необходимо осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования город Иркутск на объекты недвижимого имущества.
Проведена работа по подготовке и размещению муниципальных заказов на проведение кадастровых работ в отношении 834 объектов недвижимого имущества. В связи с вступлением с 1 января 2014 г. в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" была разработана новая аукционная документация в соответствии с требованиями действующего законодательства. За отчетный период заключено и исполнено 8 муниципальных контрактов на сумму 7707696,51 руб.
Для осуществления регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в 2014 году в Управление Росреестра по Иркутской области было подано 1314 заявлений. Зарегистрировано право собственности муниципального образования город Иркутск на 1026 объектов недвижимого имущества.
В 2014 году осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования город Иркутск на 33 объекта бесхозяйного имущества.
В течение отчетного периода приватизировано 58 объектов недвижимости. В бюджет города Иркутска по состоянию на 31.12.2014 от приватизации муниципального имущества города Иркутска поступило 200,4 млн. рублей.
Задачи на 2015 год:
- защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере имущественных отношений;
- формирование доходной составляющей бюджета города Иркутска от использования муниципальной собственности;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Иркутска;
- совершенствование учета, сохранности и контроля за использованием муниципального имущества;
- продолжение работы по государственной регистрации права собственности муниципального образования город Иркутск на имущество.

5.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В 2014 году на государственный кадастровый учет поставлено 57 земельных участков общей площадью 1852655 кв.м, в т.ч. 44 земельных участка под автомобильными дорогами местного значения общей площадью 1711239 кв.м, изменены уникальные характеристики 184 земельных участков.
Проведена инвентаризация земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования город Иркутск (1071 земельный участок), из которых:
- 19 земельных участков подлежит исключению в связи с передачей третьим лицам;
- 93 земельных участка под автомобильными дорогами общего пользования;
- 530 земельных участков предоставлено на праве аренды и постоянного (бессрочного) пользования;
- 167 земельных участков свободно от прав третьих лиц под объектами капитального строительства;
- 262 земельных участка свободно от прав третьих лиц и объектов капитального строительства.
В целях формирования земельных участков под автомобильными дорогами на территории города Иркутска и обеспечения актов выбора земельных участков проводились работы по трансформации (привязке) растров масштаба 1:500 в количестве 470 шт.
В соответствии с полученными сведениям с портала Росреестра разработана и внедрена карта в ГИС "Панорама", где находится вся имеющаяся информация по объектам недвижимости (земельные участки, части земельных участков, зоны с особыми условиями использования) из государственного кадастра недвижимости на всю территорию муниципального образования город Иркутск. Карта создана в 2 системах координат: местная система координат и МСК-38. Данная карта обновляется с периодичностью в 30 дней.
Заключено 15 договоров купли-продажи земельных участков. В бюджет города Иркутска от продажи земельных участков за 2014 год фактически поступило 95556 тыс. руб. (что составляет 97,2% от плана).
Заключено 89 договоров аренды земельных участков. Подготовлено 173 дополнительных соглашения о внесении изменений в ранее заключенные договоры, в том числе 71 о расторжении договоров аренды.
На 31.12.2014 осуществлялся контроль по 2757 договорам аренды земельных участков.
Было запланировано поступлений за пользование земельными участками в бюджет города - 746284 тыс. руб. На 31.12.2014 поступления за пользование земельными участками (арендная плата за земельные участки, плата за фактическое пользование) составили 788026 тыс. руб., или 105,6% от плана года, из них:
- 286979 тыс. руб. - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (арендодатель - администрация города Иркутска);
- 283639 тыс. руб. - доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
- 217408 тыс. руб. - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (арендодатель - министерство имущественных отношений Иркутской области).
Поступление в бюджет города Иркутска земельного налога за пользование земельными участками на территории г. Иркутска составило 1257,4 млн. руб.
Задачи на 2015 год:
- усиление роли муниципального земельного контроля в области использования земельных участков;
- дальнейшее формирование собственности города Иркутска на земельные участки;
- усиление взаимодействия между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления города Иркутска в сфере регулирования земельных отношений;
- увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей от использования земельных участков на территории города Иркутска в бюджеты всех уровней.

6. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ГИС - геоинформационная система;
ГО - гражданская оборона;
ДМШ - детская музыкальная школа;
ДОД - дополнительное образование детей;
ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;
ДШИ - детская школа искусств;
ЕДДС - Единая дежурно-диспетчерская служба;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ЗОЖ - здоровый образ жизни;
ИГУ - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет";
КВН - клуб веселых и находчивых;
МАУ - муниципальное автономное учреждение;
МАУЗ - муниципальное автономное учреждение здравоохранения;
МБОУ - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение;
МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;
МБУ г. Иркутска "ИТС г. Иркутска" - муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска "Информационно-туристская служба города Иркутска";
МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры;
МКУ - муниципальное казенное учреждение;
МКУ "АСС г. Иркутска" - муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Аварийно-спасательная служба города Иркутска";
МКУ "ЕДДС г. Иркутска" - муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Иркутска";
МКУК - муниципальное казенное учреждение культуры;
МУП - муниципальное унитарное предприятие;
МУФП - муниципальное унитарное фармацевтическое предприятие;
ОАО - открытое акционерное общество;
ОГКУ - областное государственное казенное учреждение;
ОГУ - областное государственное учреждение;
ОГУЗ - областное государственное учреждение здравоохранения;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ООТ - остановка общественного транспорта;
ООПТ - особо охраняемая природная территория;
СК - спортивный комплекс;
СМИ - средства массовой информации;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
СОШ - средняя общеобразовательная школа;
ТБО - твердые бытовые отходы;
ТОС - территориальное общественное самоуправление;
УК КСПК - управление культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
ФГБОУ ВПО "БГУЭП" (БГУЭП) - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Байкальский государственный университет экономики и права";
ЧС - чрезвычайная ситуация.

И.о. заместителя мэра - председателя
комитета по экономике
администрации г. Иркутска
А.А.СУРКОВ

Начальник отдела стратегического анализа
и прогнозирования управления по стратегическому
развитию и инвестиционной политике комитета
по экономике администрации г. Иркутска
О.И.БЕЛИКОВА


------------------------------------------------------------------