Постановление администрации МО "г. Саянск" от 22.04.2015 N 110-37-410-15 "Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединению, участвующему в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории муниципального образования "город Саянск"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 110-37-410-15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЮ, УЧАСТВУЮЩЕМУ В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САЯНСК"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Иркутской области от 21.11.2014 № 133-оз "Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области", пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединению, участвующему в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории муниципального образования "город Саянск".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Саянские зори", разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в телекоммуникационной сети "Интернет".
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации МО "г. Саянск"
от 22 апреля 2015 года
№ 110-37-410-15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЮ,
УЧАСТВУЮЩЕМУ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, СОЗДАНИЯ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
Настоящее Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединению, участвующему в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народной дружины на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в целях укрепления охраны общественного порядка в городском округе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Иркутской области от 21.11.2014 № 133-оз "Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
1.2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются Думой городского округа муниципального образования "город Саянск". При этом на территории муниципального образования "город Саянск" создается одна народная дружина.
1.3. Народная дружина может участвовать в охране общественного порядка только после внесения ее в региональный реестр.
1.4. Народная дружина действует в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Иркутской области от 21.11.2014 № 133-оз "Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами, Уставом народной дружины, а также настоящим Положением.
1.5. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения правоохранительной направленности, народной дружины определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Закона Иркутской области от 21.11.2014 № 133-оз "Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области".
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
2.1. Народная дружина решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрацией городского округа и Думой городского округа муниципального образования "город Саянск", отделом полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела МВД РФ "Зиминский".
2.2. Основными направлениями деятельности народной дружины являются:
1) содействие отделу полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела МВД РФ "Зиминский" в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории муниципального образования "город Саянск";
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
3.1. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" и отделом полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела МВД РФ "Зиминский".
3.2. Взаимодействие и координация деятельности народной дружины возлагается на межведомственную комиссию по комплексной профилактике правонарушений муниципального образования "город Саянск" для решения вопросов в сфере охраны общественного порядка на территории городского округа муниципального образования "город Саянск".
4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ. ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
4.1. В народную дружину принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
4.2. В народную дружину не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Народные дружинники могут быть исключены из народной дружины в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных в п. 4.2 настоящего раздела;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований Устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
4.4. Народные дружинники проходят подготовку по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4.5. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные действия;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции".
4.6. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
4.7. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
4.8. Народные дружинники привлекаются к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
4.9. План работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" и отделом полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела МВД РФ "Зиминский".
4.10. Порядок взаимодействия народной дружины с отделом полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела МВД "Зиминский" определяется совместным соглашением, заключенным между народной дружиной, администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" и отделом полиции (дислокация г. Саянск) межмуниципального отдела МВД РФ "Зиминский".
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
5.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ И ПООЩРЕНИЕ
НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
6.1. Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" осуществляет материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
6.2. За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности для народных дружинников предусматриваются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком.
6.3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники представляются к награждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
7.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
7.2. Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" предоставляет народной дружине помещение, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------