Постановление администрации МО "г. Саянск" от 09.04.2015 N 110-37-364-15 "Отчет об исполнении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Саянске на период 2011 - 2020 гг." в 2014 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 110-37-364-15
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ САЯНСКЕ
НА ПЕРИОД 2011 - 2020 ГГ." В 2014 ГОДУ
Руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 3.7 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 3 августа 2009 года № 110-37-532-9, ст.ст. 32, 38 Устава муниципального образования "город Саянск" администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Принять к сведению отчет об исполнении ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Саянске на период 2011 - 2020 гг." в 2014 году, утвержденной постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 13.10.2010 № 110-37-833-10 (в редакции от 15 октября 2014 г. № 110-37-923-14), опубликованной в газете "Саянские зори" от 28.10.2010 № 279 - 284, вкладыш "Официальная информация", страница № 1 от 29.11.2012 № 48, вкладыш "Официальная информация", страница № 8 от 21.11.2013 № 46, вкладыш "Официальная информация", страница № 16 от 23.01.2014 № 3, вкладыш "Официальная информация" страница № 18, вкладыш "Официальная информация" от 06.11.2014 № 44, страница № 2.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Саянские зори" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации МО "г. Саянск"
от 9 апреля 2015 года
№ 110-37-364-15
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В Г. САЯНСКЕ
НА ПЕРИОД 2011 - 2020 ГГ." В 2014 ГОДУ
В целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта, а также в целях эффективного выполнения функций органов местного самоуправления города Саянска в области физической культуры и спорта была разработана ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в г. Саянске на 2011 - 2020 гг." (далее - Программа).
Целью Программы определено создание условий, обеспечивающих возможность для граждан городского округа муниципального образования "город Саянск" заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни, систематически получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре города.
Основные программные мероприятия связаны с развитием физической культуры и спорта, включают:
1. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и в учреждениях начального профессионального образования.
2. Развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан.
3. Развитие детско-юношеского спорта.
4. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.
5. Развитие физической культуры и спорта среди взрослого населения города.
6. Организацию пропаганды физической культуры и спорта.
Календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на 2014 г., утвержденный отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике, выполнен (см. таблицу № 1).
Финансирование программы (см. таблицу № 2):
Бюджетные ассигнования были направлены:
- 2000,00 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности по строительству стадиона;
- 340,7 тыс. руб. на проведение различных мероприятий, предусмотренных программой "Развитие физической культуры и спорта в г. Саянске на период 2011 - 2020 гг.".
Таблица № 1
Кол-во запланированных/кол-во фактически проведенных мероприятий
Из общего количества
Из общего количества
физкультурные мероприятия
спортивные мероприятия
для детей и подростков
для коллективов физической культуры
168/168
33
139
139
27
Таблица № 2
Источник финансирования
Сумма в программе на 2014 год (тыс. руб.)
По факту (тыс. руб.)
Местный бюджет
3090,00
2186,4
Внебюджетные средства
10153,00
00
Доходы от оказания платных услуг
3067,00
154,3
Итого
16310,00
2340,7
1. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ И В УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Для организации спортивно-оздоровительной работы в общеобразовательных учреждениях г. Саянска функционируют 13 спортивных залов (7 больших, 6 малых), 3 тренажерных зала, 3 кабинета ритмики, 6 стадионов, 1 футбольное поле. Залы и стадионы оборудованы стандартным и нестандартным оборудованием и инвентарем, которые обеспечивают выполнение программ по образовательной области "Физическая культура" и проведение внеурочной и внеклассной воспитательной деятельности по спортивно-оздоровительной работе.
Спортивная деятельность с обучающимися школ города в 2013 - 2014 годах строилась через спартакиаду школьников, которая проводилась по 8 видам спорта: осенний кросс, баскетбол, волейбол, четырехборье, лыжные гонки, мини-футбол, президентские состязания, эстафета. Увеличилось количество участников школьного этапа соревнований "Президентские состязания" с 75,5% в 2012 - 2013 учебном году до 89,0% в 2013 - 2014 учебном году. Наиболее активную позицию и хорошую физическую подготовку показывают все общеобразовательные учреждения, но особенно результативны СОШ № 2, 3, 4, 7 гимназия.
В целом по городу в 2013 - 2014 учебном году в спортивно-оздоровительных мероприятиях приняло участие около 90% школьников от общей численности обучающихся (4576 чел.). Ежегодный анализ занятости детей и подростков в секциях спортивной направленности показывает положительную динамику:
- 2011 год - 64,1% от общего количества обучающихся;
- 2012 год - 64,3% от общего количества обучающихся;
- 2013 год - 64,4% от общего количества обучающихся;
- 2014 год - 64,5% от общего количества обучающихся.
В ДДТ "Созвездие" культивируется 6 видов спорта, из которых наибольший интерес у подростков вызывают конный спорт, картинги, самбо, кикбоксинг. Наиболее значимые результаты воспитанники показывали в радиоспорте. В целом физической культурой и спортом в ДДТ занимается 238 воспитанников.
Ежегодно во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях проводится мониторинг физического развития обучающихся. В 2014 году мониторингом было охвачено 4420 обучающихся с 1 по 11 класс. Мониторинг показал средний и высокий уровень физического развития у 94% (в 2013 году - 84,7%) обучающихся.
Постоянно проводится спортивная работа со студенческой и учащейся молодежью в учреждениях начального профессионального образования (см. таблицу № 3).
Таблица № 3
Наименование образовательных учреждений
Всего студентов (чел.)
Кол-во студентов, отнесенных к СМГ (чел.)
Кол-во проведенных спортивных и физк.-масс. мероприятий в учреждении (ед.)
Кол-во секций (ед.)/кол-во зан-ся в них (чел.)
Штатные специалисты (чел.)
Государственное бюджетное образовательное учреждение СПО "Химико-технологический техникум"
434
30
15
210
1
Государственное бюджетное образовательное учреждение СПО "Саянский медицинский колледж"
249
7
21
219
1
Учреждения имеют собственные спортивные залы и площадки, где проводятся занятия физической культурой и спортом. Студенческая и учащаяся молодежь города - активные участники всех спортивно-развлекательных программ и спортивных мероприятий, проводимых в городе.
2. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН
На территории муниципального образования "город Саянск" осуществляют свою деятельность пять детских спортивных клубов по месту жительства, расположенных в разных микрорайонах города:
- клуб туристов "Меридиан" (м-н "Октябрьский");
- ДСК "Лидер" (м-н "Центральный");
- ДСК "Непобедимый" (м-н "Строителей");
- ДСК "Искра" (м-н "Ленинградский");
- ДСК "Олимп" (м-н "Мирный").
Воспитанники клубов неоднократно поднимались на пьедестал городских, областных и зональных соревнований, участвовали в первенствах и чемпионатах России, принимают активное участие не только в соревнованиях по видам спорта, но и в различных спортивно-массовых мероприятиях города.
Девчонки и мальчишки изучают на практике географию родного края, участвуют в туристических походах по оз. Байкал и туристических слетах.
4 раза в год проводятся Дни здоровья. Посещают такие мероприятия более 200 детей.
В дни проведения Зимних Олимпийских игр "Сочи 2014" среди воспитанников ДСК были проведены соревнования "Сила. Мужество. Красота" в виде зимней олимпиады.
Стали традиционными соревнования, посвященные открытию и закрытию зимнего хоккейного сезона, в которых принимают участие около 400 детей города.
В 2013 - 2014 учебном году во второй раз проводилась Спартакиада дворовых видов спорта по 11 видам спорта. Закрытие Спартакиады проходит в форме Фестиваля клубов. Практически каждый занимающийся принимает участие в каком-либо виде Спартакиады.
В летний период традиционно в ДСК проводятся акции "Пришел сам - приведи друга", "Играем всем двором", "Самый спортивный клуб", "Мама, папа, я - спортивная семья!", фестиваль ДСК, Спартакиада дворовых видов спорта, военно-спортивный турнир "Ратное дело" и др.
Совместно с детьми и молодежью на спортивной базе ДСК занимается спортом, ведет здоровый образ жизни и взрослое население города. Работу муниципальных клубов дополняют частные фитнес-центры: "Max", "Energe", "Елена".
Всего в 2014 году на базе детских спортивных клубов проведено 127 физкультурно-спортивных клубных и междворовых мероприятий. Общее число занимающихся составило 434 (АПГ 570) человека, из них 325 несовершеннолетних, 136 человек перешли заниматься на городской стадион.
3. РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА
В городе функционирует МБОУ ДОД ДЮСШ. В спортивной школе активно развиваются 13 видов спорта: баскетбол, бокс, волейбол, тяжелая атлетика, легкая атлетика, футбол, хоккей с шайбой, горные лыжи, лыжные гонки, пауэрлифтинг, спортивная аэробика, плавание, ушу (см. таблицу № 4 - не приводится).
Число занимающихся в ДЮСШ в отчетный период составило 1605 человек. ДЮСШ в оперативном управлении имеет Центр зимних видов спорта, Детский спортивный центр, бассейн "Золотая рыбка", автотранспорт, лыжные базы.
Реализация мероприятий Программы в ДЮСШ позволила подготовить в 2014 году:
- кандидатов в мастера спорта - 8 человек;
- I спортивного разряда - 30 человек;
- другие разряды - 433 человека;
- присвоено спортивное звание "Мастер спорта" по спортивной аэробике Колесниковой Анастасии, 1997 г.р.
В 2014 году воспитанники ДЮСШ неоднократно становились призерами и участниками областных, зональных, Сибирского Федерального округа и Всероссийских соревнованиях по баскетболу, волейболу, футболу, легкой атлетике, лыжным гонкам, плаванию, спортивной аэробике, тяжелой атлетике, пауэрлифтингу и горнолыжному спорту.
В течение 2014 года осуществление мероприятий Программы позволило укрепить материально-спортивную базу ДЮСШ в части спортивного инвентаря и оборудования. Была приобретена спортивная форма для занятий футболом, приобретен инвентарь для настольного тенниса, футбола, баскетбола, бокса, восточных единоборств, пауэрлифтинга, лыжных гонок, спортивной аэробики, туризма, хоккея, волейбола, изготовлены футбольные и хоккейные ворота.
Всего за 2014 год МСОУ ЦФП "Мегаполис-спорт" и МБОУ ДОД ДЮСШ приобретено спортивного инвентаря и оборудования на сумму 198,22 тыс. руб.
4. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА СРЕДИ
ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ И ИНВАЛИДОВ
Работу по адаптивной физической культуре и спорту в городском округе муниципального образования "город Саянск" проводят:
1. Муниципальное спортивно-оздоровительное учреждение "Центр физической подготовки "Мегаполис-спорт".
2. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа".
3. Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Саянска.
4. Областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья" г. Саянска.
5. Государственное областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Саянский дом-интернат для умственно отсталых детей".
В штатном расписании каждого учреждения предусмотрены ставки специалистов, осуществляющих адаптивную деятельность спортивной направленности.
Всего к работе с этой категорией населения привлечены 6 человек (3 тренера-преподавателя, 3 инструктора по ЛФК), из них: 4 человека имеют образование по специальности "Адаптивная физическая культура и спорт".
Численность постоянно занимающихся - 498 человек (АППГ 496), из них:
- 39 человек имеют инвалидность по общему заболеванию;
- 241 человек - лица с интеллектуальными нарушениями;
- 3 человека - лица с нарушением слуха;
- 31 человек - с нарушением опорно-двигательного аппарата;
- 184 человека - в возрасте до 18 лет.
Среди этой категории населения развиваются следующие виды спорта:
дартс, легкая атлетика, лыжные гонки, мини-футбол, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, тяжелая атлетика, скандинавская ходьба и шашки.
На проведение спортивно-массовых мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями по Программе в 2014 году было выделено 40,0 тысяч рублей, из них:
37,0 тысячи рублей - местный бюджет;
3,0 тысячи рублей - внебюджетные источники финансирования.
Все мероприятия, предусмотренные календарным планом для людей с ограниченными возможностями, выполнены в полном объеме. Всего проведено 44 мероприятия (АППГ 42).
5. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
СРЕДИ ВЗРОСЛОГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
Наиболее активно с взрослым населением работал МСОУ "ЦФП "Мегаполис-спорт", в ведении которого находятся спортивные залы, плавательный бассейн "Дельфин", тренажерные залы. В летнее время активно эксплуатируется футбольное поле и легкоатлетические сектора центрального стадиона, в зимнее время - два хоккейных корта и хоккейное поле на центральном стадионе. Работают туристский и шахматный клубы. Дополнительно предоставляются в аренду помещения плавательного бассейна "Дельфин" для проведения групповых занятий по степ-аэробике, спортивным танцам, аквааэробике и т.д.
Такие предприятия как агрохолдинг "Саянский бройлер", ОАО "Саянскхимпласт", Н.-Зиминская ТЭЦ в вечернее время и выходные дни арендуют спортивные объекты для проведения тренировочных занятий своих работников, проводят спартакиады среди своих структурных подразделений.
Представители трудовых коллективов принимают активное участие в спортивной жизни города.
Многие руководители предприятий и организаций г. Саянска понимают необходимость проведения физкультурно-оздоровительной работы в производственных коллективах, и благодаря их заинтересованности активно принимали участие в городских спортивно-массовых мероприятиях, таких как городской туристический слет, фестиваль футбола, легкоатлетический пробег "Саянск - Зима", легкоатлетическая эстафета на призы "СХП", День города, Декадах здоровья и спорта. С 2007 года в городе проводится городская Спартакиада среди предприятий и учреждений, в которой в 2014 г. приняли участие 6 команд.
ОАО "Саянскхимпласт", ООО "Саянский бройлер", УК "Искра", УК "Уют" вносят большой вклад в развитие спорта в городе в виде спонсорской помощи, финансируя выезды на соревнования (баскетбол, бокс, плавание), проведение городских мероприятий (бокс, лыжные гонки, тяжелая атлетика, футбол, хоккей).
6. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЦП
Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей (см. таблицу № 5).
Таблица № 5
Наименование целевого показателя
Наименование мероприятия
Источник финансирования: местный бюджет
Объем финансирования, тыс. руб. за отчетный период (2014 г.)
Плановое значение
Фактическое значение
Отклонение
тыс. руб., -/+
%
1. Увеличение доли жителей муниципального образования "город Саянск", систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения
1. Укрепление материально-спортивной базы по месту жительства. Оборудование пунктов проката спортивным инвентарем
Местный бюджет
80
0
-80
-100
Внебюджетные средства
20
20
0
0
2. Проведение городского туристического слета предприятий города
Местный бюджет
30
30
0
0
3. Проведение легкоатлетического пробега
Местный бюджет
30
28
-2
-6
4. Проведение городской спартакиады среди работников трудовых коллективов
Местный бюджет
12
3,5
-8,5
-71
5. Фестиваль футбола
Местный бюджет
15
0
-15
-100
6. Командирская гонка
Местный бюджет
10
10
0
0
7. Развитие Центра зимних видов спорта
Местный бюджет
150
0
-150
-100
Внебюджетные средства
50
38,6
11,4
-2,8
8. Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшего спортсмена и лучшего тренера-преподавателя
Местный бюджет
35
35
0
0
9. Строительство стадиона
Местный бюджет
5067
2000
-3067
-60,5
Внебюджетные средства
10000
0
-10000
-100
ИТОГО
Местный бюджет
5429
2106,5
-3322,5
-61,2
Внебюджетные средства
10070
58,6
-10011,4
-99,4
2. Доля обучающихся и учащихся начального профессионального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности обучающихся и учащихся начального профессионального образования
1. Проведение городской спартакиады среди учащихся ссузов
Местный бюджет
15
0
-15
-100
ИТОГО
Местный бюджет
15
0
-15
-100
3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения
1. Приобретение специализированного спортивного инвентаря
Местный бюджет
70
0
-70
-100
Внебюджетные средства
10
0
-10
-100
2. Проведение физкультурно-масовых мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями
Местный бюджет
27
37
+10
137
Внебюджетные средства
3
3
0
0
ИТОГО
Местный бюджет
97
37
-60
-61
Внебюджетные средства
13
3
-10
-7,6
4. Доля граждан, занимающихся в ДЮСШ и ДСК, от общей численности детей 6 - 15 лет
1. Организация учебно-тренировочных сборов
Местный бюджет
80
61
-19
-23,7
Внебюджетные средства
5
0
-5
-100
2. Организация и проведение междворовых соревнований
Местный бюджет
8
0
-8
-100
Внебюджетные средства
2
2
0
0
3. Привлечение новых профессиональных кадров
Местный бюджет
1
0
-1
-100
Внебюджетные средства
144
0
-144
-100
4. Повышение квалификации педагогического состава
Местный бюджет
27
0
-27
-100
Внебюджетные средства
3
0
-3
-100
5. Проведение спортивных мероприятий по видам спорта
Местный бюджет
40
10
-30
-75
Внебюджетные средства
10
10
0
0
6. Приобретение спортивного инвентаря, оборудования и спортивной формы
Местный бюджет
100
0
-100
-100
Внебюджетные средства
50
41
-9
-82
ИТОГО
Местный бюджет
256
71
-185
-72,2
Внебюджетные средства
214
53
-161
-75,2
ИТОГО
Местный бюджет
5797
2187,5
-3609,5
-62,2
Внебюджетные средства
10297
114,6
-10182,4
-98,8
Оценка степени достижения целевых показателей (см. таблицу № 6).
Таблица № 6
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение
Фактич. значение
Отклонение
-/+
%
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля жителей муниципального образования "город Саянск", систематически занимающихся физической культурой и спортом (5893 чел.), от общей численности населения (АПГ - 5618 чел.) (по данным Росстата, количество жителей г. Саянска - 39198 чел.)
%
17,0 (6665 чел.)
15,0
-2,0
-11,0
2.
Доля обучающихся (2497) и учащихся начального профессионального образования (422), систематически занимающихся физической культурой и спортом (2919), от общей численности обучающихся (4576) и учащихся начального профессионального образования (731)
%
35,0
50,0
+15,0
+43,0
3.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (498), систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности данной категории населения (4819)
%
4,8
10,2
+5,4
+112,5
4.
Доля граждан, занимающихся в ДЮСШ и ДСК (1725), от общей численности детей 6 - 15 лет (3790)
%
38,0
41,9
+3,9
+10,4
Индекс эффективности реализации целевой Программы по итогам 2014 года имеет значение I > 1,5. Таким образом, реализация Программы эффективна: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при снижении запланированного объема расходования денежных средств.
8. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА В ГОРОДЕ САЯНСКЕ
Основные проблемы муниципального образования "город Саянск" в сфере развития физической культуры и спорта:
- изношенная материально-техническая база большинства спортивных сооружений требует капитального ремонта (бассейн "Золотая рыбка", Дом спорта, здание "Мегаполис-спорта", Детский спортивный центр);
- требуется завершение строительства стадиона: установка кресел на трибуны, выполнение работ по радиофикации стадиона, установление информационного табло, системы видеонаблюдения, замены прожекторов освещения футбольного поля на энергосберегающие;
- требуются финансовые средства на проведение сертификации муниципальных спортивных объектов для включения их во всероссийский реестр объектов спорта.
Заместитель мэра
по социальным вопросам
А.В.ЕРМАКОВ
------------------------------------------------------------------